当前，国际金融危机影响仍在显现，形势中的不确定因素很多，但亚洲总体保持发展势头，前景看好，世人瞩目。国际上各主要力量纷纷加大对亚洲的投入，我们既面临难得机遇，也面临巨大挑战。在新的形势下，中国作为亚洲最大国家，其内外政策走向广受关注。

　　去年11月，中国共产党召开了第十八次全国代表大会，明确了中国的发展蓝图。我们提出了两个百年目标，即在中国共产党成立一百年（2020年）时全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；在新中国成立一百年（2049年）时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为“中国梦”，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。

　　实现“两个百年目标”和“中国梦”需要一个和平稳定的周边环境。中国共产党十八大提出，中国将坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作，努力使自身发展更好惠及周边国家。这充分表明，中国政府和新一代领导人把发展同包括东盟（亚细安）在内的周边国家关系摆在了更加突出的位置。中国的睦邻友好政策只会加强，不会削弱。东盟完全可以对中国坚持走和平发展道路放心，对中方致力于发展中国—东盟关系的政治诚意放心。

共同努力让中国梦和东盟梦都梦想成真

　　中国梦的实现不仅会造福中国人民，也会带动地区的发展，造福于各国人民。当前，东盟也正在致力于实现自己的梦想，朝着建设东盟共同体的目标迈进。我们应共同努力，相互祝愿，相互支持，让中国梦和东盟梦都梦想成真，把我们对话磋商达成的共识尽快付诸实施，强化行动力和执行力，让更多的合作成果给我们以更大的信心，让信心引领着我们走向理想的彼岸。

　　第一，发展是双方最大的共同利益。这些年，东亚经济能保持快速增长，关键是我们把精力都放在发展上。中国—东盟合作的成功经验也表明，经贸是增进利益融合，拉紧双方关系的强有力纽带。中国和多数东盟成员都是发展中国家，发展经济、改善民生是各国长期优先任务。在国际金融危机的背景下，我们必须心无旁鹜，牢牢扭住发展主题，不断推进地区经济一体化和自贸区建设，把共同利益的蛋糕做大、做实、做精、做细，不断缩小发展差距，让中国东盟合作的红利最广泛地惠及各国人民。

　　第二，信任是双方合作的重要基石。中国和东盟曾经历过长期的猜忌和对抗。双方从对话开始，一点一滴积累互信，一步一个脚印地推进合作，最终发展为战略伙伴。当前，中国和东盟都在快速发展，域外大国加大对东亚的投入，一些历史和现实问题在发酵。面对日益复杂的形势，邻国间发生磕碰难以避免，关键是对双方关系战略走向的信心不要发生动摇，政治互信的基础不能发生动摇。面对矛盾和分歧，我们应继续以地区稳定和发展大局为重，坚持求同存异、对话协商，妥善处理有关问题。机遇稍纵即逝，我们不能因个别问题扰乱合作大局，不能错失亚洲崛起的历史性机遇。

　　第三，照顾各自关切是合作的重要保障。东亚合作的实践表明，东盟主导、协商一致、照顾各方舒适度是符合本地区实际情况的区域合作之路。东盟主导东亚区域合作是历史形成的，是现实的需要，是国际关系民主化在东亚的成功实践。任何大国想在东亚合作中单独主导、谋求霸权都是不现实，也是不可能的。中国坚定地支持东盟在东亚合作中的主导地位。

　　中国不会也不能要求东盟在大国中选边站队，过去没有今后也不会做有损于东盟团结的事。同时，我们也希望东盟始终秉持客观公正的立场，平衡照顾各方利益和合理关切，旗帜鲜明地反对不利于地区和平、稳定与发展的行为。东盟既是东盟国家的东盟，也是东亚国家的东盟，相信东盟会有这样的胸怀和智慧不断巩固自身在东亚的中心地位。

本着互利共赢精神妥善处理南中国海问题　　中国—东盟关系发展已进入第三个十年。在新的形势下，保持中国—东盟关系的健康可持续发展，需要我们付出更多的心血和智慧。未来一个时期，双方应着重在以下几个方面作出努力：

　　一是进一步密切双方沟通。增信释疑是中国与东盟必须长期坚持的一项重要工作。中国新一届政府和领导人高度重视东盟，希同东盟方面多交流，多走动，邻居越走越亲，越是有问题越要加强沟通，增进了解与互信。中方欢迎文莱、缅甸、柬埔寨三国领导人本月访华并出席博鳌亚洲论坛年会，也欢迎其他东盟领导人适时访华。为庆祝双方战略伙伴关系10周年，今年中方将在华举办中国—东盟特别外长会。

　　二是继续推进务实合作。重点是要办好三件大事。一是推进自贸区建设。要充分发挥中国—东盟自贸区的潜力，积极推动区域全面经济伙伴关系谈判。开放是生产力，是东亚发展不竭的动力，我们必须保持主动，敢于并善于下先手棋。二是推进互联互通建设。既要推动基础设施和产业布局等“硬件”联通，也要做好制度对接和人文交流等“软件”联通，同时深入探讨建立区域性融资平台，解决融资瓶颈问题。互联互通做好了，我们的共同利益就更大，我们友好关系的基础就更加扎实。三是推动海上合作。中国—东盟海洋合作潜力巨大，要用好中国—东盟海上合作基金，积极拓展海上务实合作。海洋外交是中国与东盟面临的共同课题。海洋是流动的，上善若水；海洋是辽阔的，海纳百川。我们一定要本着互利共赢的精神，通过扩大海上合作化解海上分歧，使海洋合作成为中国—东盟战略伙伴关系新的支柱。

　　三是妥善处理南海（南中国海）问题。维护南海和平稳定符合各方利益，为此，中国与东盟国家11年前签署了《南海各方行为宣言》。这在中国—东盟关系史上具有里程碑意义，是双方战略伙伴关系的重要基石。《宣言》明确提出，南海有关争议应直接由相关主权国家通过谈判协商和平解决。南海问题不应影响中国—东盟友好合作的大局。我们要全面落实《宣言》，发挥好高官会、工作组等机制的作用，多做增进互信、促进合作的事，让《宣言》的正能量得到充分释放。

　　制定“南海行为准则”是落实《宣言》的一部分，是我们共同的承诺和期待。当前形势下，各方可保持对话，增进互信，积累共识，为启动正式磋商创造条件。在此进程中，各方应保持克制，不要做任何不符合《宣言》精神的事，不要对落实《宣言》的进程造成干扰。

王毅是中国新任外交部长，本文是他于4月2日在北京集体会见亚细安国家高官和驻华使节的讲话摘录。

在国际金融危机的背景下，我们必须心无旁鹜，牢牢扭住发展主题，不断推进地区经济一体化和自贸区建设，把共同利益的蛋糕做大、做实、做精、做细，不断缩小发展差距，让中国东盟合作的红利最广泛地惠及各国人民。