目  录

·国内财经· 1

汪洋强调鼓励和引导农民土地承包经营权有序流转 2

财政部称日本量宽逼迫周边国家出台经济刺激计划 2

全国有关推进城镇化工作时间表确定 3

两高司法解释严打食品安全犯罪 4

央行今年将推出个人跨境人民币结算业务 4

保监会出台《人身保险电话销售业务管理办法》 6

上期所成立监事会 6

郑商所铁合金期货立项获批 7

外汇局资本项目信息系统将上线 8

我国完善国家电子政务工程建设管理 9

工信部称组建稀土大集团是今年重点做好的工作 10

中国将整合公布包装饮用水新标准 11

天津滨海新区确定总投资340亿元重点文化建设项目 12

石家庄要求新农合定点医疗机构实施退出机制 13

·企业动态· 13

国银租赁计划率先成立飞机租赁业务子公司 13

长高集团特高压开关获国际领先水平鉴定 14

独一味子公司将收购三家医院 14

星巴克管理层重新洗牌 15

·外电参考· 15

欧盟下调今明两年荷兰经济增长预期 15

葡萄牙宣布新的财政减支措施 16

澳大利亚下调经济增速预期 16

惠誉称西班牙失业率或上升至28.5% 17

印度央行降息25个基点 17

新加坡将巨资研发仿生物水处理技术 18

韩国STX集团欲出售在芬兰的两家船厂 18

·研究探索· 19

国信中心预计二季度中国GDP增长8% 19

·社团工作· 20

中电联预计上半年全社会用电量增长6.5% 20

信托业协会调研信托法 20

·国内财经·

汪洋强调鼓励和引导农民土地承包经营权有序流转 

    国务院副总理汪洋5月4日至5日到黑龙江考察指导春耕生产工作时强调，黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革，要重点探索推进农业现代化的体制机制，促进农业生产经营规模化和农业服务规模化，鼓励和引导农民土地承包经营权有序流转，统筹使用好涉农资金，创新农村金融保险服务。要把发展粮食生产摆到重要位置，把提高粮食综合生产能力作为检验综合配套改革成效的重要标准。切实加强黑土资源、地下水资源、森林、湿地等保护，促进可持续发展。

财政部称日本量宽逼迫周边国家出台经济刺激计划

　　财政部副部长朱光耀在近日召开的亚洲开发银行理事会第46届年会上表示，日本的量化宽松货币政策不会产生可持续的经济动力，其政策的外溢性将使得周边国家不得不出台紧急的经济刺激计划加以应对。货币政策只能服务于实现国内经济目标，要避免货币竞争性贬值和以竞争为目的设置汇率目标。

　　朱光耀表示，中方高度关注世界主要经济体实施的量化宽松货币政策的外溢性，日本要摆脱长达十五年之久的通货紧缩，正确的选择是进行经济结构调整，量化宽松的货币政策不能替代结构性改革。在利率长期为零的情况下，为达到2%的通胀目标，推出大规模量化宽松货币政策，不会产生可持续经济动力，而且由此导致的过度流动性无法被实体经济和资本市场所吸纳，结果只能是对汇率和资本流动产生影响，形成政策的外溢性，并对周边特别是经济结构相似的国家产生影响，使得他们不得不出台紧急的经济刺激计划加以应对。

　　朱光耀强调，当前国际经济形势依然复杂和不确定，世界经济低速增长态势仍将延续，亚洲发展既有机遇，也有挑战。亚行应加大对区域内成员国的基础设施投资，促进区域互联互通。为此，亚行应进一步增强资金实力、完善治理结构。亚洲国家应加强政策协调，深化经济结构改革，增强发展动力，寻求新的经济增长点，并在各自改革的进程中寻找新的相互合作领域和合作空间。

　　朱光耀说，中国正在加大经济结构调整的力度，进一步扩大改革和开放，以开放促改革、促结构调整、促创新，实现中国经济的持续健康发展。中国愿继续与亚行及其他成员一道，为亚洲地区共同繁荣做出不懈努力。

全国有关推进城镇化工作时间表确定 

　　据消息人士5月3日称，全国有关推进城镇化工作的时间表已经确定，预计在今年年中和年底将分别有重头政策出台。这对于全国推进新型城镇化将起到指导作用。

　　其中，由发改委牵头、多部委参与编制的《城镇化发展规划纲要（2012-2020）》将在今年6月底前完成，并报国务院发布实施。除总体规划之外，今年12月底前，多部委还会出台城镇化配套政策。这意味着，推进新型城镇化工作的时间表已经确定，相关工作将有序展开。特别是有关城镇化的配套政策，将为各地推进新型城镇化提供指导，保证城镇化工作的顺利进行。

　　对于各方关注的全国城镇化工作会议，据了解，目前该会议仍在准备阶段，具体召开时间尚未确定。不过，随着全国推进城镇化工作时间表的确定，预计接下来相关工作会有序展开。另外，对于全国城镇化规划的具体内容，目前多方也已达成共识，主要包括户籍制度改革和土地两大方面。

　　国家发改委副主任徐宪平此前表示，城镇化第一是要有序推进农业转移人口的市民化，逐步解决现有2亿多和每年新增1000多万农民工的半市民化问题。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，按照分类推进的原则，逐步把符合条件的农民工转为城市居民，全面放开小城镇的落户限制，有序放开中小城镇的限制。

　　他表示，2012年全国城镇化率已达到52.57%，但户籍城镇化率只有35.29％。城镇化由数量扩张向质量提升的转型势在必行，当务之急是推动人口城镇化。

　　而对于土地，目前有关官员和专家普遍认为，城镇化要避免“造城化”、避免“房地产化”、避免“摊大饼”，这意味着将主要通过调整存量土地来代替土地增量。

　　据悉，海南等地也在抓紧推进新型城镇化工作。“6月中旬将召开全省推进新型城镇化工作会议，《海南省新型城镇化发展战略研究报告》也将于6月下旬出炉。”海南省住建厅相关人士说。

　　据介绍，《海南省新型城镇化发展战略研究报告》出台之后，海南省还将出台包括实施方案等进一步的配套政策，以确保城镇化工作顺利进行。而围绕上述战略研究报告，海南省已经召开三次座谈会，有关户籍制度改革等核心问题的讨论非常热烈。

　　就初步情况来看，海南省计划打造一批特色风情小镇，以特色风情小镇作为城镇化建设突破口，并辅以小城镇建设专项补助，给予资金保障，这无疑有利于城镇化工作的进一步推进。

　　另据参与山东省济南市城镇化规划编制工作的有关专家透露，住建部要求各省传达城镇化规划编制最新要求，并提出全国县级以上城市今年以前必须启动城镇化规划，县级城市则要求明年启动。

两高司法解释严打食品安全犯罪 

　　最高法院5月3日公布了两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“《解释》”）。《解释》共22条，明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出了相关罪名的司法认定标准，统一了新型疑难案件的法律适用意见，将自5月4日起施行。

　　最高法院刑二庭庭长裴显鼎介绍，刑事审判要坚持宽严相济的刑事政策，但《解释》重点在从严上下足了功夫，通篇体现严惩态度，这是基于对当前特定形势和食品安全犯罪特点考虑的。

　 《刑法》关于危害食品安全犯罪的基本罪名有二：一是生产、销售不符合安全标准的食品罪（143条），二是生产、销售有毒、有害食品罪（144条）。2011年2月通过的《刑法修正案（八）》则对这两个罪的定罪量刑情节作了修改。

　　为了明确和统一司法适用，依法从严惩处严重犯罪，《解释》对这两个罪的定罪量刑情节认定标准作出规定。

　　其中，针对生产、销售不符合安全标准的食品罪中“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”难以认定的问题，《解释》采取列举方式，将实践中具有高度危险的典型情形类型化。这些类型包括：

　 （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；

　 （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；

　 （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的；

　 （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的；

　 （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。

　 《解释》明确，只要具有这些情形之一的，即可认定为足以造成刑法规定的危险，从而增强了司法实践的可操作性。

　　最高法院刑二庭副庭长苗有水说，对“足以造成中毒事故，或者造成其他食源性疾病的”，理解如果掌握不好，很多犯罪就无法惩处。从司法实践看，由于对这个关键词的不同理解，确实已经导致了刑法第143条在实践中适用率偏低。

　　针对以往司法实践中仅从轻伤、重伤角度对“人身危害后果”进行理解和认定存在的局限性，《解释》结合危害食品安全犯罪案件的特点，从伤害、残疾程度以及器官组织损伤导致的功能障碍等方面规定了多重认定标准。

　　生产、销售不符合安全标准的食品添加剂、食品相关产品的行为，也影响到食品生产、销售的质量安全。为确保食品生产、销售源头产品及其他食品相关产品的安全，《解释》首次明确规定：

　　生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂，用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂，或者用于食品生产经营的工具、设备等，构成犯罪的，依照刑法第一百四十条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。

　　危害食品安全犯罪行为可能同时触犯多个罪名，《刑法修正案（八）》对生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪增加了“其他严重情节”等规定。

　　为进一步加大对危害食品安全犯罪的打击力度，《解释》确立了危害食品安全犯罪行为一般应适用危害食品安全犯罪两个基本罪名定罪处罚的原则：

　　构成这两个基本罪名的犯罪，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚；虽不构成这两个基本罪名但同时构成其他犯罪的，应适用刑法有关其他犯罪的规定定罪处罚。

央行今年将推出个人跨境人民币结算业务   

　　中国人民银行货币政策二司副司长郭建伟5月3日在第113届广交会期间举行的“2013跨境人民币业务高峰论坛”上表示，央行今年准备推出新的业务，实现个人跨境人民币结算，此前跨境人民币业务主要在企业项下进行。

　　郭建伟表示，现在和今后所出台的跨境人民币业务政策主要遵循6个方面的指导思想：一是首先服务于跨境企业的贸易活动；二是政策优先倾斜实体经济；三是顺应市场需求，紧密跟踪企业家在业务发展中的客观需求；四是清理政策障碍，使人民币在跨境使用当中更加便捷；五是严格保证交易的真实性；六是采取市场化的管理方式。

　　2009年7月我国启动跨境贸易人民币结算试点，到2012年底，中国人民银行已经与18个国家和地区的中央银行和货币当局签署了总额达到1.6万亿的双边本币结算协议。

保监会出台《人身保险电话销售业务管理办法》   

　  保监会日前制定出台了《人身保险电话销售业务管理办法》，对该项业务予以整治规范。

　 《办法》加强了对电话销售主体的资质管理和销售环节的细节管理，以解决销售误导、电话扰民、落地服务不到位等问题。如规定开展电销的公司连续两季度偿付能力充足、最近两年内无重大行政处罚记录等；要求保险公司及其委托机构设置全国统一的专用号码，并在官方网站显著位置开辟信息披露专栏，公布电话号码、电销产品信息以及消费者投诉维权途径，同时禁止保险销售人员个人随机拨打电话约访陌生客户；规定各公司必须根据不同地区、不同人群的生活习惯设置禁止拨打时间，除客户主动要求外，每日21时至次日9时不得呼出销售；要求各公司对于明确拒绝再次接受电话销售的客户，录入禁止拨打名单，设立不少于6个月的禁止拨打时限，同时建立因禁拨管理不当对客户造成骚扰的责任追究机制；电话销售的产品范围限于普通型人身保险产品，但连续经营电话销售业务两年以上，其间未受到金融监管机构重大行政处罚的，可以通过电话销售分红型人身保险产品；保险公司必须对电话通话过程全程录音，并对成交件录音备份存档，保险期间在一年以下的不得少于五年，保险期间超过一年的不得少于十年。

　 《办法》进一步明确了监管责任主体：呼出地保监局负责电话销售中心批设及委托代理项目备案等事项，呼入地保监局负责对辖内电话销售业务进行检查，并对违规行为进行处罚。为确保人身保险电话销售业务平稳过渡，保监会表示将给予已经开展电话销售业务的人身保险公司6个月的改建期。  

上期所成立监事会

　　上海期货交易所(上期所)5月3日发布公告称，根据证监会相关文件及批复，上期所第一届监事会于2013年4月9日正式成立，上期所原理事长王立华任首届监事长。监事会成员还包括委派监事宋志强等，自2013年4月9日起任职。

　　目前证监会主管的7大交易所中，仅有新成立的负责新三板运行的全国中小企业股份转让系统有限责任公司以及负责股指期货运行的中国金融期货交易所以公司制方式运行(中金所股东仍是其余五家交易所)。其余5大交易所的公司制改革则一直在“潜行”推进。

　　去年三季度，上期所启动了“三会一层”(会员大会、理事会、监事会和经营层)的现代公司治理结构的建立。原总经理杨迈军改任上期所理事长并留任党委书记；原理事长王立华任监事会筹备组组长、党委副书记；原天津证监局局长刘能元履新上期所总经理、党委副书记；该所增设监事长一职。

　　先于上期所，上海证券交易所和深圳证券交易所早在去年7月确定了监事长人选，分别由原上海证监局局长张宁和原四川省证监局局长杨勇平担任。

　　值得关注的是，据悉，沪深两大股票交易所在证监系统中率先启动公司制改革的试点(上期所为期货交易所中的试点单位)，两家交易所几乎同期在去年年中召开了内部的动员大会。消息人士称，当时动员会上传达的是，力争在去年年底前完成改制的前期筹备工作。但消息人士表示，对于公司制改革系统内仍存有不同意见。

　　沪深股票交易所和上期所都实行会员制，但同时又是事业单位，接受证监会的监督管理。成立之初，券商作为会员单位承担了沪深交易所的成立费用。上述人士透露，改制方案有两个，一个是“会员改股东”，另一个是会员财产与股东财产分开管理，交易所再通过市场化方式引入新的股东。但至今为止，无一交易所曾确认或公布改制方案。

郑商所铁合金期货立项获批

    郑商所日前称，铁合金期货上市立项申请已经获中国证监会批准。

　　铁合金是由一种或一种以上的金属或非金属元素与铁元素熔合形成的合金，主要作为钢铁生产和铸造业的脱氧剂、脱硫剂及合金添加剂的中间原料。

　　目前我国铁合金产能和产量均位居世界第一，产量约占世界总产量的40%，其中铁合金主要品种硅铁和硅锰具备进行期货交易的条件，适合捆绑上市。

　　据郑商所负责人介绍，硅铁、硅锰属于完全市场化产品，没有垄断和价格管制。标准化程度高，商品可供交割量充足，易于存储和运输，交易、交割等风险可控。目前，郑商所正进行铁合金期货合约与规则制度的深化设计论证工作，争取尽快推出铁合金期货。

　　同时，郑商所正在积极推动动力煤期货上市，动力煤的消费结构领域包括能源、化工、建材和冶金等，郑商所拟以动力煤期货为龙头，未来围绕能源、化工、建材和冶金领域逐步完善工业品品种体系建设。

　　当前，郑商所的上市品种已经涵盖了能源、化工、建材领域，上市铁合金期货将填补郑商所冶金行业空白，完善工业品四大体系。

外汇局资本项目信息系统将上线

    据报道，为进一步推动资本项目便利化、加强跨境资本流动统计监测和风险防范，国家外汇管理局决定，自2013年5月13日起在全国推广资本项目信息系统。

　　外汇局要求，自2013年5月13日起，国家外汇管理局及其分支局（下简称外汇局）和境内银行，应通过资本项目信息系统为境内主体办理各类资本项目业务。

　　除2013年外商投资企业年检仍通过直接投资外汇管理信息系统进行外，外汇局不再使用直接投资外汇管理信息系统、外债统计监测管理系统、高频债务监测预警系统、外汇账户管理信息系统为境内主体办理各类资本项目业务。境内银行不再在直接投资外汇管理信息系统中进行信息备案。

　　外汇局要求，境内银行为境内主体办理各类资本项目业务时，应为该主体出具加盖业务公章的相应业务办理凭证（含核准件、业务登记凭证）。境内银行凭该业务办理凭证上列示的信息，在资本项目信息系统中查询核准件或控制信息表，确认合规后方可为该主体办理业务。对需要外汇局核准的业务，银行应在资本项目信息系统中对该核准件进行核注。

我国完善国家电子政务工程建设管理   

    国家发展改革委员日前公布关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见。意见指出，电子政务建设要从过去注重业务流程电子化、提高办公效率，向更加注重支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题转变。

　　意见指出，电子政务建设思路要实现三个转变。一是在建设目标上，要从过去注重业务流程电子化、提高办公效率，向更加注重支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题转变；二是在建设方式上，要从部门独立建设、自成体系，向跨部门跨区域的协同互动和资源共享转变；三是在系统模式上，要从粗放离散的模式，向集约整合的模式转变，确保电子政务项目的可持续发展。

　　意见要求，要强化电子政务项目“一把手”负责制。项目建设部门的“一把手”，应按照“三个转变”的建设思路，强化责任机制，有效落实顶层设计的思想，强化需求分析工作的指导，推动业务流程优化和业务模式创新，促进部门内部和部门之间的信息共享和业务协同，加强电子政务项目全过程的统筹指导，切实保障电子政务项目的建设实效。

　　意见提出，要统筹推进电子政务共建项目的建设。中央跨部门共建项目应统筹建设方案整体推进。对于多个部门共建的电子政务项目，应由项目牵头部门会同共建部门，共同研究形成项目体系架构和建设方案，各共建部门应按照已明确的建设任务，深入开展需求分析，确定具体建设目标和建设内容，细化建设方案。项目牵头部门会同共建部门完成项目整体立项的项目建议书，报国家发展改革委审批立项。

　　同时，中央和地方共建项目应统一规划整体立项。中央有关部门要加强对中央和地方共建电子政务项目的总体规划，统筹制定信息共享和业务协同的标准规范，做好对地方建设部分的指导工作，并组织地方共同开展项目需求分析和方案设计，地方有关部门应做好所建项目与本地区已有项目以及电子政务相关规划的衔接，并就涉及本地区的建设内容和投资规模等提前征求地方项目审批部门意见，地方项目审批部门应结合本地实际情况出具资金承诺函。地方资金承诺函应与整体立项的项目建议书一并报国家发展改革委审批。

工信部称组建稀土大集团是今年重点做好的工作

　　近日，工业和信息化部副部长苏波在出席中国稀土行业协会会员大会时表示，工信部已经会同有关部门在调查研究的基础上，广泛征求各方意见，研究提出了组建稀土大集团方案，此项工作将是2013年工信部要重点做好的工作之一。

　　对于组建稀土大集团方案，苏波表示，大集团组建方案将以现有涉及稀土业务的重点企业为主体，以资产为纽带，按照市场规则组建。组建工作充分兼顾各方利益，注重调动中央和地方企业的积极性，既保证提高产业集中度，也注意防止形成资源垄断。

　　苏波进一步表示，组建稀土大企业集团的牵头企业，要承担整合区域内化解过剩产能的责任，配合地方政府妥善解决好兼并重组过程中企业“关停并转”、职工安置、维护稳定等工作。大企业集团要切实承担起合理开发利用资源、保护环境、引领稀土行业转型升级的职责，彻底改变行业散、乱、差的生产格局，提高我国稀土行业核心竞争力。

　　对于组建稀土大集团的前景，工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任曾指出，目前，部分涉及稀土业务的中央企业和地方的重点省区加快了兼并重组的步伐，像内蒙古、江西、福建、广东等地都成立了地区性的稀土产业集团，稀土产业的集中度进一步提高，为组建大型稀土企业集团奠定了良好基础。国家相关部门将根据企业落实相关责任的完成情况，适时批准成立大型稀土企业集团。

　　自2011年国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》以来，我国基本实现了用1至2年时间，建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序，初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系的阶段性目标。

中国将整合公布包装饮用水新标准

    中国国家食品安全风险评估中心有关负责人5月3日表示，卫生计生委正在加紧对包装饮用水标准进行清理，将整合公布新的包装饮用水食品安全国家标准。

　　中国包装饮用水标准涉及国家、地方和企业标准。其中国家标准有4项，分别是《饮用天然矿泉水》（GB8537－2008）、《瓶装饮用纯净水》（GB17323－1998）、《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》（GB17324－2003）和《瓶（桶）装饮用水卫生标准》（GB19298－2003）。

　　据了解，根据《食品安全法》和《国务院关于加强食品安全工作的决定》，卫生计生委制定公布了《食品安全国家标准“十二五”规划》和《食品标准清理工作方案》，全面启动包括包装饮用水标准在内的近5000项食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准的清理工作，将于2013年底完成清理任务，于2015年底前完成现行食品标准整合工作。

　　针对公众对包装饮用水标准“低于自来水”的质疑，国家食品安全风险评估中心有关负责人表示，《食品安全法》规定，食品生产经营用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。目前，中国包装饮用水按照食品管理，其相关标准，例如《瓶（桶）装饮用水卫生标准》、《瓶（桶）装饮用纯净水卫生标准》等标准，均规定原料用水应当符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）规定。企业生产经营包装饮用水应当确保原料用水符合生活饮用水卫生标准，产品符合相应包装饮用水国家标准。因此，瓶装水产品标准无需再重复规定原料用水安全要求（即生活饮用水卫生标准）相关指标。

　　目前，国际食品法典委员会制定了矿泉水和瓶装／包装饮用水标准。前者描述了矿泉水的相关概念和种类，必要的处理方式、提出20余项指标要求，并对水源、包装、标签以及检测方法等进行了规定；后者描述了包装水的类别和相关概念，必要的处理措施和操作要求、标签以及检测方法等，要求相关指标符合饮用水导则要求，未再具体设定指标。

天津滨海新区确定总投资340亿元重点文化建设项目   

    天津滨海新区政府5月5日披露，该区日前确定第四批争当文化大发展大繁荣排头兵重点项目总计95项，计划总投资340亿元，其中投资超亿元项目就有29个。

　　新确定的文化重点发展项目中，不仅有国家级海洋博物馆、规划近500个泊位的天津国际游艇城、影视动漫实训基地等18个今年新开工项目，还包括今年有望建成的北塘古镇炮台营等35个项目。2013年全年预计完成投入86亿元。同时，本批新确定的文化重点项目将加快建设国家数字出版基地、中国旅游产业园等9个国家级文化产业基地，推进妈祖经贸文化园、中国智造ｅ谷创意产业园等园区建设。

　　滨海新区文广局相关负责人表示，依托重点文化产业项目，今年新区将充分运用数字内容、云计算、物联网等高新技术，发展数字动漫、数字出版、数字新媒体以及创意设计、渲染技术等新兴文化业态。特别是借助现代科技改造升级，在推动印刷、广告、演艺等传统文化产业发展的同时，培育、引进一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，吸引更多高层次、创新型文化科技人才到新区创业。

石家庄要求新农合定点医疗机构实施退出机制

    河北省石家庄市将对新农合市级定点医疗机构执行准入退出机制，通过探索推行“黑名单”制度，对严重违规违纪的定点医疗机构纳入“黑名单”，3年内不得重新申请定点医疗机构资格。

　　石家庄市卫生部门说，将加强对新农合定点医疗机构的监管，对不符合规定的医疗费用，新农合经办机构不予支付，已经支付的费用予以追回。对存在超范围执业、非法使用卫生技术人员、违规发布医疗广告和套取新农合基金等行为的，一经查实取消定点资格；对情节严重、造成严重社会不良影响的，依法给予吊销相关诊疗科目或《医疗机构执业许可证》的处罚。

　　据介绍，今后，石家庄市级定点医疗机构实行严格的准入制度，须达到二级或相当于二级及以上标准，且社会信誉良好，无社会反映较大的医疗卫生违规事件和不良记录。对非营利性医疗机构和中医特色鲜明、疗效确切且获得省以上卫生行政部门和中医药管理部门批准的中医重点专科的中医医疗机构给予优先扶持。

·企业动态·

国银租赁计划率先成立飞机租赁业务子公司   

    国银租赁董事长王翀5月3日表示，国银租赁正探索在深圳前海成立飞机业务子公司，并期望逐步将几个发展较充分的业务板块，通过子公司化的方式强化其专业发展特色。

　　据介绍，目前国银租赁的航空租赁业务领先国内同业，在租飞机接近150架，资产余额接近400亿元，该业务板块已跻身全球排名前12位。王翀说，公司计划就目前航空租赁业务及团队成立一家专业的飞机租赁公司，子公司化能更好地实现国银租赁专业化经营的目标。

　  在发展路径上，国银租赁一直坚持走专业化发展的道路，并期望将几个业务发展较充分的板块，通过子公司的方式来强化专业特色。王翀表示，如果航空租赁业务子公司化能够成功，下一步等船舶租赁业务形成一定规模，可能会成专业的船舶租赁公司，发展为又一家子公司。将来可能在国银租赁这个大品牌下，逐步发展成多家细分行业的专业租赁公司，这是国银租赁一个中远期的目标。

　　王翀认为，未来十到二十年，中国租赁业还将处于一个高速发展的时期。国银租赁将抓住这一发展机遇，逐步打造成为一家“资产优质，回报稳定，国内领先，世界知名”的金融租赁公司。

长高集团特高压开关获国际领先水平鉴定

　　5月4日，长高集团研制的3种交流特高压开关成功通过国家能源局组织的科技成果鉴定，综合技术性能达到国际领先水平。长高集团也因此成为国内少数几个拥有1100kV特高压开关自主研发及制造能力的公司之一。

　　“通过国家级能源科技成果鉴定，一方面意味着长高集团在资金、政策、产业化和示范应用方面将获得国家层面的支持，另一方面也显示了长高集团在高压开关领域的技术能力。”长高集团总经理兼董秘马晓说。

　　此次通过国家级能源科技成果鉴定的产品共计9种，横跨了交流超高压和特高压两个输电电压等级。除3种1100千伏户外特高压开关的综合技术性能达到国际领先水平外，其余6种经鉴定也都达到了国际先进水平。

　　长高集团连续三年在国家电网、南方电网隔离开关（含接地开关）招标中名列第一名，平均市场份额超过25%。“预计今年核准四条特高压线路主设备需求超过300亿元，长高集团将会从中受益。”马晓说。

独一味子公司将收购三家医院

独一味5月6日公告称，公司的全资子公司四川永道医疗投资管理有限公司拟分别收购四川健顺王投资管理有限责任公司持有的资阳健顺王体检医院有限公司100%的股权、健顺王投资和张绍明持有的德阳美好明天医院有限公司100%的股权以及王健忠持有的蓬溪中医院、骨科医院100%的股权。

永道医疗于5月3日分别与健顺王投资、张绍明及王健忠签署了《股权收购意向书》。

　　据悉，本次交易将由永道医疗以自有资金完成收购。永道医疗拟收购上述三家医院股权是基于独一味公司进军医疗服务业的发展战略要求，对提高公司整体收益水平将发挥积极的作用。

星巴克管理层重新洗牌   

    5月2日，星巴克宣布将重新整合公司管理层，包括对中国和亚太地区增派人手。公司认为，中国和亚太市场发展迅速，有望在2014年取代加拿大成为星巴克第二大市场。

　　在截至去年9月30日结束的财政年度里，星巴克全球共计拥有1.81万家连锁店，其中3300家在中国和亚太区。星巴克计划今年在中国和亚太地区新增600家连锁店。

　　根据最新的人事安排，John Culver晋升为星巴克中国和亚太区总裁长，Jeff Hansberry将接手其原来的工作成为新任中国和亚太区总裁，其之前主要负责大众消费品和新兴品牌的渠道拓展，之后将由Culver负责。王金龙将成为星巴克中国区董事长兼业务发展高级副总裁。此外，前美洲区总裁Cliff Burrows将成为美洲、欧洲、中东及非洲地区新晋总裁长，而Michelle Gass将离开欧洲重返美国总部。前星巴克英国总经理Kris Engskov将成为欧洲、中东和非洲区高级副总裁。

·外电参考·

欧盟下调今明两年荷兰经济增长预期

欧盟委员会5月3日发布《2013年春季预测：欧盟经济从长期衰退中缓慢复苏》称，荷兰今明两年经济增速将低于此前预期。

报告称，2013年荷兰经济预计负增长0.8%，而此前预测为负增长0.6%；2014年预计增长0.9%，增幅低于此前预期的1.1%。

　　报告说，受住房市场不稳定等因素影响，2013年荷兰消费开支状况改善不明显，但出口增长强劲，从而有望拉动荷兰明年的经济增长。

报告还预计，荷兰今年通胀率将维持在2.8%，明年有望降至1.5%；失业率今年预计为6.9%，明年将升至7.2%。

　　欧盟还预测，2013年荷兰政府财政赤字占国内生产总值的比重为3.6%，与此前预期几乎持平。公共债务占国内生产总值的比重今年预计为74.6%，明年将增至75.8%。

葡萄牙宣布新的财政减支措施

    葡萄牙总理科埃略4月3日在总理府宣布，未来几年内，葡萄牙政府将通过延长公共部门工作时间、提高退休年龄和削减公共部门开支等措施，进一步减少政府的财政支出。

　　科埃略说，为减少政府的财政赤字，争取后续国际援助，葡萄牙政府决定将公共部门每周的工作时间从目前的35小时延长至40小时，并对自愿将退休年龄延至66岁的人员减征养老金所得税。

　　科埃略说，政府预计明年年内将公共部门开支减少10%，裁减约3万名公务员，并计划在2015年年底前将公共支出减少48亿欧元。

　　据报道，葡萄牙财政部长加斯帕尔4月30日已将政府的减支报告提交议会，但尚未公布报告细则。该报告还包括葡萄牙政府准备采取的其他措施，以应对宪法法院裁定政府预算案部分条款违宪而产生的财政缺口。葡萄牙宪法法院4月5日裁定政府预算案部分措施违宪，葡萄牙政府将因此多支出约13亿欧元。

　　2012年5月，葡萄牙与由欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行组成的“三驾马车”达成780亿欧元的援助协议。为实现今年3月与“三驾马车”达成的在今年年底将财政赤字占国内生产总值的比例降至5.5%的最新减赤目标，葡萄牙政府近日采取一系列措施，以降低公共开支，刺激经济增长。

澳大利亚下调经济增速预期

    据《澳洲金融评论》援引未具名知情人士的消息撰文报道称，澳大利亚财政部已经将该国现有财年和下一财年的经济增速预期下调。

   《澳洲金融评论》在文章中指出，澳大利亚财政部已经将截至今年6月30日财年和2013年至2014财年的GDP增速预期下调了一个百分点至2.75%。

    据了解，澳大利亚将在今年5月14日发布的年度预算中显示，澳元的升值对该国的出口商造成了十分不利的影响，与此同时，企业盈利疲软和商品价格的下滑都已经对澳大利亚的政府收入造成打击。

    澳大利亚财政部长斯万在其于5月5日发布的每周经济演讲中表示：“在现有极具挑战性的财政环境下，政府的财政也将面临考验。事实就在于，自我们在去年后半段对上年预算进行调整以来，澳大利亚政府的收于正遭遇较大的打击。”

    按照计划，澳央行将会在本周五发布对该国最新的经济增速预期。

惠誉称西班牙失业率或上升至28.5%

    国际评级机构惠誉评级公司5月3日发布报告称，西班牙的失业率将可能在今年和明年维持在平均27.5%的水平，而在2014年第一季度将可能上升至28.5%，高失业率对西班牙房屋市场的滞后影响意味着抵押贷款拖欠比率将可能在那之后继续上升。

    西班牙经济的深度衰退意味着失业开始愈来愈多的影响到30到50岁，拥有更高学历的西班牙民众。去年，失业成年业主占总业主数量的比例从2011 年的14%上升到了16%，这也意味着抵押贷款拖欠比率上升的可能性增加。

    长期失业人数的增加（西班牙有12%的劳动者已经失业长达一年甚至更长时间）也将推高抵押贷款拖欠比率，因为失业救济的时限为两年。过去两年，获得失业救济的人数基本保持平稳，因为长期失业者将会失去获得失业救济的权力。

    不过，惠誉预期明年西班牙失业率将可能稳定在低于30%的水平，因为政府的救济措施将对雇佣活动形成支持，并且出口萎缩将可能终结。

印度央行降息25个基点 

    印度储备银行（RBI）5月3日将贷款基准利率下调了0.25个百分点，和外界预期一致。但该央行表示不太可能进一步下调利率，因通胀风险正在上升。

    这次下调将印度央行的回购利率调整为7.25%。“由于通胀上扬的风险仍然显著……货币政策不能降低对通胀压力再次凸显的防范。”印度央行在做出相关决定的声明中称。“整体上，权衡增长与通胀之后，央行没有太多空间进一步放松货币政策。”该央行称。

新加坡将巨资研发仿生物水处理技术   

    据消息人士5月4日介绍，新加坡将在未来三年内投入巨资研发仿生物肾脏功能的过滤膜技术，预计这种新的水处理技术可大幅降低水处理能耗。

　　据悉，研发工作由南洋理工大学下属的南洋环境与水源研究院负责，新加坡国立研究基金会、国家环境局、经济发展局等机构部门将在未来三年内为此提供1.32亿新元（约合1.06亿美元）专项科研基金，用于研究仿生物过滤膜、废水处理和水中杂质检测等技术。

　　该机构研究人员王蓉表示，仿生物过滤膜利用蛋白质模仿肾脏过滤功能，其过滤速度比目前常采用的反向渗透膜快一倍，但目前该技术面临蛋白质仿生膜如何持续发挥效能等难题。

　　新加坡淡水供应曾主要依赖马来西亚进口，但几十年来一直致力于解决淡水资源短缺的挑战，并在污水处理利用、海水淡化等领域取得长足进展。目前，新加坡理论上已具备淡水资源自给自足的能力。

韩国STX集团欲出售在芬兰的两家船厂

    韩国造船业巨头STX5月3日宣布，将出售位于芬兰境内的图尔库和劳马的两家造船厂，以及赫尔辛基造船厂的一部分股份。

　　芬兰《图尔库新闻》4月24日曾报道，图尔库和劳马的两家造船厂的韩国业主当时已从韩国债权人处得到4.15亿欧元融资，从而能够履行与芬兰政府签订的协议，确保两家船厂继续运营。

　　然而，时隔不到两周，STX集团突然声称要出售包括芬兰造船厂在内的海外资产，令芬兰业界感到意外。STX芬兰公司劳工代表维尔塔宁说，这个消息在员工中引起不安和焦虑，他对STX集团的出尔反尔表示遗憾。

　　造船业是芬兰重要出口产业之一，STX芬兰公司共有员工约2500人。极具创新力的巨型豪华游轮海洋绿洲号和海洋魅力号就是由图尔库造船厂在2009年和2010年设计建造的。

　　STX集团以海运、物流、造船、机械、能源为核心业务，在世界造船行业居领先地位，在中国、芬兰和法国等地拥有多家海外造船厂。近年来，STX集团的经营状况不佳，负债高达220亿美元，濒临破产。近期，STX通过出售集团公司股票的方式增加流动资金，以缓解公司经营压力。

·研究探索·

国信中心预计二季度中国GDP增长8%

 　 国家信息中心近日发布的一份报告中预计，2013年二季度中国国内生产总值(GDP)同比增长8%左右，居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.3%。

　　今年一季度，中国GDP同比增长7.7%，逊于市场预期。

　　国信中心的报告称，较宽松的政策、换届效应、库存以及国际经济环境有所改善等因素，将支持二季度中国经济稳步小幅回升。国家信息中心隶属于中国国家发展和改革委员会，是国内主要智库之一。

　　报告认为，在投资方面，“十二五”规划中期评估、宽松政策等因素支持基建投资保持较快增长，经济温和回暖有助于遏制制造业投资减速局面，预计二季度全国固定资产投资将增长21%左右，房地产投资增长18.2%左右。消费方面，预计二季度将平稳增长，社会消费品零售总额增长13.2%左右。进出口方面，预计出口快速增长势头难以持续，同时国内需求较弱使得进口增速难以加快。

　　报告预计，未来物价将保持温和上涨态势，二季度CPI涨幅约为2.3%;政府需要以“宽财政”扶植经济内生动力，货币政策则应坚守“稳健”，总体保持“中性”。

　　报告指出，目前中国金融领域潜在风险加大，其中地方融资平台偿债压力加大、企业效益下滑导致还款能力下降，而且近年来影子银行快速扩张，由于缺乏有效监管，信用违约风险不断提高。

　　此外，中国淘汰过剩产能任务艰巨，产能过剩仍是困扰未来一段时期经济增长的重要问题。而房地产新“国五条”可能带来逆调节效应，短期资本流入加大外汇占款投放压力等，也都是中国未来需要密切防范的风险。

·社团工作·

中电联预计上半年全社会用电量增长6.5%

    中国电力企业联合会预计，上半年全国全社会用电量同比增长5.5%至6.5%，全年全社会用电量同比增长6.5%至8.5%，全年全国电力供需总体平衡。

　　中电联4月27日召开一季度新闻发布会，中电联秘书长王志轩介绍称，后三季度我国经济增长有望温和回升，用电需求增速也将有所回升。预计上半年全国全社会用电量2.51至2.53万亿千瓦时，全年全社会用电量5.28至5.38万亿千瓦时。

　　后三季度，我国电力供应能力也将继续增强。中电联预计，上半年全国新增发电装机容量4100万千瓦左右，全年新增发电装机容量8700万千瓦左右。今年底，全国发电装机容量将达到12.3亿千瓦左右，装机规模有望跃居世界第一。同时，后三季度我国电力供需也面临一些不利因素。王志轩表示，近几年气候变化频繁、气温波动加剧，气候对用电负荷的影响越来越明显。今年迎峰度夏期间，华东和华北区域部分省份在迎峰度夏高峰时段可能出现电力供应偏紧。此外，天然气价格改革将推高天然气发电成本，影响到天然气发电机组的顶峰发电能力。

信托业协会调研信托法 

　　中国信托业协会近日组织召开《信托法》立法后评估课题研究实地调研工作会议，对《信托法》立法后评估调研分析报告进行解读和完善，同时部署开展下一步实地调研工作，为推动《信托法》修改提供实证依据。

　　据悉，中国信托业协会将在随后两个月内组织由国家机关、科研院所、中介机构和信托公司等部门组成的专题调研组对国内5家重点城市进行实地调研走访，充分了解相关单位、机构及投资者对于《信托法》实施效果及修改方向的意见。整体调研报告将于7月底全部完成。