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中国“十二五”强调国富民强并重

中国10月18日闭幕的十七届五中全会明确了未来五年中国经济社会发展的框架,并提出保经济平稳增长与保民生并重.而如何实现"国富民强"及经济结构调整的实质性突破,并重启政治经济体制全方位的改革,或许将是"十二五"(2011-2015年)具体规划中最值得期待的内容.
　　中国共产党第十七届五中全会发布的公报称,中国"十二五"期间的主要目标包括经济平稳较快发展、经济结构战略性调整取得重大进展,转变经济发展方式取得实质性进展等.在强调经济发展的同时,更加注重全面协调可持续发展,并更加注重保障和改善民生.
　　"目前只是出一个公报,後续十二五规划纲要的具体目标要等到明年3月两会通过後,但公报已经给出的十二五中国经济发展的方向和重点."中国国际经济交流中心分析师张永军称.
　　中国财政部财科所教授孙钢也表示,中国每次制订的五年规划方向策略都很明确,但更重要的是要有能落到实处,具备可操作性的政策跟进,以确保政策目标的实现,"尤其是改革涉及到利益格局的重新划分,难度会更大."
　　公报提出,十二五期间要推进行政体制改革,加快财税体制改革,深化金融体制改革,深化资源性产品价格和要素市场改革.公报明确强调,改革是加快转变经济发展方式的强大动力,"必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革."
　　中国改革开放三十年,国内生产总值(GDP)一直保持着近两位数的增幅,尽管目前人均GDP已超过3,000美元,但却远远落後于GDP的增幅.按照联合国的贫困标准,中国至少还有逾一亿人生活在贫困线下.民生及收入分配不公等引发的经济及社会问题亦备受关注.
　　**明确未来五年中国经济社会发展框架**
　　尽管中国堪称经济发展领域的优等生,但粗犷及不均衡的发展模式形成的痼疾亦积重难返.眼下,当国际社会对人民币升值压力只增不减,全球贸易保护主义暗流涌动,资源承载能力接近极限,中国反映贫富差距的基尼系数逼近临界点时,寻找经济结构调整的突破口,加快转变经济增长方式已不能停留在纸上谈兵.
　　公报称,"将坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,...坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济社会又好又快发展."
　　会议并明确提出,要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展,并加强和改善宏观调控,建立扩大消费需求的长效机制,调整优化投资结构,加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长.同时要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,健全覆盖城乡居民的社会保障体系.
　　北京大学经济学院平新乔表示,"中国一直强调扩大内需,最迫切的应该是弥补社会保障的不足,除加大财政投入外,还应从制度上完善,这才是真正的扩大内需."他并建议未来的数十年中国应明确建立福利社会的思路.
　　中国国家发展和改革委员会主任张平18日稍早时称,中国必须进行福利和房市改革,以释放国内购买力从而使经济实现可持续增长.克服制约经济持续增长的障碍,关键是要通过更完善的社会福利、更低的房价以及资源价格改革来提高居民支出.
　　中国经济料将在2015年前增长约50%至7.5万亿美元,超越日本并接近美国.
　　全会公报并强调,要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化,实施区域发展总体战略;大力发展循环经济,加强资源节约和管理,加大环境保护力度.并要发展现代产业体系、提高产业核心竞争力,改造提升制造业,培育发展战略性新兴产业,加快发展服务业.
　　中国国务院10月18日发布文件称,要加快培育和发展战略性新兴产业,到2015年战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争达到8%左右.到2020年,中国将力争战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%左右.显然也为中国经济结构转型提出明确的量化目标.

国务院发布加快培育和发展战略性新兴产业的决定 

国务院１０月１８日发布“关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，提出中国将用２０年时间，使节能环保、新一代信息技术等七大战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
　　“决定”指出，根据战略性新兴产业的特征，立足中国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。
　　根据“决定”确定的目标，到２０１５年，中国战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到８％左右。到２０２０年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到１５％左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业；创新能力大幅提升，掌握一批关键核心技术，在局部领域达到世界领先水平；形成一批具有国际影响力的大企业和一批创新活力旺盛的中小企业；建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的战略性新兴产业集聚区。根据“决定”，“再经过１０年左右的努力，中国战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑”。
　　为支持战略性新兴产业发展，“决定”提出要建立健全创新药物、新能源、资源性产品价格形成机制和税费调节机制；实施新能源配额制，落实新能源发电全额保障性收购制度；加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度；建立促进三网融合高效有序开展的政策和机制，深化电力体制改革，加快推进空域管理体制改革。
　　根据“决定”，中国将组织编制国家战略性新兴产业发展规划和相关专项规划，制定战略性新兴产业发展指导目录，开展战略性新兴产业统计监测调查，加强与相关规划和政策的衔接；成立由发展改革委牵头的战略性新兴产业发展部际协调机制。
战略性新兴产业的提出最早可追溯到2009年末,但当时并未公布其产业名单。今年6月国家发改委副主任张晓强首次公开明确新兴产业基本方向。
　　中国商务部产业司副司长刘少军9月中旬表示，商务部正在促进和制定战略新兴产业国际化发展的指导性意见，为战略新兴产业国际化发展制定相应的扶持政策。

央行强调要确保人民币汇率波动幅度可控

中国央行新闻发言人10月19日称,进一步推进汇改,需要因势利导、趋利避害,力求使可能发生的负面影响最小化.要确保汇率波动幅度可控,防止市场力量引起人民币汇率超调的可能性.
　　发言人并表示,人民币汇率管理和调节中要注意采取渐进方式,为企业结构调整留出相应的时间,使企业逐步消化人民币汇率浮动的影响,促进产业有序转移和升级,引导就业更多向服务业转移.
　　上述发言人续称,进一步推进人民币汇改,要坚持以我为主.要加强对短期投机资本的监测和管理,防范热钱大规模流动给国内金融体系造成大的冲击.
　　中国央行2010年6月19日宣布重启汇改,增强人民币汇率弹性,并继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间,对人民币汇率浮动进行动态管理和调节;并称当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础.

新建商用车企业需跨20亿元投资门槛

工业和信息化部10月18日发布了《商用车生产企业及产品准入管理规则》、《低速汽车生产企业及产品准入管理规则》（征求意见稿）。
　　《商用车生产企业及产品准入管理规则》征求意见稿提出，今后新建商用车生产企业的投资项目总额不低于20亿元，其中自有资金不低于8亿元，生产设施设备投资不低于8亿元。此外，还需建立产品研究开发机构，且投资不低于5亿元，相关仪器设备投资不低于1亿元。规则拟自2011年1月1日起实施。根据《规则》中的生产许可条件，新建重型载货车生产企业投资项目应包括为整车配套的发动机生产。跨产品类别生产商用车整车产品的投资项目，项目投资总额不得低于15亿元，企业资产负债率在50%之内，银行信用等级AAA。《规则》要求商用车企业的产能门槛为：重型载货车不少于1万辆，中型货车不少于5万辆，轻型货车不少于10万辆；大中型客车不少于5000辆，轻型客车不少于5万辆。此外，《规则》还明确，轻型货车、中重型货车生产企业应具有整车、驾驶室、车架（底盘）、车箱/车厢的制造能力，并具备发动机、变速器、车桥等三大总成之二的制造能力。轻型客车、大中型客车企业应具有整车、车身的制造能力，其中制造类客车企业还应具有车架（底盘）的制造能力。
《低速汽车生产企业及产品准入管理规则》指出，2020年底以前，低速货车生产企业及产品的许可条件应当与轻型货车生产企业及产品的许可条件一致。届时达不到轻型货车生产企业及产品许可条件的低速货车生产企业，可转产三轮汽车、专用汽车及零部件等产品。根据生产许可条件，低速汽车中三轮汽车生产企业的注册资金不少于5000万元，与三轮汽车生产相关的固定资产不小于8000万元，产能不低于5万辆，连续两年的年生产量不得低于2000辆。低速汽车中的低速货车生产企业，注册资金不少于8000万元，与低速货车生产相关的固定资产不小于1亿元，产能不低于5000辆，连续两年的年生产量不得低于500辆。

发改委强调坚持房地产调控方向不动摇
　　
国家发改委主任张平10月18日在《学习时报》上发表署名文章称，为保持房地产业健康发展和市场稳定运行，要落实好现有政策，坚持正确的调控方向和目标不动摇，稳定现有政策，优化供给结构，创造良好预期。
　　张平指出，要着眼于建立促进房地产市场长期健康发展、满足人民群众合理住房需求的体制机制，深入研究系统性、根本性举措。文章称，要进一步增加政府对保障性安居工程建设的投入，加快廉租住房、公共租赁住房等建设进度和棚户区改造、农村危房改造，尤其要确保资金、土地供应和优惠政策落实到位，全面实现保障性安居工程建设目标。
　　文章指出，未来经济工作要坚持基本的政策取向，即：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，提高宏观调控的针对性和灵活性。
　　文章表示，扩大国内需求是我国经济社会发展的长期战略方针，在应对国际金融危机的过程中发挥了至关重要的作用。发挥内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用，对经济发展方式转变的促进作用，依然是下一步经济工作的重点任务。
　　文章还特别强调，要进一步管理好通胀预期。特别是要保障粮食、蔬菜等重要农产品的市场供应和价格基本稳定。要继续强化市场和价格监管。
在收入分配制度改革方面，文章称，总的方向是逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重。要在加强调查研究的基础上，尽快制定调整国民收入分配格局的思路和政策措施。

住建部确定工程质量监督以抽查为主要方式 

住房城乡建设部１０月１８日要求加快建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式，切实加大监督执法力度，增强监督工作的权威性和威慑力。
　　住房城乡建设部有关部门负责人表示，要积极推行差别化监管，根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督，着力增强监督工作的针对性和有效性，提高监督效能。要大力加强工程质量不良记录管理，加快建立本地区工程质量信用档案，认真执行在建筑物明显部位设置永久性标牌、及时公布工程质量问题及整改情况等规定，强化对违法违规行为的信用惩戒，充分发挥市场机制的约束作用。
　　此外，住房城乡建设部还要求，进一步强化工程质量监督队伍建设。要严格执行关于工程质量监督机构及人员条件的规定，加强考核管理，确保队伍基本素质。大力加强工程质量监督人员的业务培训和作风建设，不断提高队伍的执法能力和水平。逐步健全工程质量监督责任追究制度，规范和强化责任追究，增强监督人员的责任意识和法治意识，确保严格依法履行监督职责。

住建部出台《住房公积金督察员管理暂行办法》 

住房城乡建设部１０月１８日公布《住房公积金督察员管理暂行办法》，要求督察员开展督察工作，有权检查与督察工作有关的银行账户。
　　为加强住房公积金监管，确保资金安全有效使用，住房城乡建设部等六部门今年联合实行住房公积金督察员制度。
　　根据《住房公积金督察员管理暂行办法》，督察员开展督察工作，有权根据需要列席有关城市住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心的会议；听取被督察单位与督察工作有关的汇报，参加与督察工作有关的会议；查阅或者复制被督察单位有关财务报告、会计凭证、会计账簿等财务资料以及其他有关资料；查阅或者复制与督察工作有关的会议纪要、审批文件以及其他资料；检查与督察工作有关的银行账户；向有关单位和个人进行调查，要求就督察工作涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料；进入与督察事项有关的现场进行查验；组织召开与督察事项有关的专题会议以及相关部门授权的其他措施。
《办法》还规定，督察员在实施督察过程中应当编写督察日志。督察员应当真实、完整地记录督察日志，不得遗漏、虚构、隐匿、毁弃，其他人不得删改。督察员开展工作必须同时两人以上，并实行回避制度，原则上不派往原工作单位所在的城市工作，不对其曾经管辖、工作过的单位或者其近亲属担任高级管理人员的单位执行督察任务。

全国知识产权投融资服务试点在长沙启动 
　　
１０月１８日，作为全国开展知识产权投融资服务试点的唯一城市，长沙市知识产权投融资服务试点正式启动。
　　长沙市政府在启动仪式上宣布，经过３年试点，长沙力图建立知识产权投融资服务联盟，形成知识产权部门、投资机构、担保机构、商业银行、评估机构、知识产权交易机构、知识产权代理服务机构共同服务知识产权投融资的战略合作机制。同时，长沙将探索创新知识产权投融资新途径，实现一批具有良好市场前景的知识产权项目与社会资本有效对接，深化知识产权质押融资银政合作机制，并推动开展企业知识产权投融资工作试点。
　　长沙市副市长何寄华介绍，为了保障试点工作顺利进行，长沙将成立知识产权投融资服务试点工作领导小组，设立专项工作经费，主要用于投融资项目的风险补偿、知识产权投融资培训、国际国内交流和知识产权投融资服务平台建设以及投融资合作奖励等。同时，长沙还将建立评价机制，对知识产权投融资项目进行知识产权影响评价，并对知识产权管理部门予以指导和监督。
　　根据《２０１０年国家知识产权战略实施推进计划》要求，今年５月，国家知识产权局设想进一步深化和拓展全国知识产权质押融资试点，运用金融手段促进核心知识产权运用和专利成果转化，在全国选择１－２个城市开展知识产权投融资服务试点。８月２７日，国家知识产权局正式批准长沙成为知识产权投融资服务试点城市。

北京市矿业权交易电子管理平台正式上线

　　据悉，由北京国际矿业权交易所研发的北京市矿业权交易电子管理平台近日正式上线。这是全国首个集出让和转让项目管理、意向受让方管理、成交管理、保证金管理、税费管理、会员管理、单据管理等18个功能模块为一体，全面涵盖矿业权交易流程的电子化管理系统。该系统是为国土资源部建立统一、竞争、开放、有序的全国矿业权市场体系建设作出的有益探索。
目前，北矿所已完成8个矿业权项目交易，并有新疆、内蒙、陕西、河北、海南等地和柬埔寨、墨西哥，智利、澳大利亚等国的十余个项目正在挂牌过程中。根据《北京市矿业权交易管理系统建设规划》的要求，信息化、透明化、便捷化、有序化是矿业权管理系统建设的发展方向。目前运行的一期系统满足了北矿所内部交易管理的需要；到2011年，二期系统争取实现与国内资源大省的矿业权交易机构的对接工作；到2013年，三期系统在各地矿业权交易机构运行成熟的基础上将实现与国土资源部等监管机构的对接，从而成为全国统一的矿业权交易系统。

•企业动态•

中国出国人员服务总公司并入中国医药集团

国务院国资委10月19日宣布，经报国务院批准，中国出国人员服务总公司整体并入中国医药集团总公司，成为其全资子企业。中国出国人员服务总公司不再作为国务院国资委直接监管企业。

冠豪高新15.4亿湛江建生产基地
　　
据报道，在9月28日收购大股东中国纸业投资总公司旗下冠龙纸业100%的股权，延伸了特种纸产业链条后的冠豪高新，在特种纸板块又有了进一步的动作。公司10月19日披露，董事会通过了公司建设湛江东海岛特种纸产业基地项目一期方案。项目一期总投资约15.4亿元，一期占地面积为1100亩，另预留680亩作为二期建设用地。项目建设期为3年。
　　项目一期方案计划在广东湛江经济技术开发区东海岛新区新建特种纸原纸生产线及涂布纸加工生产线、陆续搬迁公司现所在地4条涂布生产线，大力发展在特种纸领域的支柱性业务——无碳纸和热敏纸。
　　冠豪高新介绍，该项目意在贯彻公司发展特种纸的战略，开发高附加值产品，提高现有特种纸盈利能力，迅速做大特种纸板块。

海南农垦集团有限公司挂牌成立 
　　
１０月１８日，海南省农垦集团有限公司正式挂牌成立，这标志着海南农垦彻底政企分开，向建立现代企业制度迈出标志性一步。
海南省农垦集团有限公司将以天然橡胶、热带现代农业、旅游及旅游地产三大产业为支柱，逐步实现做实做大做强。一是进一步做大天然橡胶这一核心产业，争取完成旗下海胶集团的上市。二是以天津、海口间的冷链、物流项目为龙头，带动海南热带农业标准化种植和农产品深加工，提升农产品品牌。三是充分利用海南建设国际旅游岛的良好契机，发挥土地资源相对丰富的优势，把旅游地产业做大做强。

谷歌将终止与华七家广告代理商协议

搜索引擎公司谷歌10月19日称,公司将终止与中国七家大型广告代理商的合作协议,并将在10月27日正式生效.
　　谷歌9月底曾表示将终止与上述广告代理商的协议,但并未说明具体原因.
　　"9月27日,我们已经把相关的信件寄送给了代理商,...我们给他们一个月的过渡期."谷歌的新闻发言人表示.
　　分析师表示,谷歌此次终止与中国七家广告代理商的协议,将对中国互联网搜索企业--百度产生正面影响.
　　瑞士信贷曾预计,这七家广告代理商去年为谷歌带来的业务收入为15亿元人民币,约占谷歌中国收入的40%.

紫金矿业子公司被信宜市政府起诉

　　紫金矿业10月18日发布公告称，公司全资子公司信宜紫金矿业有限公司和信宜市宝源矿业有限公司遭广东省信宜市政府起诉，要求其赔偿损失1950万元，法院已受理该案。
信宜市政府民事起诉状指，2010年9月21日，被告拥有经营权的信宜市钱排镇银岩锡矿高旗岭尾矿库溃坝事件给信宜市造成了重大的人员伤亡和财产损失，所以请求法院判令两被告赔偿经济损失1950万元。若损失在全部核定后超过1950万元的另行增加诉讼请求。

98%中国企业去年遭欺诈侵害

　　全球风险咨询企业Kroll 10月18日公布的2010~2011年度《全球反欺诈年度报告》显示：98%的中国被调查企业在去年至少遭受过一次欺诈行为，中国已经超越2009年位居榜首的巴西，成为企业遭受欺诈行为最多的国家。
　　共有来自10个行业的801名高级管理人员参与了此次调查，超过一半的被调查企业每年全球收入超过5亿美元，其中29%的被调查企业设在北美地区，25%在欧洲，24%设在亚太地区，11%的被调查企业分别设在拉丁美洲、中东以及非洲。
　　此次调查共有11种欺诈行为列入范围内，包括管理层利益冲突、窃取知识产权、盗版或造假、窃取物理资产或库存、监管欺诈或合规欺诈、财政管理不善、市场勾结、腐败和受贿、卖方、供应商或采购欺诈以及洗钱活动。11种欺诈行为，去年有9种至少影响了10%的中国受访企业，
　　报告指说，在中国经营业务的企业正开始拓展打击欺诈行为的方法。有52%的企业计划投入资金开展财务控制，54%的企业打算投入资金开展员工培训，另有42%的企业计划进行更多的员工背景调查。
　　Kroll高级执行董事Tadashi Kageyama提醒，中国企业在保护商业秘密上应投入更多。据他介绍，窃取知识产权和信息行为常发生在医疗、保健和生物科技行业，本地和全球公司均在提升产品层次，增加研发技术含量。

•外电参考•

外界称中国正崛起为科技大国

美国华尔街日报网站10月18日刊发文章称，中国的崛起对欧洲作为世界创新枢纽的领导地位已经构成了挑战，如果欧洲还想保持其在经济上的领先地位，那么它务必“锁定”更多和中国的商贸合作关系，这些合作应以科技为先导。
　　当前，多数欧洲国家的政策停滞不前，各国战略大都聚焦于国内问题，较少涉及国际问题。除了欧盟方面还能带来一些增长的动力以外，整个欧洲大陆几乎都处于发展停滞状态。
　　反观中国，其每年的研发投入约占国内生产总值的1.5%左右，这一比例是十年前的两倍。到2020年，这一数字会赶上美国，达到2.5%左右。而从科研出版物的数量这一指标来看，中国已迅速成为世界第二大的科学知识生产国。
虽然对未来中国在科技创新领域能有多大成就还无法给出确定的答案，但一个不争的事实是，我们正在见证世界科技新秩序的诞生。首先，北美和欧洲统治科学界的时代已经结束，这一点对全球经济和地缘政治都有深远的影响。其次，专业技术知识的扩散有助于构建一个全球化的知识共享体系，而中国的三百多万名科学家和工程师则能充分利用这种资源。
而这种转变又能促成一种强调跨国协作的合作模式，这将重新定义21世纪的研发领域。目前在中国大约有1200家外资研发中心。对中国来说，关键是要继续争取爬到研发价值链的高端。
　　在这个关键时刻，欧洲各国必须利用现有的优势，并让以下二者发挥协同效应：中国的增长需求和欧洲的工业、研发以及咨询业的潜能和目标。
如果欧洲能提升自身的表现，并能成功应对当前面临的历史性挑战，那么令人信服的价值主张几乎可以在任何一个科研领域生根发芽，包括生物技术、医疗技术、纳米电子技术、嵌入式系统、药品制造以及创意和设计产业。

中国8月份增持217亿美债

美国财政部１０月１８日公布的报告显示，作为美国的最大债权国，中国８月份增持２１７亿美元美国国债，这是中国连续第二个月增持美国国债。今年５月份和６月份，中国都减持了美国国债。
　　报告说，８月份中国持有的美国国债总额为８６８４亿美元，而７月份为８４６７亿美元。同时，日本持有的美国国债总额为８３６６亿美元，较上月增加１５６亿美元。英国持有的美国国债总额从７月份的３７４３亿美元增加到８月份的４４８４亿美元。
　　截至今年８月底，外国债权人持有的美国国债总额达到约４．２１３万亿美元，较上月增加１４６３亿美元。
经济学家认为，外国债权人增持美国国债，部分原因是由于在当前全球经济增长前景仍存不确定性的情况下，美国国债仍然是相对更安全的投资领域。

世行宣布重启快速融资基金项目应对食品危机

世界银行１０月１８日发布声明称，将重启支持贫困国家应对食品危机的快速融资基金项目，并将该计划延续至２０１１年６月，以帮助贫困国家更好地应对粮食价格波动所带来的影响。
　　世界银行２００８年５月设立该计划，以提供１２亿美元资金帮助贫困国家应对世界粮食危机，该计划已于今年６月到期。世行１８日宣布，在重启该项目并继续实施的过程中，将向贫困国家提供７．６亿美元的新援助。
　　声明表示，在过去３年间，该项计划通过提供种子、化肥、提高灌溉技术等方式，向冈比亚、贝宁和尼泊尔等３５个亚洲和非洲的贫困国家提供了农业援助。
　　世行行长罗伯特•佐利克表示，一些国家粮食价格持续波动，加上恶劣气候的影响，推动着这些国家粮食价格持续攀升，给普通消费者和农民带来了冲击。
　　佐利克在10月上旬结束的国际货币基金组织和世行秋季年会上指出，在接下来的几年中，世行每年投入到全球农业和粮食安全领域的贷款和援助将达到６０亿美元至８０亿美元。

阿根廷称富国应侧重创造就业而非货币贬值

阿根廷经济部长布杜(Amado Boudou) 10月18日称，发达国家应致力于创造就业，而非压低本币汇率，损及新兴经济体。
　　布杜指出，一场“真正的货币战”正硝烟四起，他指的是发达国家纷纷打压本币汇率，以刺激出口。
　　发达国家的作法，导致大量投机性资金流入发展中经济体，导致发展中国家货币大幅走坚。
　　布杜表示：“发达国家应采取侧重于本国市场的扩张性措施，创造就业。目前这方面成效不大，但他们还是应坚持这麽做。”
　　当被问及他是否希望发达国家扩大支出时，他说：“我们不喜欢别人给我们建议，所以我们也不对别人指手划脚。但有一点是肯定的，它们迄今所作的努力肯定还不够。”

美国企业呼吁政府降低“汇回现金税”

　　消息人士10月19日介绍，美国跨国公司正大声疾呼要求获得免税期，以将“困陷”在海外的巨额美元资金调回国内，但这一要求被奥巴马政府拒绝。
　　摩根大通(JPMorgan)的研究估计，标普500指数非金融成分股公司所持有的近1万亿美元现金中，有30%-40%在国外。
　　由于美国复苏乏力，“靠边的资金”已日益成为一个尖锐的政治与经济问题。共和党将公司不愿投资和创造就业岗位的问题，归咎于民主党医疗改革与金融改革所带来的不确定性。但一些大型集团表示，美国的税收法规是更重要的障碍。摩根大通估计，对于一些企业而言，所谓的被困资金占到现金余额的75%以上。要在国内使用这些资金，它们必须纳税，通常的税率在25%到35%之间。
　　“我们确实有资金在海外，因此我们支持针对汇回资金的免税期，”通用电气首席财务官凯斯•谢林(Keith Sherin)表示。“如果企业能够以更有竞争力的税率将这些资金调回国内，对美国经济会非常有利。”
　　而持怀疑态度者（包括奥巴马政府官员）表示，单看现金水平并不能很好的衡量投资实力，认为这么做忽略了企业的债务水平。他们还警告称，国会这么做会让企业产生免税期会越来越多的臆断，从而扭曲受益者的行为，而调回的资金很可能会用于返还股东，而不是用于增加工作岗位，此外投资不足并不是美国经济最为紧迫的问题。

摩托罗拉公司计划关闭驻俄代表处 

美国手机生产商摩托罗拉公司日前决定，自明年１月１日起关闭公司驻俄代表处。
　　摩托罗拉公司关闭的只是负责手机销售业务的部门，公司将继续推动在俄罗斯市场上的软件业务。
　　摩托罗拉公司并未透露收缩在俄业务的原因，但俄分析人士认为此举可能是为了节省开支。据报道，今年以来，摩托罗拉已关闭了在捷克、匈牙利、乌克兰和北欧一些国家的分支机构。
摩托罗拉公司１９９３年在俄罗斯设立代表处。２００４年摩托罗拉手机在俄罗斯市场占有率排名第一，达到２２．７％，但其后开始走下坡路。目前摩托罗拉手机在俄罗斯市场的份额不到１％。

英国石油继续变卖家产以支付墨西哥湾漏油成本
　　
据悉，在10月18日的一份声明中，英国石油公司同意向其俄罗斯合资公司TNK-BP出售在委内瑞拉和越南的石油资产，价值总计18亿美元，以支付其墨西哥湾漏油事件的成本。加上本次交易，英国石油公司今年出售的资产总价值已达到110亿美元。早前英国石油宣布计划出售公司300亿美元的资产。
　　声明显示，TNK-BP将全资支付本次交易，并将在10月29日前缴纳10亿美元的定金，并在交易完成时支付剩余部分。分析人士认为，TNK-BP附属于英国石油，因此将资产出售给前者，对英国石油来说是一个不错的交易。
　　TNK-BP表示，该次交易中已探明以及潜在油田的石油当量达2.6亿至2.9亿桶。TNK-BP的执行主席哈伊尔.弗里德曼认为本次对委内瑞拉和越南资产的收购行为是该公司在全球能源市场战略扩张的一个里程碑。

容克称汇率动荡损害经济金融稳定

欧元集团主席、卢森堡首相让—克洛德•容克１０月１８日在卢森堡主持召开欧元区财政部长月度例会时说，近来汇率过于动荡将损害全球经济和金融稳定。
　　容克重申了欧元区的一贯立场，即汇率必须反映经济基本面。他表示，欧元区国家将会继续密切关注汇率变化，在汇率问题上，各国应以合适的方式展开合作，而新兴经济体应当实施改革，增进本国货币汇率的弹性。
　　最近，欧元对美元大幅升值，１５日一度突破１比１．４１，是自今年１月下旬以来的最高水准。这主要是因为美国联邦储备委员会主席伯南克当天暗示，美联储将展开新一轮的定量宽松货币政策，由此引发了外界对于美元继续贬值的担忧。
今年９月初，欧元对美元汇率一度探至１比１．２９以下。欧元大幅升值将不利于欧元区国家对外出口。

欧盟成员国财长达成经济治理改革方案

欧洲理事会常任主席范龙佩１０月１８日说，欧盟成员国财政部长当天就完善欧盟经济治理的改革方案达成一致，今后违反欧盟财政纪律的成员国将“自动”面临惩罚。
　　当天，由范龙佩领导的加强经济治理专门小组在卢森堡举行最后一次会议，旨在敲定欧盟经济治理改革方案。范龙佩在会后发表的一份书面声明中说，与会的欧盟财长们最终达成了一致，这标志着欧盟在加强经济治理方面向前迈出了“一大步”。
　　在最具争议的惩罚机制问题上，范龙佩说，欧盟财长们同意，所有处罚决定都将依照“反向多数”的表决机制作出，即对于违反欧盟财政纪律且拒不纠正的成员国，欧盟委员会将建议处罚，除非欧盟成员国以有效多数票表示反对，否则处罚自动生效。
　　消息人士透露，根据欧盟财长们达成的妥协，一国在被认定违反欧盟财政纪律，出现赤字超标时，将有６个月的时间采取纠正措施，欧盟成员国财长将以简单多数决定一国采取的措施是否充分，只有拒不纠正的成员国才会面临处罚。这套相对更加严格的预算纪律一开始只适用于欧元区国家，之后拓展到除英国以外的所有欧盟成员国。
　　范龙佩说，欧盟财长们还赞成设立一套预警机制，及时发现欧元区成员潜在的宏观经济风险，如房地产泡沫和竞争力差距等。此外，欧盟财长们还表示，作为中期目标，欧元区有必要建立一套更加有效的危机应对机制，避免出现刚开始救助希腊时的混乱局面，但具体架构还有待进一步商讨。
　　在专门小组之前的会议上，欧盟财长们还同意设立“欧洲学期”（监督机制），对成员国每年的预算方案进行评议。此项建议已经付诸实施。
希腊债务危机爆发后，欧盟成立了由范龙佩领导的专门小组，为完善欧盟经济治理，防止类似危机重演提出具体建议。按照计划，欧盟财长当天达成的协议将提交10月底召开的欧盟峰会讨论，一旦获得通过，将进入立法程序。

IMF担忧亚洲热钱流入

国际货币基金组织（简称IMF）总裁斯特劳斯-卡恩10月18日在上海举行的央行行长会议上警告资本涌入亚洲会产生的不稳定影响，提倡实行资本管制以阻止另一轮金融危机的降临。
　　卡恩说一些流入亚洲的资本会导致汇率过度波动、信贷扩张、资产价格泡沫和金融动荡，管制措施会有助于缓和大规模货币的流入。
　　IMF此前一直对资本管制持反对态度，最近对其的认可表明，全球经济各个部分表现差距的加剧正促使决策者转变方向和态度。
　　美国、欧洲和日本正将利率保持在历史最低水平以支撑经济复苏，但复苏仍很缓慢，然而，亚洲经济体已经迅速恢复了发展。随着近几周这种趋势越来越强，使得投资者纷纷在发达国家之外的市场寻求更高的回报，导致资金大量流入，推高新兴市场货币和市场价格。
　　斯特劳斯-卡恩的讲话正值各国政府寻求抵制这些资金流入的方法，他们担心货币升值会危害到出口商，这种不稳定的资金流动会损害他们的金融系统。卡恩说，为了阻止经济危机的发生，各国需要采取一系列政策措施，包括降低利率、外汇储备积累、紧缩财政政策，某些情况下要进行资本管制。
他说，如果是信贷引起的房市泡沫，可能就要采取谨慎的措施，如果是债务流入造成大量外币借给套期保值借款人的现象，那么解决办法可能就要包括资本管制了。
中国人民银行副行长易纲在会后的新闻发布会上重申中国循序渐进地改革其货币体制的决心，美国和欧洲一直对中国的货币政策颇有微词，批评人民币估值过低，导致全球贸易不平衡。
　　易纲说，虽中国在6月19日宣布结束长达23个月的人民币与美元挂钩政策后，人民币的汇率弹性有所增大，但汇率改革必须是渐进的。他说，中国日益缩小的贸易顺差表明人民币汇率可以基本保持稳定，并说他希望人民币在市场决定的合理均衡水准上保持稳定。中国反对人民币的快速增长，以阻止热钱流入及可能对出口商产生的负面影响。
关于斯特劳斯-卡恩的观点，易纲说，只有当资本流动导致系统性风险出现的时候才有必要通过合理的措施进行资本管制。他还说，面对目前大规模的资本跨境流动，首先要分析这些资金的来源，这些资金和发达经济体宽松的货币政策有关。

东京证交所市值跌出全球前三甲

　　世界交易所联合会（WFE）近日发布的报告显示，东京证券交易所市值严重缩水，9月末已从全球第二位跌至第四位。这是该所自1998年以来总市值首次跌出全球前三甲。
　　据悉，今年8月底东交所总市值仍居全球第二，但整个9月东交所总市值仅仅增加3%至3.4237万亿美元，同期美国纳斯达克以及伦敦证券交易所总市值则分别大增13%和10%，均超过东交所总市值。
分析人士表示，受日元升值及日本通货紧缩的影响，在东交所上市的股票市值增长缓慢。而在市场对当局进一步实施量化宽松政策的预期下，美国和英国股市持续吸引资金，加上飞速发展的中国证券交易市场，东京证券交易所正面临市值缩水和被超越的危险。

三井住友将取代福特成为马自达最大股东

三井住友金融集团（Sumitomo Mitsui Financial Group Inc.）董事长奥正之（Masayuki Oku）10月18日表示，该银行预计将取代福特汽车（Ford Motor Co.）成为马自达汽车（Mazda Motor Corp.）的最大股东。
他表示，三井住友金融集团到年底前将成为马自达领先的股东。福特是目前马自达最大的股东，拥有约11%的股份，三井住友金融集团拥有至少2.9%的股份。福特还在泰国和美国与马自达建有合资企业。
有报道10月16日曾称，福特达成临时协议，将出售股份给三井住友，三井商事（Sumitomo Corp.）和马自达供应商，进一步削减投资。
分析师表示，马自达和福特在子公司战略上有分歧。福特重点是加强发展中国家如中国和泰国的业务，转移生产到东南亚。而马自达一直努力加强国内生产。
　　马自达在16日的声明中称，改变两家公司的资本关系是谣传。福特发言人Mark Truby15日表示，福特在马自达拥有的股份未变。福特与马自达依然有紧密的战略合作关系，双方互利合作。奥正之18日表示，福特和马自达的业务合作和联盟精神不变。
福特美洲总裁，马自达前首席执行官Mark Fields09年12月曾表示，福特不再重点关注设计和工程，重点将是福特的系统，而不是依赖马自达等其他公司。

•研究探索•

通胀控制目标提至4.5%观点遭批
　　
　　一位知名经济学家日前指出，由于中国近期仍然可维持9%的经济增长率，通货膨胀率警戒线不应该局限于3%，而是可以提高到4.5%，是社会可以承受的。 无独有偶，就在上周，中国社科院发出报告，建议政府对价格控制的目标不宜定得太低，可考虑上调至4%左右；中国发改委宏观经济学会秘书长日前也说，中国须忍受更高的物价上涨率。
　　针对上述观点，证券时报10月19日发表署名余丰慧的文章指出，国际公认或者国际惯例的通胀警戒线是3%，年初两会上经过人大代表表决通过的政府工作报告确定的通胀控制目标是3%左右。如果按照这位专家的建议调至4.5%，将高于国际公认的警戒线和今年中国通胀控制目标1.5百分点。 面对节节攀高的物价，上述专家们无视其对百姓生活造成的压力和负担，不是想方设法应对可能发生的通胀，却又是要求百姓忍受更高的物价上涨率，又是建议政府调高通胀率控制目标。这种掩耳盗铃的做法，完全是坐在办公室里臆造出的馊主意。
　　目前，中国物价形势异常严峻。在年初蔬菜价格上涨后至今保持在高位运行，猪肉等肉类产品价格正在直线走高。目前，食用糖、食用油价格正在攀高，饭店、饮食价格出现了又一轮上涨。海南暴雨对未来几个月菜价冲击很大。从国际上看，美国采取的量化宽松货币政策已经造成全球资产价格、大宗商品价格暴涨，全球通胀传递到中国在所难免。在8月份中国通胀率创出3.5%新高后，9月份可能再次创新高。
文章说，采取自欺欺人的调高通胀率控制目标的措施，实在是误国害民之举，这是不顾百姓死活的歪点子、坏主意，这是拿自己的高收入水平去度量普通百姓承受能力的想当然做法。决策层应该迅速采取各种措施，与通胀做不懈斗争，切实保护普通人民的利益。

•社团工作•

德国工业联合会指责中国企业在东欧低价倾销

10月15日，德国工业联合会下属德国东欧经济关系委员会发布一份文件称，指责中国国有企业通过“政府提供的积极财政支持与风险保障”，在东欧及中亚市场进行“低价倾销”。
　　在文件中，该委员会列举了若干中国企业以低价策略赢得竞标的案例。其中包括中国海外工程有限责任公司如何通过比排名第二的竞争对手低三分之一的价格赢得了在波兰的一个高速公路项目，以及某中国集团公司从中国进出口银行处以低于市场价格一半的利率获得了1.45亿欧元的贷款，从而赢得了塞尔维亚某价值1.7亿欧元的桥梁建设项目。
　　报告同时援引德国银行协会称，中国进出口银行以极低的利率向中国国有企业提供长期贷款，使得中国供应商的融资条款经常违背WTO国家补贴标准。
　　在报告中，该委员会呼吁德国政府向中国及欧洲各国政府施压，以确保中国政府对出口企业的补贴不超过国际平均水平。
　　在10月12日，德国总理默克尔曾向该委员会发表演讲，没有直接提及中国企业商业补贴问题，但称欧洲“很有必要”在稀有材料领域与中国展开更加激烈的竞争。
　　据了解，德国东欧经济关系委员会成立于1952年，由德国5家行业协会和140家顶级公司组成。该委员会由德国工业联合会直接管理。