•国内财经•

国资委或规范央企境外投资

国资委有关负责人１０月１８日透露，国资委将在年内下发规范中央企业境外投资行为的文件，避免央企间的恶性竞争，防范中央企业境外投资风险。
该负责人表示，央企在同一领域、同一项目展开竞争，互挖墙脚，要严厉批评。要强调一个原则，谁先进入支持谁。当然，首先要符合主业，不符合主业的先进入也必须退出；符合主业的，谁先进入支持谁。

财政部调查部属央企家底

财政部相关司局官员10月15日表示，财政部行政政法司和教科文司将从10月开始开展对6000多家部属央企(除了国资委监管的126家央企外)的摸底调查，而这些部属企业将在今后明确由财政部监管。
“首先全面摸底了解这些企业的数量、资产状况、债务情况、经营状况，在此基础上在今后出台一系列政策文件，对其进行监督管理”，上述官员表示。财政部将要求这些企业今后将有关产权登记、产权界定、资产评估、清产核资等申报(备案)资料一律报送财政部行政政法司或教科文司。
上述官员认为，管理部属央企肯定与过去财政部主要管理行政事业单位国有资产有很大不同，后者是基础管理，而部属央企毕竟是企业，有其自身特点，管理办法也将有很大不同。“可以肯定的是与国资委监管央企有很大不同，考核办法以及未来发展方向等均与国资委管理央企有区别”。
据了解，此次摸底调查与央企上交红利扩大范围到部属央企也有很大关系。

中国将加大贸易救济工作力度

中国商务部产业损害调查局局长杨益为10月15日召开的第108届广交会撰文指出，中国正在面临更加复杂的贸易救济和维护产业安全形势，国外企业为了转嫁金融危机影响，将持续恶意低价倾销，中国产业受损现象还将进一步凸显。他说，面对国际国内形势变化带来的诸多挑战，中国加大了贸易救济和维护产业安全工作的力度，充分利用贸易救济措施，维护国内受损产业的合法权益。未来中国将深入研究丰富和完善对外贸易调查与救济的措施和方法。
　　杨益表示，从当前的形势可以看出，国外企业为转嫁金融危机的影响，将持续恶意低价倾销，中国产业受损现象还将进一步凸显。今后一段时期，国内企业提起贸易救济申诉的产品仍将以化工产品为主，但也有进一步向钢铁、机械、农产品等其他行业扩展的倾向。
　　此外，杨益表示，上下游产业利益协调难度更大，个别案件可能被诉诸ＷＴＯ争端解决机制的可能性将进一步增大，这些都将是未来贸易救济工作的新趋势和新特点。

中国经济政策有很大操作空间

中国央行副行长易纲在10月16日出版的《求是》杂志上撰文称，中国的财政及货币政策在未来仍有很大的操作空间，能够从容应对经济危机，在分析了美国过度宽松的货币政策是本次金融危机诱因之一的情况下，这一点非常重要。
　　文章说，中国目前的各种宏观经济政策，大都保持着弹性和余地，可以做到松紧有度。
　　易纲还表示，经济全球化和贸易自由化对中国是有利的，因此中国应当积极参与全球经济金融治理规则的制定。本次金融危机发生后，国际货币基金组织(International Monetary Fund)等国际组织正在积极制定新的监管标准。
　　易纲还在文中表示，中国还应采取措施防范系统性金融风险，包括完善存款保险机制等。
证监会正研究涉及房地产业务并购重组政策

证监会10月15日公布，为了坚决贯彻执行国务院房地产调控政策，已暂缓受理房地产开发企业重组申请，并对已受理的房地产类重组申请征求国土资源部意见。此外，证监会相关人士表示，目前正研究涉及房地产业务的并购重组政策。待相关并购重组政策规则推出之后，将根据新规则确定的标准和程序恢复新项目的受理与审批。
　　证监会表示，一直高度重视拟进行并购重组的房地产开发企业的规范性及持续经营能力。2008年为配合国务院关于房地产宏观调控政策，证监会专门制定了有关房地产开发企业并购重组的一系列标准，对拟借壳上市的房地产开发企业所开发产品的类型、户型等是否符合国家产业政策，近3年取得土地过程中是否存在违法违规行为，以及拟借壳上市的房地产开发企业应当具备的资质、行业地位等予以详尽规范，同时对拟借壳房地产开发企业在历史经营业绩等方面提出较高要求，从而限制运作不规范、盈利能力弱的房地产开发企业进入证券市场。

国务院原则通过车船税法草案
　　
国税总局10月15日披露，10月12日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国车船税法(草案)》。会议决定，该草案经进一步修改后，由国务院提请全国人大常委会审议。有关专家表示，10月25日在北京举行的第十一届全国人大常委会第十七次会议将首次审议车船税法草案。
车船税法草案提出分7个梯度按照排量进行征税，与现行政策相比，排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻，大排量乘用车税负则大幅增加。
依现行车船税政策，乘用车按座位和车型大小进行征税，各地根据车船税暂行条例和实施细则确定具体税额。但由于车船税的征收未与乘用车排量挂钩，使得该税种在引导节能减排方面的作用并不明显。

工商总局下放外商投资广告企业设立项目审批权 

工商总局副局长刘凡１０月１７日在第十一届中国西部国际博览会“美宁”中国广告（国际）发展论坛上披露，目前，工商总局已将外商投资广告企业及分支机构设立项目审批权下放到省一级工商部门。此前，该项目审批工作一直由工商总局广告司负责，审请人需要前往北京办理。
　　今年５月出台的《国家工商行政管理总局关于充分发挥工商行政管理职能作用进一步做好服务外商投资企业发展工作的若干意见》提出，将授权省级工商行政管理局进行外商投资广告企业项目审批，完善审批规定，建立备案制度，推行格式化审批，加强外商投资广告企业项目审批工作的指导和监督检查。
　　不久前，工商总局已正式通知各地工商部门，自２０１０年１０月１日起，申请人提出的中外合资经营广告企业、中外合作经营广告企业、外资广告企业，以及香港、澳门、台湾地区广告企业在内地投资广告业的项目申请，由省、自治区、直辖市工商行政管理局负责审定。

人社部要求加强企业劳动争议预防调解工作 

人力资源社会保障部副部长杨志明１０月１５日在人力资源社会保障部召开的部分国有企业劳动争议预防调解示范工作视频会上表示，加强企业劳动争议预防调解工作，是企业和谐的必备条件，有效遏制劳动争议案件总量急剧上升的重要措施，是政府部门协调解决争议的重要手段。
　　杨志明说，当前，我国正处在劳动争议易发期、高发期，企业劳动争议乃至群体性事件多发，主要是预防调解十分薄弱。在企业内部建立职工利益诉求表达机制、协商和解机制等预防调解措施建设显得尤为重要。在多元化争议处理机制中，预防调解处于基础地位。加强企业劳动争议预防调解工作，有利于将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，有利于提升企业自主解决劳动争议能力，减少大幅增长的劳动争议案件对劳动关系的冲击和震荡。
　　杨志明表示，开展劳动争议预防调解示范工作，要有健全的调解组织、完善的预防机制、科学的调解制度和必要的工作条件。为此，人力资源社会保障部要求国有大中型企业应在总部及分支机构依托工会组织或人力资源社会保障部门、党群工作机构设立劳动争议调解委员会，车间、工段和班组相应设立调解小组，建立多层次、立体化的企业劳动争议调解组织机构。建立预防在先的工作机制，畅通职工利益诉求表达渠道，指导企业建立健全内部劳动争议协商解决机制，建立争议预警机制，排查化解争议隐患，防止小问题演变成大问题，局部问题演变成全局问题。健全调解委员会的内部管理和工作联系等制度，为调解组织落实必要的办公场所和工作经费，为劳动争议预防调解工作的有序开展创造条件.

质检总局制定婴儿乳粉采购规定

国家质检总局日前发布《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版)》征求意见稿，规定企业的采购制度应保证原料、辅料应符合相应的食品安全国家标准、地方标准和企业标准的规定，杜绝企业使用乳或乳制品以外的动物性蛋白质或其他非食用原料制成的产品作为生产原料，采购制度应保证对购入的生乳和原料乳粉批批进行三聚氰胺检验等。

中国稀土储备仅能维持20年

　　中国商务部对外贸易司工业品处处长晁宁10月16日在中国国际白银年会上表示，中国稀土储量在1996至2009年间大跌37%，只剩2700万吨。按现有生产速度，我国的中、重类稀土储备仅能维持15至20年，有可能需要进口。
　　统计数据显示，在2009年年底我国国内稀土储备下降至2700万吨，在全球已探明的稀土资源中的占比为30%。而在1996年，我国稀土储备在全球的占比为43%。
　　作为控制全球这类金属产量90%的国家，中国将2010年下半年的出口配额削减72%，并降低产量。
晁宁表示，中国并非世界上唯一拥有稀土的国家，却在过去几十年承担了供应世界大多数稀土的角色，结果付出了破坏自身天然环境与消耗自身资源的代价。
“在未来的某个时候，我们不排除中国将从向全球供应这些资源到依赖进口转变的可能性。”晁宁说。

我国将建设藏东国家有色金属产业基地 

西藏昌都地区国土资源局１０月１７日介绍，作为有色金属资源量最丰富的地区之一，藏东昌都地区按照中央第五次西藏工作座谈会精神，正在积极推进国家有色金属产业基地建设，未来５到１０年将初步建成藏东国家有色金属产业基地。
　　昌都地区国土资源局局长王闻介绍，昌都地区处于冈底斯――念青唐古拉山成矿带、班公错――怒江成矿带、羌南――左贡成矿带和羌北――昌都成矿带等４条成矿带，具有良好的成矿地质条件。这里还拥有资源储量居中国第一、亚洲第二的昌都玉龙特大型铜矿，是西藏矿产资源最丰富的地区之一。
　　截至目前，昌都已发现或探明的主要矿种有６大类５２种，各类矿床（点）７１４处，其中，远景资源量达到大型矿床规模的有１５处，中型矿床１１处，小型矿床５８处。主要是铜、铁、铅锌、菱镁、煤等优势矿产资源，其中，已查明的铜金属资源储量达１０３４．６４万吨，铅锌矿资源储量３５７．３９万吨，锡矿１８１４吨，铁矿石资源储量２亿吨以上，煤炭资源储量８４９２万吨。
　　目前，藏东昌都地区正积极有序地推进国家有色金属产业基地建设，国内众多大型企业也开始加大对昌都地区矿产资源勘查与开发的步伐。
“未来５到１０年内，我们将初步建成藏东国家有色金属产业基地”，王闻说，到２０１５年，昌都地区矿产开发年总产值将达到５９亿元。

沪企业国有资本经营收益收缴出新规

近日，上海市政府批转了《上海市企业国有资本经营收益收缴管理试行办法》。新办法显示，今后沪上企业国有资本经营收益将直接上缴上海市财政局，纳入本级国有资本经营预算收入管理，具体将由上海市财政局负责收取。
　　这使得上海市企业国有资本经营收益收缴管理中，上海市国资委的“味道”渐渐淡去，而上海市财政局、上海市政府将更大程度地承担收缴管理职能。新制度的安排，最终目的是让沪上国有资本有序合理流动，根据经济结构调整和升级的需要统一配置，引导国有资本从低效率的领域流向高效率的领域。
　　上海市政府同时废止了《上海市人民政府关于批转市国资委制订的〈上海市国有资产收益收缴管理试行办法〉的通知》。“企业国有资本经营收益”包括应交利润、国有股股利股息、国有产（股）权转让收入、企业清算收入以及其他国有资本经营收益。
　　与旧版《上海市国有资产收益收缴管理试行办法》相比，原有的“上海市国资委负责国有资产收益的收缴及相关管理”条款被删除，今后“企业国有资本经营收益，由上海市财政局负责收取。上海市国资委等负有国资监管职能的部门、单位负责组织监管企业上缴国有资本经营收益。企业国有资本经营收益应当按照规定直接上缴上海市财政，纳入市本级国有资本经营预算收入管理。”
同时，今后每年度纳入国有资本经营收益收缴范围的企业、国有独资公司（企业）净利润上缴比例，都将由上海市财政局会同上海市国资委提出方案，综合考虑上海市重大项目投入、企业承受能力和自身发展等因素的基础上，上报上海市政府才能确定。而减免国有资产收益、企业欠交国有资本经营收益等事宜，也不再由国资委独自决定，而是需要上海市财政局国资委协作决定。

北京市出台政策鼓励企业上市 

北京市金融工作局１０月１５日介绍，北京市第一份推动企业上市的文件——《北京市人民政府办公厅关于进一步推动企业上市工作的意见》已于９月３０日正式出台。意见从工作思路、工作机制、服务措施和支持政策四个方面入手，强调要进一步加强领导、大力培育上市企业后备资源、加大对上市重点培育企业的政策支持等。
主要内容包括：建立企业上市资源库、中介机构数据库、投资机构数据库；鼓励和引导证券公司、会计师事务所、律师事务所等上市培育中介机构为上市企业提供良好服务；引导和支持银行对上市培育企业提供金融服务；支持设立小额贷款公司对上市培育企业提供小额信贷服务；支持和鼓励担保机构为上市培育企业提供担保服务；鼓励和引导创业投资机构、股权投资机构推动北京市企业发展等。
意见指出，对上市重点培育企业，北京市将在行政收费、项目审批手续办理、财政专项资金支持、企业产品政府采购、激励机制等方面给予政策倾斜；对重点培育企业申请上市和在中关村代办股份转让系统挂牌的，在改制、辅导、受理等不同阶段给予一定的资金支持等。

云南将推动企业集团核心业务资产上市或整体上市 

云南省国资委主任徐盛鹏日前在云南省企业规范运作及整体上市培训会上指出，今后一段时期，省国资委将积极推动企业集团核心业务资产上市或整体上市，推动优势资源向绩优上市公司集中，促进上市公司加快资产并购、提升资产质量。
同时，省属企业应该充分利用资本市场发展壮大，成为资本市场运营的主角，引领企业科学发展，并要求在推进企业整体上市过程中，要遵循资本市场和企业的发展规律，合理选择整体上市模式，统筹规划，规范运作，量力而行，形成各具特色的整体上市模式。

浙江传统“块状经济”加速向现代产业集群转型 

浙江省政府办公厅１０月１５日发布通知确定了德清生物医药、诸暨大唐袜业等第二批共２１个块状经济向现代产业集群转型升级示范区试点名单。通知说，试点单位所在市、县（市、区）政府要着力引进一批符合产业导向、市场前景好的重大项目，着力培育一批主业突出、创新能力强、关联度大、带动性强的重点优势企业，加大政策扶持力度，优化配置土地、人才、资金等要素资源。同时，各市、县（市、区）政府要抓好产值１０亿元以上块状经济的培育发展，进一步形成省市县三级联动、分级负责、合力推进块状经济向现代产业集群转型升级的局面。
　　去年，浙江省政府决定推动传统块状经济向现代产业集群提升，选择一批块状经济比较发达的县（市、区）作为全省培育现代产业集群示范点。首批选择了杭州装备制造业、宁波服装、绍兴纺织、嵊州领带等２０个。
浙江以“轻、小”起步，工业经济快速增长，由一个“资源小省”成为“经济大省”。“浙江现象”最引人注目者之一当属“块状经济”。但支撑这些“块状经济”的大多是劳动密集型、低附加值的传统产业，长期发展过程中累积的产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、转型升级缓慢等问题也逐渐显现。

•企业动态•

中移动完成浦发银行20%股权收购 

　　10月15日，中移动在港交所公告表示，子公司广东移动入股上海浦发银行20%股权已完成，广东移动股东身份也已登记完成。
　　公告表示，由于浦发银行09年采取10送3及现金股利1.5元，因此经调整后广东移动最终认购28.698亿股，认购价格也随之调整为每股13.75元，总对价由原来的约398亿元调整至395亿元，约占浦发银行总股本的20%。
　　中国移动于今年3月宣布通过旗下全资子公司广东移动认购浦发银行扩股后20%的新发行A股。此项交易历时半年终于宣告完成，中国移动顺利成为浦发银行第二大股东。

修正20亿建中药产业园

焦作市委书记路国贤10月14日表示，修正药业集团将在河南省焦作市投资20亿元（人民币，下同），建设修正中原（焦作）产业园项目，意在借助怀山药等“四大怀药”（怀山药、怀地黄、怀菊花、怀牛膝）扩大在中原地区的市场。
据介绍，修正药业建设的修正中原（焦作）产业园项目，主要建设现代医药物流区、卫生材料区、豫食特产业及配套区，“企业达产后有望实现销售收入100亿元”。

德州仪器宣布收购中芯国际成都晶圆厂

据报道，早在今年三月份的时候就有消息传出，因经营不善，中芯国际计划放弃位于成都的200mm晶圆厂管理权，并将其转让给德州仪器，10月15日这一事态有了最新结果。德州仪器当日正式宣布收购成都成芯半导体制造公司，但未披露具体收购金额。
　　收购完成之后，成芯半导体就成为了德州仪器在中国的首个晶圆生产工厂。
　　成芯半导体位于成都高新区，拥有完整的200mm晶圆生产设备，它拥有12万平方英尺（约11148平方米）的生产区，可支撑超10亿美元的年营业额，并为未来需要留有13.4万平方英尺（约12449平方米）生产区。
　　德州仪器高级副总裁Gregg Lowe表示，他们已经雇佣了前中芯国际和成芯半导体的700名员工，并将立即开始模拟集成电路的生产。德仪初期将主要在该工厂生产电力管理的集成电路，最后在拓展到其他模拟组件的生产。
　　事实上，这是一年来德仪连续第三次抄底半导体制造业。之前它已买下两大存储芯片巨头德国奇梦达、美国飞索旗下工厂。洛维说，产能扩张原因在于公司战略正在调整，要使模拟半导体产能扩张速度高于整体市场平均增速，目前许多工厂价格低，而公司手中又有钱。
　　此外，这也是一年来美资布局中国半导体产业的个案之一。之前，张江设计企业群中如展讯等已经被美资渗透。目前中芯另一个托管工厂、投资100亿美元的武汉新芯，已被美国美光科技盯上。

五矿25亿美元拓秘鲁铜矿

秘鲁矿业部门10月17日发出公告称，中国五矿集团计划透过其在当地的子公司Lumina Copper SAC，向位于北Peruvian的铜矿项目Galeno投资25亿美元。
该项目可开采20年，预计每年铜产量为14.4万吨。截至目前为止，中国在秘鲁的投资额势将达超过110亿美元。

富士康将在成都巨资建新厂

消息人士10月15日称，台湾富士康科技集团将在中国成都建新厂。富士康对该厂投资总额可能高达100亿美元，但他未透露具体时间表。
　　前述消息人士称，富士康成都新厂在初期将雇用至少2万人，其中一半目前已在富士康深圳公司接受培训。
山西煤矿企业数锐减超90%

近悉，今年以来，山西省稳步推进煤矿企业兼并重组，截至10月15日，重组整合煤矿企业正式协议签订率达99.5%，主体到位接管率达98%，全省煤企名称预核准基本完成，采矿许可证变更率达95%以上，主体企业对被整合煤矿的资金补偿到位率为74%。
　　通过今年以来的整合，山西煤炭工业“多、小、散、低”的产业格局发生巨大转变：矿井数由2600座减少到1053座，压减比例达60%，年产30万吨以下的矿井全部淘汰，保留矿井将全部实现机械化开采。产业集中度明显提高，企业主体由2200多个减少到130个左右，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团。形成了以股份制为主要形式，国有、民营并存的现代办矿格局。

中国为全球第四大能源投资热点

咨询机构克力思(EC Harris) 10月14日发布的其首份有关各国能源政策及鼓励投资者措施的报告指出，中国在全球十大能源投资热点国家与地区中位列第四，且中国如能在立法与资金刺激政策方面有所改善，其排名还能再上台阶。
　　报告称，做为全球第二大石油消费国，中国在化石燃料与可再生能源领域的能源政策位居美国、法国与德国之後，排名第四，在核能领域的政策排名第六。
　　克里思能源部门负责人Paul Stapleton说：“中国在这些方面的国家级政策仍相当零散。但中国的产业规模非常巨大，对西方技术以及西方公司投资的兴趣也非常大。”“中国相关立法进程缓慢，且西方企业不大容易在当地找到合适夥伴来成功运作并迅速获利，这对中国的排名有些影响。”“不过，在市场规模方面，机会却是无穷的。”
　　报告称，中国是全球头号可再生能源项目投资国，2007-2010年间在这一领域的总投资额大约在1,200亿-1,600亿美元之间。
　　Stapleton称，除了吸引投资，中国还可能成为主要的可再生能源出口国。他说：“我认为中国出口技术，尤其是可再生能源技术的机会非常多。中国很有希望加速发展并主导这一市场。”
平禹煤电发生矿难或引发河南煤矿停产检查

　　10月16日清晨，河南省禹州市平禹煤电公司四矿发生瓦斯突出事故。截至17日8时，造成26名矿工遇难，井下尚有11人被困生死未卜，目前相关部门正在进行抢险救援等工作。业内人士表示，该次矿难的发生可能会引发河南省内煤矿大规模的停产检查。
　　据悉，平禹煤电公司位于河南省禹州市，是由中国平煤神马能源化工集团、中国电力投资集团、平顶山瑞平煤电公司、禹州市国资委等企业于2005年4月共同出资组建的大型企业，公司以煤炭、电力生产为主，在禹州市新建和整合16座大型矿井。
据悉，2008年8月，该矿也曾发生煤与瓦斯突出事故，当时造成23人死亡。本起事故与上次事故发生在同一矿井的同一个作业面。

•外电参考•

美国ITC批准最终上调进口中国钢管关税

美国国际贸易委员会(ITC) 10月15日最终批准上调针对价值数亿美元中国钢管的进口关税税率，以抵消中国政府补贴和其他不公平贸易操作产生的影响。
　　ITC的决定是美国钢铁公司、V&M Star LP、TMK IPSCO和美国钢铁工人工会的胜利。这些公司和组织曾提请商务部对进口中国钢管采取惩罚性措施。
　　ITC的决定为商务部向中国钢管征收最终反倾销和反补贴关税铺平了道路。目前美国已对这些钢管徵收初步惩罚性关税。

美启动对华清洁能源政策301调查 

　　美国贸易代表办公室１０月１５日宣布，应美国钢铁工人联合会申请，启动对华清洁能源有关政策和措施的３０１调查。就此，中国商务部公平贸易局负责人１０月１６日发表谈话说，美钢铁工人联合会对中国清洁能源相关政策的指责是毫无根据且不负责任的。美国贸易代表办公室接受申请并启动３０１调查，向外界发出了贸易保护主义的错误信号。中方认为，美方的任何贸易措施和做法都必须严格遵守世界贸易组织规则，中方亦将依据世界贸易组织规则维护自身正当权益。
　　这位负责人指出，美对中国的清洁能源政策采取行动，传递的信号将是美国并不支持中国改善环境的努力。该负责人说，众所周知，美国为促进和推动本国清洁能源的利用和发展，正在对可再生能源进行有史以来最大规模的投资，并已制定有关促进措施和政策，美国会为此还通过了新的能源和气候法案。据中方初步了解，美国在包括清洁能源在内的能源补贴项目高达２３００余项，因此美方没有理由指责别国在改善人类环境方面所做出的努力，而是应与其他国家一起，加强在清洁能源领域的合作，共同应对气候与环境的挑战。
　　美国３０１条款是指《１９８８年综合贸易与竞争法》第１３０１－１３１０节的全部内容，其主要含义是保护美国在国际贸易中的权利，对其他被认为贸易做法“不合理”、“不公平”的国家进行报复。
　　根据这项条款，美国可以对它认为是“不公平”的其他国家的贸易做法进行调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。
　　据了解，今年９月９日，美国钢铁工人联合会向美国贸易代表办公室提出请求，要求对中国展开一项全面的贸易诉讼，称中国为支持本国清洁能源部门而采取的补贴措施违反世贸组织规则。

美宣布推迟公布汇率报告

美国财政部长盖特纳10月15日发表声明称，推迟原定于10月15日公布的中国及其他贸易伙伴国汇率政策报告，中美之间的“货币战”风险暂缓。
此举立即招致国会山猛烈批评，国会议员认为奥巴马政府对中国过于软弱。但美国财政部在声明中表示中国已经做出进步，“自今年6月19日中国宣布重启人民币汇率形成机制改革以来，人民币汇率对美元迄今已升值3%。自9月2日以来，人民币升值速度加快，每个月超过1%”。
声明说，在未来几个星期中，美国将和有关方举行一系列非常高端的会议。这些会议将对落实相关政策、促进一个更加强劲、可持续和平衡的世界经济发挥重要作用。因此，财政部将推迟公布下半年的汇率报告。
　　依据美国法律，美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告。在报告中被认定为“操纵汇率”的国家，最终可能受到美国的贸易制裁。

世贸说人民币升值无助解决贸易失衡问题 

世贸组织总干事帕斯卡尔•拉米１０月１５日出席法国参议院关于“统计贸易和增加值”的会议时表示，人民币升值无助于解决所谓贸易失衡问题，亦无助于重塑他国产品竞争力。
　　拉米在指出，当前有关贸易不平衡的论调建立在“存在明显漏洞”的统计标准上。他认为一些统计国际贸易和国际收支状况的概念与标准，如“原产国”、“国民”和“非国民”等，已无法适应当前经济和社会发展的新形势。沿用旧标准已导致计算结果失真。
拉米以电子产品ｉＰｏｄ为例指出，产品从设计到完成，产业链往往涉及多国，“世界制造”越来越多，一国制造越来越少。拉米说：“中国向美国出口一套ｉＰｏｄ，美海关就将整件产品的价值（１５０美元）计入进口数据，好像这套产品完全出自中国……实际上，１５０美元中，只有１０美元来自中国，其余部分只能称作再出口。”
拉米强调，产业链上游的创新国家赚取了大部分利润，下游的制造环节获利最少，但统计数据却仅注重处于下游的生产最终环节。拉米认为，是错误的统计方式导致中美贸易看似失衡，他呼吁尽快调整现行统计标准，以顺应形势变化。

俄罗斯将上调石油出口税

俄罗斯财政部官员１０月１５日表示，自１１月１日起，俄石油出口税将从目前的每吨２６６．５美元上调至２９０．６美元，上调幅度达９％。
　　俄财政部官员萨科维奇当天表示，２０１０年９月１５日至１０月１４日，俄罗斯石油的出口均价约为每桶８０．０９美元。根据俄石油出口税计算公式，自下月起俄石油出口税征收标准应提升至每吨２９０．６美元。
　　萨科维奇同时宣布，自１１月起，轻质石油产品的出口税将从目前的每吨１９１．８美元上调至２０８．１美元；重质油品出口税将从每吨１０３．３美元上调至１１２．１美元；东西伯利亚石油出口继续享受优惠，每吨出口税从８２．１美元提升至９８．８美元。
　　俄石油出口税每月调整一次。按照程序，上述出口税征收标准还需俄政府于本月底正式核准。

肯尼亚计划启动证券场外交易市场

肯尼亚资本市场管理机构日前发表公告说，当局已对资本市场管理规定进行了修改，以便启动证券场外交易市场，允许企业和个体投资者在内罗毕证券交易所之外直接进行股票交易。
　　据肯尼亚资本市场管理局介绍，建立证券场外交易市场的目的是为了引入竞争机制，活跃二手证券交易，增加固定收益证券的发行量，促进市场资本流动。但新规定要求，凡在场外交易者必须严格按照主管部门的要求进行登记和操作并遵守有关规定。
自１９９７年起，肯尼亚银行协会一直呼吁允许进行证券场外直接交易。但肯尼亚法律规定，所有上市的固定收益证券的交易只能经由股票经纪人代理，在内罗毕证券交易市场进行买卖。
　　证券场外交易市场开放后，银行可以在场外自由进行证券交易，而无需任何中介参与，这将节省一大笔代理佣金。但股票经纪人将失去五分之一的佣金收入。
　　内罗毕证券交易所成立于１９５４年，该交易所目前有大约１３０万个账户，是撒哈拉以南非洲仅次于南非和尼日利亚的第三大证券交易市场。

日韩在全球寻找替代中国的稀土供应源

近悉，由于中国已经意识到保护其稀土资源的重要性并采取行动，日本开始在全球范围内四处寻找能够替代中国的稀土供应源。
　　日本预计明年将需要3.2万吨稀土，而除中国外的其他国家加在一起的供应量也只有不到2.5万吨。因此，日本政府决定加大在全球范围内确保资源供应的力度。据称，东京计划投资12亿美元用来改善稀土供应状况。日本已经与蒙古闪电达成协议，从10月起开发该国的稀土资源。
　　另一稀土消耗大国韩国也有类似的计划。10月初，韩国宣布将投资1500万美元，在2016年前储备1200吨稀土。

必和必拓和力拓取消铁矿石合资计划

全球矿业巨擘必和必拓与力拓10月16日联合发布声明说已取消投资1,160亿美元组建合资公司的计划.这项交易遭到了监管层、客户以及主要投资者的反对.
该计划被取消标志着三年来必和必拓获取力拓优质铁矿石资产的第二次尝试失败.力拓和必和必拓曾考虑合并双方在澳洲西部的铁矿石业务,因其可节省100亿美元的开支.
　　声明称,双方最近已被告知,提案不会以目前形式获得欧盟执委会、澳洲竞争及消费者委员会(ACCC)、日本公平贸易委员会(Japan Fair Trade Commission),韩国公平贸易委员会(Korea Fair Trade Commission),和德国联邦企业联合管理局(German Federal Cartel Office)的批准.
　　取消交易的决定已在外界普遍预料之内,此前欧洲监管者表示将阻止该交易.
　　力拓和必和必拓同意在不执行2.76亿美元分手费的情况下取消合资计划.

美国友邦保险启动在港上市计划 

美国国际集团（ＡＩＧ）旗下的亚洲人寿保险公司友邦保险１０月１７日在港宣布启动首次公开募股。友邦保险计划发行５８.６亿股，有望集资高达１１５３亿港元，成为今年以来香港集资额度最大的首次公开募股之一。
友邦保险总裁马克•塔克当天表示，未来５年亚太区的经济将继续快速增长，但区内保险产品的覆盖率仍然较低，保险产品的市场增长潜力无与伦比。友邦保险将于１０月２９日在港交所挂牌交易。

荣智健4亿美元投资哈萨克天然资源行业
 
据悉，去年因中信泰富衍生产品风波辞任公司主席的荣智健，10月14日与哈萨克主权财富基金、以及香港多个财团和富豪联合成立“哈萨克香港发展基金”，主力投资哈萨克的天然资源行业。
　　上述基金初期投资规模为4亿美元，年期为7年，为哈萨克企业提供融资渠道，并为日后赴港上市铺路。
　　上述基金是首个由哈萨克与香港资金合作成立的基金。
　　荣智健去年4月离开中信泰富后，便投身隆源。隆源前身名为荣氏企业，之后更为现名。隆源之前曾爆出投资海南房地产，而据接近荣氏家族的人士早前表示，隆源类似私募股权基金，主要是管理家族资产，像荣智健的小儿子荣明棣早于去年中离开摩根士丹利，帮着其父打理家族产业。另据称，荣智健次女荣明方早已辞去中信泰富的职务，加入隆源。而有红筹股之父的梁伯韬也于今年初加入公司。
　　目前在中信泰富网站仍显示，荣智健的长子荣明杰担任公司副董事总经理的职务。

香港金管局有意将部分外储转为人民币

香港金融管理局总裁陈德霖10月16日在“财资市场高峰会2010”上表示，香港金管局有意将香港部分外汇储备转为人民币，并希望进入内地债券市场。
　　港币紧钉美元，最近美元走弱，引发通货膨胀担忧。
　　数据显示，香港今年9月底的官方外汇储备资产为2,661亿美元。
　　香港外汇储备额在全球位列第七，次于中国内地、日本、俄罗斯、台湾、印度和韩国。

•研究探索•

今后中国经济发展面临三大挑战 

中国国务院发展研究中心副主任刘世锦１０月１６日在沃德财富高峰论坛上表示，２０１０年经济增长将会呈现前高后低的走势，ＧＤＰ增速在１０％左右的。明年的经济增长大体呈前低后高的态势，全增长年保持９％左右的可能性比较大。出口、投资水平将好于今年，而消费的实际增速可能有一定的回调，但仍会保持稳定的增长。
　　在看到今年保增长取得成效的同时，刘世锦认为今后中国经济增长大体上面临三大挑战：
　　第一个挑战来源于劳动力要素成本的快速上升，竞争成本发生转化。中国经济３０年高速增长来自于劳动力、能源价格的低成本优势。但近年来，供求变化正逐步的平衡，成本优势在发生变化，有专家甚至认为将面临拐点。
　　劳动力成本上升一方面有利于扩大居民的消费和收入结构，但另一方面，把之前较为扭曲的资本环境价格校正过来后，企业的生产成本必然增加。“如果劳动生产率没有要素成本的价格形成的快，我国企业产生的竞争力就会下降。因此，我国企业需要靠创新，形成新的增长因素。”刘世锦说。
　　第二个挑战来自流动性。经过金融危机，全球的货币体系发生了重大调整，近期美国实行新一轮宽松货币政策之后，美元将走弱贬值，这意味着其他的货币面临升值压力，导致货币战争的出现。而人民币在国际货币体系重组的过程中处于上升的位置，定会有很多的摩擦，如何规避风险、抓住机遇将是很大的问题。与此同时，我国实行货币政策以应对金融危机，流动性一度大幅增加。过量的流动性进入商品市场的同时，也大量涌入资本市场，由追逐商品转入追求劳动力增长较慢的商品，主要是和土地相关的或者是自然资源相关的产品。因此，土地相关的要素价格的上升，面临成本推动的压力。
　　第三个大的挑战关于中国经济的快速增长持续性的问题，中国经济增长可能在三到五年出现一定幅度的下降，进入中速增长。“从国际范围来看，快速增长超过３０年的国家很少，中国经济的快速增长还能持续多长时间？我们最近做的研究显示，韩国、日本、德国在１９９０年人均ＧＤＰ达到一万美元的时候经济明显减速，如果按照２０１０年的数据计算，我国人均ＧＤＰ达到七千美元时经济将减速，中国经济将再维持三至五年。”刘世锦说。
　　他认为，中国经济进入中速增长不必感到过分焦虑，因为目前中国经济的增长速度太快了，过分追求高速，速度低一点，效率反而会更高。“中国的东南沿海地区整个增长水平较高，一万美元的线已经过了，如果说中国经济的增长速度在今后的三到五年由１０％降到７％左右，东南沿海地区有可能率先下这个台阶。”刘世锦说，“在三到五年增速下降后，我国企业能否形成低速增长和盈利是我国发展转变最核心的问题之一。这件事情现在要做准备，如果三五年后经济增速下了后再做准备就晚了，这就对发展方式转变提出了时间要求，三到五年时间必须有大的转变。”
　　此外，刘世锦还提出，在务实推进经济增长模式转变的同时，应该更关注通货膨胀、价格等领域，鼓励科技创新和教育领域开放，放宽基础产业服务业准入，加强社会保障制度全面资本建设等。

中国经济正筑底

中国诺安基金管理公司10月18日发布的四季度投资策略报告认为,中国经济增长正在经历从"寻底"到"筑底"的过程.
　　对于宏观经济增长态势,报告认为,世界经济整体继续复苏,经济体之间将互相受益,中国外需暂无明显恶化迹象.国内而言,受中西部投资、产业升级以及基建投资或重新加速影响,投资增速难显着回落;在中央财政盈余接近历史高位、地方财政风险降低的态势下,中国宽裕财政将有能力维持经济平稳增长,并促进消费,从而有效拉动内需.
　　诺安基金认为目前通胀已经来临,但通胀预期分歧也在明显加剧,预计10月国内居民消费价格指数(CPI)同比见顶的概率较大;而在利率方面,国内存款负利率情形存在已久,贷款利率虽有一定上浮,但并未能有效刺破房地产泡沫.

中国应培养以消费品为主导的房地产市场结构

日前，在上海财经大学EMBA同学会成立一周年庆典大会上，国务院发展研究中西金融研究所所长夏斌表示，目前中国房地产的根本性问题不是价格，而是如何调整房地产的市场结构。他认为，只有培养以消费品为主导的房地产市场结构，才能解决中国的房地产问题，健康稳定的发展中国房地产市场。
　　夏斌强调，就目前中国经济增长的情况和调整的艰难性，房地产市场的调整要花两三年的时间慢慢做。他表示，中国房地产市场不要学习英国、美国的发展模式，而要学德国的模式，买房就是为了住，中国的房地产市场主要是作为消费品投入，是以消费者为主导的，如果是为了投资，对不起，想尽办法不让你赚更多钱，那样中国房地产发展就正常了。

•社团工作•

中国投资协会创业投资专业委员会正式成立

中国投资协会创业投资专业委员会10月16日在京成立。
为探索有中国特色的行业自律与法律监管相结合的创业投资行业管理模式，建立健全我国创业投资行业自律机制，经民政部批准，中国投资协会从今年5月开始筹备成立创业投资专业委员会。在此次大会上，中国投资协会创业投资专业委员会宣告正式成立。目前，已有近200家创业投资机构加入协会，通过民主选举产生了第一届理事会、常务理事会领导集体。IDG资本、红杉创业投资管理公司等16家在业界最具影响力和代表性的创业投资机构当选联席会长。
国家发展改革委财政金融司和中国投资协会创业投资专业委员会还在成立大会上联合发布了《中国创业投资行业发展报告2010》。《报告》显示，2009年，创投机构所投资企业吸纳的就业增长了19.0%，是全社会平均水平的28.7倍;销售额增长12.9%，是全社会平均水平的1.5倍;缴纳税金增长15.2%，是全社会平均水平的1.7倍。截至今年三季度，全国备案的创业投资企业达到571家，实到资本1074亿元，注册资本已近1500亿元。