国家发改委9月23日正式印发《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》。规划提出，黑龙江和内蒙古东北部地区的战略定位为，我国沿边开放新高地，我国面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽站，我国沿边重要经济增长区域，我国东北地区重要生态安全屏障。
　　规划提出，到2020年，黑龙江和内蒙古东北部地区将基本建成全国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站，成为全国沿边地区重要经济增长区域，与全国同步实现全面建设小康社会目标。以口岸城镇和区域中心城市6为节点的城镇体系初步形成，外向型产业体系基本建立，适应对外开放的基础设施体系基本建成，对外合作进一步深化，边疆基本公共服务能力显著提高，生态安全屏障作用进一步增强。人均地区生产总值达到84500 元，城镇化率达到 65%以上，对俄罗斯进出口总额达到 700 亿美元，对俄罗斯投资年均增长 20%以上，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到 43000元和 19200 元。到 2025 年，沿边开放桥头堡和枢纽站地位进一步巩固，成为全国有重要影响力的经济增长区域。开放型经济体系全面建成，社会全面进步，人民更加富足，建成经济繁荣、民族团结、社会和谐、生态良好的新边疆。
　　规划显示，黑龙江和内蒙古东北部地区包括黑龙江省全部行政区域和内蒙古自治区呼伦贝尔市，面积 70.7 万平方公里。