信息与管理 2011年第7期(试刊)

信息与管理 2011年第7期(试刊)
 日期:2011-08-27  总浏览: 1404  作者:  来源:

•政策动态•

工信部发通知要求排查工业通信业隐患
  工业和信息化部网站8月4日发布通知,要求排查工业通信业隐患,以应对“当前事故多发的严峻形势”。
  根据这份题为《关于贯彻落实国务院第165次常务会议精神,做好当前工业通信业隐患排查治理工作的通知》(下称《通知》)的通知,“对于隐患整改不力的企业,要积极配合安全监管部门督促整改,并根据行业管理职责,依法在立项审批、融资、招投标、进出口、技术改造、从业资质、股票上市等方面采取限制措施。”
《通知》指出,“有针对性地提高行业准入标准,加大重点行业、重点领域企业的兼并重组和淘汰落后产能力度,坚决淘汰安全条件差的企业、难以满足安全生产要求的生产能力、职业危害严重的工艺技术设备,从根本上消除安全隐患。”《通知》要求,各部门、各单位于8月15日前将有关工作安排、落实情况报送工信部安全生产司。

工信部加强政府信息外包安全管理
工信部日前出台《政府部门信息技术外包服务机构申请信息安全管理体系认证安全审查程序》(暂行),鼓励政府部门优先选用通过信息安全管理体系认证的信息技术服务机构提供外包服务,审查程序自公告之日起实施。
文件提出,服务机构申请信息安全管理体系认证(含再认证)时,应经工信部安全审查同意。
  审查程序所称政府部门信息技术外包服务机构,是指国务院各部委、各直属机构以签订合同的方式,委托承担信息技术服务且非本部门所属的专业机构。信息技术服务主要包括信息系统设计与开发、信息系统集成、监理与测试、运行维护、数据处理、数据备份与灾难恢复、应急技术支持、安全测评、信息系统托管等。
  工信部负责安全审查的管理工作,包括发布审查程序、制定审查标准、组织开展审查、发布审查结果等。申请安全审查的服务机构应向工信部提交法定代表人或其授权代表签署的《政府部门信息技术外包服务机构申请信息安全管理体系认证安全审查申请表》、拟提交给信息安全管理体系认证机构的认证申请材料、拟选定的信息安全管理体系认证机构的基本信息等材料。

工信部禁令威力欠奉 运营商斗法大打擦边球
    尽管工信部明令不许在录取通知书中夹寄SIM卡,但记者走访发现,运营商不惜用二次邮寄将号卡独立寄给新生
  “学校是把我们的学生资料卖给电信了吗?昨天录取通知书里面有一张中国移动的手机卡就算了,今天又收到一个EMS,打开一看,居然是天翼广告以及手机卡一张,会不会明天我再收到一份联通的呢?”准大学生小颜前几日在收到某高校录取通知书后,马上在微博上抱怨。
  这样的现象并非个别。记者近日走访了广东多家高校发现众多学校的录取通知书依旧夹带手机号卡,或者选择用二次邮寄的方式向学生递送号卡。而不久前,工信部已发文禁止运营商在录取通知书中夹带号卡,即《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》(下称《意见》)。但事实表明,这一禁令效果有限———运营商不惜用二次邮寄的方式大打“擦边球”,更大胆者则直接夹带。
  运营商“绕道走”
  工信部6月底发布《意见》,要求运营商不得诋毁竞争对手,开展与竞争对手的通信网络、电信终端设备进行对比的宣传或者任何影响竞争对手正常开展业务的宣传;未经用户同意,不得在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡(SIM、U IM卡等)、业务宣传资料等。
  尽管工信部明令不许在录取通知书中夹寄SIM卡,但记者连日走访发现,运营商不惜二次运费,将号卡独立出来邮寄给新生。
  广东某工业大学的新生小仪向南都记者表示,在她收到录取通知书的第三天后,又收到了另一个快递,里边装着一张移动手机卡及一些业务宣传资料。
  跟小仪有着相同经历的新生不在少数。甚至有新生收到了手机卡,而录取通知书却还没有收到,造成了新生的困扰,不少新生在微博上纷纷发问。不少学校特地在微博上发布公告,通知学子将会收到两份快递:一份录取通知书,而另一份则是手机卡。有一些学生因此抱怨拿两份不同时间到达的快递收取很麻烦。
  不过,运营商列出的优惠套餐,客观上仍吸引了不少学生用户。来自华南某农业大学的小沈告诉记者,学校附赠的手机卡不仅送55元话费,且每月还有100条免费短信以及100M的上网流量。另外一家私立院校的新生更是表示,学校发放的手机卡比在外面买的多了一些功能,而且学校将补贴月租与短号费用。
  记者走访了13所广东高校,仅有一所学校暂未向学生发放手机卡。
  积重难返
  记者在调查中更发现,工信部《意见》虽然叫停了运营商抢夺用户的某些行为,但对于既成事实却没有明确规定:比如《意见》规定运营商不得强制校园用户使用指定的电信业务或终端设备;但电信的“翼机通”、移动的“校讯通”目前已经在全国多个地区的大学、中学及小学中推广建成。
  佛山某私立院校的学生小刘向记者透露,他的学校已经与中国电信的“翼机通”合作,建设了一套完整的生活服务体系,包括学生食堂消费、消息通知、考勤记录、打水借书、出入宿舍等。学校一旦不统一发放手机卡,学生会面临许多不便。
  相关数据显示,自去年来,中国电信已经为超过800所高校提供“翼机通”服务。
  而在校园市场深耕10多年的中国移动“校讯通”,则包括了家长短信、考勤短信、学籍管理等功能,似乎更不可或缺。一些校园飞信也成为班主任和老师的主要通知信息工具,而使用联通或电信号码的学生或家长则无法获得该信息。
  不可回避,经过数年积淀,校园中的电信业务已经涉及到了学校的教育信息系统、计费系统、办公系统等基础领域,而学生如不选择相关运营商的业务则面临着学习生活不便问题。这无疑加大了《意见》的执行难度。
  难以斩断的利益链
  电信专家项立刚向本报记者表示,目前有越来越多的学校主动与运营商合作,提供学生资料。要整治校园电信市场的恶性竞争,学校的配合是必须的。
  但现实在于,学校已在与运营商合作中尝到了甜头。有运营商人士透露,每年7月左右,很多高校便会向运营商报价并要求运营商上交年度方案进行挑选,其中包括迎新、开学典礼、赞助学生会及其他校园活动,甚至包括了给老师配手机与手机资费减免的条件。“在中等院校,运营商每年的投入大约需要60万~70万元,其中九月迎接新生就要花10多万;而在名校,全年的‘赞助’费用高达到100万~200万元。”
  记者调查发现,校方在三大运营商各自强大的社会关系攻坚下,会采取与三家运营商共同合作的方法,在不同的年级和领域,分别给三家运营商一定的合作空间。因此,在校园营销战中,最大的赢家不是运营商,而是游刃有余的校方,分别从三家运营商处获得自己的利益点。要想彻底整治校园电信市场的恶性竞争问题,还需教育部门的参与。

工信部批准江西南昌固话号升至8位 28日实施
    8月8日消息,经工业和信息化部批准,江西省南昌市固定本地电话网号码将于2011年8月28日零时由7位升至8位,具体的升位办法是:在原固定电话号码前面加8(如升位前为6212345,升位后为86212345),特服号码保持不变(如升位前为12300,升位后保持不变)。
  据了解,经专家组论证,同意南昌采取冠首升位法,即在原固定电话号码前加“8”的实施方案。升位后,拨打固定电话、小灵通或对固定电话、小灵通客户发送短信时,只要在原号码前加拨“8”。
  作为此次南昌固话升位实施的主要通信运营企业,江西电信承担了升位工程中近90%的固话客户升位任务。
  以下是公告全文:
  关于江西省南昌市固定本地电话网(含小灵通)号码升八位的公告
  尊敬的客户:
  经工业和信息化部批准,江西省南昌市固定本地电话网号码将于2011年8月28日零时由7位升至8位,具体的升位办法是:在原固定电话号码前面加8(如升位前为6212345,升位后为86212345),特服号码保持不变(如升位前为12300,升位后保持不变)。
  从2011年8月28日零时起,请您在拨打江西省南昌市固定电话(含小灵通)时按照升位办法拨打8位电话号码。
  特此公告。

国家工商行政管理总局:警惕网络传销陷阱
  国家工商行政管理总局直销监督管理局15日发布“打击网络传销违法犯罪活动警示提示”,提醒公众:高度警惕网上骗局,避免误入传销陷阱;一旦发现网络传销活动,应及时向发生地工商行政管理机关、公安机关举报,工商机关举报电话是12315,公安机关举报电话是110。
  工商总局直销监管局提醒公众:如果某组织、公司或个人承诺以较大数额人民币购买一定积分或产品,即可获得丰厚回报等招数诱惑您,这是让您交纳或变相交纳入门费;同时还要求您拉人加入其中或发展下线、会员、代理商等,形成多个层级的金字塔形;其获利的途径是上线从直接或间接发展的下线销售业绩中计提报酬,或以直接或间接发展的人员数量计提报酬或者返利;其结果是极少数顶层的传销组织者轻而易举获取暴利,而绝大多数参与传销者血本无归、上当受骗。
  另据新华社电 记者15日从公安部获悉,针对个别地区传销问题较为严重的情况,公安机关将密切与工商等各有关行政主管部门协作,把 “拉人头”式、聚集型的传销活动及网络传销活动作为重点,做好预防和打击工作。
  日前,广西来宾传销活动被媒体曝光后,引起社会广泛关注。公安部立即要求广西公安机关采取有力措施予以处置。
  公安部有关负责人表示,下一步,公安机关将积极依托社会治安综合管理机制,与工商等各有关行政主管部门紧密协作,做好有关工作:一方面,保持对传销违法犯罪活动的高压态势;另一方面,配合做好社会治安综合管理工作;再一方面,继续配合加强宣传工作力度。
  此外,由于来宾市采取的清查和打击措施使许多参与传销人员外流,公安部将部署全国公安机关同步开展清查、教育、打击和整治工作,防止这些人员外流到其他地区后重操旧业或者形成新的聚集。

苗圩强调下半年工业通信业要全力做好八项工作
  8月2日至4日,工业和信息化部在威海组织党组理论学习中心组(扩大)学习。部党组书记、部长苗圩,部党组成员、副部长杨学山、苏波、刘利华、尚冰,部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭炎炎,部总经济师周子学,正在山东调研的全国政协经济委员会副主任李毅中,部机关司局、部属高校、部直属单位以及各省区市通信管理局党政主要负责同志约100人参加。山东省委常委、副省长王军民出席会议。
  本次学习旨在深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神,不断提高新的历史条件下党的建设科学化水平,分析研判形势,统一思想认识,总结布置工作,为圆满完成全年工作任务,实现工业和信息化“十二五”良好开局提供坚强的思想和组织保障。苗圩代表部党组为作开班动员;国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌作了有关经济形势方面的辅导报告;刘利华和郭炎炎分别就新时期工业发展与管理、党风廉政建设作了专题讲话;杨学山、苏波、尚冰就有关重点工作作了专题发言;部规划司、产业政策司、运行监测协调局、科技司、中小企业司、信息安全协调司6个司局围绕重点工作作了汇报发言;人事教育司介绍了2011年上半年目标责任制落实情况。参加学习的代表围绕当前重点难点问题和实际工作进行了热烈而深入的讨论,并赴烟台参观了山东航天电子技术研究所、张裕集团公司。
  苗圩在总结讲话中强调,下半年要全力做好8项工作:一是进一步贯彻落实中央各项政策,努力保持工业通信业平稳健康发展。二是推进企业技术改造,着力提升我国工业发展的质量效益和竞争力。三是强化措施落实,抓好淘汰落后、节能减排和企业兼并重组。四是狠抓政策落实,切实缓解中小企业融资困难。五是抓好规划和实施方案制定,积极推进战略性新兴产业发展。加快编制发布重点领域专项规划;组织4个规划的牵头负责司局与各省工信部门进行对接,把规划的13个领域再细化为产品,落实到企业,建立产学研用相结合的产业链;把工信部牵头的几个科技重大专项尽量向战略性新兴产业4个方向倾斜;落实好已有的政策,争取出台更多的政策。六是加快通信业转型发展,扎实推进三网融合。研究推动实施“宽带中国”战略;加强新一代宽带无线移动通信、下一代互联网、物联网等关键技术研发和产业化;以3G和宽带为重点,加强技术业务创新和商业模式创新,发展原创性应用,培育发展新兴信息服务业。尽快发放电信、广电双向进入业务经营许可证,制定下一步试点范围扩大到省会城市的工作方案。加快宽带网络基础设施建设和业务开发,加快促进与三网融合相适应的制造业发展,加快数字电视、动漫、应用软件等自主创新产品的创新和产业化进程。七是突出重点领域,扎实推进“两化”深度融合和军民融合式发展。加大对“两化”融合中共性技术开发、公共服务平台和试点示范项目支持力度,支持和引导企业加强信息基础建设,提高信息管理能力和应用水平;总结推广典型经验,提升行业、区域信息化水平;扎实推进军民融合式发展,深入贯彻《关于建立军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系建设的若干意见》,加快建立健全部际协调机制,抓紧制定出台实施细则。八是切实维护网络与信息安全,加强互联网行业管理和电信市场监管。加强互联网行业基础管理;加强互联网安全治理;狠抓技术手段和保障能力建设;做好信息安全协调工作。按照“管好频率、管好台站、管好秩序、保障安全”的要求,进一步加强无线电管理,为各类重大任务提供无线电安全保障。此外,要做好“十二五”规划编制发布和宣贯实施、稀土行业管理、食品药品安全和诚信体系建设、企业安全生产等专项工作。
  苗圩表示,要树立“倒计时”的观念,在思想上进一步紧张起来,在行动上进一步加快起来,在抓落实上进一步坚决起来,把责任牢记心中,把工作抓在手上,知难而进、迎难而上,以时不我待的精神、坚忍不拔的毅力把各项工作做好,为全面完成全年任务提供有力保障。

商务部电商示范企业名单发布 北京占14家
  近日,商务部发布“电子商务示范企业名单”公告,通过组织申报、专家评审、公示等流程,最终确定凡客诚品(北京)科技有限公司等83家企业为商务部电子商务示范企业,其中北京占14家。
  公告称,商务部将组织各地商务主管部门加强对示范企业的跟踪和研究,不断总结推广经验,加大政策扶持力度,加强电子商务相关法规、标准、统计等体系建设,切实发挥电子商务示范企业的示范引导作用。同时,指导示范企业提高经营管理和服务水平,推进模式创新、产品创新、技术创新和制度创新,加大品牌培育力度,带动关联企业协同发展,不断降低经营成本,带动就业和创业,促进发展方式转变,引领中国电子商务快速、健康、和谐发展。 (记者 胡笑红 实习记者 李伟娟)
  北京市14家企业名单
  凡客诚品(北京)科技有限公司北京京东世纪贸易有限公司北京当当网信息技术有限公司北京世纪卓越信息技术有限公司北京红孩子互联科技有限公司北京乐友达康科技有限公司艺龙网信息技术(北京)有限公司北京慧聪国际资讯有限公司北京敦煌禾光信息技术有限公司中粮创新食品(北京)有限公司北京京卫元华医药科技有限公司北京王府井百货(集团)股份有限公司北京金象在线网络科技有限公司北京千纸鹤电子技术发展有限公司

中办国办印发《意见》要求 深化政务公开加强政务服务
  新华社北京8月2日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
  《关于深化政务公开加强政务服务的意见》全文如下:
  为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设,提高依法行政和政务服务水平,现就深化政务公开、加强政务服务提出如下意见。
  一、深化政务公开、加强政务服务的重要性和总体要求
  1.深化政务公开、加强政务服务的重要性。深化政务公开、加强政务服务,对于推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务,都具有重要意义。党的十六大以来,在党中央、国务院坚强领导下,政务公开不断深化,政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进,政务(行政)服务中心(以下简称服务中心)发展迅速,服务群众功能不断完善。但是,工作中也还存在一些问题,主要是:政务公开方面,有的存在重形式轻内容现象,有的公开内容不全面、程序不规范,有的不能妥善处理信息公开与保守秘密的关系,政府信息共享机制不够健全;政务服务方面,服务体系建设不够完善,服务中心运行缺乏明确规范,公开办理的行政审批和服务事项不能满足群众需求等。各地区各部门要高度重视解决这些问题,坚持保障人民群众的知情权和监督权,加大推进政务公开力度,把公开透明的要求贯穿于政务服务各个环节,以公开促进政务服务水平的提高,创造条件保障人民群众更好地了解和监督政府工作。
  2.深化政务公开、加强政务服务的总体要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,坚持围绕中心、服务大局,按照深化行政体制改革的要求,转变政府职能,推进行政权力运行程序化和公开透明;按照公开为原则、不公开为例外的要求,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息;按照便民利民的要求,进一步改进政务服务,提高行政效能,推进政务服务体系建设,为人民群众提供优质便捷高效服务。
  二、以改革创新精神深化政务公开工作
  3.创新政务公开方式方法。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓宽工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进政府自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导,提高政务公开的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化。坚持问政于民、问需于民、问计于民,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益。
  4.推行行政决策公开。坚持依法科学民主决策,建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制,逐步扩大行政决策公开的领域和范围,推进行政决策过程和结果公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,在决策前要广泛征求群众意见,并以适当方式反馈或者公布意见采纳情况。完善重大行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序加以规范,增强公共政策制定透明度和公众参与度。
  5.推进行政权力公开透明运行。坚持依法行使权力,积极推进行政权力运行程序化和公开透明,确保行政机关和公务员严格依照法律规定的权限履职尽责。按照职权法定、程序合法的要求,依法梳理审核行政职权,编制行政职权目录,明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等,并向社会公布。严格规范行政裁量权行使,细化、量化裁量基准,公开裁量范围、种类和幅度。重点公开行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责情况,积极探索执法投诉和执法结果公开制度。
  6.加大行政审批公开力度。公布本地区本部门不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录,继续清理、调整和减少行政审批事项。没有法律法规依据,行政机关不得设置或变相设置行政许可事项和非行政许可审批事项。进一步减少审批事项,优化工作流程,公开办理程序,强化过程监控,建立行政审批事项的动态管理制度。逐步依法将审批职能和审批事项集中到服务中心公开办理,建立健全决策、执行、监督相互协调又相互制约的运行机制。
  7.深入实施政府信息公开条例。各级行政机关要严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开财政预算决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息。各级政府财政总预算和总决算,部门预算和决算,以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算,都要向社会公开。公开的内容要详细全面,逐步细化到“项”级科目。各部门要逐步公开出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等经费支出。抓好重大突发事件和群众关注热点问题的公开,客观公布事件进展、政府举措、公众防范措施和调查处理结果,及时回应社会关切,正确引导社会舆论。进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,认真做好涉及政府信息公开的举报投诉、行政复议、行政诉讼等工作。妥善处理好信息公开与保守秘密的关系,对依法应当保密的,要切实做好保密工作。
  8.着力深化基层政务公开。总结推广基层政务公开的成熟做法,大力推进乡镇(街道)政务公开,及时公开城乡社区居民关心的事项。健全农村集体资金、资产、资源管理制度,为深入推进村务公开打好基础。健全公共企事业单位办事公开制度,所有面向基层服务的医院、学校、公交等公共企事业单位,都要全面推行办事公开,主动接受群众监督。要编制办事公开目录,重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等。主管部门要切实承担起对公共企事业单位办事公开的组织协调、监督指导职责。
  9.加强行政机关内部事务公开。加大干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度,加强权力运行监控。开展廉政风险防控管理,梳理行政机关内部职权依据和运行流程,查找廉政风险点,制定防控措施,并及时在内部公开,加强对关键岗位和重点环节权力运行的制约和监督,防止权力滥用。
  三、统筹推进政务服务体系建设
  10.逐步建立健全政务服务体系。按照建设服务型政府的要求,将政府及其部门的政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴,完善相关政策规定和管理措施,整合政务服务资源,健全政务服务平台,促进政务服务的均等化、规范化、高效化,提供让群众满意的高质量政务服务。
  11.充分发挥服务中心作用。服务中心是实施政务公开、加强政务服务的重要平台。各地要因地制宜规范和发展各级各类服务中心。凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项,包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入服务中心办理。因涉密、场地限制等特殊情况不进入服务中心办理的,由本级政府决定。双重管理和垂直管理部门的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项,按照便于工作、加强服务的原则,适合依托服务中心的可纳入当地服务中心办理。
  12.明确服务中心职能。各省(自治区、直辖市)要在本行政区域内规范省、市、县三级服务中心的名称、场所标识、进驻部门、办理事项和运行模式,推进政务服务规范化建设。服务中心管理机构负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务,对进驻窗口工作人员进行管理培训和日常考核,承担本级政府赋予的其他职责。服务中心管理机构作为行政机构,应使用行政编制,配备少而精的工作人员;已使用事业编制的,应在行政编制总额内调剂出一部分进行替换。在调整、配备服务中心编制中,要结合当地政府机构改革,注重优化整体编制结构,坚持增减平衡。服务中心管理机构规格由本级政府决定,其运行经费和人员办公经费列入本级财政预算。经本级政府同意确需由部门单独设立的办事大厅,应当接受服务中心的指导和监督。
  13.规范服务中心运行。以提高服务质量和效率为重点规范服务中心运行,着力为群众解决实际问题。进驻服务中心的政府部门要对其服务窗口办理事项充分授权,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项能在窗口受理后直接办结。逐步实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。对同一个行政审批事项涉及两个以上部门的,逐步实行联合办理或并联审批。凡进驻服务中心办理的事项都要公开办理主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限、办事结果、收费依据、收费标准和监督渠道。建立健全首问负责、限时办结、责任追究、效能评估等制度,提高服务水平。服务中心应设置专门的政府信息公开查阅场所。
  14.推进基层便民服务。坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点。探索在乡镇(街道)开展便民服务的有效形式,有条件的地方要依托城乡社区综合服务设施设立便民服务中心,将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入其中公开规范办理;在城乡社区(村)设立便民代办点,将便民服务向城乡社区(村)延伸。推行便民服务免费代办制度。
  15.建立统一规范的公共资源交易平台。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制,推进公共资源交易统一集中管理,逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围,确保公共资源交易公开、公平、公正。为公共资源交易搭建平台、提供服务,逐步推进省、市、县、乡四级公共资源交易网络建设。有条件的地方可探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式。
  16.加强信息化建设。推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用,提高政务服务信息化水平。将服务中心信息化纳入当地电子政务建设总体规划,充分利用现有电子政务资源,逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证、监督以及联网核查等事项。规范技术标准,推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。重视和加强政府网站建设,完善门户网站功能,扩大网上办事范围,及时充实和更新信息发布内容,凡是不涉密的文件要通过政府门户网站公开发布。
  17.整合政务服务资源。进一步加强各项载体建设,发挥好政府公报、政务公开栏、公开办事指南等在政务服务中的作用,完善新闻发言人制度,创新政务服务方式,畅通政务服务渠道。进一步加强统一规划和资源整合,充分发挥现有场所和信息化资源功能,切实避免重复建设和投资浪费。要以服务中心为主体,逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合,形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。
  四、强化监督保障措施
  18.加强组织领导。各级党委和政府要高度重视政务公开和政务服务工作,将其列入重要议事日程,统一研究部署,及时解决工作中的重大问题。坚持从实际出发,研究提出改进和加强政务公开和政务服务工作的措施,循序渐进,务求实效。行政首长要作为第一责任人,分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。落实政府部门工作责任,进一步加强财政、编制等方面的支持保障,加强宣传教育,加大培训力度,形成工作合力。切实加强服务中心党的建设,深入开展创先争优活动。政务公开工作领导机构要协助党委和政府抓好统筹安排,指导、协调政务公开和政务服务各项工作。各级监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责,加强对政务公开工作的组织协调和检查指导。
  19.加强制度建设。建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、完善政务公开程序、规范服务中心运行、评议政务服务质量等方面的制度,为深化政务公开、加强政务服务提供制度保障。建立健全政府信息公开条例配套制度,制定政府信息公开的评估标准和程序,逐步实现政府信息公开的系统化和标准化。研究建立党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开有机结合的制度规范,使之相互促进、协调运转。
  20.加强监督考核。各地区各部门要把政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核、行政机关绩效考核和民主评议范围,细化考核评估标准。建立健全电子监察系统,对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察。加强党的基层组织和党代会代表的监督,充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用,强化社会监督。高度重视人民群众监督,认真解决群众投诉反映的问题。研究改进和加强监督的方式方法,切实提高监督实效。建立健全激励和问责机制,对工作落实到位、社会满意度高的地区和部门要予以奖励;对工作落实不力的,要进行诫勉谈话,限期整改;对损害群众合法权益、造成严重后果的,要严格追究责任,坚决避免政务公开和政务服务流于形式,确保各项工作落到实处。

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46%增益 网秦排名7月IPO市场中国公司第一

  近日,美国财经网站Seeking Alpha发布了一篇名为:IPO Candygram:Despite Crash, Active Calendar and Big Pipeline Remain的文章。其中评出了七月份IPO市场表现力强的中国公司,网秦以46%的增益领衔第一。世纪佳缘、淘米网分别以31%、28%紧随其后。
  对此,分析人士指出,移动互联网作为互联网接入的第三波浪潮正扑面而来,成功的商业模式带来的持续规模化的盈利使得企业在风头浪尖中立于不败之地,以网秦为首的上市公司正在成为市场关注的焦点。
  从今年年初开始,中国互联网概念股在美国股市表现抢眼,股价普遍走高,除了获得超额认购外开盘价格也大大高出其发行价格。除了IPO,近期不少国内互联网企业还获得了各类投资机构的大额投资。另据统计,互联网行业受投资者关注度依旧不减,关注度为11%,在11个大类行业中排在前5位。
  互联网企业对移动互联网的全方位融合已是一个不可逆转的趋势。中金公司预计2015 年移动互联网用户规模超8 亿(5年复合增长率20%),产业规模达1000亿元(5年复合增长率39%)。国金证券最新的研究报告指出,看好内容消费的前端移动互联网以及移动电子商务整体机会,建议全线超配移动互联网行业机会。
  而对于之前的上市泡沫论,伦敦花旗银行分析师梁嘉曾表示,和上一轮全球性的互联网泡沫不同,这一轮互联网产业热潮,不仅是概念炒作,还有实实在在的用户需求。更重要的是,目前的互联网企业所采用的经营模式,还能带来持续和稳定的现金流,并不是简单地依靠外部资金“烧钱”。
  据了解,网秦(NYSE:NQ)近日发布的截至6月30日的2011财年第二季度未经审计财报。报告显示,网秦第二季度净营收为890万美元,比去年同期的360万美元增长147.4%;净利润为110万美元,比去年同期的10万美元增长977.8%。

SaaS的中国之路 商业模式也需中国化
  目前,软件产业面临着产品同质化、客户需求多样化的激烈竞争,软件产业的发展也出现了产业链停滞徘徊的局面。在这种情况下,软件运营服务(SaaS)几乎得到了所有软件厂商的一致认可。SaaS通过互联网提供了低成本的服务交付和低成本的服务应用方式,这大大地降低了以前需要花费大量精力才能关注到的市场的成本。因此,SaaS使得抓住市场潜力巨大的“长尾”成为了可能。
  当然,虽然SaaS提供了抓住“长尾”市场的可能,但在中国开展软件运营服务需要特殊的商业模式,尤其是针对中小企业的软件租赁服务。否则,有可能不仅抓不住“长尾”市场,还会导致投资风险,主要原因有以下三点。
  第一,SaaS需要有完整的生态系统。“长尾理论”的典型代表之一百度依靠互联网运作取得了成功,其主要收入来自具有在线营销需求的中小企业。在完成技术平台搭建后,服务的展示、交付等所有的环节都几乎是无成本的。当满足需求的产品可以通过互联网等新技术与新方法将各个环节的成本降为零或者趋于零时,就是“长尾理论”发挥得最为充分的时候。但与百度的模式相比,SaaS虽然通过互联网降低了交付环节的成本,但仍然需要上下游厂商的支持,包括SaaS应用厂商、实施咨询服务的厂商和平台服务商等。相对复杂的生态系统对覆盖中小企业的“长尾”市场会产生难度。
  第二,客户的需求层次不同。与采购百度的营销广告不同,中小企业在采购软件租赁服务时,更多地直接涉及到了企业的业务管理。而业务管理的需求就存在很多的差异性,不同的行业、不同的企业和不同的业务都存在差异。相比,营销广告的需求具有很多共性的方面,只要满足宣传推广的需求,能吸引客户即可。因此,具有共性营销需求的“长尾”市场要大于有业务管理需求的“长尾”市场。
  第三,市场环境不同。Salesforce在国外取得了成功,其面向的客户是所有存在需求的企业,在其现有客户中,既有全球500强的企业,也有中小企业。但就其企业规模的平均水平来看,都是具有一定规模和购买能力的中小企业。在整体市场环境方面,美国的市场环境更加规范,包括信用环境和网络环境等,企业的IT应用也更加成熟。而中国企业的传统习惯和市场环境使大型企业在采购软件服务时更加倾向于自己实施,真正的“长尾”市场可能是数目巨大的小型企业,甚至是微型企业,而这些企业的购买能力和IT应用的成熟度还处于起步阶段。
  看来,在国内开展SaaS需要结合国内市场的特殊环境,制定特定的商业模式,才能抓住“长尾”市场。如果仅仅只是照搬国外企业的模式,将很难取得实质性的突破。

华为 2011年上半年销售收入983亿元
  华为8月15日发布的2011年上半年业绩显示,华为上半年销售收入达983亿人民币,同比增长11%;营业利润达124亿人民币。
  “华为上半年业务保持平稳增长,整体业绩符合我们的预期。”华为首席财务官孟晚舟表示:“尽管目前国际经济形势存在很多不确定因素,但终端和企业业务成为新的增长点,我们对全年完成1990亿人民币销售收入目标充满信心。”据悉,2011年上半年,华为多个领域继续在全球保持领先地位。比如在光网络和接入网领域,在目前全球7个国家宽带项目中,华为共中标6个,继续保持全球第一的市场地位。

联通创新营销模式撬开中高端用户大门
  近几个月来,联通与CCTV2开展一系列深度合作,旨在瞄准高端用户市场。根据沃品牌及其业务定位,锁定中高端人群,达成开拓高ARUP值用户的目的。从最近的一项网络民意调查可以看出,这样的创新型营销模式已成功撬开中高端用户大门,“沃门户”成为很多商务人士的新宠。
  日前,联通与CCTV2开展一系列深度合作,其创新的营销模式获得了业内广泛赞誉。有专家称,联通此举旨在瞄准高端用户市场。通过对CCTV2早、中、晚收视高峰段的多档栏目进行深度植入,将有助于扩大其业务影响力,让更多的高端受众关注到“沃门户”这一手机门户网站的品牌价值,接触到它丰富的应用体验,提升联通品牌形象和知名度。
  据业内人士透露:“沃品牌和CCTV2的合作,是联通对高端用户宣传的一个至关重要的发力点。根据沃品牌及其业务定位,锁定中高端人群,达成开拓高ARUP值用户的目的。”在这个合作模式之下,联通把“沃门户”的优点直观地展现在用户眼前。通过互动,大幅提升了用户对“沃门户”访问量,进而使之自愿去了解“沃门户”的更多应用服务。
  联通与CCTV2合作推出的官方微博“沃-CCTV2”,用户可以直接在微博平台上参与到《今日观察》、《对手》两档节目的观点讨论。同时,联通的“沃门户”为这样的互动提供了手机平台依托,设置了节目专区,用户可以通过节目专区对当期话题和往期内容进行了解,也可直接参与话题讨论。通过深度的双向业务合作,使联通的营销模式发展成为一种新的形态。
  据资料显示:目前国内现存的大量手机门户网站,都以青少年、学生为核心用户;更多的高端人群对手机网站的选择比较理智和固执,网站所提供的应用服务必须切实的满足其自身需求,才能获其倾心。与之前的传统硬广策略不同,联通这次的传播策略更显柔软。联通通过此次与CCTV2的合作,将“沃门户”的应用体验春风化雨般的传递到用户心中。针对不同的用户群体,“沃门户”提供不同的应用业务组合。“手机邮箱”可以实现随时随地接发邮件,通过设置,代收多个邮件账号,同时管理多个邮箱邮件,精准收发无遗漏。“手机证券”分为多项细分栏目,自选股动态、股市行情分析、行业资讯等等证券信息都能掌握在手;“116114”这项应用,能帮助商务人士在第一时间内查询到商旅服务、行业信息等业务,功能类似于一个“掌上秘书”。通过这些应用,移动办公的需求可在“沃门户”上得到很好的满足。
  在最近的一项网络民意调查中显示,有70%的商务人士选择 “沃门户”作为平时经常使用的手机门户网站,一位网友对“沃门户”给出了这样的评价:“我觉得沃门户主要是使用起来比较方便,我需要的服务在这里面都能够找到,应用比较齐全,节省了一大部分时间。”这也进一步的验证了,联通在近期的创新型营销模式中已慢慢撬开中高端用户大门。

联想笔记本仍占销售额最大头 手机销量大增
  8月18日消息,联想集团今日公布截至2011年6月30日止第一季度业绩。联想连续第七个季度成为全球前五大电脑厂商中增长最快的厂商,并跃升成为全球第三大个人电脑厂商。
  季内,联想连续第九个季度超越市场平均增幅,集团的全球个人电脑销量年比年上升23.1%,而同期整体市场销量增幅仅为2.7%。 在第一季度,集团综合销售额年比年增长15%达59亿美元,创下历史新高。集团除税前溢利为1.23亿美元,年比年大幅上升64%。
  笔记本仍占集团全球销售额最大头
  联想的笔记本电脑继续是集团全球销售额的最大来源,在第一季度,其笔记本电脑的全球销售额达35亿美元,年比年上升14%,占集团总销售额59.8%。集团全球笔记本电脑销量年比年上升23%。
  在季内,集团推出了备受期待的ThinkPad X1笔记本电脑,为同级别中最薄、最轻、性能最强的电脑。ThinkPad X1专为追求最佳性能、移动性及娱乐的流动用家而设计,并配备时尚简约的背光键盘、快充电池,是一台集性能及多媒体功能于一体的笔记本电脑。 
  
柳传志称杨元庆顶住了压力 重返全球PC业前3
    昨天联想集团发布2011/2012财年的第一季度财报。联想市场份额、单季度销量以及营业额均创新高。联想集团在市场份额上也重返全球PC厂商前三。
  净利润同比增98%
  今年第一财季联想销售额59.2亿美元,净利润再攀新高,达1.08亿美元,同比增98%。集团的净现金储备为36亿美元。
  截至该季度,联想全球市场份额增长至12%,成为全球第三大个人电脑厂商。季内,联想连续第九个季度超越市场平均增幅。2005年和2006年,联想两次进入全球PC厂商前三,但2007年被宏碁超越。
  不过该季度联想销售及分销费用大幅增加57.4%。联想表示,这主要因为联想集团在宣传、品牌推广和市场营销活动增加6600万美元及雇员福利成本增加5000万美元所致。
  2008年,联想巨亏2.26亿美元,创下联想史上最高亏损纪录。随后柳传志复出,经过3个季度的调整,业绩开始攀升,到2010年第三财季联想单季度净利润突破1亿美元大关。
  
明年移动互联网用户超PC 电商转战移动互联
  据经济之声报道,面对需求日益旺盛的移动电子商务市场,嗅觉灵敏的各大电商巨头们纷纷加紧抢滩布局,移动互联网到底是天上掉下来的馅饼,还是陷阱?
  电子商务未来的发展方向似乎已经明朗。在2011年派代电子商务年会上,记者了解到,业内认为 2012年底,移动互联网用户将超过个人计算机PC用户,而多家移动互联网及周边产业都开始转战移动互联网市场。
  在20日举行的2011电子商务年会上,800多家电子商务企业的CEO们,坐在台下也不是每一个都全神贯注,很多时候这些老板们都是分神在自己的手机上。而会场内外不停发微博的CEO更是不在少数。用手机浏览网络已经成为这群人的习惯。UC优视董事长俞永福就断言,2012年年底对互联网来说是个关键时点。
  俞永福:12年年底还有一个重要的时间窗口,12年年底手机上网的用户数将超过PC上网的用户数,超过这个临界点时候,以后再提互联网一定是指移动互联网,因为提最大的。
  面对需求日益旺盛的移动电子商务市场,嗅觉灵敏的各大电商巨头们也都纷纷加紧抢滩布局。凡客诚品于2月底高调进入移动电商领域,一举推出手机凡客网和移动客户端。老牌电商卓越亚马逊直接把移动电子商务定为自己的战略,逐步推出了iPhone、Android系统的掌上卓越亚马逊。无独有偶,位列电商三甲之列的京东商城、当当网也不甘落后地推出了Android、iPhone等手机客户端。淘宝网在2009年末联合了手机制造商和中国电信合作推出定制手机,将支付宝、淘宝旺旺等相关应用程序嵌入其中,以支持用户网上购物和支付。俞永福认为电子商务转战移动互联网是未来最重要的趋势。
  俞永福:不管你是主动还是被动,所有的电商企业都得发展移动的电商业务,只是取决于你主动去做,还是在明年,最晚后年被动的去做这部分业务。
  不仅是各大电子商务企业争相布局移动互联网市场,作为电子商务的周边衍生行业,也早已经嗅到了这块肥肉的味道。以效果营销起家的亿玛在线CEO柯细兴表示,基于提供应用软件服务,也就是APP应用的产品即将上线。
  柯细兴:我们公司现在围绕微博这个智能媒体我们有明确的解决方案,我们上线了微博广告交易平台,对于APP来说我们还处在一个研发的阶段,还没有相应的产品上线,但是我相信,再过3个月6个月我们围绕APP应用,承载我们电商功能的产品一定会上线。
  而作为为电商企业提供管理服务也就是ERP服务的E店宝CEO陈涛也透露。
  陈涛:我们现在已经在做了,由于这个是需求推动的,因为客户有这样的需求,我们已经在做基于移动互联网手机IPHONE的移动互联网E店宝产品。我们会帮客户做APP应用。
  不过如今移动互联网用户对流量仍然十分敏感,如果移动互联网上的电商产品在流量上设计不足,流量过大,将可能会流失更多的用户,而移动互联网用户分布十分广泛,涉及到三四线城市甚至广大乡村,因此在物流上也有很大挑战。移动互联网上的电子商务,有馅饼也有陷阱。

三网融合广电发力:正在研发电视智能操作系统
  飞象网讯(崔玉贤/文)近日,国家广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡透露,国家广电总局科技司正在积极推进电视智能操作系统以及智能终端形态的研发。
  三网融合按照国家文件的定义,是电视网向宽带通信网,广电网向数字电视网,互联网向下一代互联网演进过程中,技术功能趋于一致,业务范围趋于相同,网络互通互联,资源共享,能为用户提供话音数据和广播电视等多种服务。
  在三网融合过程中,电信和广电都面临着众多的挑战。国家广电总局科技司科技与标准管理处处长盛志凡认为广电不仅面临着IPTV、互联网电视、手机电视等新业务形态的挑战,还有来自网络、资源以及终端等内部的挑战。
  工信部电信总工程师蒋林涛认为三网融合就是实现业务业务应用、网络能力以及终端技术趋同。所以终端作为业务应用的载体起着至关重要的作用。
  盛志凡透露,目前广电总局正在下大力气抓终端水平化和智能化两个方面。因为机顶盒不同,在和各地网络捆绑以后,每个相同的应用还需要重新进行开发一次。而这个无论从成本竞争力和新业务部署方面都存在着制约性。“因此,我们希望可以开发出NGB中间件技术标准。”盛志凡表示道。
  在对终端进行水平化整合方面,蒋林涛也表示了自己的观点。他认为像中国这样后起国家更倾向于水平整合,因为垂直整合对于大企业和国家垄断集团是适合的,垂直整合意味着在水平方面不能开放,整个整合过程中只有一家来做。但是,中国还没有哪个企业可以形成那么大的产业量去整合。
  因此,广电总局希望可以通过业务承载水平化和业务保护水平化来实现终端的水平化。为此,广电总局积极推进NGB可下载,在保证安全条件下通过下载一个软件就可以实现不同CA之间的条件接受。
  在终端智能化方面,盛志凡透露,国家广电总局科技司正在积极推进电视智能操作系统以及智能终端形态的研发。“我们希望消费者可以从‘看’电视变成‘用’电视。任何内容、任何时候、任何地点、任何设备,用户都能够收看和享受广播电视服务。”盛志凡表示道。

思科万人裁员削减非核心业务 多位高管已纷纷离去
  全球规模最大的互联网硬件和相应软件提供商思科开始了对其人员和业务的大“瘦身”——8月初,思科的部分美国员工已经接到裁员通知,8月19日(本周五)将是他们离开思科的最后期限。
  思科上月宣布了史无前例11500人裁员计划,美国、加拿大及其他几个国家的被裁雇员在8月第一周得到了axe(裁员)的通知。虽然中国区目前还未有具体裁员消息,但由于此次裁员重组涉及全球所有业务部门,中国区亦难幸免。而思科中国区副总裁兼首席技术官梁永健近日已从思科离职。
  与裁员同时推进的还包括非核心业务的大幅消减:思科宣布关闭旗下Flip视频摄像机部门;将机顶盒业务连同5000名员工,一起卖给了富士康;最近,思科更决定退出智能电网能源管理业务。
  高管离职潮
  思科上月公告称,思科将裁员约6500人,以帮助公司每年削减成本近10亿美元,从而提高利润,裁员人数占思科全体员工的9%.
  此外,思科还将机顶盒制造工厂出售给富士康,如果加上与该工厂一起“转移”给富士康的5000名工人,思科此次裁员将达到史无前例的11500人,占比16%.
  与以往的裁员不同,思科这次裁员快速而坚决。有消息人士透露,以前思科曾经给3个月时间内部找工作,但这次,凡是进入裁员名单的员工必须即刻办离职手续,首批美国被辞员工需于本周五离开思科。
  虽然中国区目前还未有具体裁员消息,但思科中国区副总裁兼首席技术官梁永健近日已从思科离职。

台湾两家WiMAX运营商计划合并 抗击市场风险
  台湾WiMax运营商Global Mobile计划与另一家WiMax运营商大同电信(Tatung InfoComm)合并,以共同抗击WiMAX市场逐渐衰落带来的风险。
  Global Mobile董事长何薇玲女士指出,台湾的六家WiMAX运营商合并是迟早的事情,但她也强调,合并不能是一家公司的单方意愿,Global Mobile也需要关注大同电信的意愿。
  大同电信总经理I.C. Tseng称,合并的选择不错,但他还没有听说这一交易。
  台湾现有有6家WiMAX运营商:大同电信、威达超舜、远传电信、威迈思电信、大众电信及Global Mobile。WiMAX运营商抱怨称岛上发六家牌照太多,他们认为两张就足够了。但根据监管部门的规定,服务覆盖率达到70%以上的公司才能够并购另一家公司。台湾的监管机构还要求WiMAX运营商五年内将信号覆盖70%的人口。
  为了缓解运营商眼前的困境,监管部门同意运营商打破牌照服务范围的限制。
  台湾的首起WiMAX运营商合并是威达超舜(Vee Telecom Multimedia)和威迈思电信(VMAX Telecom),威达超舜董事长理查德?赖(Richard Lai)表示,两家公司最初将分开运作,但最终将合二为一,成为唯一能够覆盖整个台湾地区的WiMAX运营商。他指出,新公司将在未来与其他公司继续进行合并谈判。
  由于WiMAX产业陷入发展困境,Global Mobile已经决定弃WiMAX转投LTE,何薇玲在今年五月初表示,当网络覆盖率达到70%的时候,将向政府提出申请,将现有的WiMAX牌照转成LTE。根据台湾监管机构的规定,WiMAX运营商只有完成70%的覆盖率时,才可以申请向LTE转换。
  而大众电信已于今年三月份在中国移动的帮助下,测试TD-LTE技术,成为台湾首个建设TD-LTE试验网的运营商。

通信业三大佬抱团抢份额 诺基亚紧跟中移动
    诺基亚承诺下半年将持续推出TD-SCDMA手机、联发科加紧研发TD-LTE网络。据记者近日了解,包括诺基亚和联发科等此前对中国国产3G制式颇为不屑的2G时代通信巨头,正摇身一变成为中国移动的紧密伙伴。分析称,诺基亚和联发科的加入将大大充实TD产业链的实力。
  诺基亚紧跟中移动
  在两年前对中国国产3G制式TD-SCDMA制式表现得“不屑”的诺基亚公司正成为中国移动紧密协助的伙伴。近日,诺基亚与中国移动共同宣布其携手打造的联合品牌应用商店——MM-Nokia应用商店正式投入商用。
  据诺基亚公司透露,商用版的MM-Nokia联合应用商店将为用户提供海量、安全、高品质的应用,同时为开发伙伴提供运营商计费解决方案。此外,诺基亚还推出三款内置MM-Nokia联合应用商店的全新TD-SCDMA终端——诺基亚T7-00,诺基亚702T以及诺基亚702T Gold。据诺基亚高层表示,该公司不但今年下半年会继续推出大量TD制式的手机终端,还会将Window Phone 7大规模应用于该公司的TD手机上。
  有业内认识认为,诺基亚如此紧密地靠近TD网络,一方面是TD网络的完善,另一方面也是严峻的形式所逼。目前诺基亚的手机不论是利润还是销量均大幅度下滑。此外,近日还有传闻称诺基亚中国市场的渠道很可能已经崩盘。而中国移动这个拥有庞大用户而且乐意提供高额补贴的运营商,显然是天然优良的避风港。

我国批量生产国际热核聚变堆(ITER)超导体
  日前,我国首批国际热核聚变实验堆计划(ITER)部件开工典礼在中国科学院等离子体物理研究所举行。随着流水作业开始,中国承担的首批ITER部件——ITER导体开始批量生产。
  超导导体是ITER装置建设中的核心部件,其质量问题十分重要。目前,国际上参与ITER建设的七方中有六方分担了导体制造任务,ITER国际组为此制定了一系列的质量和测试标准。
  ITER导体项目负责人武玉表示,中国的ITER导体生产已经实现了100%的国产化。在ITER六方中,除中国外只有日本能在此方面达到100%的国产化率。而且中国是唯一能够做到所有试验样品全部一次性通过严格苛刻的国际验证的国家,且样品性能处于六方的前列。
  为了完成好超导导体批量生产任务,等离子体所专门建成了4000多平方米的生产车间,车间里安装有自主研制的导体成型机和绞缆、收缆等设备。此外,还建成了世界上第一条长达1000多米的穿管线,为全面完成导体采购包任务奠定了良好基础。
  中国国际核聚变能源计划执行中心副主任罗德隆表示,ITER计划是我国迄今为止参加的规模最大的大科学工程国际合作项目,能够以10%的投入享受100%的知识产权,并培养锻炼一批科学研究和工程技术人才,这为我国核聚变能源的发展带来前所未有的机遇。

我国商务部未收到“谷摩恋”反垄断审查申请
  谷歌公司近日宣布收购摩托罗拉移动公司。中国商务部有关负责人18日接受记者采访时表示,目前尚未收到该项并购的反垄断审查申报。
  商务部反垄断局有关负责人说,商务部已注意到谷歌公司宣布收购摩托罗拉移动公司一事,但目前尚未收到其反垄断审查申报。“收到申报后,我们将根据《反垄断法》进行审查。”
  8月15日,谷歌公司宣布将以约125亿美元的高价收购摩托罗拉移动公司。目前,该交易已分别获得谷歌和摩托罗拉移动董事会的一致通过,但还要接受美国及其他国家和地区监管部门的反垄断调查。
  中国《反垄断法》规定,经营者集中达到国务院规定的申报标准的,均应事先向商务部申报。
  根据《国务院关于经营者集中申报标准的规定》,有两种情形需要申报:
  其一,参与集中的所有经营者上一会计年度在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币,并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。
  其二,参与集中的所有经营者上一会计年度在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币,并且其中至少两个经营者上一会计年度在中国境内的营业额均超过4亿元人民币。
  商务部研究院专家梅新育指出,谷歌和摩托罗拉上一会计年度全球营业额合计肯定超过100亿元;至于“上一会计年度在中国境内的营业额超过4亿元人民币”的标准,摩托罗拉“肯定达标”,“但不清楚谷歌在华营业额是否超过了4亿元”。

中关村打造千亿级空间信息产业集群
  中关村空间信息技术产业联盟今天在北京成立。北京市副市长苟仲文出席大会并为联盟成立揭牌。
  中关村空间信息技术产业联盟将以“凝聚科技资源、引领技术创新、支撑产业发展、实现合作共赢”为宗旨,抓住我国“北斗”和“高分”两大系统全面建设和空间信息产业爆炸式增长的机遇,创新体制机制,实现“用、产、学、研、管”相结合,提升产业核心竞争力,共同推进以卫星导航、地理信息系统和先进遥感为核心的空间信息这一战略性新兴产业的规模化进程,实现产业高速度、跨越式发展。以期5至10年,创建一个共享科技大平台,服务行业,服务政府,服务社会,全力推进空间信息产业的快速成长,在北京打造出一个可持续发展的、年产值达千亿元的新兴空间信息产业集群。
  中关村空间信息技术产业联盟由中关村示范区空间信息产业8家核心企业和3所高校发起组成,其中包括6家上市公司。

中国电信“十二五”投260亿元建“数字安徽”
  8月16日下午,省政府与中国电信集团公司在合肥签订 “无线城市•数字安徽”建设战略合作框架协议。省委书记张宝顺,省长王三运,中国电信集团公司总经理王晓初,副省长黄海嵩,及省政府秘书长梁卫国、省直有关部门负责同志出席签约仪式。省委常委、常务副省长、省委秘书长詹夏来主持签约仪式。
  签约仪式前,张宝顺、王三运亲切会见了王晓初一行。张宝顺首先代表省委、省政府对王晓初一行表示欢迎,对中国电信长期以来给予安徽发展的关心支持表示感谢。他说,省委、省政府高度重视信息化建设和信息产业发展,注重加强与中国电信等大型国有通信企业的交流与合作,特别是自2009年双方签署战略合作协议以来,中国电信不断加大在我省投入力度,扎实推进九大领域信息化建设工程,有力促进了安徽产业转型升级和经济社会发展。这次,我省与中国电信签订“无线城市•数字安徽”建设战略合作框架协议,将双方合作推向了新的阶段。希望中国电信一如既往地关心支持安徽发展,积极参与地方建设,不断提高“数字安徽”建设水平,为促进我省经济社会又好又快发展提供强大引擎。安徽将全力做好各项服务工作,为中国电信在皖发展提供有力支持,创造良好环境,推动双方在深化合作中实现互利共赢。

中国首家工业软件体验中心在北京落成
  近日,中国首家工业软件体验中心——“CAXA体验中心”在北京数码大方科技有限公司(CAXA)落成,CAXA总裁雷毅博士和技术总监刘爱军等共同揭开了“CAXA体验中心”的神秘面纱。
  据悉,“CAXA体验中心”整体大方、先进,既有中国红、古典画轴等中国元素体现民族软件寓意,又配以现代感的科技蓝强调CAXA在技术上的创新和领先性,同时配以大树、咖啡和茶代表未来中国新型工业的低碳、绿色、轻松。热情、高科技加低碳构成了参观者对“CAXA体验中心”的第一印象。
  CAXA技术总监刘爱军旋即向记者展示了未来“工业云”短片,并通过体验中心一系列电脑、工业触摸屏、数控机床以及Ipad移动终端展示了新型工业企业如何通过CAXA软件和平台进行数字化研发设计、数字化生产制造以及数字化集中管控,从产品的3D创新设计到快速生成2D国标图纸,从图文并茂的工艺编制到高效汇总各类生产准备报表,从复杂曲面的数控编程到数控仿真,从车间现场的实时信息采集到制造过程的智能管控,以及企业主管通过iPad对以上所有业务的集中管控这一系列过程集中体现出CAXA的CAD软件和PLM解决方案如何帮助提升企业创新能力和管理能力,也生动展现了工业与信息化的深度融合。
  未来工业软件的发展方向是云计算。软件服务商将软件和信息资源部署在云端,使用者根据需要自主选择软件服务。大量的信息都储存在云端,使用者可以通过云端分享“他人”的案例、库、标准、手册以及经验等,同时,也可将“自己”的成果提供到云端,实现信息共享和知识复用。云计算的使用不仅能降低企业信息化实施的门槛,还节约了企业应用和维护的成本,让大家就像是用水、用电那样方便地使用软件服务。同时,云计算模式下的工业软件服务还具有更高的安全性和扩展性,能够支撑用户对创新的更高要求。
  
中国移动巴基斯坦公司计划扩建网络
  中国移动巴基斯坦公司CMPak首席执行官范云君(Fan Yun Jun音译)表示,Zong品牌将扩大电信服务范围。范云君是在当地酒店举行的开斋节时透露上述消息的,他说,Zong品牌不仅在提高服务质量,同时也在着手扩大服务范围。
  他说:“中国和巴基斯坦是永远的朋友,双方在很多方面都有合作,Zong品牌是电信市场重要的一员,所提供的服务很有竞争力,价格也是可负担的,向用户提供各种解决方案。”
  范云君表示,Zong将扩大现有的网络基础设施。
  巴基斯坦是亚洲第五大移动通信市场,排在中国、印度、印尼和日本之后,截至今年3月份,已有1.7亿移动用户。政府计划在今年10月份颁发第一批3G牌照,希望通过拍卖获得10亿美元的收入。
  目前在巴基斯坦共有6家移动运营商,市场份额排名依次为Mobilink(埃及奥斯康子公司)、Telenor(挪威跨国运营商Telenor子公司)、Ufone(阿联酋电信Etisalat子公司)、Warid(新加坡电信SingTel子公司)和CMPak、Instaphone。
  中国移动在2007年初进军巴基斯坦电信市场,支付了5.6亿美元成为该国第五大移动运营商,根据巴基斯坦电信监管机构PTA的数据,今年四月份,Zong品牌用户突破了1000万,市场份额达到9.58%。

终结乱象 云计算标准有望近期出台
  日前,上海作为我国五个云试点城市之一,举行了“上海云计算技术和产业论坛”,参与论坛的工业和信息化部以及国家标准委员会正在积极制定云计算标准,规范各地迅速上马的云计算建设,为云计算行业的健康发展打下基础。此前,由于云计算的定义相对模糊,很多商业企业纷纷将自己的产品包装成云计算产品,以提升产品的关注度,或者吸引投资。而相关的云计算标准出台之后,目前的云计算乱想渴望得到一定程度的遏制。
  在会上,很多专家表示,由于地方对云计算产业的热情很高,所以推出了一系列扶持云计算企业发展的优惠政策和政府投资,而大量高新技术园区也争相招揽云计算企业入驻,而为争夺政策上的优惠和扶持,很多企业开始宣传自己在云计算方面的实力。而这种现象的大量出现很可能让中国的云计算产业发展成“四不像”产业。而根据比特网对中国云计算行业的长期观察,专家提出的上述现象并非空口无凭。
  据了解,未来几年,云计算标准可能会密集出台——在国家层面,明年3月前将有近10个国家标准完成初稿,而在上海,“云海联盟”也正在为数十项云计算地方标准的出台制定计划。整体上,这一系列标准和规范将从技术、质量、安全、运营等方面,为云计算产业框定正确的发展轨道。届时,中国云计算产业的发展方向将更加明确,企业成长也将更加规范,市场也将更容易与国际接轨,对我国云计算的发展将非常有利。

•管理研究•

以产业地图助力中国城市电子商务发展
  历经20余年的积累,我国的电子商务建设取得了举世瞩目的成绩,已经成为当前经济发展的新亮点和重要推动力量,在“十二五”规划当中,电子商务被列入战略性新兴产业的重要组成部分,作为新一代信息技术的分支成为下一阶段信息化建设的重心。可以预见在未来相当长的一段时间内,电子商务仍然将呈现高速增长态势,同时更多新技术、新应用和新业态也将呈现在整个行业当中,为社会的生产和人们生活进一步贡献力量。
  从当前我国电子商务的总体发展特征上看,在整体高速发展的背景下,主要还是通过重点区域和城市的发展来带动的。各类电子商务重点应用的行业、企业以及相关的产业园区,是当前电子商务发展的核心力量。而不同地区由于地理位置、重点行业、经济发展水平、文化特征和基础设施建设的区别,在电子商务行业的发展推进当中也体现出不同的形态和特点,通过对于重点城市的电子商务内部应用和外围环境的分析比较,不但可以归纳出我国电子商务发展的全貌,也能够把握不同地区发展电子商务的优劣势,从而提炼出适宜各地区电子商务发展的策略建议,促进产业升级和应用推进。
  本次赛迪顾问发布的《中国电子商务产业地图白皮书》(以下简称《白皮书》)即将研究的重点放在中国电子商务的区域发展上,通过公司多年以来在区域电子商务方面的政策、技术和应用案例研究积累,力求从区域发展格局的角度剖析中国各地区、省市电子商务发展的水平与进程,展现中国电子商务在区域和城市端的微观表现形态。《白皮书》涉及中国整体电子商务规模、基础网络环境、用户的区域发展格局,四大经济区电子商务发展势态,电子商务与移动商务试点示范城市与园区发展特点,以及发展相关策略建议。
  《白皮书》的主要特点和重点研究内容体现在以下几个方面:
  1、《白皮书》所涉及电子商务规模指B2B、B2C、C2C、团购四大应用市场的商品与服务交易金额总和,全面覆盖企业和个人电子商务应用。
  2、《白皮书》所涉及电子商务产业包括传统电子商务与移动电子商务两大细分产业,试点示范城市电子商务发展状况从载体产业、支撑体系、配套政策等多各维度进行分析。
  3、《白皮书》展现了中国电子商务的整体地理区域格局,并重点分析了环渤海、长三角、珠三角和成渝四大重点区域。
  4、《白皮书》通过电子商务试点示范城市、移动电子商务试点示范城市以及其他主力城市的归类,分类了深圳、厦门、宁波、广州、重庆、长沙、北京、上海、杭州和长沙等十个重点城市电子商务应用的载体产业、发展水平、支撑体系和主要问题。
  5、《白皮书》分析了中国当前六大电子商务重点发展园区(中国西部电子商务产业园、北京通州商务园、福田国际电子商务产业园、杭州电子商务产业园、普陀电子商务产业园、名都电子商务产业园)的发展特点和企业形态。
  6、《白皮书》分析了中国电子商务空间布局的演变趋势,并通过基础设施、产业环境、支撑体系、人才储备等维度预测未来电子商务发展的主要潜力城市。
  7、最后,《白皮书》从载体选择、配套政策以及保障措施三个方面提出了城市电子商务发展的策略建议。

•专家论点•

廖毅敏:两化融合类业务 通信业下一个发力点
  当前,我国正面临着千载难逢的历史机遇。以工业化和信息化为代表的人类两次重大的发展方式正相互交替,正在成为实现科学发展、转变经济发展方式的内在动力。通信业,作为全面支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性行业,必须加快两化融合类技术和业务创新发展,围绕向综合型信息服务转型,提升信息服务能力,为经济社会发展转型,增添强劲动力,也为我国实现技术赶超、提高网络掌控能力、构建国家信息战略优势创造良机。
  信息网络基础设施支撑经济社会信息化发展
  信息通信技术的通用特性孕育着巨大的经济增长潜能。大力发展国家宽带正成为现代经济增长的重要驱动力。一项基于120个国家的经验研究表明:从1980年到2006年,宽带普及率每提高10个百分点将带动高收入国家GDP增长1.3个百分点,中低收入国家约为1.21个百分点。2010年3月15日,美国联邦通信委员会(FCC)公布了《连接美国:国家宽带计划》,提出至少达到1亿美国家庭将负担得起100 Mbps实际下载速度以及50 Mbps实际上传速度的宽带服务,并在教育医疗、能源管理、公共安全、政府绩效等方面作出重要部署,旨在促进经济增长、创造就业机会、增强关键竞争力和提高生活质量。
  信息通信技术像水、电一样深刻融入人们的生产生活。互联网开辟了人的全面发展的崭新空间,人们的沟通、表达和生活方式正在发生根本改观。据经合组织(OECD)统计,全球三分之一的人用电子邮件保持联络,超过25%以上的人利用互联网进行学习和日常娱乐,生活消费依赖于互联网的比例已超过三成。其成员国家的政府基于互联网提供公共服务的比例达到32%,已进入老龄化社会的成员国通过网络提供医疗保健服务的比例超过45%。信息通信技术应用拓展了人的生活空间,陶冶了人的情操,丰富了人的健康心理,提升了人的生活质量。信息社会的来临,正形成人的全面发展的新期待。
  信息通信技术与其他产业技术的结合不断创造新的经济增长点。以互联网为基础的新兴网络经济迅速崛起。我国互联网服务市场快速发展,2010年的规模已超过1500亿。涌现出一批初具国际影响力的骨干企业,按2010年11月市值计,腾讯、百度、阿里巴巴进入全球互联网公司前15名。互联网成为经济发展运行的重要交易平台,2010年我国电子商务交易总额约达4.5万亿元。网络零售快速发展,网络零售用户规模超过1.61亿,网络零售交易额达到5131亿元,占社会消费品零售总额的3.27%,第三方支付总额达到1.01万亿元。互联网成为传统产业转型升级和构建现代产业体系的助推器,2010年软件外包服务收入达到2750亿元。
  发挥通信业在信息化建设中的主力军作用
  通信业构建国家信息网络基础设施,提供网络和信息应用,是经济和社会各领域信息化建设的重要前提和基础。“十一五”时期,我国通信业保持健康平稳发展,信息网络基础设施实现了质的飞跃。面向“十二五”,以物联网、云计算等为代表的新一代信息技术和信息网络不断演进,我国信息网络基础设施将面临新的机遇和挑战。所以,必须加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息网络基础设施。
  一是要全面提高宽带速率和普及水平,推进宽带向农村、偏远地区、社区,以及学校、图书馆、医疗机构等公共服务机构的延伸。二是要加快3G和TD-SCDMA发展,进一步完善TD-SCDMA产业链,发挥各种制式3G技术优势,开发特色应用,引导业务创新与商业模式创新。三是要统筹物联网研发、应用和产业化,优先选择重点行业、基础设施、社会管理等领域开展物联网示范应用。接下来,积极推动下一代互联网建设,推进IPv6商用建设、网络过渡与业务迁移,面向未来互联网发展,加快网络新型架构及关键技术研发。四是要加快实施三网融合,加快宽带网络基础设施建设和业务开发,加快促进与三网融合相适应的制造业发展。
新形势下,发展通信信息服务,推动工业化和信息化深度融合显得尤为重要。首先,应围绕推动传统产业改造升级,针对工业重点行业、工业园区、中小企业等的发展需要,支持和培育互联网数据中心、呼叫中心等服务外包的发展,发展集成化行业信息化解决方案,打造网络化公共信息服务平台,提供“一站式”企业信息化解决方案和软件即服务(SaaS)平台。其次,围绕保障和改善民生的迫切需要,打造质优价廉的宽带教育网络和教育公共信息服务平台,推进远程教育和网络化终身教育体系发展,加快面向农村和偏远地区的远程医疗发展步伐,推动医疗保健服务进村入户,推进社区信息化和数字家庭基础设施建设,构建具备行政管理、信息采集发布、便民利民服务等功能的社区综合信息公共服务网络平台。

 

 

 

编辑:中国企业联合会信息工作委员会秘书处
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