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国资委鼓励推动各地经营性国有资产的集中统一监管
国资委副主任黄淑和在日前举行的全国国资委系统指导监督工作座谈会上表示，国务院国资委采取多种方式鼓励推动各地经营性国有资产的集中统一监管，推动地方国有资产在更大范围、更宽领域进行整合重组和优化配置。地方国有经济要结合本地区经济社会发展的实际，在布局结构上"宜强则强，宜退则退，宜留则留"。
黄淑和表示，要积极指导推动地方经营性国有资产的集中统一监管。在组建国有资产监管机构的基础上，国资委采取多种方式鼓励推动各地经营性国有资产的集中统一监管，推动地方国有资产在更大范围、更宽领域进行整合重组和优化配置。目前，北京、上海、天津、重庆四个直辖市及深圳等城市已经基本实现经营性国有资产的集中统一监管，部分省市正在酝酿推进经营性国有资产的集中统一监管。各地国资委按照"管好现有资产、争取脱钩资产、关注新增资产、探索相关资产"的工作思路，积极指导推动下级国资委探索扩大监管范围。
黄淑和指出，要通过建立健全统一的基础管理工作机制和制度，密切国资委系统的纵向联系，努力实现企业国有资产统计和国有产权登记等基础管理的全覆盖，形成面上监管工作的合力。要针对国企改革发展的新形势新特点，抓紧研究制定混合所有制下国有产权管理的相关制度，建立健全境外国有产权管理制度，不断完善上市公司国有股东监管规则。通过加强对国有产权流转的全程监管，切实防止兼并重组、上市等过程中的国有资产流失。要通过加强财务监督，规范金融衍生业务管理、企业债券管理和资产损失责任调查，提高国有资本运营的风险防控能力，进一步加强国有经济动态监测与综合评价。
他指出，指导推动地方国有经济充分发挥引领带动作用，要进一步优化地方国有经济的布局结构。一方面，要在遵循市场规律和企业发展规律的基础上，推动国有资本从一般竞争性领域适当退出。另一方面，要按照国有经济布局结构战略性调整的要求，牢牢保持国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域的主导地位。地方国有经济既要避免分布过宽，也要在重要行业和关键领域防止进入不足；不能单纯追求"量"的扩张，更应重视"质"的提高。要结合本地区经济社会发展的实际，坚持国有经济有所为、有所不为，在布局结构上"宜强则强，宜退则退，宜留则留"。
同时，要进一步推进国有企业股份制改革，优化股权结构。国有企业实现股权多元化，是国有资本带动社会资本的有效方式。要使股份制成为公有制的主要实现形式，通过资本市场和重点项目的实施，吸引和带动更多民营资本、外国资本参与国有企业公司制股份制改革，积极开展与民营资本的合资合作，进一步增强国有资本的辐射力、带动力。要根据监管企业的功能定位、产业定位，合理确定国有独资、国有控股和国有参股等企业组织形式。要善于利用产权市场和资本市场，探索完善国有产（股）权流转机制，提高国有资产配置效率，防止国有资产流失。
黄淑和还指出，要抓紧修订发布《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》，目前这个办法的修订工作已经启动，重点是细化完善指导监督工作的体制机制，明确指导监督的事项和权限，规范指导监督的方式和程序。国务院国资委正在抓紧制定《关于加强县级国有资产监管工作的若干意见》，下一步还要研究制定加强市（地）级国有资产监管工作的指导性文件。目的是指导县、市（地）级政府按照政企分开、政资分开原则，落实国有资产监管责任主体，增强县、市（地）级国资监管工作的规范性和有效性。此外，要加快《企业国有资产法》配套行政法规的起草和规章、规范性文件的制定工作；并抓好新领域的立法，密切跟踪国有资产管理体制改革和国有企业改革的进展情况，用规章制度引导和规范各项业务工作的开展。
“十二五”节能目标将发布
国家发改委能源研究所副所长戴彦德10月14日表示,"十二五"(2011年-2015年)节能目标预计将于近一两个月正式发布,单位GDP能耗下降幅度不高于20%,但不低于15%
戴彦德并称,2020年以前,中国社会、经济仍将处在高速增长阶段,未来10年的能源消费将稳定增长.而拉动能源消费的因素主要有两个方面,一方面随着城市化进程加快,道路、桥梁等基础设施建设任务繁重,对高耗能产品的需求不减;另一方面,随着居民生活水平的提高,交通、生活和建筑物用能将呈现快速增长的趋势.
有关专家认为,"十二五"的节能减排形势将更加严峻.工信部节能与综合利用司处长余微表示,容易实现的节能项目已经在"十一五"(2006-2010年)期间实现,下一步的难度将更大,这依赖于经济发展方式的转变和节能技术的应用.据测算,技术进步对节能的贡献率达到40%-60%. 中国石油和化学工业联合会会长李勇武则建议,行业和企业应当做好节能规划,并切实贯彻,只有这样才能避免最後一年采取极端方式节能减排.
为实现节能目标,戴彦德提出,需要从以下几个方面着手:一是调整出口结构,摆脱目前世界工厂的角色,部分产品的出口应当受到限制甚至是禁止;二是挖掘现有的节能潜力,中国未来10年的节能潜力有6亿吨标准煤,需要挖掘出其中的80%;三是提高经济增长质量,减少周期性浪费.
中国工信部部长李毅中此前表示,预计今年全年单位工业增加值能耗比上年下降6%左右,在经过四季度的努力,"十一五"单位GDP能耗降低20%的目标有望如期完成.
发改委试运行环渤海动力煤价格指数
近日，国家发展改革委发出通知，决定从10月中旬起，试行发布环渤海动力煤价格指数。
环渤海动力煤价格指数是指通过采集环渤海地区有关港口动力煤离岸平仓价格，经统计处理后得出各港口、各煤种的价格水平及变化幅度。这些港口包括秦皇岛港、天津港、曹妃甸港、京唐港、国投京唐港和黄骅港。
环渤海动力煤价格指数以7天为一个报告期，每周三下午15点发布。采集的数据为上周三到本周二的市场动力煤离岸平仓价格。试运行期间，暂只发布环渤海各港口4500大卡、5000大卡、5500大卡与5800大卡四种规格品价格，以及各港口5500大卡综合平均价格。发布网站为中国价格协会网站和秦皇岛海运煤炭交易市场网站。
经国家发展改革委组织煤炭、电力行业协会等单位优选，第一批共选出149家企业作为数据采集单位。其中，煤炭生产（发运）企业37家，电力等煤炭消费企业38家，煤炭经营企业74家。随着环渤海动力煤价格指数的运行，数据采集点还将适当调整和扩展。
据悉，环渤海地区是山西、内蒙古、陕西、宁夏和东北三省与东南沿海地区煤炭流通的枢纽，是我国重要的煤炭集散地。环渤海主要港口是北煤南运的重要通道，煤炭运销最集中，动力煤交易量最大，与国际市场互动最紧密，对全国煤炭价格具有重要影响。这次国家发展改革委试运行环渤海动力煤价格指数，将有利于增强价格统计的权威性和代表性，为企业决策提供参考，并扩大我国煤炭价格指数的国际影响力。
广东对超能耗企业实施惩罚性电价
广东省物价局、广东省经济和信息化委近日联合发文，决定从２０１０年１０月１日起，对清远市蓝谷陶瓷有限公司等１２家超能耗限额标准企业实行惩罚性电价，这是广东省首次执行惩罚性电价政策。
按照国家节能减排工作总体部署，广东省继２０１０年６月起对高耗能行业加大差别电价政策实施力度后，于２０１０年７月出台了对超能耗限额标准企业实施惩罚性电价的政策。政策出台后，广东省经济和信息化委牵头对该省重点用能单位主要产品能耗消耗情况进行了专项监察，并确定了第一批超能耗限额标准企业名单，其中陶瓷企业５家、水泥企业６家、钢铁企业１家，对这部分企业，自２０１０年１０月１日起，每度电在正常缴费的基础上加收０．０５元到０．３元的惩罚性电价。
根据有关规定，广东省对能源消耗超过国家和地方规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业，实行惩罚性电价。具体加价标准为：超过限额标准１倍以上的，每千瓦时加价０．３元；超过限额标准在７０％到１倍之间的，每千瓦时加价０．１５元；超过限额标准在３０％到７０％之间的，每千瓦时加价０．１元；超过限额标准不到３０％的，每千瓦时加价０．０５元。
首批被执行惩罚性电价的企业包括：清远市蓝谷陶瓷有限公司、清远圣利达陶瓷有限公司、肇庆市伟达陶瓷有限公司、肇庆圣晖陶瓷有限公司、梅州嘉鼎水泥有限公司、广州市强盛水泥粉磨有限公司、阳江市宏大钢铁有限公司、云浮市新兴县裕辉陶瓷有限公司、位于惠州市的广州市水电局水泥厂、惠州市惠阳新白云水泥有限公司、江门市恩平市田野实业有限公司、江门市恩平市熊猫水泥有限公司。
广东省物价局负责人指出，实行惩罚性电价是利用电价政策促进节能减排，进一步加强对高耗能产业的整治力度的一项重要举措。这对促进企业进行技术改造升级，降低用电能耗，促进经济发展方式转变和经济结构调整，将起到积极的作用。
据悉，广东省物价局、广东省经济和信息化委还将在充分调查的基础上，继续分批公布实行惩罚性电价的超能源限额标准企业名单。
广东实施十大工程推动“四年大发展”
１０月１３日，广东省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（下简称《规划纲要》）实现“四年大发展”电视电话会议在广州召开，省长黄华华通报了实施《规划纲要》实现“四年大发展”工作方案的主要内容，并确定了要实施的十大工程。
会议提出了广东省实施《珠江三角洲改革发展规划纲要》实现“四年大发展”工作方案提出了总体目标，即：到2012年，珠三角地区率先建成全面小康社会，科学发展的体制机制初步形成，转变经济发展方式取得明显成效，经济实力、自主创新能力和国际竞争力显著增强，基本形成现代产业体系框架，基本实现区域经济一体化，基本建成惠及全民的社会保障体系，医疗卫生、教育、文化等公共服务水平显著提升，生态环境和人居环境明显改善。其中，人均地区生产总值达到80000元左右；服务业增加值占地区生产总值比重达到53%以上；城镇化水平达到81%左右；研发经费支出占地区生产总值比重达到2.5%，全员劳动生产率达到121600元/人，每新增亿元地区生产总值所需要新增建设用地较大幅度下降，单位生产总值耗能与世界先进水平的差距明显缩小。
广东“四年大发展”工作包含珠三角“双道”建设工程、产业结构优化升级工程、重点创新发展平台工程、宜居城乡建设工程、珠三角基础设施现代化工程、文化强省建设工程、粤港澳紧密合作拓展工程、珠三角生态体系建设工程、基本公共服务均等化工程、人才引进培养工程等十大工程。
其中，珠三角“双道”建设工程已规划在珠三角建设１６条共计１４７８公里的城际轨道，以及６条总长２２５４公里的区域绿道；产业结构优化升级工程涵盖了战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等现代产业５００强项目建设，计划于２０１０年底，５００强项目开工率超过７０％，２０１１年底，开工率超过８０％，２０１２年底，投资完成率超过３０％，部分项目建成投产。
地方融资平台贷款清查显示2万亿贷款存风险隐患
消息人士10月14日透露,全国地方融资平台贷款清查基本结束.结果显示,截至6月末地方融资平台贷款余额为7.66万亿(兆)元人民币,其中发现有问题的地方融资平台贷款2万余笔,涉及贷款金额约2万亿元.
地方融资平台的风险隐患主要集中于地方财政的代偿性风险.数据显示,今年以来地方融资平台余额较今年初增长0.08%,但总体占比有所压缩;国有银行对地方融资平台的清理取得一定成效,平台贷款余额较年初有所下降,但其他银行则较年初继续呈上升趋势.
上述人士并透露,依据清查结果,第一类能够依靠项目现金流偿还本息的融资平台贷款规模占全部贷款余额的24%;第二类是第一还款来源不足,必须依靠第二还款来源覆盖本息的贷款,有4万亿元左右,占比约50%;第三类贷款项目借款主体不合规,财政担保不合规,或本期偿还有严重风险,例如贷款挪用和贷款做资本金,占比约26%.
对于第三类问题平台贷款,有关专家称,去年地方政府投融资平台及其债务迅速增加,部分地方政府投融资平台资本金很少,但杠杆率很高,大部分资金使用在自偿能力比较低的基础设施和其他公共建设项目上,给地方留下隐性赤字和债务负担,造成财政结构性风险.
上述人士还透露,政策性银行和大型国有银行仍是平台公司的贷款投放主力,政策性银行贷款约占平台贷款整体的30%,大型国有银行约占四成左右,而中小商业银行中,股份制商业银行和城市商业银行平台贷款合计约占26%.
该人士指出,现在监管机构要求银行对贷款质量依据风险状况重新准确分类,相应提足拨备,做好坏账核销工作,对于还款来源主要依靠财政性资金的公益性项目,监管机构明确要求商业银行将不得再继续通过平台贷款.
中国财政部、银监会等部委此前曾表示,中国银行业金融机构整体贷款拨备非常充足,即使融资平台贷款有一部分形成不良甚至损失也能够进行抵补.
中国外储创纪录
中国人民银行10月13日公布数据显示，截至九月末，中国外汇储备余额达到2.6483万亿美元，再创单一国家持有外汇总额的历史纪录；其中，三季度增加1940亿美元，为九七年一月以来单季新高。分析员指出，外汇储备大幅增长将加重中国在人民币升值问题上承受的压力。13日，人民币兑美元中间价再创新高，报6.6693元。
今年三季度，国家外汇储备增加1940亿美元，与一季度的479亿美元以及二季度的72亿美元相比，有较大幅度增加。从单月看，七月份增加846亿美元，八月份增加89亿美元，九月份则大幅增加了近1005亿美元。此外，截至九月底，中国黄金储备持有量为3389万安士，与七月和八月的数量持平。
同时，虽然九月份中国实现贸易顺差较少，但整个三季度贸易顺差高达656.1亿美元，为○八年第四季度以来最高，这是九月末外汇储备创新高的主要原因之一。值得注意还有，外汇储备的增长远高于同期国际收支，可见热钱流入成为推高外汇储备的另一个重要原因。
上海房保局第一副局长陶校兴被查
消息人士10月14日披露，上海市住房保障和房屋管理局(下称上海房保局)副局长陶校兴已于10月11日被上海有关部门带走调查。
2000年5月26日，原上海市房屋土地管理局、上海市地质矿产局合并组建的上海市房屋土地资源管理局(下称上海房地局)成立，陶校兴与殷国元等人成为该局首批副局长，迄今任职已逾10年。
此前上海房地系统落马的最高级别官员，正是陶校兴的老同事殷国元。殷于2008年因受贿、巨额财产来源不明、滥用职权等罪被判处死缓，受贿金额高达3555 万元。他在陶之前分管土地，主要罪行就是利用职务便利，在土地利用、拆迁许可等事项上为他人谋利；受人请托，滥用职权违规办理用地审批手续。
2002年，中国正式实施土地招拍挂制度后，殷国元改为分管动拆迁，陶校兴则在此后长期分管土地工作。有“上海第一处”之称的原上海房地局土地利用处处长朱文锦，正是陶校兴这一时期的直系下属。朱因受贿近400万元，于2007年被判处有期徒刑15年。受此事牵连，陶也不再分管土地工作。
此前殷国元和朱文锦的落马，都是源于对上海社保案的追查。陶校兴此番缘何被查，目前尚无官方通报。坊间传言，陶氏拥有大量财产，且来源不明；也有人称，他因利益关系对囤地等问题查处不利，皆与经济问题难脱干系。
•企业动态•
SOHO中国斥巨资购上海一商业项目
中国房地产商--SOHO中国10月14日宣布,将以12.12亿元人民币,收购上海卢湾区一个商业项目的48.4761%股权.公司并拟寻求进一步收购该项目的余下股份.
公司的声明称,将收购的项目位于淮海路商业区之中心,直达地铁10号线及13号线(在建).项目作商业及办公用途,总规划建筑面积约13.74万平方米.其余51.5239%股权由华丽家族股份有限公司持有.
SOHO中国表示,计划在建议收购完成後,开始与华丽家族进一步磋商,按根据合作框架协议计算之同等代价,收购对方所持的该项目余下股份.
是次为SOHO中国在上海的第四次收购,公司表示,收购後其将完成于上海四个最繁华的黄金商业区的布局.
沈阳机床设美国子公司
沈阳机床10月14日公告称，根据公司海外市场拓展需要，公司下属子公司沈阳机床进出口有限责任公司拟以自有资金出资150万美元，设立全资子公司沈阳机床进出口有限责任公司美国子公司。
美国子公司经营范围包括机床及其相关部件进出口、销售、售后服务及技术人员培训等。
戴姆勒计划投资30亿欧元提高在华产能
戴姆勒公司(Daimler AG, DAI)首席执行长蔡澈(Dieter Zetsche) 10月 13日称，戴姆勒未来几年将投资约30亿欧元以使其在中国的汽车产能达到100,000辆，接下来该公司还计划将产能在此基础上提高一倍。
蔡澈表示戴姆勒计划2015年在华销售汽车300,000辆，其中将至少有200,000辆车为本地生产。
伊利洽购新西兰NZ Dairies公司乳业基地
消息人士10月13日表示,国内第二大乳企伊利正有意“迎娶”新西兰NZ Dairies公司南坎特伯雷的乳业基地,俄罗斯食品集团Nutritek是实际控制人。
据了解,2008年Nutritek先获批收购了NZ Dairies 51.52%股权,一年后增持到100%,收购代价约1亿美元,这也是新西兰当局有史以来第一次批准海外资金收购本土乳企。
伊利正跟Nutritek举行排他性谈判,有意制订收购报价,或者和俄方建立一家合资企业共同扩大NZ Dairies的生产。
据悉,由于金融危机影响Nutritek有多达2.2亿美元的债务有待重组。
在伊利之前,以新华都董事长陈发树、厦门首富柯希平为主要投资者的香港H股公司天然乳品已拿下新西兰最大私营农场克拉法20%权益,克拉法有2万头奶牛占新西兰原奶产量0.5%。上海光明乳业则在7月表示,以约3.82亿元代价收购新西兰Synlait乳业公司51%股权,建立海外原料供应基地。
温州企业积极应对欧盟对我国不锈钢无缝管反倾销调查
近悉，自今年９月底，欧盟正式启动对中国不锈钢无缝管生产企业的反倾销调查。与以往中国企业极少关注此类调查不同的是，浙江有关部门及时采取行动，而相关企业也开始积极采取措施应对。
据了解，继印度今年对我国无缝钢管生产企业发起反倾销调查之后，９月３０日，欧盟正式启动对中国不锈钢无缝管生产企业的反倾销调查程序。依据欧盟规则，该调查可能推动欧盟对中国制造的无缝不锈钢管征收惩罚性关税，这种惩罚最长可能持续五年时间。
据介绍，浙江省商务厅在得知以上消息后，已召开浙江地区涉案不锈钢企业应诉协调会。温州市外经贸局也已根据我国商务部的通报，向涉案企业和温州不锈钢行业协会发布预警信息。目前浙江华迪不锈钢集团有限公司、温州江南钢管制造有限公司、浙江里学钢管有限公司等温州当地８家不锈钢企业已与北京锦天城律师事务所达成应诉合作意向，准备联合积极应诉。
据温州市不锈钢行业协会统计，温州无缝钢管出口企业共７０多家，其中出口欧盟的企业３０多家。本案的倾销调查期为２００９年７月１日至２０１０年６月３０日。海关统计显示，调查期内，温州对欧盟出口的此类产品金额共计１６００多万美元。
•外电参考•
美国或将打赢全球汇率战
英国《金融时报》10月14日刊发署名马丁•沃尔夫的文章指出，国际货币基金组织(IMF)今年年会上的主题是货币。更确切地说，是两种货币：美元和人民币。前者是因为被认为太疲软；后者是因为被认为太僵化。然而，在这些争论的背后有一个巨大的挑战：如何最好地管理全球经济调整？
在最新一期《世界经济展望》(World Economic Outlook)的序言中，IMF经济学家奥利维尔•布兰查德(Olivier Blanchard)指出：“实现‘强劲、均衡、持续’的全球复苏——援引G20在匹兹堡确定的目标——从来都不是易事……它要求进行两项根本性的、困难重重的经济再平衡活动。”一是内部再平衡：发达国家恢复对私人需求的依赖；削减金融危机中形成的财政赤字。二是外部再平衡：美国及其它一些发达国家加大对净出口的依赖；一些新兴国家（特别是中国）加大对内需的依赖。遗憾的是，布兰查德教授的结论是：“目前这两项再平衡活动的进展过于缓慢。”
我们可以从两个层面来探讨经济再平衡活动。第一，以前高消费、高赤字的发达国家，在通往太平洋投资管理公司(Pimco)的穆罕默德•埃尔-埃利安(Mohamed El-Erian)所称的“新常态”的路上，必须让私人部门“去杠杆化”。第二，国际收支状况强劲和/或蕴含大好投资机遇的经济体，需要让实际汇率升值，而由此导致的净出口对经济的拖累，则需通过扩大内需加以抵消。
发行储备货币的发达国家（特别是美国）所采取的激进货币政策，在这两个过程中都是一个元素。随着市场推动各种货币对美元走高，痛苦的呼号如今响彻世界各地。这在一定程度上反映美国政策造成的影响不均，更反映资本流入国绝不甘愿接受必要的变化，而正试图把不受欢迎的调整转移到别国头上。
说白了，美国希望让世界其它地区出现通胀，而后者希望让美国陷入通缩。美国必赢无疑，因为它拥有无止境的“弹药”：美联储可以不受限制地“创造”美元。需要讨论的是世界投降的条件：即各国在名义汇率和国内政策上所需的调整。
如果你想知道美国的政策有可能达到多激进的程度，可以听一听纽约联储主席威廉•达德利(William Dudley)近期的一番讲话。他说：“近几个季度的经济增长步伐一直令人失望，即使年初时我们的预期并不高。”尤其是这背后隐藏着美国家庭的去杠杆化。那么货币政策对此能够发挥什么作用呢？他的答案是，“极低的利率可对资产估值起到支撑作用，包括使房价变得更可承受，并减少部分贷款者需支付的利息，从而有助于使调整过程变得平稳。除此之外……就货币政策能够割断潜在负面经济后果分布的‘尾巴’而言……极低利率有助于鼓励有余钱的家庭和企业花掉这些钱，从而达到上述目的。”
最重要的是，当前处于低位、且不断下滑的通胀率有可能造成灾难性后果。在最糟糕的情况下，经济可能陷入债务通缩的局面。目前，美国的收益率和通胀率已经踏上了日本在上世纪90年代的老路。美联储希望阻止这一趋势。这就是新一轮量化宽松货币政策似乎即将启动的原因所在。
简言之，为了避免通缩，美国的政策制定者将采取一切必要手段。的确，美联储将坚决保持宽松政策，直至美国令人满意地实现通货再膨胀。此举对世界其它地区有何影响，则不在其考虑之中。
这种政策会对全球造成明显影响，包括带动长期资产价格上涨，并鼓励资本流入货币政策扩张性较弱的国家（如瑞士）或回报率较高的国家（如新兴经济体）。眼下正是这种局面。华盛顿的国际金融研究所(Institute for International Finance)预测，2010和2011年期间，新兴经济体的资本净流入将超过8000亿美元，这些资本的流入国将大举进行干预，只是力度会日趋减弱。
资本流入国（不管是发达国家还是新兴国家）将面临不愉快的选择：或者让汇率升值，从而削弱外部竞争力；或者干预汇市，从而蓄积不想要的美元，既影响国内货币稳定，也有损外部竞争力；或者采取税收和管制手段，限制资本流入。历史上各国政府会综合采用这三种手段。这次也将一如既往。
自然，人们可能会设想一种相反的做法。事实上，中国反对美国的巨额财赤和非常规货币政策。中国也决心压低国内通胀，并抑制人民币升值。这一政策表达出一种清晰的含意：实际汇率的调整，应该经由美国国内物价的下跌来实现。中国想迫使美国进行通缩调整，就像德国目前对希腊所做的那样。可这种情况是不可能发生的——即使发生也不符合中国利益。作为债权国，如果美国所欠债务的实际价值出现增长，中国将坐收增值之利。但一旦美国陷入通缩，世界就有严重衰退之虞。
布兰查德说的无疑很到位：今后的调整将十分艰巨，而且这一过程几乎还没有开始。在汇率和外部账户调整方面，美国非但没有寻求合作，反而试图通过印钞，把自己的意志强加于人。美国无论如何都将赢得这场战争——不是让世界其它地区陷入通胀，就是迫使它们的名义汇率对美元升值。遗憾的是，其影响也将是芜杂不一的：防护手段较少的经济体（如巴西或南非）将被迫调整；有外汇管制作屏障的经济体（如中国），将能够更好地适应调整。
假如各方寻求达成合作的局面，情况将会好得多。或许G20领导人甚至能够利用他们的“相互评估程序”实现合作。11月份的首尔峰会就是机会。这事从必要性来说是毋庸置疑的，但从各方的意愿来说却有很多疑问。在危机最严重时期，各国领导人团结一致，而如今美联储即将对他们各个击破。
欧盟放弃出台深海原油开采禁令
欧盟委员会１０月１３日说，将出台立法建议，对海上原油开采活动设定全球最严格的安全标准，但放弃了禁止深海原油开采的最初设想。
欧盟委员会负责能源事务的委员京特•奥廷格说，安全问题不容商讨，欧盟必须采取措施，确保墨西哥湾原油泄漏事件不会在欧洲水域上演。为此，欧盟委员会将在明年上半年拿出立法建议，以提高海上原油开采的安全标准。
按照欧盟委员会的构想，新立法将提高海上原油开采的“准入门槛”，确保成员国在发放许可证时必须符合欧盟统一要求，如开采企业必须提供应急方案，证明自己有足够的经济能力承担可能造成的环境损害。一旦酿成环境灾难，开采企业需负责清理从海岸往外最远２００海里的区域，并承担赔偿责任。与此同时，新立法还将对开采设备提出更高的技术标准。
墨西哥湾原油泄露事件发生后，奥廷格多次提出，在事故原因查清楚之前，欧盟应颁布禁令，暂停深海原油开采，但迫于来自石油企业和英国等部分成员国的反对，这一立场被最终放弃。
奥廷格表示，他仍希望在欧盟新立法通过前，掌握着海上原油开采审批权的各成员国政府能够决定是否暂停深海原油开采。
目前，欧盟各国水域共有近９００处原油开采设施，超过一半位于英国。它们大部分位于近海，但近年来呈现出向深海推进的趋势。
此前一天，美国宣布解除墨西哥湾原油泄漏事件后颁布的深海石油开采禁令。
欧盟考虑严管审计行业
欧盟委员会１０月１３日开始征求公众意见，以检讨审计行业在金融危机中所扮演的负面角色并考虑加强对其监管。
欧盟委员会负责内部市场与服务业的委员米歇尔•巴尼耶说，审计工作在金融交易中扮演着重要角色，金融危机暴露出了审计行业存在的诸多缺陷，这些问题需要探讨清楚，以决定是否采取改进措施，从而降低危机重演的几率。
在为征求公众意见而发表的绿皮书中，欧盟委员会重点关注审计工作的独立性和少数会计师事务所把持审计业务的危害性。
欧盟委员会指出，一些会计师事务一方面对上市公司的财务报告进行审计，另一方面又为这些上市公司提供其他服务，这当中可能存在利益冲突，影响到审计工作的独立性，难保审计结果公正、客观，与此同时，审计行业长期由少数几家会计师事务所把持可能带来系统性风险。
目前，德勤、普华永道、毕马威和安永这全球四大会计师事务所控制着欧洲市场上约７０％的审计业务。
俄央行宣布扩大卢布浮动范围
俄罗斯中央银行１０月１３日宣布，自当日起正式将卢布对一篮子货币（美元加欧元）汇率的每日自由浮动区间从原来的３卢布扩大到４卢布。央行同时宣布取消卢布对一篮子货币汇率的极限区间限制。
俄罗斯政府对卢布实行有管理的浮动汇率制度，构成卢布汇率的货币篮子由美元和欧元构成。其中，美元比重为５５％，欧元为４５％。俄央行为卢布对一篮子货币的汇率设定了日浮动区间。一旦卢布汇率浮动到这一区间的上限或者下限，俄央行就会相应地选择抛售或买入外汇。
２００８年９月全球金融危机爆发后，卢布大幅贬值，幅度一度超过５０％。为稳定卢布汇率，俄央行于２００９年１月２３日规定了卢布对一篮子货币汇率的极限区间为２６卢布－４１卢布。
俄央行在公告中表示，取消卢布汇率的极限区间限制是为了落实反危机汇率工具逐步淡出的政策。
俄罗斯财政领域的反危机政策也有逐步退出的迹象。俄副总理兼财政部长库德林１３日表示，今后应逐步放弃积极的预算政策。他说，政府采取的反危机措施已经奏效，经济已经开始增长，现在应当放弃刺激需求的积极财政政策，今后需求应当主要由私营部门来刺激。
匈牙利宣布将征收危机税
匈牙利总理欧尔班１０月１３日在参加布达佩斯一个基金会举办的活动时发表讲话说，政府将征收危机税，征收对像是电信部门、能源部门和商业连锁店。
欧尔班说，危机税将从今年开始征收，连续征收３年。电信部门、能源部门和商业连锁店每年支付的危机税分别为６１０亿福林（１美元兑换１９５．４９福林）、７００亿福林和３００亿福林。
欧尔班还谈到政府正在制定的第二个经济行动计划的必要性。他说，应该同时推动经济增长，创造工作岗位，终止紧缩政策并摆脱债务陷阱。他强调，国家应该从市场而不是从国际组织融资。他认为，必须彻底改革税制、经济结构和观念，因此需要尽快启动第二个行动计划。
他指出，政府必须确保实现今明两年的财政赤字目标，即将今年和明年财政赤字占国内生产总值的比例分别控制在３．８％和３％，同时力争明年的经济增长率达到３％。
成立于今年５月２９日的欧尔班政府６月８日宣布了第一个经济行动计划。这一行动计划包含２９点内容，涉及减税和简化税收、福利安全、公共部门削减开支等内容，其中最有争议的部分当属银行税的实施。根据政府的计划，银行税将从今年开始征收，连征３年，每年的银行税为２０００亿福林。政府认为，只有征到这笔税款，才能保证实现今年的财政赤字目标。
南非将出台土地改革新政策
南非农村发展与土地改革部长古吉莱•恩昆蒂１０月１３日发表讲话说，南非政府将尽快出台土地改革新政策，以解决南非土地改革中出现的种种问题。
恩昆蒂说，南非政府即将出台《土地改革绿皮书》，以使南非土地改革有序高效地进行。
他说，政府希望通过改革土地政策来解决国内土地所有权重新分配的问题。目前，南非８３％的农业用地仍被白人农场主拥有。
南非政府对土地改革的目标是在２０１４年之前将商品农场３０％的土地交还给黑人，但到目前为止，仅有４％的土地如约进行了重新分配。之所以出现这种局面，症结在于白人农场主的要价大大高于政府的承受范围，政府无力购买，致使土地改革无法大面积展开。
据介绍，南非耕地面积总共约１３００万公顷，从事农业的人口仅占所有劳动力数量的９％，对国内生产总值的贡献超过２％。
韩国计划投资４０万亿韩元发展可再生能源
韩国总统直属的“绿色成长委员会”１０月１３日宣布，韩国政府计划至２０１５年共投资４０万亿韩元（约合３６０亿美元）用于发展太阳能、风能和水能等可再生能源产业，以推动韩国成为全球前五大再生能源强国。
根据计划，韩国政府和民间将分别投入７万亿韩元和３３万亿韩元，对发展再生能源产业进行联合投资。韩国政府还设定目标，计划将太阳能和风能发展成为韩国半导体和造船业那样的世界性龙头产业。
为此，韩国计划投资１．５万亿韩元研发新一代太阳能电池、海上大型风能装备等１０大核心技术。同时，韩国政府还将投入３万亿韩元用于建立专门用于太阳能和风能的研发基础设施。另外还将投入１万亿韩元用于开发太阳能装备和风能装备零部件等。
在水能方面，韩国政府计划到２０２０年投入１．５５３０万亿韩元用于研发核心技术，对发展环保用水则将投入１．６８万亿韩元。
为了解决资金周转问题，韩国的大企业、发电公司、金融界将联合建立一个规模达１０００亿韩元的再生能源担保基金，向中小企业提供贷款担保。
韩国政府预计，到２０１５年，韩国可再生能源出口额可达３６２亿美元，将成为韩国出口的支柱产业之一，并创造１１万个工作岗位。
韩国知识经济部称，近五年，全球可再生能源产业以平均每年２８．２％的速度增长，２００９年达到１６２０亿美元。如果按照这一速度增长，到２０１５年全球可再生能源产业将达４０００亿美元。
•研究探索•
"十二五"期间GDP增长调控目标或在7%-7.5%之间
分析人士10月14日认为,"十二五"(2011-2015年)期间,中国国内生产总值(GDP)增长调控目标或在7%-7.5%之间,政府将更加注重经济质量的提高.同时,"十二五"规划将推动区域发展、产业结构调整及经济社会改革等方面的多项政策措施"破茧".
中共第十七届中央委员会第五次全体会议将于10月15-18日在北京召开.其主要议程将包括:研究关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议.
分析人士称,"尽管'十一五'(2006-2010年)期间我国经济增长速度超过10%,但'十二五'规划的经济增长目标超过8%的可能性不大."他表示,中国经济确实已到了强调经济质量、转变发展方式的时刻,而且从以往经验看,地方政府往往对中央的增长目标层层加码,国家制定规划也必须考虑到这一因素.
另外,国家发改委某研究部门的一份报告指出,未来一段时期,中国经济增长将更多依靠内需拉动,根据上轮经济增长周期中内需对经济增长的平均贡献测算,"十二五"时期,中国经济潜在增长率应该在8.7%左右.
高盛高华发布的研究报告认为,鉴于外部需求前景不太乐观,中国可能于明年3月下调GDP增长目标,将"十二五"规划的GDP增长目标下调至7%.
业内人士分析称,以往中国区域经济更多注重"片"的发展,如东、中、西部等.未来可以考虑培育若干经济轴带,如沿江发展轴、京广开发轴、东北开发轴，培育陇海、西南开发轴,积极发展区域性增长极,以城市群为核心培育联系紧密的经济圈.他们还认为,一些深层次体制机制问题也将在"十二五"期间推进.如实现政府职能转变,推进垄断行业改革和分配政策改革,以及改革资源要素的价格和深化财税金融体制改革等.
中国须忍受更高的物价上涨率
中国发改委宏观经济学会秘书长王建10月13日指出，中国须忍受更高的物价上涨率。现在加息，不仅难以控制通胀，还会对经济增长产生负面影响。
中国社科院近日建议，政府对价格控制的目标不宜定得太低，可考虑上调至4%左右。这样一方面能为推动资源价格改革创造宽松环境，另一方面也有利于增加农民收入，消化过剩流动性，缓解人民币升值压力，改善收入分配关系。
中国政府此前将2010年全年CPI的控制目标定为3%左右。王建认为，中国经济当前的增长主要还是依靠信贷和政府投资的拉动。在经济增长内生动力依然不足的情况下，控制通胀不应优先于经济增长。
王建指出，大宗商品价格上涨带来的输入型通胀和食品价格上涨引发的结构性通胀是中国当前所面临的主要通胀压力。二者共同从成本端推高价格。在这种局面下，加息不仅难以遏制通胀，还会让面临成本上升压力的企业雪上加霜。
不过，自今年2月中国进入负利率状态以来，加息的声音从未停息。
如果粗略地把一年期存款利率与月度CPI同比涨幅之差作为实际利率的衡量，中国目前已经连续7个月出现负利率。而市场预测，9月份的CPI可能居高不下。
王建指出，世界经济很可能会在2011年继续探底。美联储在美国经济还保持复苏时，就开始考虑量化宽松，正是基于这方面担忧。因此，中国当前也应将经济增长放在首位，同时忍受更高的物价上涨率。
王建表示，虽然翘尾因素正在消失，但粮食价格等新涨价因素或让内地CPI在11月份触及5%。不过全年来看，CPI应能控制在3.5%左右。
中国被指“就业王牌”没打好
近悉，摩根士丹利(Morgan Stanley)的数据显示，中国在创造国内就业岗位上一直相当低效。据摩根士丹利的数据显示，尽管中国的国内生产总值(GDP)增长比其它亚洲经济体快许多，但它的新增就业却不及它们。1990年到2010年期间，中国GDP年均增长率达到了令人敬畏的10.5%，但年均就业增长却仅为1%。在过去十年内，尽管泰国、韩国、印尼与印度经济活力相对较弱，但它们的就业增长却更为强劲。
摩根士丹利分析师王庆(Qing Wang)与何泓哲(Ernest Ho)在10月11日发表的一份报告中表示，究其原因，“中国过去二十年的强劲增长，明显是劳动生产率的快速增长的反映，而劳动力供给量的作用要小得多。”
生产率加速增长，一定程度上得益于中国的高储蓄率，因为它压低了资本投资的成本。而且，生产率还可能会进一步增长，因为资本仍然很便宜，且工人正逐渐从第一产业中转移出来。（也有人质疑，中国是否拥有进入增值产业的技术。）
摩根士丹利认为，就业岗位创造的相对缺乏存在积极的一面：它意味着，中国的增长不会伴随人口老龄化大幅减速。2020年前的年均增长率可能会达到8%。
为了寻找新工人，企业将不得不迁移至农村地区；政府将不得不利用社会保障性住房与其它服务来争取农民工。尽管如此，届时仍会存在大量需要工作的农村居民与中年人——只因为过去的增长未能提供给他们就业。
对于那些辩称中国正面临劳动力短缺、而这种短缺会让工人阶层变得更强大的人来说，上述内容是有力的反驳。中国真正的问题在于，它一开始就未能创造足够的就业岗位。
•社团工作•
乌克兰谷物协会建议政府调整谷物出口配额
乌克兰谷物协会（Ukrainian Grain Association，下简称UGA）10月13日致信乌克兰总理阿札洛夫（Mykola Azarov），呼吁政府撤消对玉米出口的限制，增加小麦和大麦的出口配额。
在信中，UGA建议乌克兰政府把对小麦出口的限额调整至120万吨，而大麦出口配额调整至75万吨，取消对玉米的出口限制。
11日，乌克兰政府公布一份草案，将乌克兰谷物出口限制在270万吨，其中对小麦的出口限额是500,000吨，大麦为200,000吨，玉米为200万吨。
乌克兰政府方面目前尚未就具体限额做出最终决定。
UGA称，考虑到乌克兰谷物出口量、消费量和产量的均衡，引入谷物出口限额并不合适，这将给谷物生产商和出口商造成巨大的损失，并将使他们违背与外国合作伙伴的契约承诺。
UGA还称，限制进口也违反了WTO规定。
UGA在信中补充称，“我们所提供的建议配额将使生产商和出口商的损失降到最低，也能使国内市场形势更稳定些。”
乌克兰今年的谷物收成受到夏季旱灾的影响。乌克兰农业部9月份将乌克兰2010年的谷物产量从2009年的4,610万吨下调到了3,860万吨。
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