国资委要求通过资本市场吸引资本参与国企改革

　　国务院国资委主任王勇在1月5日举行的全国国有资产监督管理工作会议上表示，各级国资委要积极推动国有企业之间、国有企业与其他所有制企业之间的重组整合，并加快推进所属企业公司制股份制改革，注重通过资本市场和重点项目实施，吸引和带动其他所有制资本参与国有企业改革。
　　据王勇介绍，2011年，各地通过推动企业整体上市、引进战略投资者等多种方式，加快公司制股份制改革步伐。有6家中央企业控股公司在境内外资本市场首次公开发行股票并上市，3家完成整体改制。北京积极推进重点企业的股改上市工作，市属国有上市公司累计达到43家，市值超过5000亿元。
　　企业重组方面，各地结合地方“十二五”规划，积极推动国企重组，加强与各类所有制企业合作。不少地方加强与中央企业的合作，安徽、云南、贵州等十省市181家农电企业上划国家电网和南方电网；河北、吉林、辽宁等18省区96户粮库上划中储粮总公司。
　　国资监管方面，全国有28个省级国资委和70个地市级国资委监管范围包含了金融类国有资产，10个省级国资委和68个地市级国资委监管范围包含文化类国有资产。
　　王勇表示，要发挥国有企业在转变经济发展方式中的带头作用。各级国资委要积极推动国有企业之间、国有企业与其他所有制企业之间的重组整合，改造和提升传统产业，培育和发展战略性新兴产业，不断提升企业科技创新能力和整体素质，努力做强做优做大一批有市场、有实力、有品牌的优势支柱企业。
　　同时，要发挥国有企业在推动社会主义文化大发展大繁荣中的表率作用。深化国有文化企业改革，加大结构调整和资源整合力度，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团。
　　王勇对2012年国资监管和国有企业改革发展提出五方面内容。首先，积极应对复杂形势的风险和挑战，确保国有经济平稳较快发展。其次，要加快推进所属企业公司制股份制改革，注重通过资本市场和重点项目实施，吸引和带动其他所有制资本参与国有企业改革。第三，积极推动企业之间和企业内部业务板块重组，鼓励支持有条件的企业“走出去”，提高配置国际资源能力。第四，强化国有产权交易监管，探索混合产权中的国有产权有效管理方式，规范上市公司国有股东行为，加强对境外国有资产的监管，并加强对融资平台公司的监管，切实防范风险。第五，国资委将进一步完善国资监管体系，加强立法工作。《企业国有资产基础管理条例》已列入国务院立法计划。

商务部将研究节能环保产品消费扶持政策

　　商务部部长陈德铭1月5日在全国商务工作会议上表示，2012年商务部将着力扩大城乡居民消费，完善促进居民消费的政策；总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策；研究节能环保产品消费扶持政策，构建资源节约、环境友好的消费模式。
　　商务部将推进城乡现代流通体系建设。落实推动物流业发展政策措施。完善城乡药品物流配送和零售网络。培育大型商贸企业。促进中小微商贸企业发展，充分发挥典当、拍卖、融资租赁等行业对缓解当前中小微企业融资难问题的重要作用。
　　扩大居民服务消费。在大中城市打造生活服务业集聚区和15分钟便民服务圈，鼓励发展社区餐饮、沐浴、洗染、家电维修等生活服务业，深入开展早餐示范工程。加快建立健全家政服务体系，培育现代家政服务企业，加快发展社会化养老、家政、医疗保健等服务业。鼓励旅游、健身、文化等消费，抓好节假日消费。推进现代服务业综合试点。
　　促进网络购物等新型消费业态发展。推动出台《网络零售管理条例》，研究制订《第三方网络交易平台管理办法》等相关法规，制定发布网络小额交易争端解决、网上商业数据保护等政策。
　　推进肉类蔬菜流通追溯体系建设，开展酒类流通电子追溯体系建设试点，建立中药材流通追溯体系。深入打击私屠滥宰。加强单用途预付卡管理。促进直销行业规范发展。依法开展经营者集中反垄断审查。

商务部发布《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》  

    1月5日，商务部网站发布了《未依法申报经营者集中调查处理暂行办法》。该办法将于2012年2月1日起施行。
　　根据《暂行办法》规定，对有初步事实和证据表明存在未依法申报嫌疑的经营者集中，商务部应当立案，对其进行初步调查。被调查的经营者需在立案通知送达之日起30日内，向商务部提交与被调查交易是否属于经营者集中、是否达到申报标准、是否已实施且未申报等有关的文件、资料。商务部自收到上述材料之日起60日内完成初步调查，如果属于未依法申报经营者集中的，则将进行进一步调查，经营者应暂停实施集中。
　 《暂行办法》还规定，经调查认定未依法申报而实施集中的经营者，商务部可以对其处50万元以下的罚款，并可责令其停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业或其他必要措施。如果经营者对此裁决不服，可申请行政复议，或提起行政诉讼。
　　商务部表示，今年还将进一步完善经营者集中案件审查工作。

财政部规定全国排名前50会计事务所可承担央企审计

    财政部官网1月5日发布《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》。
   《通知》指出，承担中央企业财务决算审计的主审会计师事务所，应当进入全国会计师事务所综合评价排名前50位，承担中央企业财务决算审计的参审会计师事务所，原则上应进入全国会计师事务所综合评价排名前100位，具体名单以中国注册会计师协会每年公布的会计师事务所综合评价排名前百家信息为准(下同)。
　 《通知》称，经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所，在同等条件下可优先承担中央企业财务决算审计工作。
　 《通知》指出，会计师事务所连续承担同一家中央企业财务决算审计业务应不少于2年，不超过5年；进入全国会计师事务所综合评价排名前15位且审计质量优良的会计师事务所，经相关企业申请、国资委核准，可适当延长审计年限，但连续审计年限应不超过8年。经财政部、证监会审核推荐从事H股企业审计且已经完成特殊普通合伙转制的大型会计师事务所，连续审计年限达到上述规定的，经相关企业申请、国资委核准，可自完成转制工商登记当年起延缓2年轮换，但连续审计年限最长不超过10年。超过上述审计年限规定的，企业应当予以轮换。中外合作会计师事务所完成特殊普通合伙转制的情况由财政部认定，认定结果抄送国资委。
　 《通知》指出，会计师事务所连续审计年限按上述规定可以超过5年的，应当自第6年起更换审计项目合伙人和签字注册会计师。
　 《通知》规定，财政部、国资委鼓励证券资格的会计师事务所尤其是大型会计师事务所在中央企业“走出去”的重点国家和地区设立分支机构或办事机构，为“走出去”的中央企业提供财务决算审计和相关咨询服务。具体办法由财政部、国资委商国务院有关部门另行制定。
　 《通知》要求，会计师事务所承担中央企业财务决算审计，应当严格遵守国家保密法规制度的规定。会计师事务所的外籍员工(含合伙人、经理和其他从业人员)，不得以任何方式接触中央企业的涉密资料和信息，不得进入军工等涉密中央企业财务决算审计现场。涉密资料、信息和涉密中央企业的认定，按照国家保密主管部门的规定执行。
　 《通知》指出，承担中央企业财务决算审计的会计师事务所，其信息系统和数据库(含相应的软硬件设备)应当置于境内。该会计师事务所为国际会计公司的成员所、联系所、合作所或者与国际会计公司存在其他业务合作关系的，其信息系统和数据库应当与国际会计公司物理隔离。
　 《通知》指出，会计师事务所承担中央企业所属境外上市公司财务决算审计和其他审计、咨询服务的，对于资料、信息保密和档案管理的要求，执行证监会、保密局、档案局联合制定的《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》(证监会公告29号)。
　 《通知》规定，不符合本条款规定的会计师事务所，不得承担中央企业财务决算审计工作和相关咨询服务工作。
　 《通知》要求，在2013年6月30日之前完成合伙制或者特殊普通合伙制转制工作的证券资格会计师事务所承担中央企业财务决算审计，其轮换年限可比照本通知第二条大型会计师事务所的有关规定执行。
　　除本通知有明确规定外，会计师事务所承担中央企业财务决算审计继续执行国资委《关于加强中央企业财务决算审计工作的通知》(国资厅发评价43号)和《关于印发<中央企业财务决算审计有关问题解答>的通知》(国资厅发评价23号)的有关规定。

央行就规范支付机构互联网支付业务向社会征求意见  

    中国人民银行日前就《支付机构互联网支付业务管理办法》征求意见。该办法所称支付机构是指依据中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》规定，取得《支付业务许可证》，获准办理互联网支付业务的非金融机构。该办法所称互联网支付是指客户为购买特定商品或服务，通过计算机等设备，依托互联网发起支付指令，实现货币资金转移的行为。
　　意见稿明确，支付账户的开立实行实名制。支付机构对客户身份信息的真实性负责。支付机构不得为客户开立匿名、假名支付账户。支付机构发展特约商户要落实实名制，要严格审核特约商户申请材料的真实性、完整性、有效性，并留存特约商户有效身份证件影印件或复印件。对于申请材料虚假、缺失、要素不全或不合规的，不得审批通过。
    意见稿还明确，支付机构为客户提供银行账户模式服务，单笔资金金额在人民币1万元以上的，应在提供服务前要求客户登记本人的姓名、有效身份证件种类、号码和有效期限，并通过合理手段核对客户有效身份证件信息的真实性。

银监会将适当提高科技型中小企业不良贷款比率容忍度

　　银监会纪委书记王华庆1月5日在中国银行业科技专家选聘系统发布会暨启动仪式上表示，未来要通过风险补偿、担保业务补助等增信方式，进一步加大对科技型中小企业的信贷支持力度。要建立政府、银行、企业以及中介机构多元参与的信贷风险分担机制，完善科技型中小企业贷款风险补偿机制。根据科技型中小企业贷款的风险、成本和核销等具体情况，可对科技型中小企业不良贷款比率实行差异化考核，适当提高科技型中小企业不良贷款比率容忍度。
　　王华庆表示，未来要推进科技型中小企业贷款模式、产品和服务创新。商业银行要根据科技型中小企业的融资需求特点，加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵（质）押方式的研发和推广。对于处于成熟期、经营模式稳定、经济效益较好的科技型中小企业，要优先给予信贷支持，尽量简化审贷程序。对于具有稳定物流和现金流的科技型中小企业，可放开信用贷款、应收账款质押和仓单质押贷款的发放。探索扩大知识产权质押贷款规模，推进高新技术企业股权质押贷款业务。通过综合运用各类金融工具和产品，开展信贷、投资、债券、信托、保险等多种工具相融合的一揽子金融服务。
　　他表示，要创新金融组织形式，开展科技金融合作模式创新试点。商业银行可在国家高新区新设或改造部分分（支）行作为专门从事科技型中小企业金融服务的专业分（支）行或特色分（支）行，积极向科技型中小企业提供优质的金融服务，并在实践中完善科技专家为科技型中小企业贷款项目评审提供咨询服务的工作机制。要综合运用资本注入、业务补助等多种方式，提高担保机构对科技型中小企业的融资担保能力和积极性，创新担保方式，加快担保与创业投资的结合，推进多层次中小企业融资担保体系建设。

全国节粮型畜牧业发展规划发布

    农业部日前发布了《全国节粮型畜牧业发展规划(2011-2020年)》。规划提出，2011-2015年，奶类、牛羊兔鹅肉和羊毛羊绒产量实现持续增长，基础母畜存栏逐步恢复和发展，标准化规模养殖水平进一步提高；2016-2020年，节粮型畜牧业发展基础进一步夯实，标准化规模养殖水平明显提升，综合生产能力显著增强，优质高效的节粮型畜牧业发展格局基本形成。为保障规划目标实现，将加大政策扶持力度，推动出台牛羊肉生产扶持政策，加大奶牛生产扶持力度，积极推进奶牛保险补贴试点等。
    规划同时提出，节粮型畜牧业的发展面临部分畜禽存栏数量下降等挑战。为加快节粮畜牧业发展步伐，将建立政策支持机制，全面落实草原生态保护补助奖励政策，继续开展畜禽标准化养殖示范创建活动，着力提高节粮型畜牧业标准化规模养殖水平。
    此外，还将加大奶牛生产扶持力度，积极推进奶牛保险补贴试点，探索建立奶业发展风险基金制度，降低养殖风险。推动出台牛羊肉生产扶持政策，开展基础母畜补贴试点，支持发展肉牛肉羊标准化规模养殖。推动建立牛羊肉生产大县奖励政策，提高牛羊肉生产积极性。以提高质量为重点，继续开展羊毛绒产业发展技术研究，促进羊毛绒加工业发展。强化市场引导，加快兔、鹅产业化进程。
    2011年起，国家在主要草原牧区建立草原生态保护补助奖励机制，通过禁牧补贴、草畜平衡奖励等措施，着力加快草原生态恢复，促进草原畜牧业发展。同时，各地也陆续加大政策扶持力度，强化基础建设，促进节粮型畜牧业持续健康发展。

“十二五”将全面取消以药补医

　　卫生部部长陈竺在1月5日召开的2012年全国卫生工作会议上表示，2011年卫生部门牵头负责的46项医改任务已基本完成，目前三年医改已基本完成目标，即将启动下一步四年医改进程，未来取消以药补医和支付方式改革将同步推进。
　　在公立医院改革方面，陈竺表示2011年已有17个国家联系试点城市、37个省级试点城市和18个省745家公立医院开展综合改革试点，在二三级医院大力推行预约诊疗、分时段就诊和优质护理服务，开展临床路径和电子病历试点。目前海南、深圳等省市已开展医师多点执业试点。上海、北京等5个城市也探索建立了医疗联合体，陕西、江苏等省启动县级公立医院综合改革。安徽结合医保报销政策，推进按病种付费，初步实现分级诊疗。
陈竺表示，“十二五”期间在公立医院改革方面，将确保支付制度改革与取消以药补医政策同步推进。一方面，将全面取消以药补医，充分发挥医保补偿作用，理顺补偿机制；另一方面，将全面推进支付制度改革，总体改革思路是用总额预付、按病种、按服务单元、按人头等支付方式替代按项目付费，并把临床路径与支付制度改革结合起来，做好费用测算等基础性工作。
　　卫生部还提出了“十二五”期间公立医院改革的时间表。陈竺表示，今年取消以药补医政策将在300个试点县先行推开，力争2013年在县级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全面推开。对于具体的实施方案，卫生部表示将抓紧总结各地近年来试点经验，联合相关部门制定实施方案，确定适应不同层次医疗机构、不同类型服务的支付方式。
　　陈竺表示，今后还将全面推进药品集中采购。“十二五”期间要在总结过去药品集中招标采购经验的基础上，完善制度、全面推进。

质检总局称今年坚决淘汰一批不符合要求企业

    国家质检总局局长支树平1月5日在全国质量监督检验检疫工作会议上表示，质检部门将选择一两个高风险食品行业，提高准入门槛，严格准入条件，坚决淘汰一批不符合要求的企业。
　　支树平表示，质检部门将把质量问题多、人民群众反映强烈的产品和进出口商品作为重点，对乳制品、酒类、肉制品、食品添加剂、有机产品等开展全国性综合治理。
　　支树平说，2012年，质检系统对监督抽查、执法检查、口岸查验中发现的质量问题，将依法责令企业整改，督促企业落实三包、召回等规定，问题严重的要停产整顿；对不能持续满足准入备案条件、整改达不到要求的企业，坚决依法注销、吊销许可证。
　　同时，对质量问题较多的产品生产集聚区，质检部门将组织开展区域集中整治，坚持“打、治、建”相结合，打击严重质量违法行为，治理一般质量问题，规范区域产业健康发展。

国家工商总局要求清查特供等商品标识

    国家工商总局日前发出通知，要求严查超市、商场、集贸市场、批发市场等场所所售商品，不得出现“特许”、“专用”等词语。
　　据了解，针对商家滥用“特供”、“专供”等标识内容，大肆炒作“特供”、“专供”概念，欺骗和误导消费者的情况，去年9月份，国家工商总局联合工业和信息化部、商务部、国家质检总局发出通知(182号文)，要求白酒、葡萄酒等商品的生产经营者，大型超市等销售场所，不得出现“专(特)供××国家机关”、“××省(市)指定接待专用产品”、“军队特供”、“军需特供”等国家机关的名义及类似内容。
　　国家工商总局要求，以酒类、食用油、乳制品、饮料、茶等日用消费品生产经营者为重点，加强对超市(商场)、集贸市场、批发市场等重点场所的巡查检查，强化对电视、报纸等媒体的广告监测力度，杜绝发布含有违法违规内容广告。

江苏正式发布基本实现现代化指标体系  

    江苏省委省政府1月5日正式对外发布江苏基本实现现代化指标体系，并将群众认可作为总的评判标准。
　　江苏发布的这套指标体系，由经济发展、人民生活、社会发展、生态环境四大类30项指标组成，其中经济发展指标9项，人民生活7项，社会发展8项，生态环境6项。评价指标都设置了相应的目标值和权重，可测算出一个地区经济社会发展和现代化程度的综合评分。
　　在30项指标中，除了16项国际通用指标和8项国内可比指标外，江苏还创设了“现代农业发展水平”“自主品牌企业增加值占GDP比重”“居民住房水平”“村庄环境整治达标率”等6项特色指标。
　　据悉，在目标值的确定上，体现以人均GDP处于世界21至45位的中等发达国家和地区为主要参照系，以其当时主要发展指标的平均水平作为江苏2020年应该达到的临界值。
　　这一指标体系特别突出了民生幸福、基层基础、统筹城乡等方面内容，从预期寿命、收入、住房、交通、医疗等民生角度选取直观指标，并赋予较高权重，体现群众共享现代化建设成果。为突出百姓认可度和满意率，指标体系专设了一项“人民群众对基本现代化建设成果满意度”作为总的评判指标。

浙江探索建设“价格指数平台”  

　　浙江省物价局局长柳萍在1月5日召开的全省价格工作会议上表示，作为2012年价格重点工作之一，该省将研究探索“浙江价格指数平台”建设，提升浙江产业价格话语权。
　　近年来，一些地方纷纷以编制和发布商品指数为抓手来提升所在区域的价格话语权。比如在浙江，有义乌“中国小商品指数”、余姚“中国塑料价格指数”、绍兴柯桥“中国轻纺城纺织品指数”等。在2011年9月，世界淡水珍珠第一个价格指数——华东•诸暨珍珠价格指数也向公众发布。
　　浙江省以“轻、小”起步，工业经济快速增长，由一个“资源小省”成为“经济大省”。但在长期发展过程中累积的产业层次低下、创新能力不强等问题也逐渐显现。
　　在此背景下，浙江省委、省政府决定加快现代产业集群转型升级和产业集聚区建设。2009年以来，浙江省先后确定了杭州装备制造业、宁波服装、绍兴纺织、嵊州领带、德清生物医药、诸暨大唐袜业等数十个培育现代产业集群示范点。
　　柳萍介绍说，结合浙江省加快产业集聚区建设以及专业市场发达的实际，价格部门将加强对“浙江价格指数平台”建设的研究，支持和推动一批特色产业集群打造价格指数，会同有关部门探索建立浙江价格指数发布平台，提高浙江产业在国内乃至国际市场的价格话语权，提升浙江企业竞争力。

•企业动态•

上海12家预付卡企业获牌照

    中国人民银行发放第三批第三方支付牌照后，61家企业获得了发放多用途预付卡的权限。据悉，一度暂停销售的联华OK“蓝卡”、杉德卡等即日起重新启动发放。
　　在第三批第三方支付牌照企业名单中，共有20家上海企业上榜，其中12家是预付卡企业，包括发行“联华OK卡”的安付宝商务有限公司、发行“杉德卡”的上海杉德支付网络服务有限公司、发行“便利通”的上海农工商超市集团的上海便利通电子商务有限公司等。
　　在落选第一、第二批牌照后，“联华OK卡”曾发行“红卡”，仅在百联系统内的商户使用。但此次获得牌照后，“联华OK卡”的老版本 “蓝卡”已经从1月1日起重新发售，而“红卡”增加了可以在百联E城上使用的功能。
　　据了解，在上海原有上规模的预付卡发放企业中，目前仅斯玛特卡没有获得央行牌照，但已发放的斯马特卡能正常使用。

山西要求百家企业今年排污必须刷卡

    据报道，为规范企业排放管理，避免超总量排污现象发生，山西省环保厅决定对排污企业实施刷卡式总量控制管理，全省首批100家重点排污企业今年1月1日起开始实现联网，监控平台和排污企业现场端可实时显示和动态扣减允许排污量。
　　山西省环保厅将为其发放污染物排放总量 IC 卡，并按照年初充值、年末核算、实时扣减、超量警告的原则进行动态管理。首批持卡企业需于今年1月底前，到山西省环保厅办理 IC 卡充值手续，相关处室将依据排污许可证上规定的年允许排放量予以充值。
　　企业污染物排放实现 IC 卡管理后，山西省环境监控中心将根据所在企业的污染源自动监控数据，实时扣减允许排污量并通过联网数据显示在排污企业终端。自动监控数据每个工作日审核发布一次。对于已排放量达到允许排放量90%的企业，系统将发送提醒；对于已超量排放的企业，总量控制仪将发出警报。对已安装总量控制仪、年底核算总量排放超标的企业，山西省环保厅将依法实施行政处罚。

宝钢抢发2月钢价政策

　　钢铁龙头企业宝钢股份1月5日“抢发”2月份钢价政策，总体稳中下调。此举有点出乎意料，因为通常来说，宝钢一般都会选择在每月中旬出台下一个月的价格政策。
　　该公司公布的价格政策显示，2月钢价总体上保持稳定。不锈钢事业部产品在直属厂价格基础上优惠50元/吨，梅钢普冷优惠200元/吨，镀铝锌梅钢产品优惠50元/吨。
　　宝钢2月碳钢板材期货价格政策，在1月的价格政策基础上，产品价格基本不变。热轧、酸洗产品维持不变。普冷产品的直属厂产品维持不变，梅钢产品在直属厂价格基础上优惠200元/吨。热镀锌、电镀锌、电工钢和厚板产品均维持不变。
　　有分析认为，宝钢各品种开出平盘直接反映出近期钢材市场疲软运行状态，因为需求一直理想，市场缺乏反弹动力，钢厂自然也无力提价。与此同时，铁矿石等原料价格相对坚挺，生产成本压力较大，钢厂盈利十分困难，自然也无意再降价。

中石油注册50亿拟建自保公司

    中石油股份1月5日公告称，与母公司中石油集团合资成立自保公司，主要经营集团内的财产损失保险、责任保险等。
　　据介绍，1月4日中石油股份与中国石油集团签订出资协议，双方同意设立自保公司，注册资本50亿元，分别拥有该自保公司股权的51%及49%。注册资本中，中石油集团出资25.5亿元，中石油股份出资24.5亿元，均以现金出资，注册资本将在取得保监会批复后十日内由出资人悉数出资。合资企业拟名为中国石油专属自保股份有限公司。
　　中石油股份内部人士称，石油行业具有高风险和专业性特点，目前的普通商业保险不能覆盖本公司的所有业务领域。为满足高风险和海外项目风险管理需求，平衡商业保险支出，确保出险后保险赔付执行效果，决定设立该企业。
　　就成立自保公司一事，中石油股份召开董事会审议，独立非执行董事陈志武投反对票，希望公司进一步研究其它的保险方式。对此，中石油内部人士称，陈志武董事的建议公司会听取，但不影响自保公司的建立。

中石化购买电企煤制天然气

    中国华电集团等4家央企电力集团日前宣布与中石化达成煤制天然气协议，中石化将购买几家企业在新疆生产的煤制天然气，并通过拟建的新粤煤制天然气管道输送内地销售。
4家央企包括中国华能、中国华电、中国国电、中电投集团。近年来几大央企电力集团均在新疆规划了煤制天然气项目。
据中石化披露，计划修建新粤浙管道和新鲁管道，设计输气规模均为300亿立方米/年。

山东高速1.25亿收购内蒙涉矿公司  

　　山东高速1月5日公告称，公司全资子公司山东高速投资发展有限公司拟以现金1.25亿元收购山东省鲁地矿业有限公司持有的内蒙古锡林浩特鲁矿公司60%股权，正式涉足矿业投资领域。锡林浩特鲁矿公司开采矿种有锡矿、锌、铅、铜、银。
　　公告显示，锡林浩特鲁矿公司持有内蒙古自治区国土资源厅于2011年7月13日核发的探矿权，勘查项目名称为内蒙古自治区锡林浩特市毛登小孤山北银多金属矿详查，勘查面积为13.97平方公里，有效期限自2011年7月13日至2012年8月29日。锡林浩特鲁矿公司享有已经完成的所有探矿成果。
　　锡林浩特鲁矿公司还持有内蒙古自治区国土资源厅于2011年1月30日核发的采矿权，矿山名称锡林浩特鲁地矿业有限公司毛登锌锡矿，开采矿种为锡矿、锌、铅、铜、银，开采方式地下开采，生产规模10万吨/年，矿区面积为1.47平方公里，采矿许可证有效期限为五年，自2011年1月30日至2016年1月30日。据锡林浩特鲁矿公司预计，2012年底可建成投产，建成投产后（达到设计能力后）生产规模为年采、选矿石量10万吨/年。按照评估基准日2011年10月31日，选用折现现金流量法为评估方法，确定“锡林浩特鲁地矿业有限公司毛登锌锡矿采矿权”评估价值为2.07亿元。
山东高速将向投资公司提供2亿元借款，用于收购股权及项目后期建设。本次投资实施后，将开拓山东高速矿业投资业务，培育新的利润增长点。

•外电参考•

瑞信专家预计今年全球经济将会逐步改善

    瑞信银行全球首席策略师乔纳森•威尔莫特1月5日在新加坡举行的会议上说，全球经济前景实际上不会像多数人担心的那么差，预计到今年底经济发展将会比较乐观。
　　威尔莫特说，瑞信在其最新报告中预测全球经济2012年增长3.4%，虽然比2011年3.7%的预测低，但也没有太差。他表示，人们在2012年伊始非常悲观，对全球经济的期望值也很低，但全球经济前景将会逐步好转，到年底时应该会变得不错。
　　不过，全球各主要经济体将呈现不同的发展前景。他预计，欧洲经济仍会受债务问题拖累，美国经济将取得2.1%的增长。发展中国家的经济将保持韧性，预计中国经济将实现软着陆，在2012年和2013年增长率均为8%。

黑石集团发布2012年十大预测　　

    据报道，华尔街最负盛名的预言家、黑石集团副主席维恩日前公布了2012年十大预测报告。在报告中，维恩预计，今年原油期货价格将下跌至每桶85美元，金价将涨至每盎司1800美元。　　
    维恩预计美国经济今年将增长3%，失业率将降至8%以下，而标准普尔500指数将突破1400点。此外，对于美国总统大选，维恩预计，奥巴马最终将与共和党候选人罗姆尼共同竞争。　　
    维恩透露，自己的投资方向包括美国股市、大型跨国公司、能源、药品以及一些科技企业。维恩还预计，尽管经济增速有所放缓，但低市盈率将推动中国、印度与巴西股市上涨15%至20%。

欧盟称希腊援助项目日程将顺延三个月

    欧盟执行机构欧洲委员会1月5日表示，由于2011年最后一批拨款的延迟，欧盟和国际货币基金组织对希腊紧急贷款援助项目的全部日程将会被顺延三个月。
    欧洲委员会发言人奥利维尔贝利在声明中表示，原定于2011年12月发放的50亿欧元希腊援助项目贷款将会延迟到2012年3月完成支付；而按计划将在2012年3月获得的100亿欧元新一期拨款将会在不早于2012年6月之前进行，同时项目所有拨款的实际日期，或者是否发放，还将根据欧盟和国际货币基金组织调查小组对希腊执行承诺中财政改革措施执行情况的评估结果而定。
    接受援助的希腊在过去一年多次强调，如果无法按时收到欧盟和国际货币基金组织的拨款，该国将会面对即时的债务违约风险。欧盟决策者也明确承诺，只要希腊满足财政改革要求中的条件，将会及时获得资金援助，不过希腊政府的现金流状况还是受到了该国国债投资者的密切关注。
    根据欧盟和国际货币基金组织第一轮1100亿欧元希腊援助项目的要求，希腊政府需要采取严格财政紧缩政策，并进行结构性改革，整顿公共财政，以使该国已经居高不下的政府债务负担能够得以维持。目前这一项目已经完成了730亿欧元的资金支付，还有370亿欧元的贷款有待发放。

西班牙政府宣布社会保障系统出现赤字

    西班牙副首相德圣玛丽亚1月5日说，西班牙社会保障系统2011年赤字达6.68亿欧元，相当于该国国内生产总值的0.06%。
    这是自1998年以来西社会保障系统账户首次出现赤字。此前萨帕特罗领导的工人社会党政府曾预测2011年该系统将获得相当于国内生产总值0.4%的盈余。
    德圣玛丽亚安抚退休人员“保持平静”，并承诺养老金将按时得到支付。她肯定当前西班牙的经济形势比新政府此前预测的更为艰难，因此未来政府还将采取更加强硬的措施来削减赤字，减少支出。
    此外，德圣玛丽亚说，西政府将很快出台一系列针对地下经济和逃税行为的政策，限制现钞交易便是其中之一。同时，政府将加强对税务违规的打击，改善对征税程序的管制，并加大税务机关与各大自治区财政机构及社会保障部门的合作。据她预测，这些措施将为西政府在2012年增加81.71亿欧元的收入。

印度央行副行长称印度通胀或阻止央行降息

    印度央行(RBI)副行长Subir Gokarn1月5日表示，由于卢比疲软以及原油价格反弹减小了印度实行宽松货币政策的空间，受持续高通胀率的影响，印度央行可能不会立即转变之前创纪录的加息政策。
    Subir Gokarn表示：“目前印度已经到达货币周期的顶峰阶段，但这并不一定表明印度会在短期内实行相反的货币政策，因为印度的通胀风险仍然很明显、很高。在去年第三季度印度经济增长出现近两年来最慢增速之后，该国央行对提高利率已有所节制。受欧债危机的影响，全球经济复苏节奏减缓，现在亚洲央行正面临着“需实行宽松的货币政策以维持经济增长”的较大压力。

穆迪下调伊斯曼柯达公司评级

    国际评级机构穆迪投资者公司1月5日宣布下调其对伊斯曼柯达公司的所有评级，主要是考虑到这家曾经辉煌的摄影和印刷巨头宣布破产的可能性大幅增加。
    穆迪公司宣布调降其对柯达的企业债务评级、高级无抵押评级、高级有担保评级和投资级流动性评级。
    穆迪公司对伊斯曼柯达公司的的前景评级依然为负面。

日本航空拟重新上市融资可达130亿美元　　

    据报道，刚刚走出破产保护的日本航空公司计划重新挂牌上市，融资规模可达1万亿日元（约合130亿美元）。　　
    据悉，野村控股与大和证券将领衔承销这次股票发行，日本航空将于今年7月向东京证券交易所递交首次公开募股（IPO）的申请。　
东京一吉投资管理公司分析师秋野充成表示，日本航空应该可以筹集到这么多的资金。不过，一旦欧债危机对美国经济以及全球金融市场造成威胁，该公司就需要缩减融资规模。

港交所正研发人民币利率及汇率衍生产　　

    港交所总裁李小加日前透露，港交所关于人民币产品的基础设施建设已经完成，正着手研究人民币利率和汇率相关的衍生产品，目前的产品设计均为固定收益类投资。此外，港交所下一步还计划推出人民币计价的商品交易。　　
    另外，李小加强调，港交所将在今年3月份实行第二阶段延长交易时间的计划不会改变。

•研究探索•

香港经济学家认为今年经济增长可能从减速转为复苏

    德意志银行大中华区首席经济学家马骏1月5日在香港说，基于美国、欧洲和日本三大经济体经济总体状况，中国今年经济可能出现五大变化，即经济增长从减速转为复苏、通货膨胀从减速转为加速、政策从放松转向谨慎、改革促使资源价格合理化以及股市从沉闷转向反弹。
　　对于全球经济前景，马骏说，美国今年情况不错，去年GDP增长1.8%，预计今年会升至2.5%。他认为，数据显示，美国消费比较强劲，地产行业最近几个月投资开始恢复，一些地方政府的财政数字已经上升，“这些表明，美国经济总体基本面处于上升趋势”。
　 “欧洲的情况则比较糟糕。”他说，预计欧洲经济增长会从去年的1.5%降至今年的－0.5%。此外，马骏认为，日本经济正在恢复，预计今年经济增长0.5%。
　　基于上述国际背景，马骏分析认为今年中国经济将从减速转为复苏。他预计，中国今年第一季度经济环比和同比均会出现下行趋势；第二季度会出现环比增长；到下半年会出现比较全面的复苏。预计GDP全年平均增长8.3%。
　　他指出，今年中国经济将受到三大冲击：由于欧洲市场不景气，中国出口减速；由于融资难、销售量下滑等因素，房地产开发商投资减速；整个融资环境还比较“紧”。
　　其次，他认为中国今年通货膨胀从减速转为加速。今年前三季度通胀率会不断下滑，到第三季度可能降至2.5%左右，而到第四季度可能恢复到3%。
　　第三个变化是政策从放松转向谨慎。马骏预计，为应对中国经济所受冲击，货币政策会小幅放松，到年底可能由于通胀和经济开始恢复，宏观政策开始新一轮谨慎。
　　第四个变化是资源价格改革。马骏认为，今年出现资源价格改革的最好机遇，即出现通胀低且经济增长总体不太糟的大环境。因此他预计，今年水价、电价、天然气价格甚至油价都会走向合理化。
　　此外，他还认为，今年中国股市会从沉闷转向反弹。马骏说，由于总体经济处于减速状态和外部冲击等因素，预计今后两三个月股市会比较困难；而到第二季度，预计市场会得到政策和经济等利好因素拉动，开始反弹。

法兴银行称中国须加快金融改革以免硬着陆

    1月5日，法兴银行研究报告指出，中国金融市场迫切需要改革，因为金融改革的进展程度将决定中国经济能否避免在这十年中硬着陆。
    法兴银行报告认为，中国金融市场 目前面临的主要风险有信贷快速扩张导致贷款质量恶化，“影子银行”及资产负债表外的风险导致银行脱媒不断增加，房地产市场低迷。
    据央行最新数据显示，银行间债券市场托管量为21.0万亿元，占债券市场托管量的97.1%。其中信用债扩容势头迅猛。
    随着我国信用债券市场规模的快速增长，发债企业也从最初的央企和大中型国企逐步拓展到更多的中小企业和民营企业，发行人的信用差异日渐扩大，这对投资者购买信用类债券的信用风险甄别能力提出了更高的要求。
    去年年中的城投债风波，以及近日爆出08鞍钢MTN1未能提前付息事件，均反映出市场对国内债券市场的监管提出了更高要求。 在当前外围经济复苏乏力、国内信用事件苗头初现的大背景下，如何有效管理信用风险、完善金融市场风险分散分担机制、优化金融市场资源配置、促进债券市场健康发展，已经成为市场参与各方高度关注的现实问题。
    然而，金融改革并不轻松。“我们不能要求中国两天之内造好万里长城。但我们需要采取一些恰当的改革措施。要建立国内债券市场的监管框架，以扫清这一领域发展的最大障碍。” 法兴银行中国经济师姚炜说。
    汇丰经济研究亚太区联席主管屈宏斌曾对媒体透露，国内银行的净息差普遍在2.5%~3%，是国外银行的十多倍，这构成了银行的主要收入来源。而随着利率市场化改革推进，银行之间的竞争会越来越激烈，存款利率可能会提高，贷款利率可能会下降，这触动了银行的核心利益。
    而法兴银行认为，债券市场之外，改革的另一个落脚点在利率自由化方面。报告指出，中国的金融改革迫切需要进一步自由化。从长远来看，处于高度控制的中国经济，应该更多受益于有效的资本配置。
    然而近几十年来，鉴于其他国家在实行为期十年的利率自由化过程中，经历了一些形式的银行危机，从中期来看，任何大的变化会对中国至关重要的银行业产生潜在的破坏。
    考虑到中国银行业现有的系统性弱点，法兴银行认为当局要特别谨慎地开展计划。在净利息率的空间缩小和竞争的加剧的情况下，银行更容易受到负面影响。“但是，这一切的一切，我们认为改革是有风险的，但不改革是致命的。”

•社团工作•

2012年中国纺织业运行环境将更复杂

    中国纺织工业联合会日前表示，2011年中国纺织行业运行重点数据呈现出了逐月逐季趋缓的特点。步入2012年，行业运行所处的宏观环境仍十分复杂，行业所面对的国内外市场风险仍然存在。
    2011年内销市场增长趋缓。尽管总体来看，中国的服装鞋帽类内销增速明显高于全社会零售总额增长水平，但进入9月份后，明显表现出逐月趋缓的走势。而从总体内销市场增速来看，去年前11月中国纺织行业内销产值增速较前10月有明显回落。与此同时，中国的出口市场也受到了国际市场需求低迷影响，而呈现出增速放缓态势。
    中国纺织工业联合会有关专家分析认为，2012年国际市场的需求不确定性或将加大，这对中国纺织品服装的出口将有明显影响。今年一季度为欧洲重债国的债务集中清偿期，巨大的债务清偿压力可能给资本市场带来新的冲击，从而对实体经济的支撑力度继续减弱，欧元区经济可能会出现衰退表现。而美债问题也是国际市场面临的另一风险。一旦美国财政政策出现超预期收紧，将会拖累美国经济增长并构成今年全球经济运行的不确定因素。同时，新型经济体目前也有高位放缓的经济走势迹象，或将在今年继续延续。鉴于国际市场需求疲弱的表现在短期内难有改善，中国纺织品服装的出口增速或将继续回落。
    此外，从中国国内市场来看，也存在一些制约因素。扩内需政策将对今年的国内市场有重要支撑作用，但也应看到，国内经济增长也存在不利因素：如刺激性政策逐步退出以及严厉的房地产调控政策将使得经济增速进一步放缓，资源、劳动力、财务成本上升抬高纺织企业的经营成本等。故此，在中国国内经济增速回落及企业生产经营成本上涨的大背景下，中国纺织行业的运行压力将不会减弱。

北京市房协建议在京购房门槛降至3年

　　北京市房协秘书长陈志1月4日建议，明年的房价调控政策若要微调，应将在京购房门槛从5年降至3年。
　　近日，市发改委在对明年的购房政策进行解读时曾表示，外地户口在京购房政策，不排除有进行微调的可能性。
　　陈志表示，在楼市调控取得一定进展后，考虑明年的外部和内部经济环境，适当调整过度从紧的政策势在必行。
　　他认为，除了民生工程和重大项目等固定资产投资以外，不断从紧的调控政策，伤及到了部分刚性需求，“比如现在银行对于首套房贷也是1.1倍的利率。银行控制金融风险是对的，但如果连刚性需求的首套房，都获得不了基准利率，何谈支持自住的刚性需求。”
　　目前，北京市的商品房成交总量中，首次置业占90%以上，投资投机需求已完全消失。
　　因此，陈志提出三点微调建议：1.将现行1.1倍的首套住房贷款政策适度调整为基准；2.老百姓将自己唯一的一套房子卖了，换一套更好一点的房子，贷款时也应该视为首套房；3.将外地常住人口的购房标准从现行的5年以上连续社保或完税证明调整为“3年以上连续社保、完税证明”或“累计5年以上连续社保、完税证明”。