民政部将加快推动慈善立法

民政部将加快推动慈善立法
 日期:2012-09-21  总浏览: 852  作者:  来源:

     据悉,2011年“郭美美”事件、河南宋基会非法经营事件等掀起一波针对慈善组织监管的舆论风暴。民政部部长李立国9月20日在国新办发布会上介绍了民政部加强慈善监管的措施。
  李立国坦承,去年的慈善风波对慈善事业有一定的影响,但从捐款额来讲影响不大,2011年全国捐赠840多亿,虽少于2010年的1040亿和2008年1070亿,但2010年、2008年分别受玉树地震、舟曲泥石流和汶川地震的影响,捐款额自然较高。民政部预计2012年全国捐赠额会在1000亿元左右。
  李立国承认,对慈善组织监管不到位的问题客观存在,主要源于配套法律法规还不完善。李立国举例说,去年民政部出台“公益捐赠信息公开指引”时,就有人提出“指引”力度不够,应改成“办法”,但由于没有上位法的依据,即使改成“办法”民政部也没有办法进行处罚。《慈善法》2008年已列入立法规划,民政部要推动《慈善法》尽快出台。由于《慈善法》涉及面广,必然会有较长的论证过程,在完成慈善立法尚需时日的背景下,民政部已起草了一个“关于促进慈善事业健康发展的意见”,希望国务院批准后作为行政规制发布,为监管部门依法规监管慈善行业提供依据,增强监管力度。
  李立国还介绍了民政部加强慈善监管的其他几项措施。他表示,民政部将做好各级社会组织的年检工作,并吸收有关专业人士,组织开展好对社会组织的评估。民政部同时将促进公益慈善类组织信息公开,加大其约束力度,将年检、评估结果及社会关注度高的捐赠活动纳入信息公开平台,接受社会监督。未来还将推动社会组织评估向第三方评估发展。
  民政部副部长姜力也表示,民政部对于媒体揭露社会组织违法违规行为的将予以回应,而且将通过委托有资质的审计机关进行审计,加强对社会组织的监管。
  姜力还介绍了9月中旬民政部对中国足协给予警告的原因。足协收取一个企业的广告收入赞助,但未放在足协本级进行财务核算,而是放到了下属的一个企业,违背了社会团体的财务制定的规定。足协已对处罚表示接受。
  此外,李立国在发布会上肯定民众尤其是网民依托网络平台发起和组织的“微公益”。他说,这是对公益慈善事业组织形式开展方式的一大创新,对公益慈善事业的发展,会有扩大的作用和增强的社会效果。他同时指出,“微公益”的组织、活动监管都是新的课题。“微公益”要及时地纳入社会监督和行政监管之中,才能健康发展。
  就社会普遍关注的流浪儿童问题,民政部副部长窦玉沛称,今年为实现街头上基本没有流浪儿童的目标,国家层面已经建立了部际联席会议机制,开展了接流浪孩子回家的活动,并对孩子进行心理疏导、教育矫治和源头控制,一些大中城市提前半年做到了街面上无流浪儿童,还有一些地方表示到年底能实现这一目标。
 
 



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