国务院办公厅日前印发《2012年政府信息公开重点工作安排》，今年各级政府将重点推进财政预算决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、征地拆迁、价格和收费等信息公开。
　 《工作安排》要求公开财政部批复的全部预算表格并细化公开到款级科目，其中有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等支出要细化公开到项级科目。
　　根据《工作安排》，除少数按有关保密规定不宜公开部门预算决算的单位外，其他尚未公开预算决算的中央部门，要加快公开步伐；已经公开的，要进一步细化公开内容。各省（区、市）政府要推进省级政府部门公开部门预算和决算，并扩大范围，细化内容。
　　在推进“三公”经费和行政经费公开方面，《工作安排》要求中央部门细化“三公”经费的解释说明，公开车辆购置数量及保有量、因公出国（境）团组数量及人数、公务接待有关情况等。各省（区、市）政府要制订“三公”经费公开时间表，争取在两年左右的时间内，实现省级政府全面公开“三公”经费。
　　《工作安排》要求向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保分配工作公开透明。
　　在推进食品安全信息公开方面，《工作安排》要求将食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息以及风险评估和风险警示信息原则上应依法公开。卫生行政主管部门要进一步强化食品安全标准公开，拓宽公众参与食品安全标准起草的渠道，进一步做好征求公众意见工作，提高公众参与度。
　　在推进环境保护信息公开方面，《工作安排》规定加大超标污染物监测信息公开力度，推进重点流域地表水环境质量、重点城市空气环境质量、重点污染源监督性监测结果等信息的公开，提升环境监测信息公开水平；污染情况较严重的城市，尤其要做好环境监测信息公开工作。
在征地拆迁信息公开方面，《工作安排》明确征地征收补偿方案报批前要严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与，提高工作透明度。加强补偿信息公开，重点做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开工作。

发改委近期将规范商业银行收费

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长董志明5月17日表示，国家发改委将会同银监会等部门切实规范商业银行收费。
　　董志明表示，将重点整治商业银行在贷款过程中强制收费、只收费不服务或少服务，不执行政府定价、政府指导价，自立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、以及不明码标价等行为。在严格检查的基础上，推动和督促商业银行对中间业务收费进行清理，取消不符合国家法规政策的收费项目，合理确定收费水平。商业银行中间业务收费项目，有实质性服务内容和服务条件的，可以予以保留；服务内容不充分，目前服务条件也不成熟的，应当暂停收费；没有实质性服务内容的，应当坚决予以取消。
　　除此之外，发改委还将推进《商业银行服务价格管理办法》的出台。通过修订完善政策，着重规范商业银行服务价格行为，保护群众对商业银行服务收费的知情权、自主选择权、公平交易权和监督权，提高银行收费的透明度。

证监会支持符合条件期货公司发行上市

　　中国证监会主席助理姜洋5月17日在第37届国际证监会组织年会上表示，证监会积极支持期货公司业务创新，推动开展境外经纪业务试点和客户资产管理试点，推动专业化的期货投资基金试点，支持符合条件的期货公司发行上市。目前，证监会正在研究在个别成熟期货品种上延长交易时间。
　　姜洋表示，中国证监会一直大力推进期货品种的创新，目前，原油期货的规则设计、保税交易、国际业务平台准备工作已经成熟，证监会将致力于与其他有关部门一道，打造一个有国际影响力的原油期货市场。
　　他同时表示，国债期货目前也已基本完成合约设计以及技术系统开发等工作，并已向市场开放了仿真交易，证监会将抓紧各项工作，推动国债期货平稳上市；焦煤、玻璃等大宗商品期货也有望今年上市交易；股指期权研究工作也正在积极推进。同时，证监会还加大对鸡蛋、土豆等一系列农产品期货的研究准备工作；加强对铁矿石、碳排放权、商品指数等战略性品种和期权等新交易工具的创新研究工作。
　　他同时表示，证监会还积极推进法制建设，目前正在积极起草《期货法》。下一步还要不断完善风险预警监测和风险防范化解机制，对违法违规行为恪守“零容忍”态度，切实维护市场平稳运行和合法权益。
　　姜洋还谈到，下一步证监会将循序渐进，根据经济金融市场整体开放的进程，积极加快期货市场对外开放工作。积极研究论证以原油期货为开端的推进对外开放的总体规则，研究完善、探索引进境外期货投资者。

证监会放行餐饮等生活服务类公司IPO

　　据悉，为做好餐饮等生活服务类公司首次公开发行股票并上市的有关工作，提高信息披露质量，证监会制定并公布了《关于餐饮等生活服务类公司首次公开发行股票并上市信息披露指引（试行）》。这预示着餐饮企业IPO放行。
　　发行人业务发展状况方面，指引指出，为使投资者更好地了解发行人业务发展状况和经营业绩，招股说明书应披露发行人设立以来的业务拓展总体情况等六项内容。保荐机构及发行人律师应核查发行人报告期内加盟店停业或关闭的原因，核查发行人与现有加盟店相关利益主体是否存在纠纷；会计师应核查披露数据是否准确。
　　发行人主要经营模式及持续发展能力方面，指引明确，发行人通过直营及特许经营方式快速扩张，面临较大的市场竞争风险，招股说明书应披露发行人的市场定位、定价政策及与主要竞争对手的差异等七项内容。保荐机构应核查发行人报告期内是否存在因管理不善、各直营店或加盟店未遵守公司内部管理制度等因素而导致对发行人品牌和日常经营产生不利影响的情况。保荐机构应根据发行人的经营现状，结合企业定位、消费人群、门店布局及经营业绩、募投项目等情况，对在新地区开设的直营店和加盟店最近三年及一期的财务状况进行分析比较，说明发行人跨区域发展业务的能力，是否存在跨区域经营的风险。
　　发行人食品安全卫生方面，指引要求发行人应高度重视食品安全卫生等问题，招股说明书应披露发行人及其下属各门店报告期内在食品安全、卫生、环保、消防等方面受到相关部门处罚的情况等三项内容。保荐机构及发行人律师应核查发行人报告期内是否存在因食品安全、卫生等问题造成的重大诉讼或纠纷，并向相关消费者权益保护机构查询是否存在顾客投诉或索赔；核查发行人是否受到相关部门对其食品、卫生、环保、消防问题的调查及处理结果。
　　发行人主要管理制度及执行情况方面，发行人应在招股说明书中披露发行人连锁经营的管理模式和组织管理方法等五项内容。会计师应针对发行人的经营及核算特点，关注发行人收入的确认和计量，以及与收入确认相关的打折、发卡、赠券等行为的会计核算方法。会计师应对发行人的内控制度建设、交易结算系统的应用给予充分关注，核查发行人报告期内内部控制制度的设计及运行是否健全有效，核查范围包括但不限于发行人在采购、付款、销售、收款及资金管理等环节所采取的具体内控措施及执行情况，集中监控系统和交易结算系统的运行情况，申报报表和原始报表存在重大差异的原因等。
　　发行人公司治理方面，发行人应在招股说明书进一步细化披露公司治理的有关情况，包括公司战略、审计、提名、薪酬与考核等各专门委员会的设立时间、人员构成及实际发挥作用的情况等。保荐机构、发行人律师应切实履行尽职调查义务，通过访谈、调阅公司内部决策的相关资料等，核查了解发行人内部组织结构、三会实际运行情况等，并就发行人公司治理结构的完备性、有效性发表明确意见。
　　发行人的商标和商号方面，招股说明书应披露发行人商标、商号对直营店、加盟店的授权使用情况，相应的权利和义务等。
　　发行人员工及其社会保障情况方面，鉴于餐饮企业人员流动较为频繁，招股说明书应披露发行人报告期内各直营店聘用员工的数量及薪酬，社会保险、住房公积金的缴纳情况等。
　　指引明确，餐饮企业可按指引在招股说明书中对重要事项进行披露；美容、健身等其他生活服务类公司可结合自身经营特点参照执行；其他类型的连锁经营企业或生产经营中存在大量个人客户和现金收付的企业，也可参照指引相关条款进行信息披露。

两部门规范非物质文化遗产专项资金管理

　　财政部、文化部近日发布《国家非物质文化遗产保护专项资金管理办法》，规范专项资金的管理。《办法》表示，专项资金主要包括中央本级专项资金和中央对地方专项转移支付资金，其中前者主要指文化部本级组织管理费和中央部门所属单位保护补助费，而中央对地方专项转移支付资金则包括中央财政对各省保护补助费。
　 《办法》明确了资金使用范围，包括组织管理费和保护补助费等。其中，组织管理费主要用于组织开展非物质文化遗产保护工作和管理工作所发生的支出。而保护补助费则用于补助对国家级非物质文化遗产代表性项目、国家级文化生态保护区开展调查、记录、保存、研究、传承、传播等保护性活动发生的支出。

四部委联合发布“十二五”重点流域水污染防治规划

    环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部和水利部5月17日联合发布的《重点流域水污染防治规划(2011-2015年)》明确要求，到2015年，重点流域总体水质由中度污染改善到轻度污染，Ⅰ－Ⅲ类水质断面比例提高5个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例降低8个百分点。
　 《规划》深入分析影响水环境质量的主要因素，兼顾水环境改善需求与可达性，制定了水污染防治目标。具体地，松花江流域总体水质由轻度污染改善到良好；淮河在轻度污染基础上有所改善；海河重度污染程度有所缓解；辽河流域、黄河中上游由中度污染改善到轻度污染；太湖湖体维持轻度富营养化水平并有所减轻；巢湖湖体维持轻度富营养水平并有所减轻；滇池重度富营养化水平改善到中度富营养化水平，力争达到轻度；三峡库区及其上游流域总体水质保持良好；丹江口库区及上游流域总体水质保持为优。
　　在总量控制上，《规划》提出到2015年，重点流域主要污染物排放总量和入河总量持续削减，化学需氧量排放总量较2010年削减9.7%；氨氮排放总量削减11.3%。
　　此外，《规划》明确了加强饮用水水源保护、提高工业污染防治水平、系统提升城镇污水处理水平、积极推进环境综合整治与生态建设、加强近岸海域污染防治、提升流域风险防范水平6大重点任务。
　　水利部水资源司副司长于琪洋表示，根据实施最严格的水资源管理制度的要求，力争到2015年全国重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到60%以上，到2020年基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。
　　据悉，《规划》编制中成立了由12个部委及重点流域23个省(区、市)联动的工作机制，历时两年完成，已得到国务院正式批复。

国土部要求切实提高建设用地审批效率

　　国土资源部日前下发《关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知》，要求更好地适应经济社会发展需要，进一步改进和规范建设用地审查报批工作，切实提高用地审批效率，增强用地保障能力。
　 《通知》要求，各地要进一步完善用地审查工作规章制度，健全岗位责任制，将用地审查报批工作纳入绩效考核管理，确保职责履行到位。市、县国土资源主管部门要做好用地组卷报批工作，对申报材料的真实性负责；省级国土资源主管部门履行好实质性审查职责，对审查内容和意见的真实性、合法合规性负责；重点对省级国土资源主管部门的审查内容和意见进行复核性审查，必要时依据有关规定进行实地核实。
　 《通知》提出，各省（区、市）可以结合本地土地管理基础工作和业务建设情况，从优化程序、简化报件、提高效率出发，因地制宜，合理确定省、市、县各级受理用地报件要求。
　 《通知》明确，对于已通过部用地预审、项目批准立项并完成初步设计的国家重点建设项目，属于控制工期的单体工程，以及工期紧或受季节影响确需动工的其他工程，可申请办理先行用地。

国土部称页岩气第二轮招标对国企民企开放

    国土资源部5月17日发布公告称，第二轮国土资源部页岩气探矿权招标出让工作即将启动，并正式出台了三条投标人资质要求。
    三条资质要求分别是：第一，在中华人民共和国境内注册的内资企业，注册资金应在人民币三亿元(30000万元)以上，具有良好的财务状况和健全的财务会计制度，具有独立承担民事责任的企业法人或其他经济组织；第二，投标人应具有石油天然气或气体矿产勘查资质，或已与具有勘查资质的企事业单位建立合作关系；第三，投标人应为独立法人，不得以联合体投标。投标截止日期为2012年5月25日。
    从上述资质要求来看，相较于第一轮页岩气邀标时进入的六家国企，第二轮招标的条件放宽很多。
    首先，虽然排除了外资企业，但肯定了国有企业和民营企业都具投标资格；第二，除了气体矿产勘查资质外，石油天然气勘查资质也符合投标要求；第三，对没有气体勘查资质的企业，比如一些对页岩气开发有兴趣的发电企业，则可以寻找合作伙伴进入招标。
    国土资源部地质勘查司李玉喜表示，供投标的页岩气区块数量还未确定，需要依返回来的企业意向和地方政府意向而定。
    至于何时开始第二轮招标，李玉喜表示在完成投标意向调查后很快将展开。
    据一位知情人士透露，第二轮招标要等到7月或8月才会开始，参与企业数量大约为17家。

商务部下达今年首批稀土出口补充配额

    商务部5月17日发布通知，补充下达2012年第一批稀土出口配额。包钢集团、中国铝业等12家企业共获得轻出口配额9490吨、中重稀土出口配额1190吨，共计10680吨。
    此次补充配额名单中，包钢集团旗下的包头华美稀土高科有限公司、包头天骄清美稀土抛光粉有限公司榜上有名，而作为北方第一大稀土集团的内蒙古包钢稀土（集团）高科技股份有限公司仍不在本次配额名单中。根据商务部通知，此次下达配额的企业为已通过国家环境保护部第二批环保核查的待审核企业。
    商务部通知称，对于仍未通过环保核查的待审核企业，如在2012年7月底前通过环境保护部的环保核查，商务部将即时下达配额；如2012年7月底前仍未通过环境保护部的环保核查，商务部将不再对其下达出口配额，所余配额另行分配。此外，此次下达的配额量根据相关企业2009年至2011年出口实绩进行计算。下达数量约为企业全年应得配额量的80%。
    通知同时称，江苏卓群纳米稀土股份有限公司、阜宁稀土实业有限公司、常熟市盛昌稀土科技有限公司（原常熟市盛昌稀土冶炼厂）已与中国铝业公司控股股东共同组建了中铝稀土（江苏）有限公司。应上述企业要求，江苏卓群纳米稀土股份有限公司、阜宁稀土实业有限公司、常熟市盛昌稀土科技有限公司的出口配额统一转至中国铝业公司下属中铝稀土（江苏）有限公司。
    商务部于去年12月公布了2012年第一批稀土出口配额，其中11家通过环保审核的公司获得2012年第一批出口配额量为10546吨；对未通过环保审核的20家企业，商务部预留的第一批应得配额量为14358吨。根据商务部此次公布的补充出口配额名单，商务部预留的第一批应得配额量还剩余3678吨。

浙江丽水将启动农村金融改革试点

　　近日，中国人民银行、浙江省人民政府联合印发《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的通知》，决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作，并同意实施《丽水市农村金融改革试点总体方案》。
　　根据改革方案，相关部门将通过盘活存量、做好增量、加大竞争等手段，加快构建多层次、多形式的农村金融服务体系，破解城乡金融“二元化”困境。积极引导社会资本和民间资本进入金融领域，鼓励有条件的地方以县（市、区）为单位建立社区银行、融资租赁公司、典当行等适合丽水区域经济发展需求的各类中小型金融机构和组织。
　　方案鼓励金融机构突破传统理念，因地制宜、灵活多样地创新信用模式和扩大贷款抵质押担保物范围，积极引进和推广国内外成熟的小额贷款技术，扩大贷款覆盖面，提高贷款满足率，构建起小额信用贷款、抵押担保贷款、担保机构保证贷款“三位一体”的农村信贷产品体系。
　　在提升直接融资比重和完善多层次金融市场体系方面，方案要求积极培育优质农业企业、农业产业化经营大户等规模化农业经营实体，推荐其到中小企业板和创业板进行上市融资。同时大力支持符合条件的优质涉农企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中小企业集合债等非金融企业债务融资工具。
　　据了解，近年来，丽水市在开展农户林权抵押贷款、农村信用体系建设和银行卡助农取款服务等方面取得了一定成效。2011年9月，浙江省政府提出在丽水市开展农村金融改革试点的要求。经认真深入研究，中国人民银行和浙江省政府决定开展丽水市农村金融改革试点，并制订了《丽水市农村金融改革试点总体方案》，重点探索创新农村金融组织体系、完善农村金融基础设施、加强金融产品及服务创新、优化农村金融生态环境等内容。
《通知》明确中国人民银行和浙江省政府共同推动丽水市农村金融改革试点，中国人民银行杭州中心支行和丽水市政府负责落实有关工作。《通知》还要求，丽水市依照相关法律法规和政策条件，在工作中不断完善试点总体方案，加强组织领导，落实保障措施，确保试点工作顺利开展并取得实效。对试点中有重大政策突破的事项，严格按照“一事一报”原则，经批准后实施。

内蒙古首度发布商业信用环境指数

    内蒙古信用信息管理中心日前首次面向社会发布了内蒙古自治区社会信用环境评价指标体系，公布了全区各盟市、旗县的商业信用指数，其中呼和浩特市和鄂尔多斯市伊金霍洛旗分别排名盟市和旗县商业信用指数首位。
　　在公布的各盟市、旗县商业信用指数排名中，根据社会信用环境评价指标体系计算，呼和浩特市以82.15分位居第一，乌海市、包头市、鄂尔多斯市和锡林郭勒盟分别排名二到五位。在内蒙古自治区的101个旗县中，居前五位的分别是鄂尔多斯市伊金霍洛旗、包头市昆都仑区、鄂尔多斯市鄂托克旗、鄂尔多斯市准格尔旗和呼和浩特市回民区。
　　据内蒙古信用信息管理中心主任张文清介绍，商业信用是社会信用环境中最重要的组成部分，公布商业信用指数，是为了鼓励各盟市、旗县主动参与商业信用环境建设，推动良好商业信用环境的构建，推动内蒙古自治区信用体系建设。

•企业动态•

中国电信发布首份信息化服务报告

    中国电信5月17日发布我国首份《信息化服务报告》，集中展示了中国电信对信息化发展趋势的把握，以及推动信息基础设施建设和服务社会信息化的思考与实践。
　　报告显示，我国以中国电信主导建设的“八横八纵”光纤骨干网络与世界发达国家同步。在接入层面，中国电信启动“宽带中国•光网城市”企业宽带发展战略工程，为提升国家综合国力作出贡献。
　　同时，中国电信致力于网络技术创新，全力构建完善的智慧网络，提出并实现了网络能力的开放，全面支撑智慧中国的建设。目前，中国电信已与9个省的75个城市签署了智慧城市战略合作协议，建立了面向智慧政府、智慧民生、智慧产业三大领域，包括十五大主题，三十六项应用的智慧业务规范体系。

中国联通发布企业云服务产品  

    中国联通5月17日发布企业云服务产品，明确了云主机、云存储、专享云、云孵化、云集成5大服务方向。
　　据了解，中国联通聚焦10大重点应用领域，对基础设施资源进行弹性的按需分配，实现节约成本和高效运营。同时，满足中小企业客户随时获取、按需使用、灵活扩展、按使用付费的需求，重视用户需求挖掘和价值分享。此外，集中整合资源统一对外提供服务，延伸传统基础通信业务价值，逐步构建基于云计算服务能力的、具备高利用率、智能化、绿色节能特征的云基础设施，并建立与之相适应的新型服务运营模式。
　　近年来，随着云计算、虚拟化技术的逐渐普及，科技界、信息产业界正面临着一次重大技术革命。目前我国云计算应用领域越来越广泛，云计算产业生态链逐步成型，包括中国联通在内的电信运营商也开始向云计算市场发力。

首钢股份公布重组草案

    据悉，首钢股份在预案公布六个月后，公布了重组报告书草案。与此前市场预期一致，公司此次公布的报告书草案与去年公布的重组预案并未出现大的变动，迁钢仍然作为资产置换的标的，首钢集团三年内注入首钢矿业的承诺不变。
　　根据草案，本次重组中首钢股份置出资产作价63.23亿元，其中包含置出资产相关土地租赁权的评估值，即本次重组涉及的因提前解除《土地使用权租赁合同》首钢总公司对首钢股份的补偿金额10.28亿元，置入资产（迁钢）作价183.70亿元，同时差额部分首钢股份以4.29元/股的价格向首钢总公司发行约28亿股作为支付对价。
　　此外，报告书载明：迁钢采用国际先进的紧凑型设计，集中了国内外钢铁工业的先进技术工艺装备，具备年产800万吨钢及其配套生产能力，拥有焦化、炼铁、炼钢、轧钢的完整生产工艺流程。公司主要产品如热轧板卷、集装箱板、管线钢、焊瓶钢、IF钢、汽车用钢等在国内的市场份额均位列前茅，品种钢比例达50%，拥有较强的市场竞争能力和良好的发展前景。
　　值得注意的是，目前首钢股份股价已降至3.0元以下，但本次发行股份购买资产的价格仍为4.29元/股，从一个侧面反映出大股东对首钢股份发展前景的信心。
　　根据本次草案，迁钢项目已获得国家发改委的核准。根据首钢总公司的承诺，在本次重组完成后三年内，将推动总公司下属首钢矿业公司注入上市公司，首钢股份将实现钢铁产业上下游的整合及跨越发展。

湖北能源将投资150亿元在湖北随州新建电站　　

　　湖北能源集团股份有限公司5月17日发布公告称，将投资150亿元人民币，在湖北随州建设装机400万千瓦的路口电站，项目将分两期开发。
　　公告并称，湖北能源还将在“十二五”（2011－2015年）期间参与随州燃气的投资和建设，投资金额约6亿元。
　　公司董事长肖宏江3月曾指出，公司规划“十二五”期间新上400万千瓦火电项目。长江电力为湖北能源第二大股东。

华天科技合资成立矿业公司  

    华天科技5月17日公告称，其5月10日与甘肃省核地质二一九大队签署合作协议，双方同意合资设立天水中核华天矿业有限公司。矿业公司主要从事金矿及其他矿产资源的勘探、开采、加工与销售业务。
　　上市公司涉矿似乎已经成为常态。近期，科学城、闽东电力、明星电力、司尔特、靖远煤电、盛屯矿业等近8家上市公司争相涉矿。
　　矿业公司注册资本1000万元，其中华天科技以出资700万元，占注册资本的70%，二一九大队以出资300万元，占注册资本的30%。矿业公司作为探矿权的承接单位和组织勘查的实施单位，并承接采矿权，负责开采及销售。
　　华天科技称，本次投资设立矿业公司，将进一步提升公司成本控制能力，有效消化黄金等材料价格高企的压力，有利于公司延伸产业链。
    同时，华天科技也提示，矿业公司设立后，矿业权取得、矿产开发尚需获得批准，预计获得批准的时间存在不确定性。

中国上市公司高管平均薪酬超60万  

    据悉，专注于上市公司高管薪酬研究的尚道管理咨询5月17日发布的“2011年中国上市公司高管薪酬排行榜”显示，截至4月30日，沪深两市上市公司均公布了2011年年报，两市企业高管薪酬浮出水面，总经理薪酬的平均值突破60万元人民币，较2010年增长5%。
    榜单显示，万科董事、总裁郁亮以年薪1305万元人民币位列所有上市公司总经理第一位，中国平安首席执行官马明哲以988.47万元紧随其后，中集集团总裁麦伯良的薪酬为957.74万元，位列第三。
　　2011年领取薪酬最少的为江泉实业总经理于孝燕，薪酬总额仅为0.3万元人民币，但年报公布其在股东单位领取薪酬，故具体数额不详。而ST源发总经理周艺平薪酬为1.08万元，且并未在其他股东单位领取薪酬，排在倒数第二。
　　从行业类别来看，在总经理前十排名中，金融、保险业占据了7个席位，上述行业的总经理薪酬平均值为人民币274.87万元，是所有行业中最高值。排在第二、第三位的为房地产业的97.02万元和批发零售贸易的75.84万元。
　　而从地区分布来看，广东省、北京市、新疆维吾尔自治区三个地区的上市公司总经理薪酬排在前三，三地总经理薪酬水平分别为人民币94.35万元、85.53万元、68.26万元。而陕西、河南、甘肃等地区则排位靠后，分别为40.85万元、34.65万元、32.34万元。
    研究还显示，2011年中国国有上市公司总经理薪酬高于非国有上市公司总经理薪酬。非国有上市公司总经理薪酬排在前十位的为中国平安、深发展A、广发证券、太平洋、民生银行、新华保险、美的电器、国际实业、大富科技、比亚迪。而国有上市公司总经理薪酬排在前十位的为万科A、中集集团、长城开发、招商银行、中信银行、格力电器、华远地产、首开股份、紫金矿业、华闻传媒。

•外电参考•

美商务部初裁对中国太阳能电池征收高额反倾销税

    美国商务部5月17日初裁对中国输美太阳能电池征收31.14%至249.96%的高额反倾销税，这是美国针对中国清洁能源产品发起的又一起贸易救济行动。
　　今年3月，美国商务部已初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。公开日程显示，在相继作出初裁后，美国商务部预定今年10月上旬一并作出反倾销和反补贴“双反”终裁。
　　根据美国贸易救济案处理程序，如果届时作出肯定性终裁，美国国际贸易委员会也要在今年11月下旬作出肯定性终裁，之后美国商务部才能下令对中国输美太阳能电池征收反倾销和反补贴税。
　　中国输美太阳能电池案始于去年10月，当时美国太阳能电池生产商要求对中国75家相关企业展开“双反”调查。一个月后，美国商务部宣布立案，这是美国针对中国清洁能源产品展开的首个“双反”调查。
　　根据美国商务部公告，接受调查的具体产品为中国输美晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。统计数据显示，2011年中国输美太阳能电池总值超过31亿美元，较2010年总值翻了一番。
　　立案消息传出后，中国光伏企业发表联合声明，指出中国输美产品增长源于市场竞争优势，而非低价倾销或政府补贴，美方行动系歪曲中国产品出口现状，如果官方裁决存在错误，未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。
　　中国商务部也强调，中国企业不光将产品出口美国，也从美国进口原材料和设备，美国限制中国太阳能电池产品损害中美双方利益，影响中美在新能源领域的合作，因此美方应审慎处理贸易摩擦，维护中美经贸关系稳定发展。

美财长盖特纳称政府减支无助于经济复苏

    美国财政部长盖特纳5月17日表示，短期内财政政策大幅紧缩无助于美国应对在经济复苏中面临的多重挑战，美国应当增加在教育、基础设施等关键领域内的开支。
    盖特纳当天在美国马里兰州巴尔的摩市出席一个商界活动时说，尽管美国经济尚未完全修复金融危机造成的巨大冲击，但是自从2009年夏季美国经济开始复苏以来，美国经济保持着年均约2.5%的增长率，私人投资、出口等经济指标表现良好，企业的资产负债表在逐渐改善。
    盖特纳强调，当前全球经济形势仍然“危险”，不确定因素较多，欧债危机久拖不决，美国国内的就业和住房市场尚未完全复苏，居民收入增幅缓慢，改善美国的教育体制和提高创新能力也是美国实现经济中长期增长面临的挑战。
    他表示，短期内大幅削减政府开支无益于战胜这些挑战，政府不应该仅仅是削减开支，也要在教育、创新、基础设施等关乎长远经济发展的领域内增加开支。

巴菲特斥资1亿美元买入报纸产业

    美国媒体公司Media General5月17日宣布，已经与“股神”巴菲特旗下的伯克希尔•哈撒韦公司达成协议，后者旗下的BH媒体集团将以现金1.42亿美元购买Media General旗下大部分报纸，并获得19.9%的股权。
    作为此项交易的一部分，伯克希尔•哈撒韦还将向Media General提供4亿美元定期贷款，以及4500万美元的循环信贷额度。
    Media General公司表示，正在与其他潜在收购者谈判，以出售其《坦帕论坛报》印刷资产。

谷歌推出更智能化的搜索服务  

　　谷歌(Google Inc.)5月16日宣布计划大规模更新搜索引擎，利用大量的信息对搜集结果进行细化和改进，就用户特定主题的搜索给出更具针对性的答案。
　　谷歌表示，未来几周将在其搜索服务中推出这项名为“知识图谱”(Knowledge Graph)的技术。该技术采用谷歌涵盖5亿用户、地点和事物的数据库，目的在于了解用户搜索意图，并向用户提供更多的相关信息。

法国政府通过降薪决定和道德廉政规章

    法国新任总统奥朗德5月17日主持首次内阁会议。与会人员通过了降薪30%的决定，并签署道德廉政规章。
    会议公报说，总统、总理和政府部长将被降薪30%，并承诺不介入利益冲突，不进行兼职，不参加与本身公务不符的社会活动，政务活动公开透明。
    根据决定，总统和总理的税前月薪将降至约1.49万欧元(约1.89万美元)，政府部长的税前月薪将降至约9940欧元(约1.26万美元)。
    由于总统和总理的薪金由法律规定，内阁会议将把降薪30%的内容列入新的法案草案，交由议会批准。草案获批后，降薪措施将从他们就职之日起生效。

白俄罗斯央行今年第四次下调再融资利率

  　白俄罗斯国家银行5月16日宣布将再融资年利率从目前的36%下调至34%。截至目前，白俄罗斯央行今年已第四次下调这一主要利率。
　　2011年12月，白俄罗斯央行将再融资年利率确定为45%，创近10年来最高水平。今年2月至4月，白俄罗斯央行将这一利率依次下调至43%，38%和36%。
　　白俄罗斯国家银行表示，此次下调再融资利率基于目前通货膨胀率同比大幅降低和国内经济形势保持稳定发展。据统计，2011年，白俄罗斯全年通胀率高达108.7%，今年前四个月，通胀率累计为6.8%。根据目前经济形势，白俄罗斯政府此前确定将今年全年通胀率控制在19%至22%的目标有望实现。
　　白俄罗斯国家银行认为，在国家外汇储备增长的条件下，此次再融资利率下调不会造成金融市场动荡。专家认为，白俄罗斯目前实行的严格货币政策能够保障国内宏观经济和金融体系稳定运行。
　　白俄罗斯国家银行表示，未来将依据外贸形势、实体经济及金融市场情况继续采取灵活的汇率政策。

穆迪下调16家西班牙银行信用评级

    评级机构穆迪5月17日宣布，下调16家西班牙银行以及一家西班牙在英国的分行的长期债务和存款评级。
    穆迪的此轮评级下调幅度为1档至3档，其中五家银行评级被下调1档，三家银行被下调2档，九家银行被下调3档。穆迪表示，西班牙国内经济环境恶化、主权信用下降、资产质量的快速恶化以及市场融资成本日益高涨等是造成本次下调银行评级行动的主要原因。
    穆迪还认为，此次评级下调还反映了穆迪对西班牙政府对银行业的扶持能力正在降低这一评估结论。目前穆迪对这17家银行中的10家持负面评级展望，而剩下的7家评级展望仍需进一步评估。

惠誉下调希腊评级至CCC级

    国际评级机构惠誉公司5月17日宣布，由于希腊退出欧元区的风险加大，该机构决定将希腊长期本外币债券评级从B－级下调至CCC级，短期外币债券的评级从B级下调至C级。
    惠誉认为，希腊近期议会选举的情况以及各党派尝试组阁均告失败的事实，均反映了希腊国内公众及政界均不支持财政紧缩计划。
    惠誉在声明中说，如果6月17日的重新选举及组阁再告失败，那么希腊退出欧元区将成为可能，届时或将在私营部门及以欧元计价的主权债务上出现大范围违约。

机构预测希腊若退出欧元区损失超千亿欧元

    欧洲某金融研究机构的一项报告预计，希腊一旦出现债务违约并退出欧元区，欧元区将蒙受超过1000亿欧元的损失，而德国所受的冲击将是最大的，要承受由此产生的近30%亏损，法国则可能损失数百亿欧元，区内银行体系也将出现200亿欧元的坏账，因此，该机构认为欧元区成员国可能宁愿继续大力援助希腊，也不愿意让其脱离欧元区。
    据估计，欧洲央行、国际货币基金组织(IMF)及欧元区成员国目前持有约2000亿欧元的希腊债务，因此希腊一旦出现债务违约，足以蚕食整个欧元区的“老本”，各成员国可能因此急需再融资并作大规模的市场干预，以维持金融体系稳定。

埃及二季度外国直接投资大增  

    埃及中央银行5月17日发布的报告显示，2011—12财年第二季度该国吸引的外国直接投资总额为8.582亿美元，较上一季度增长95%。
　　报告显示，欧盟国家仍是埃及外国直接投资的最主要来源地，其第二季度在埃及的直接投资额达6.56亿美元，比第一季度增长30%。
　　在所有欧盟国家中，英国对埃投资额以3.354亿美元位居第一，比利时和法国位列第二和第三位。

•研究探索•

中国社科院预测中国今年经济增长8.5%至9%

    中国社科院5月17日在北京发布报告称，2012年中国经济增速会继续回落，但仍将处于较高水平，总体前低后高，全年增速可能在8.5%～9%。
　　这份名为《流通蓝皮书：中国商业发展报告(2011～2012)》的报告称，中国出口形势不容乐观，但2012年国内经济增长动力具有一定持续性，保障性住房、水利、交通、能源等基础设施建设等对投资的拉动作用仍会比较明显，随着社保体制的完善、工资的逐步增长，居民消费支出会继续增加，经济增速仍可能保持较高水平。
　　蓝皮书预测，2012年居民消费价格涨幅可控制在4%以内，且在3%～4%的可能性较大，涨幅的中位值为3.5%。

机构预测经济放缓阴云施压人民币贬值

    据报道，随着5月11日经济数据公布，中国经济探底预计将会延至二季度甚至更后。中国今年一季度8.05%的GDP增幅，或在二季度继续下降。
　　花旗集团预计中国今年第二季度GDP增长7.5%，较此前的预期7.9%有所下调。同时该行预期今年全年中国的经济增长会达到8.1%，也较此前的8.4%有所下调。
　　摩根大通将对中国2012年第二季度的经济增长预期由8%下调至7.8%，全年经济增长预期由8.2%下调至8%。
　　全球最大资产管理集团PIMCO更是将今年中国的经济增长预期调低至7%左右的水平。
　　中国2009年前三个季度曾连续录得8.2%以内的GDP增幅，而人民币升值进程则在当年年初至2010年一季度处于停滞状态。
　　金融市场表现方面，中国5年CDS指数结束了一季度的下行后重回升势，并在五月以来上升了4.46%，亦反映出投资者开始修正对中国经济的判断。
　　5月15日商务部公布数据显示，1-4月，外商投资新设立企业7016家，同比下降13.94%；实际使用外资金额378.81亿美元，同比下降2.38%。4月当月，实际使用外资金额84.01亿美元，同比下降0.74%，连续第六个月同比下滑，但降幅较3月收窄。
　　在中国的对外资产负债配置中，政府部门持有大量的外汇储备，而非政府部门对外负债大幅超过对外资产，其负债主要以外商在华直接投资构成。国家外管局4月23日公布的2011年中国国际投资头寸表数据显示，去年外国来华直接投资1.80亿美元，占我国对外负债总额的61.30%。
　　中金公司首席经济学家彭文生认为，外商在华直接投资的收益大多留在中国进行了再投资，没有构成即时的外汇需求。当对经济增长前景的担忧加剧时，非政府部门资产的重新配置将导致中国资本流出扩大。
　　现阶段外来投资撤离，外汇需求上升，构成了目前人民币贬值压力。5月15日，银行间外汇市场人民币汇率1美元对人民币中间价为6.3110元，收于6.3182元，维持波动上行的趋势。
　　4月，与中国同为金砖国家的巴西和印度接连降息，并表示未来有进一步降息可能。而中国央行仅在上周末宣布降低存款准备金率，被市场认为过于延后且作用有限。猜测中国降息的预期开始升温，这将对人民币构成进一步利空，施压人民币贬值。

•社团工作•

中国贸促会会长称需高度关注贸易保护主义蔓延

    中国贸促会会长万季飞近日说，目前世界范围内贸易保护主义明显抬头，反倾销、反补贴等贸易救济措施屡遭滥用，贸易摩擦政治化倾向日益突出，其负面影响已经开始显现，值得引起高度关注和警觉。
　　他说，历史经验反复证明，经济的无就业复苏极易导致贸易保护主义的泛滥，而贸易保护主义行为本身短视而狭隘，无法从根本上解决本国就业和经济增长问题；相反，自由贸易是经济增长的发动机，只有自由、开放、公正的国际贸易和投资合作，才能够促进社会分工，提高劳动效率，扩大市场规模，增加就业机会。
　　他建议各国贸促机构加强合作，始终鲜明地反对贸易保护主义，做自由贸易和投资的坚定促进者，营造贸易投资发展的有利环境。
　　作为中国成立最早、规模最大的贸易投资促进机构，中国贸促会成立于1952年5月4日。经过60年发展，贸促会目前已经建立了涵盖国际联络、展览会议、信息咨询、商事法律、国际仲裁、出版培训、知识产权服务等在内的全方位贸易服务体系。

中航协强调中方坚持不缴欧碳税

    据报道，尽管国际民航组织(ICAO)关于欧盟航空碳税的替代方案于3月底已经出台，但欧盟收税立场依然坚定不移，5月15日又警告中印共10家航企尽早提交碳排放数据。中航协及民航局日前表示，中方也依旧坚持“不参与”态度。
　 “我们已经关注到欧盟的警告，但是我们依然坚持不参与。”中国航空运输协会副秘书长柴海波表示：“所谓‘警告’，是指5月15日欧盟委员会负责气候事务的委员康妮•赫泽高称，截至3月31日，欧盟已经收到1200份碳排放数据，但出入欧盟境内使用欧盟国家机场的8家中国航空公司和2家印度航空公司还没有提交碳排放数据。她表示，欧盟将对不遵守其法令的航企采取惩罚措施。”
　　业界普遍认为，欧盟最严重的处罚措施是停飞，包括禁止不纳入碳排放交易系统的航空公司降落欧盟机场。“如果这种情况发生，中印两国也会进行反制，造成双输局面。”民航专家马征分析。