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国务院总理温家宝5月16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》。
会议确定了以下主要任务：
一是明确“十二五”时期基本公共服务的范围、项目、重点任务和国家基本标准，在基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、基本社会服务、基本医疗卫生、人口和计划生育、基本住房保障、公共文化体育及残疾人基本公共服务领域，实施一批保障工程，改善基础设施条件，健全服务网络。
二是逐步建立城乡一体化的基本公共服务制度，健全促进区域基本公共服务均等化的体制机制，加大公共资源向农村、贫困地区和社会弱势群体倾斜力度，把更多的财力、物力投向基层，缩小基本公共服务水平差距，促进资源均衡配置、发展机会均等。
三是建立与经济发展和政府财力增长相适应的基本公共服务财政支出增长机制，明确政府间事权和支出责任，完善转移支付制度，健全财力保障机制，切实增强各级财政特别是县级财政提供基本公共服务的保障能力。
四是加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的基本公共服务供给模式。在坚持政府负责的前提下，充分发挥市场机制作用，鼓励社会力量参与，推动基本公共服务提供主体和提供方式多元化。
五是切实加强组织领导和统筹协调，建立健全规划实施机制，明确各地区、各部门责任分工，加强评估、监督和问责。
国务院将安排265亿元补贴促进节能家电消费
国务院总理温家宝5月16日主持召开国务院常务会议，研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。
会议决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年；安排22亿元支持推广节能灯和LED灯；安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车；安排16亿元支持推广高效电机。
会议指出，扩大节能产品消费既能稳定增长、扩大内需，又能促进调整结构、节能减排，各地区、各有关部门要高度重视，切实抓好各项政策措施的落实。
一要推进重大节能技术产业化示范工程。加快高效节能产品生产装置升级改造。实施能效“领跑者”制度，对达到“领跑者”能效指标的超高效产品设立较高补贴标准。
二要严格能评制度。新上项目采用风机、水泵、空压机、电机、空调、照明器具等要达到国家1级能效标准，将产品能效指标列入设备招标文件和采购合同。
三要提高能效准入门槛。加快制修订重点用能产品能效标准，强化标准的倒逼机制和引领作用。
四要加强监督检查。对存在骗补行为的推广企业和销售企业，取消其推广资格，加倍扣减相应的补贴资金，追究企业负责人责任。依法打击能效虚标行为。
五要深入开展“节能减排全民行动”，倡导节约、绿色、低碳消费理念。
国资委强调“理直气壮地发展壮大国有经济”
据悉，5月16日出版的《求是》杂志发表署名国资委党委的文章称，国企改革已走出了一条“中国特色的成功之路”，现阶段必须坚定不移地推进国有企业改革，“理直气壮地发展壮大国有经济”。
国资委表示，“改革开放以来，国有企业改革发展走出了一条中国特色的成功之路，国有经济在经济社会发展中的重要作用不可替代。”
今后，要根据以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，理直气壮地发展壮大国有经济。同时，在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，“国有经济和整个公有制经济只能搞好，只能加强，不能削弱”。
该文章指出，今后，要深入推进国有经济布局结构的战略性调整，使国有资本更多地向重要行业和关键领域集中，向具有优势的行业集中，向大企业大集团集中，向企业主业集中。同时，也“要吸收民间资本参与国有企业改制重组，发展混合所有制经济”。
国资委强调，目前，国有企业改革仍面临着诸多矛盾。主要表现在：“国有企业治理结构仍不完善，国有资本流动机制仍不顺畅，国有经济布局调整任务仍然艰巨，国有企业自主创新能力、管理水平与国际先进企业还有不小差距。”
据上述文章，截至2010年底，全国国有企业资产总额达68.6万亿元，实现营业收入32万亿元，实现净利润1.7万亿元；截至2011年6月底，中央企业控股境内外上市公司达359家，中央企业资产总额的54.07%、净资产的68.67%、营业收入的60.4%都在上市公司。
截至目前，分布在食品制造、纺织、木材加工等一般生产加工行业的国有企业资产比重下降至11.9%，分布在基础性行业和支柱产业的国有企业资产比重上升到50.6%。“在军工、电信、民航、石油及天然气开采和电力供应领域，国有经济占90%以上。”
这篇文章特别强调，“在发展成果全民共享方面，2003年至2010年国有企业累计上缴税金13.6万亿元，划归社保基金国有股权2119亿元；‘十一五’期间，中央企业归属母公司所有者权益净增加2.9万亿元，累计上缴国有资本收益达1686亿元。”
目前，对国企改革，各方评价分歧甚大。有人提出“国企父亲论”或重提“社会主义制度经济基础论”；批评者则抨击，国有企业的垄断性已成为中国经济转型的障碍，严重羁绊民营的企业成长和全方位改革。
国资委强调央企做强做优基础管理是根本
中央企业强化基础管理工作现场会5月16日在重庆召开。国务院国资委主任王勇表示，面对当前错综复杂的经济形势，中央企业要做强做优，必须从基础管理做起。
王勇说指出，中央企业实现保增长、保稳定的目标任务十分艰巨，必须眼睛向内，将工作重点放在基础管理上，开源节流、降本增效，向管理要效益。
今年以来，受经济下行压力增大，市场需求增速放缓，能源和原材料价格持续上涨，税收、价格和信贷政策等因素影响，多数行业不同程度地出现了成本上升、资金紧张、风险增大、效益下滑等现象。
面对严峻的经济形势，强化基础管理、降本增效成为央企应对经济下行的重要举措。根据国资委近期从管理方面对央企与世界一流企业的对比研究，在基础管理方面，央企仍然存在较大差距，体现在总部高效管控能力薄弱，流程不顺、标准不一、信息不畅、集而不团、管而不近的现象普遍存在，基础管理有较大提升空间。
王勇还要求，加强基础管理，央企要做到主要负责人亲自抓工作，动员全体员工想办法。在对标先进企业，找差距定措施的同时，要强化信息化建设和加强集团管控，推进精细化管理，牢固树立“过紧日子”的思想，有效控制运行成本，使降本增效成为企业经营的长效机制。
中国境外企业文化建设若干意见发布
近日，商务部、中央外宣办、外交部、发展改革委、国资委、预防腐败局等六个部委局和全国工商联联合下发了《中国境外企业文化建设若干意见》(简称《意见》)。这是我国发布的第一份有关中国境外企业文化建设的工作指导文件。
《意见》提出，要以和谐发展为宗旨，以诚信经营为基石，以学习创新为动力，努力建设符合国际国内经济社会可持续发展需要的，具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的中国境外企业文化。
《意见》重点阐明了中国境外企业文化建设的九大内容。一是树立使命意识，坚持和平发展、互利共赢的主旋律和价值观，展示中国企业的历史文化底蕴；二是坚持合法合规，做到依法求生存、依法求发展；三是强化道德规范，将道德感、伦理观渗透到企业经营和管理的全过程；四是恪守诚信经营，将诚信融入企业精神和行为规范之中；五是履行社会责任，造福当地社会和人民，树立中国企业负责任的形象；六是加强与当地融合，将企业经营管理与当地社会发展结合起来；七是加强风险规避，有效防范国际化经营中的各种风险；八是严抓质量考核，把质量当成创业之本、立企之基；九是创新经营特色，将企业文化与企业经营管理紧密融合。
《意见》就加强中国境外企业文化建设的实施和保障提出了明确要求。即强化对企业的引导和服务，建立评价体系和激励机制，选择一批不同类型的境外企业开展试点。各相关部门、地方各级党委和人民政府、驻外使(领)馆要加强组织领导，积极推进中国境外企业文化建设。
周小川要求中国资本市场加快改革步伐
中国人民银行行长周小川5月16日在第三十七届国际证监会组织年会上表示，资本市场发展有赖于进一步的改革创新。资本市场作为优化资源配置的平台，应加快改革步伐，重点在三方面取得突破。
第一，进一步提高资本市场服务实体经济能力。资本市场仍处于发育阶段，要加快推进市场的改革和创新，既要大力拓宽市场的广度和深度，为三农、科技创新型企业服务，为文化创意、中小微型企业提供更多的直接融资，又要抓紧开发国债期货、商品期权、利率互换等金融工具，为实体经济发现价格和管理风险提供间接的支持。
第二，抓紧完善市场化运行机制。要牢牢把握“新兴加转轨”的特征，以提高市场透明度为核心，强化市场基础性制度建设，完善发行上市、并购重组、分红、退市等规则体系，积极构建、完善有利于市场稳定运行的机制体制。
第三，坚决守住不发生系统性风险的底线，确保资本市场安全稳定运行。
周小川表示，作为中央银行，中国人民银行将加强与中国证监会及其他监管机构合作，一如既往支持资本市场的改革发展。一方面，积极推动债券市场发展，促进资本市场全方位开放，适时推出双向跨境ETF，逐步扩大QFII和RQFII额度，支持经营机构积极走出去，不断提高资本市场运行效率。
另一方面，逐步增强货币政策与金融监管政策的协同效应，进一步完善宏观审慎监管的金融框架，保持经济平稳较快发展和物价水平基本稳定，加强系统性风险的防范，强化对跨境资本流动的监测和管理，促进跨境资本有序流动，为资本市场稳定发展提供良好的宏观、货币金融环境。
中国资本项目开放水平高于机构评估结果
中国证监会主席郭树清5月16日在北京举行的国际证监会组织第37届年会上说，资本项目可兑换没有绝对的、一成不变的标准，中国资本项目开放水平大大高于一些国际机构的评估结果。
郭树清说，多年来，中国在资本市场和货币市场工具可兑换方面取得的成绩有目共睹。事实证明，中国资本项目中事实上可兑换的有16个子项，基本可兑换的有17个子项，部分可兑换的有7个子项，没有完全不可兑换的项目。
他认为，不同发展阶段的国家必须根据各自对外资开放的具体路径和实际情况进行具体分析，应十分审慎地对待所谓“完全自由可兑换”，这个概念描述的状态在现实中并不存在。
郭树清说，在任何国家，资本项目可兑换都不意味着完全放弃管控措施。特别是当国家经济和金融部门受到跨境资本流动冲击、发生严重的国际收支失衡时，也确实需要采取必要的临时性管制措施。
郭树清同时表示，推进人民币资本项目可兑换，对于转变中国经济发展方式，加快产业结构升级具有非常重要的意义，现阶段各方面条件也非常有利。要按照准确定位、权衡利弊、控制风险、抓住重点、注重实质的思路，积极稳妥有序推进人民币资本项目可兑换。
郭树清还表示，人民币成为完全可兑换货币，不仅有利于中国的经济社会发展，而且势必会为国际金融体系重建和世界经济秩序改善做出巨大贡献。
大商所修改交割相关规则
5月16日，大连商品交易所公布了交割相关规则修正案，共涉及交割细则、结算细则、两个仓单管理办法及指定交割仓库管理办法等五项规则四十五处条文的修改。
据介绍，相关规则修正案主要涉及以下内容：
（一）取消了豆油整罐入出库、玉米、黄大豆2号整仓入出库要求。大商所在近年来的调研中发现，交割实践中，卖方客户受铁路运力、货物价格变化和质检情况等影响，无法保证按整仓（罐）入库；在未规定整仓为最小交割单位情况下，买方客户交割量也较少恰为整仓（罐）；同时，由于交割仓库需为每个客户预留整仓（罐）库容，导致了库容大量浪费。因此，此次修改删除了整仓(罐)入出库相关要求。
（二）简化了交割仓库入库检验相关材料提交手续。鉴于检验报告内容与检验证明相同，为简化交割仓库入库检验相关材料提交手续，相关规则将不再要求仓库向交易所提交检验证明，只要求仓库提交检验报告。同时，对于线型低密度聚乙烯和聚氯乙烯两个品种，根据规则修正案，《标准仓单单注册申请表》无需再等到交易所收到完整的报送材料之后才可由交割仓库开具，而是在商品检验合格后即可开具。此次修改对《标准仓单注册申请表》内容也进行了简化。
（三）优化了交割预报相关规定，所有品种的交割预报有效期统一缩短至30天；棕榈油、豆油预报定金由10元/吨提高到30元/吨，线型低密度聚乙烯、聚氯乙烯预报定金由20元/吨提高到30元/吨；明确规定了罚没后的交割预报定金转交给交割仓库，从而弥补交割仓库因客户未如期入库而可能受到的相应损失。
（四）修改了交割仓库资格管理相关规定。考虑到与固定资产相比，净资产更能反映企业的真正实力和经营状况，此次修改将申请交割仓库时对“固定资产”的最低数额要求修改为对“净资产”的要求；同时，由于实践中，很多实力强、资质好的仓库是最近几年成立的新物流仓储企业，管理人员中单一从事多年仓储业务的较少，因此，规则修正案不再对仓库主要管理人员的仓储管理经验年限进行要求。此外，针对实践中可能发生的交割仓库股权关系和主体资格发生变化，但仓储地点、经营管理未发生任何变化的情形，在交割仓库被取消资格时，不再一概要求交割商品须全部出库或全部变成现货，而是允许其采取交易所认可的其他处理方式。
（五）修改厂库每天向交易所报送期货商品出库数量的相关规定。为减轻厂库负担，规则修正案不再要求厂库报送每天的期货商品出库数量，只要求厂库如实记录，以备交易所核查。
此外，规则修正案对部分业务操作时间也进行了修改。如期转现买卖双方会员交付货款、仓单的时间由结算前调整为11点30分之前；仓储及损耗费收取时间由每月末调整为每月初的三个交易日内；交割仓库入出库最高费用标准核定及公布时间，由每年定期公布改为由交易所根据市场情况进行不定期核定、公布；交割仓库提交年度财务报表的时间由“每年初”修改为“每年四月底之前”。
上述规则修正案于2012年5月17日起施行。2012年5月17日之前已办理的交割预报，其有效期与交割预报定金相关事项仍按原规则的规定执行。
浙江最高千万元奖励企业自主创新
浙江省财政厅决定进一步支持工业经济平稳较快增长，促进工业由大变强，积极推动以企业为主体的自主创新，符合条件的最高奖励可达1000万元。
据了解，对于中央企业、大型跨国公司在浙江省设立研发总部、本土企业建立企业研究院，符合条件的，根据前三年研发费用总和给予奖励，最高可达1000万元；对于省内企业收购国外研发机构的，按收购合同金额的5%给予最高不超过500万元的一次性奖励；对于企业引进国际一流科技创新团队，符合条件的可给予超过1000万元的支持。
同时，落实好企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用加计抵扣和费用摊销政策。对符合条件取得、受让、许可使用国内外发明专利的单位及个人，以及被认定的专利示范企业，给予一定的经费补助。
据了解，“十二五”期间，浙江省财政支持工业发展专项资金将逐步整合归并、统筹使用，每年支持若干工业重点领域的发展，更好地发挥财政资金的引导作用。
广东发布服务业发展“十二五”规划
广东省发改委5月16日表示，经广东省政府同意，《广东省服务业发展“十二五”规划》(下称《规划》)已于日前正式印发实施。
《规划》强调，“十二五”期间，广东服务业将呈现发展提速、水平提升、比重提高之势，着力构建高效生产服务体系、优质生活服务体系和均等基本公共服务体系。《规划》提出的发展目标是：服务业增加值年均增长10%左右。到2015年，服务业增加值占生产总值比重提高到48%，基本形成“三二一”的产业结构；人均服务业增加值年均增长9%左右，2015年达到3.5万元以上；服务贸易年均增长20%以上；服务业从业人员占全社会从业人员比重力争达到38%左右。
在产业发展上，《规划》提出，要按照建立现代产业体系的要求，优先发展现代服务业，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、服务外包、现代旅游、健康服务等9大行业。在空间布局上，《规划》则以坚持统筹发展的方针，提出要形成以珠三角地区为主体，辐射带动东西北地区全面发展，各区域产业层次明晰、主体功能突出、发展优势互补的现代服务业产业总体布局。《规划》还提出，要注重发展载体建设，形成实施规划的抓手。
《规划》还强调要发挥区位优势。在加强粤港澳服务业合作方面单列篇章，提出要构建区域现代服务业发展新优势，共同打造更具综合竞争力的世界级城市群，并从产业合作、社会保障和合作平台建设三方面提出了深化粤港澳服务业合作的内容和重点。
深圳拟禁止PE等入股村镇银行
据知情人士透露，深圳银监局近日已草拟一份《深圳村镇银行监管工作指导意见》（下称《意见》），将禁止“三资企业”、私募基金（PE）、产业基金、政府融资平台公司、担保公司、典当行、小额贷款公司、国家限控行业企业等入股村镇银行。
按照银监会颁发的《村镇银行管理暂行规定》，村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。而根据可查的公开资料，地方银监局首次明确PE、小额贷款公司不得入股村镇银行，这在全国尚属首例。据了解，这份《意见》近期将由深圳银监局上报中国银监会。
上述知情人士表示，深圳银监局之所以限制PE和小贷公司入股村镇银行，并提高银行作为最大股东的持股比例，可能旨在吸引银行到深圳去设立村镇银行。
根据《意见》，拟设村镇银行注册资本原则上不低于2亿人民币，最大股东必须为银行，持股比例不得低于股本总额的30%，高于银监会2007年所制定《村镇银行管理暂行规定》20%的要求。
《意见》还对辖内村镇银行市场准入进行如下界定：深圳村镇银行的主要发起人资格由银监会审查核准，应是在中小企业服务方面有业务优势和技术积累的银行业金融机构，上年度监管评级原则上不得低于二级。其他发起人或者股东资格由深圳银监局审查，应该符合《村镇银行管理暂行规定》等文件要求，应尽量吸收深圳本地民间资本入股，并限制PE入股。
除了旨在吸引银行去深圳设立村镇银行，据前述知情人士介绍，深圳银监局可能也有变相叫停小额贷款公司转为村镇银行的意图。
此外，具体看《意见》，深圳村镇银行开业满一年内测评满意后，可经深圳银监局准入委员会批准提出支行设立申请，原则上每家村镇银行每年新设支行数量为1家，严禁在深圳关内设立分支机构。对于小微企业授信占到授信余额一定比例以上的村镇银行，可考虑增加新设支行数量。
对于村镇银行的资本补充，《意见》要求新设村镇银行开业3年内不得对股东实施现金分红，3年后应至少将利润的40%转增资本。同时，深圳村镇银行组建地点原则上须在关外，单笔贷款金额不得超过500万，笔均贷款金额不得超过200万，涉农和小微企业贷款余额占全部贷款余额不得低于75%。
在收紧市场准入、监管要求的同时，深圳市也适度放宽了非现场监管指标。
银监会《关于当前调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》中规定，允许村镇银行在成立五年内逐步达到存贷比考核要求。深圳银监局规定深圳村镇银行在成立五年内存贷比比例指标逐年控制在150%、120%、100%、85%、75%。
温州向社会公布民间借贷监测利率
5月16日，中国人民银行温州市中心支行宣布，从2012年5月开始，正式对社会公布温州市民间借贷监测利率。
开展民间金融市场的监测分析、风险预警和规范管理是人行温州市中心支行多年来进行金融监管系统工作的子工程。2003年以来，该行在全国率先建立了系统的民间借贷利率监测体系，该项监测已经成为反映社会资金余缺、分析金融市场秩序的晴雨表，是在全国具有影响力的“温州资金价格”信息。
温州金融综合改革“12条”的首项任务是规范发展民间融资。温州民间金融市场活跃，民间借贷利率是反映社会资金供求关系和民间融资市场秩序的综合性指标。它的市场化程度高，充分反映社会资金供求关系。其长期走势与银行基准利率、物价指数等密切相关。“抓准”民间借贷利率对规范发展民间融资具有十分重要的意义。为了配合支持温州市金融综合改革，为金融改革提供科学管理和决策参考，人行温州市中心支行从5月份开始不仅向社会公布民间借贷监测利率，同时公布温州利率月度指数和温州民间金融资金交易季度指数。
目前，人行温州市中心支行建立的民间借贷利率监测体系测点多，涵盖面广，准确度较高。遍布全市城乡的监测点共140个，包括30家农村信用社、28家小额贷款公司、30家担保公司和50多家典当行及其他社会融资中介。每月收集600多笔监测样本，涵盖了城乡社会的各种借贷市场，包括公开与隐蔽借贷、直接与中介借贷、个人之间与企业之间借贷等。
南京明确国企不再参与商品房开发
据南京市国资委有关负责人5月15日透露，南京将加快国有房地产公司转型，国有企业原则上不再参与商品房开发。
南京近期将深化国有资产管理体制改革，通过明确国有企业功能定位，进一步发挥国有企业在基础设施和公用事业建设中的骨干作用，在战略新兴产业培育和支柱产业转型升级中的引导作用，在文化创意产业发展和民生工程建设中的表率作用。在此过程中，南京将加快国有房地产公司转型，国有企业原则上不再参与商品房开发。此项改革已经启动，争取今年年底前完成。对于部分国企已有在建项目，在完成产品销售周期后，有关部门将督促其逐步退出房地产市场。
中国发布进口甲乙酮反倾销措施即将到期公告
中国商务部5月16日发布2012年第22号公告，称针对原产于日本、台湾地区和新加坡的进口甲乙酮的反倾销措施自2007年11月22日起实施，如中国大陆产业或代表中国大陆产业的自然人、法人或有关组织未按规定提出复审申请，在该反倾销措施到期日前，中国商务部也未主动发起期终复审调查，则上述反倾销措施将于2012年11月22日起终止实施。
自公告发布之日起，中国大陆产业或代表中国大陆产业的自然人、法人或有关组织可在该反倾销措施到期日60天前，以书面形式向商务部提出期终复审申请。申请书应包含要求进行期终复审的明确表示和终止反倾销措施将可能导致倾销和损害继续或再度发生的充分证据。
•企业动态•
广药集团推进11X战略整合
广药集团旗下上市公司广州药业5月15日发布公告称，白云山A授权许可广州药业下属6家企业使用“白云山”商号及商标。这是广药集团2010年提出“11X”整合资源战略的一个实质结果。
据了解，所谓的“11X”战略，第一个“1”是代表一个企业的优势和亮点，第二个“1”是代表将该企业的优势和亮点上升到广药集团，并利用广药集团品牌强大的影响力，将这个优势和亮点得到最大化的发扬光大和辐射扩散；后面的X是代表众多企业，当第一个“1”的企业的优势和亮点为广药集团所拥有，其成果和资源就可以让广药集团X个企业所共享，当X个企业共同对第一个“1”企业的优势和亮点进行宣传推广时，就会形成共振，形成合力。
广州药业公告显示，广州药业下属广州星群(药业)股份有限公司、广州中一药业有限公司、广州陈李济药厂有限公司、广州奇星药业有限公司、广州潘高寿(药业)股份有限公司和广州敬修堂(药业)股份有限公司六家企业于5月14日与广州白云山制药股份有限公司(“白云山股份”)签订《“白云山”商号许可使用合同》。
据悉，广州药业股份有限公司当天召开监事会会议表决通过关于广州药业股份下属部分制造企业与广州白云山制药股份有限公司签订《“白云山”商标许可使用合同》的议案。
根据合同，白云山许可授权上述陈李济、潘高寿等六家制造企业使用“白云山”商号和“白云山”商标，许可期限自2012年5月14日起至2013年5月13日止。而六家企业需按经年度审计的财务报表所显示的净销售额的5‰支付商号许可使用费，商号许可使用费自六家制造企业完成工商变更登记当月起计算；以上六家企业的产品同时使用“白云山”商标的，不另外收取商标使用费。
洛阳玻璃旗下公司生产线停产改造
洛阳玻璃5月17日公告，公司全资附属公司洛玻集团龙昊玻璃有限公司浮法玻璃生产一线5月15日停产，公司拟对停产线进行冷修改造。
洛阳玻璃称，龙昊公司的上述生产线于2005年11月16日点火投产，主要生产普通浮法玻璃，至今已运行6年半，超过了窑炉设计年限，因此需要进行停产改造。公司表示，董事会已责成经理班子针对龙昊公司停产生产线尽快拿出技术论证意见，拟定技术改造方案，报董事会审议后实施。
华润燃气收购一家内地城市燃气管道经营公司
中国城市燃气供应商——华润燃气控股有限公司5月16日发布声明称，以约2.38亿美元收购一家内地城市燃气管道经营公司AEI China Gas Ltd。
公司的声明称，AEI China Gas主要于中国从事城市燃气管道之经营、燃气销售与分销及经营压缩天然气、液化天然气及液化石油气加气站。
华润燃气表示，公司一直积极物色商机，以扩充其于中国下游城市燃气经营之核心业务。
而AEI China Gas于中国11个省份经营28个城市燃气项目、8处燃气站及4个中游燃气输送管道项目，收购将有助华润燃气进一步扩展其在中国的覆盖范围。
中国石油与壳牌等联合开发加拿大天然气项目
中国石油天然气股份有限公司5月16日宣布，将与壳牌加拿大有限公司、韩国天然气公司和日本三菱公司联合开发在加拿大不列颠哥伦比亚省凯提马特建厂出口液化天然气的项目计划。
据介绍，壳牌拥有项目40%权益，韩国天然气、日本三菱以及中国石油各拥有20%权益。
加拿大液化天然气项目包括天然气液化厂、液化天然气储存、出口设施、海上装卸、海运设计和建设与运营。项目一期由两个液化天然气处理装置组成，每个装置年处理能力为600万吨，今后可能规划扩建至4个装置，年处理能力达到2400万吨。在通过政府审批和投资决策后，项目将在2015年前后进入开发阶段，在2020年前正式启动。目前，与原住民及项目所在地社区居民就项目进行的协商已同步启动。
•外电参考•
美联储称美财政紧缩将威胁经济复苏
美国联邦储备委员会5月16日公布的最近一次货币政策决策例会纪要显示，美国经济延续温和增长态势，但是美国的财政政策若出现明显紧缩，将成为威胁经济复苏的风险。
当天公布的4月24日至25日召开的美联储联邦公开市场委员会例会纪要指出：尽管美国的失业率依旧很高，但是就业市场已有改善迹象；长期通胀预期保持稳定；全球资本市场的波动也是美国经济复苏前景的重要威胁。
在此轮联邦公开市场委员会例会上，美联储宣布延续当前的超宽松货币政策，但并没有出炉新的货币政策举措。例会纪要显示，有“几位”联邦公开市场委员会成员认为，在经济复苏动能下降或是经济复苏风险增加到足够大时，应该推出新的宽松货币政策举措。
观察人士认为，小布什政府时期的一系列减税政策今年底到期，而且政府开支削减计划将逐渐生效，美国将在今年底面临“财政悬崖”。美联储主席伯南克近期多次警告“财政悬崖”可能对美国经济增长造成冲击。
奥巴马敦促国会向小企业提供就业税收优惠
美国总统奥巴马5月16日敦促国会给在美国新增就业岗位和提高员工工资的小企业提供税收优惠，以加速美国就业市场和经济的复苏势头。
奥巴马当天在华盛顿举行的一个小企业座谈会上说，美国经济持续复苏，但是欧债危机和美国疲弱的房地产市场都是经济强劲复苏的挑战，美国应当采取新的举措来延续经济复苏。
奥巴马说，小企业在创业融资等方面会遭遇困难，国会应当通过立法，给那些将海外就业岗位转移到美国国内、增加新就业岗位和提高员工工资的小企业提供税收优惠。
奥巴马当天重申了白宫近期给国会开列的经济“要务清单”，敦促国会两党议员采取有力行动，来创造更多就业岗位。经济“要务清单”包括帮助更多购房者享受当前低利率对抵押住房进行再融资、将清洁能源企业的税收优惠政策延期、帮助参加伊拉克和阿富汗战争的退伍军人寻找就业岗位等内容。
在2010年的中期选举后，共和党赢得了国会众议院的主导权，民主党控制着白宫和参议院，美国进入“府会分治”期，奥巴马政府在税收、预算等经济议题上多次遭遇国会阻力。今年是美国大选年，在一定程度上，奥巴马最新开列的“要务清单”是借民众关注的经济议题对共和党阵营的不合作态度进行攻击。
白宫称美国经济不应被债务议题绑架
美国白宫发言人杰伊•卡尼5月16日表示，美国经济不应被民主、共和两党在债务议题上的分歧所绑架，避免再度上演去年围绕债务议题爆发的两党大战。
根据两党去年夏季达成的协议，美国联邦政府公共债务上限在原来约14．3万亿美元的基础上至少提高2．1万亿美元，达到约16．4万亿美元，预计能够支撑联邦政府运营至今年大选结束，今年两党将就提高公共债务上限举行新一轮谈判。
据悉，民主党希望在提高下一次联邦政府公共债务上限时，不应绑定削减开支的举措；如果确需削减政府开支，应当同时提高富豪阶层缴纳的所得税率，以彰显社会公平。
美国国会众议长、共和党议员博纳5月15日表示，美国联邦政府的公共债务上限提高不仅要和削减政府开支绑定，而且通过削减预算以及医保等改革实现的政府开支减少额必须大于债务上限的调高额。此观点与白宫和民主党的立场相去甚远。
美国财政部发行国债的规模受联邦政府公共债务上限的束缚，提高该上限需经国会批准，而去年持续数月的两党债务之争导致标准普尔调降美国长期主权信用评级。
IMF总裁认为希腊退出欧元区可能性增加
国际货币基金组织（IMF）总裁克里斯蒂娜•拉加德5月15日接受法国24电视台采访时说，希腊“有序退出”欧元区的可能性目前正在增加。
拉加德说，如果希腊政府无法实现削减赤字和实施结构性改革的承诺，将面临两种选择：第一，增加希腊摆脱危机所需的时间和财政援助；
第二，建立希腊退出欧元区的机制。后一种选择意味着希腊“有序退出”欧元区。即使是有序退出，也将是成本和风险巨大的一种选择，但目前已成为有关方面不得不从技术层面进行考虑的选择之一。
拉加德表示，希望希腊相关各方仍能够就紧缩和改革达成一致，在信守承诺的基础上继续推进执行既定解决方案。
IMF对解决方案可操作空间方面的谈判持“完全开放”态度，但根本立场不会改变。从根本上说，希腊债务危机并没有太多可行的解决方案。是否实施有序退出，将由希腊和欧元区成员国共同决定。
希腊总统府5月15日发表声明说，各政党领导人关于组建联合政府的谈判破裂，希腊将于6月份举行新的议会选举。
外界普遍认为，重新选举未必能够突破目前政治僵局，反而浪费一个月时间，并增加了该国退出欧元区的风险。
欧洲央行暂停向希腊四家银行提供资金
据报道，针对希腊在欧元区未来的不确定性，欧洲央行(ECB)将该国四家银行排除在其提供流动性的日常操作以外。
此举加大了对希腊的压力，要求该国遵守国际纾困的条件，因为它凸显出一个风险，即欧元区央行官员可能放弃救助希腊金融系统。
此举反映出欧洲央行的担心，即希腊各银行的资本重组计划可能被推迟。
这四家希腊银行将只有依靠“紧急流动性援助”——这项临时性的特殊工具由希腊央行提供，但需获得欧洲央行的批准。欧洲央行表示，它“将继续支持希腊各银行。”欧洲央行未披露这四家银行的名称。
欧洲领导人正试图将希腊定于下月重新举行的全国选举，说成有关该国欧元区成员国身份的全民公投。官员们认为，这场高风险的政治赌博将赢回那些被严格的纾困条件搞得心灰意冷、但殷切希望留在欧元区的选民。
“我们希望希腊留在我们整个大家庭、欧盟以及欧元区。”欧盟委员会(European Commission)主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐(José Manuel Barroso)表示，“但话说回来，留在欧元区的最终决心必须来自希腊自身。”
欧洲央行行长马里奥•德拉吉(Mario Draghi)在法兰克福发表讲话时说，欧洲央行“强烈希望”希腊留在欧元区，这似乎表明，欧洲央行将尽可能维持其对希腊各银行的支持。
欧洲央行指出，一旦“敲定”资本重组过程，相关银行将重新成为欧洲央行日常流动性操作的对象。据欧洲央行和希腊政府官员表示，这可能在数日之内成为现实。
俄央行或将出售其在储蓄银行部分股份
俄罗斯中央银行行长谢尔盖•伊格纳季耶夫5月16日在俄国家杜马（议会下院）回答议员提问时说，俄央行不排除在今年完成其在俄最大银行储蓄银行的7.6%股权的出售交易，“这一可能性仍然存在”。
2010年底，俄罗斯政府批准新一轮国企私有化方案，宣布将减持10家大型国企和国有银行股份，其中包括俄储蓄银行。按照计划，俄政府原定于2011年出售俄罗斯央行在储蓄银行股权的约7.6%，以优化储蓄银行股权配置并获得长期稳定的投资者。
不过，由于2011年国际资本市场不景气，加上俄通过私有化弥补财政缺口的需求下降，俄政府暂缓了包括俄储蓄银行等大型国有企业私有化的实施。进入2012年以来，俄政府曾多次表示，如果市场情况好转，储蓄银行有望在今年完成股权出售。储蓄银行行长格列夫表示，没有对私有化计划设置时间表。
俄罗斯储蓄银行资产规模占俄银行系统总资产的约30％，其最大股东为俄罗斯央行，持股比例约为60％。
荷兰议会就削减财政赤字新方案达成协议
荷兰议会中的5个党派5月16日凌晨就财政赤字削减新方案达成协议。由于这5个党派在议会中所占据的议席超过半数，因此新方案将最终获得议会的批准。
此前公布的一份草案显示，荷兰政府将对荷兰退休工人年龄、增值税、贷款购房以及失业福利等多方面作出调整，以达到削减财政赤字的目的。新方案在草案基础上还对医疗保险等方面进行了调整。
荷兰财政大臣德亚赫表示，荷兰在紧缩政策和加强财政纪律方面的目标不仅满足欧盟“财政赤字占国内生产总值比例不超过3%”的标准，更重要的是使荷兰从经济危机中尽快复苏，而削减财政赤字是此过程中必不可少的一个措施。
4月21日，荷兰执政联盟围绕财政赤字削减的谈判破裂，随后荷兰首相马克•吕特于4月23日递交辞呈。但吕特表示，看守政府将继续讨论财政赤字削减方案。
香港放宽银行业准入门槛
香港特区政府5月16日宣布，将于5月18日在宪报刊登《2012年银行业条例(修订附表七)公告》，并于5月23日提交立法会审议，预计自7月12日起生效。
香港财经事务及库务局发言人当日表示，本次修订旨在撤销香港《银行业条例》中的若干银行发牌准则，例如删除现行有关申请银行牌照的机构必须持有客户存款总额不少于30亿港元及总资产不少于40亿港元的发牌要求等。公告还将同时删除若干其他现行限制，以便境外银行可以通过在本地成立附属公司进入香港市场。
香港金融管理局发言人表示，拟议的修订案将允许更多合资格的本地和国际机构参与到香港金融市场，不会影响香港银行体系的稳定。
•研究探索•
李扬表示应对经济下滑中国“武器”丰富
中国社科院副院长李扬日前在北京表示，二季度中国经济增速放缓趋势明显，但仍有活力。目前我国应对经济增速下滑的调控“武器”丰富，回旋余地较大。
李扬说，一季度经济增速回落至8.1%，顺应了近两年国家宏观调控的结果。中国经济增长潜力在8.5%左右，一旦超过9%就容易引发通货膨胀，因此调控经济增速势在必行。
他表示，目前应密切关注经济走势，防范经济下滑过猛。就已公布的数据来看，我国经济增速下滑趋势仍然明显。“不能简单地判断二季度经济将会‘触底’，而是应该考虑一旦经济持续下滑，我们需要用什么‘武器’进行应对，好在我们‘武器库’里‘武器’丰富，能够应付自如。”
•社团工作•
中钢协认为废钢资源质量和价格致我国废钢利用率低
中国钢铁工业协会副会长王晓齐表示，废钢铁利用在资源循环利用和节能减排方面效果明显，但目前废钢资源、质量和价格三大因素导致我国废钢利用率低。
王晓齐说，钢铁工业转型升级的两个核心，绿色转型和产品升级，都与废钢消费直接相连。据测算，若用废钢代替生铁炼钢，平均吨钢可节约铁矿石近1.6吨，减少能源消耗350千克-400千克标煤，减少二氧化碳、二氧化硫等废气排放80%以上，减少废水、废渣排放70%以上。
当前，我国电炉比例很小，钢铁企业吨钢综合废钢单耗不到140千克，与发达国家差距很大。电炉钢比和转炉钢废钢单耗都在低水平徘徊。王晓齐分析，这与废钢资源紧缺、废钢质量不好、废钢价格过高等因素有关。
首先，努力开拓废钢资源是当务之急。目前我国钢铁积蓄量已经达到50亿吨左右，为我国废钢产业的发展打下了坚实的基础，但短期内，至少2015年前废钢大量产生并不现实。对钢企来说，废钢资源开发的的重点，应放在冶金渣和尾矿渣的综合利用，同时解决社会落后生产能力对废钢资源的占用问题。
其次，只有高质量的“精料”废钢，才能提高钢铁生产的经济效益，才能激励钢铁企业多用废钢。鼓励钢铁企业与回收加工企业建立稳定的废钢铁回收、加工、配送基地，采用先进的废钢加工处理设备，执行严格的准入标准，形成和谐稳定的流通关系。
第三，近几年来高涨的废钢价格，也是影响废钢应用的主要因素。在当前企业微利甚至亏损的情况下，企业难以承受过高的废钢价格。可以考虑在税收政策上对废钢利用企业给予优惠。
此外，王晓齐坦言，最担心的是废钢回收秩序，希望不要像进口铁矿石市场那样混乱，为此，相关部门宜出台行业标准，培育一些废钢回收的大企业。
据了解，我国钢铁企业粗钢生产流程主要有两种，大多数钢厂是以转炉炼钢为代表的长流程：将铁矿石烧结后炼铁然后炼钢；只有少部分钢厂是以电炉炼钢为代表的短流程，就是用废钢直接炼钢。 | 
