广东省发改委5月16日披露，经省政府同意，《广东省服务业发展“十二五”规划》（下称《规划》）已于日前正式印发实施。
　　作为广东5年服务业发展的蓝图，《规划》强调，“十二五”期间，广东服务业将呈现发展提速、水平提升、比重提高之势，着力构建高效生产服务体系、优质生活服务体系和均等基本公共服务体系。《规划》提出的发展目标是：服务业增加值年均增长10%左右。到2015年，服务业增加值占生产总值比重提高到48%，基本形成“三二一”的产业结构；人均服务业增加值年均增长9%左右，2015年达到3.5万元以上；服务贸易年均增长20%以上；服务业从业人员占全社会从业人员比重力争达到38%左右。
　　总体来看，《规划》有三大特点：一是突出发展现代服务业，加快建设现代产业体系；二是突出粤港澳服务业合作；三是突出发展载体建设。
　　在产业发展上，《规划》提出，要按照建立现代产业体系的要求，优先发展现代服务业，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、服务外包、现代旅游、健康服务等9大行业。在空间布局上，《规划》则以坚持统筹发展的方针，提出要形成以珠三角地区为主体，辐射带动东西北地区全面发展，各区域产业层次明晰、主体功能突出、发展优势互补的现代服务业产业总体布局。《规划》还提出，要注重发展载体建设，形成实施规划的抓手。
　　《规划》还强调要发挥区位优势。在加强粤港澳服务业合作方面单列篇章，提出要构建区域现代服务业发展新优势，共同打造更具综合竞争力的世界级城市群，并从产业合作、社会保障和合作平台建设三方面提出了深化粤港澳服务业合作的内容和重点。
　　现代服务业重点发展行业增至9个
　　在产业发展上，《规划》提出，要按照建立现代产业体系的要求，优先发展现代服务业，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、服务外包、现代旅游、健康服务等九大行业。同时，要以满足居民生活服务需求、扩大就业为目标，全面提升传统服务业发展水平，发展商贸服务业、房地产业和家庭服务业。大力加强公共服务，实现城乡、区域和群体间基本公共服务均等化。
　　与《规划》的初稿相比，这次公布的版本有一处重大修改，就是将原来的“重点发展六大现代服务业”改为“优先发展现代服务业”，重点发展的行业由原来6个增加至9个。
　　加强粤港澳服务业合作体现特色
　　值得注意的是，《规划》中对“粤港澳服务业合作”单列篇章，提出要坚持优势互补、互利共赢原则，着眼扩大区域共同利益、打造区域现代服务业发展新优势，以实现粤港澳服务贸易自由化为目标，深入实施CEPA，全面落实粤港、粤澳合作框架协议，做好服务业对港澳扩大开放政策在广东先行先试工作，积极争取尚未开放和部分开放服务领域对港澳加快开放和全方位开放，构建粤港澳优质生活圈，共同打造更具综合竞争力的世界级城市群。力争到2014年底前，率先基本实现粤港澳服务贸易自由化。
　　发展载体建设，实施“四加三”工程
　　与此同时，《规划》特别注重发展载体建设，形成实施规划的抓手。《规划》提出实施“四加三”现代服务业建设工程，即重点建设中新（广州）知识城、珠海横琴新区、深圳前海深港现代服务业合作区和广州南沙实施CEPA先行先试综合示范区四个现代服务业对外合作平台，打造和培育100个现代服务业集聚区、100个重点项目和100个骨干企业。“十二五”期间，力争服务业固定资产投资年均增长达到18%以上。
　　在建立保障规划实施的长效机制方面，《规划》共提出了六个方面的措施，包括深化改革开放、加强政策支持、强化项目支撑、完善发展环境、夯实人才基础、加强统筹协调等。