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新股发行体制二阶段改革11月实施

中国证监会10月12日正式发布《关于深化新股发行体制改革的指导意见》和《关于修改<证券发行与承销管理办法>的决定》，并于11月1日施行。证监会有关负责人表示，新股发行体制改革是一个不断完善和深化的过程，证监会将在第二阶段改革的实施过程中进一步总结经验，按照培育市场机制、强化市场约束的原则，继续推进改革的深化。
　　根据《指导意见》，新股发行体制第二阶段改革具体包括以下四方面内容：一是进一步完善报价申购和配售约束机制。在中小型公司新股发行中，发行人及主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定每笔网下配售的配售量，以促进询价对象认真定价。根据每笔配售量确定可获配机构的数量，再对发行价格以上的入围报价进行配售，如果入围机构较多应进行随机摇号，根据摇号结果进行配售。二是扩大询价对象范围，充实网下机构投资者。主承销商可以自主推荐一定数量的具有较高定价能力和长期投资取向的机构投资者，参与网下询价配售。三是增强定价信息透明度。发行人及其主承销商须披露参与询价机构的具体报价情况。主承销商须披露在推介路演阶段向询价对象提供的对发行人股票的估值结论、发行人同行业可比上市公司的市盈率或其他等效指标。四是完善回拨机制和中止发行机制。发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设计承销流程，有效管理承销风险。
　　据介绍，自证监会8月20日公布上述《指导意见》和《决定》征求意见稿以来，市场参与各方对《指导意见》和《决定》征求意见稿提出了很多建设性的意见，主要集中在两个方面：一是征求意见稿中明确网下报价未及发行人预期可以终止发行，也就是说网下报价未及预期，发行人单方面可以终止发行。在这次反馈意见当中，有人认为发行价是发行人和主承销商共同确定的，发行人单方决策似有不妥。根据专业机构的意见，证监会对这一条进行了调整，最终确定为“网下报价情况未及发行人和主承销商预期、网上申购不足、网上申购不足向网下回拨后仍然申购不足的，可以中止发行”。第二个意见主要是针对征求意见稿中“发行人及其主承销商在刊登招股意向书后可以根据市场情况合理确定推介时间”的。有反馈意见认为，市场可能根据这一表述认为刊登招股意向书后发行人和主承销商可以根据市场情况自主决定推介时间、选择发行窗口。为了避免这种理解歧义，证监会最终删除了这一句。

证监会明确创业板入股锁定期未变

　　据悉，针对有关证监会将延长创业板突击入股锁定期的报道，中国证监会有关部门负责人10月12日表示，无论是对中小板的上市锁定期还是创业板锁定期，证监会都没有做任何调整。
　　近日有报道称，证监会在新的内部规定上要求延长“突击入股”的锁定期，招股说明书刊登前1年内入股的，锁定期从之前的1年延长至3年。
　　对此，证监会有关负责人明确表示，现有规则对锁定期的规定非常清晰，每只股票具体锁定多长时间在招股说明书上都有明确规定，证监会从来不做内部规定。同时，证监会的行政许可项目凡是设条件的，必然都有公告，证监会不会自己掌握一套审核标准。
　　根据《深圳证券交易所创业板股票上市规则》，发行人公开发行股票前已发行的股份，自发行人股票上市之日起一年内不得转让。如发行人在向中国证监会提交其首次公开发行股票申请前六个月内（以中国证监会正式受理日为基准日）进行过增资扩股的，新增股份的持有人除需遵守一年内不得转让的规定外，还需在发行人向深交所提出其公开发行股票上市申请时承诺：自发行人股票上市之日起二十四个月内，转让的上述新增股份不超过其所持有该新增股份总额的50％。
中国扩大银行间贷款市场参与机构范围

知情人士10月13日披露，中国计划允许资产管理公司等非银行类金融机构通过近期启动的银行间贷款转让交易系统购买贷款。
　　中国央行于9月25日启动了上述贷款转让系统，允许各银行之间相互转让贷款，此举旨在进一步放开对利率的管制。
　　负责运营上述系统的中国银行间市场交易商协会(National Association of Financial Market Institutional Investors)计划引入财务公司、资产管理公司、信托公司以及其他非银行类金融机构参与贷款转让交易。
　　中国政府之所以建立银行间贷款转让市场，主要因为各银行正面临更加严格的资本金要求，以防止可能出现的金融风险；去年，巨额经济刺激计划引发贷款数量出现爆炸性增长，资产泡沫及贷款质量恶化的风险也随之加大。

刘明康强调炒楼太热须遏制

中国银监会主席刘明康日前指出，中国的房地产是受不了为卖而买的，把房地产作为一个投机行业来对待，是完全错误的，必须纠正；把房地产作为投资也是不恰当的，国情亦不允许。中国要保证居民的合理居住改善的需求。在他看来，房地产宏观调控仍有空间，进一步升级势在必行。
　　为了遏制房地产泡沫的滋生，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，中国人民银行、银监会已决定进一步完善差别化的住房信贷政策，调节和引导住房需求，出台了相关规定。

国土部公布稀土等矿产开发整合重点挂牌督办矿区名单

国土资源部10月11日发布公告称，为督促各地抓好稀土等矿产资源开发整合矿区挂牌督办工作，确保年底前完成整合任务，决定将符合要求的78个稀土等矿产资源开发整合矿区列为2010年省级重点挂牌督办矿区。
这些矿区共涉及内蒙古、吉林、浙江、安徽、福建、江西、河南等19个省份，具体包括内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特后旗马尼图-查干花地区钼多金属矿勘查整合区、吉林省延边州安图双山铜钼多金属矿探采整合区等。

六部门宣布启动建材下乡试点工作 

住建部、财政部、发改委、工信部、国土资源部和商务部六部委10月12日发出启动建材下乡试点工作的通知。山东、宁夏成为开展推动建材下乡试点，探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式，为制定建材下乡政策提供经验。
　　《通知》称，现阶段，推动建材下乡主要是推动农房建设所需的大宗建材下乡；推动建材下乡由地方财政承担相关支出。为保证试点工作效果，在试点期间，建材下乡以推动水泥产品下乡为主。在建材选用方面，六部委要求要有利于建材行业结构调整、严防落后产能向农村市场扩散。建材下乡严禁采用按产业发展政策应予淘汰的产品。据《通知》，试点实施方案十月底以前上报六部委。

美元套利是外汇净流入波动主因

　　国家外汇管理局10月12日公布的《2010年上半年中国国际收支报告》称，2009年下半年以来，中美利率差总体呈扩大态势，人民币对美元汇率逐步恢复升值预期。受利差和汇差双重收益诱导，境内市场主体的跨境美元套利交易规模开始扩张，加剧了我国外汇收支的波动。
　　美元套利交易主要表现为两种形式，一是境内外汇贷款，境内外汇贷款利率主要参考国际市场利率，在中美利率差扩大的情况下，企业借用外汇贷款的融资成本相对较低，而人民币升值预期进一步加大了企业“负债外币化”倾向。2009年和2010年上半年，我国金融机构外汇贷款余额分别增加1358亿和323亿美元。银行为满足境内外汇贷款需求，不断调回境外资产，数据显示，2009年和2010年上半年，我国银行境外资产净回流分别为663亿和212亿美元。二是跨境外汇融资，随着外汇贷款投放的不断扩大，银行自身外汇流动性趋紧，外汇贷款利率有所升高，企业开始运用跨境外汇融资的方式获取境外外汇资源。对外贸易中，境内银行在接受境内企业人民币全额质押或扣减境内企业授信额度后，以信用证、承兑、保函等保证方式从海外分行、境外银行、本行离岸部获取贴现、代付、授信等各种外汇融资便利，为境内企业延迟进口付汇、提前出口收汇提供金融服务，为锁定汇率风险，境内市场主体在即期外币负债的同时多选择买入境内或离岸市场远期美元。
　　外汇局称，市场主体的境内外外汇融资延迟了直接购汇和对外付汇，加大我国外汇净流入压力。

中国9月贸易顺差收窄至168.8亿美元
　　
据悉，受出口增速放缓影响，中国9月份贸易顺差从8月份的200.3亿美元收窄至168.8亿美元，低于经济学家此前预期的顺差185亿美元。
　　当月贸易顺差出现下降不太可能显著缓和中国与主要贸易伙伴之间的贸易摩擦。美国国会众议院9月通过了一项法案，旨在就人民币汇率政策制裁中国。美国财政部长蒂莫西•盖特纳(Timothy Geithner)10月12日则表示，美国希望人民币能够确保以渐进、但显著的步伐升值。
　　加拿大皇家银行(Royal Bank of Canada)经济学家Brian Jackson称，贸易顺差下降不太可能显著缓解国际社会要求中国加快人民币升值步伐的压力，而最新公布的数据也意味着未来数月中国政府在允许人民币升值问题上仍有很大的操作空间。
　　中国9月份出口额较上年同期增长25.1%，增速慢于8月份的34.4%。当月进口额较上年同期增长24.1%，较8月份35.5%的增速也有所放缓。尽管9月份出口增速较上年同期有所放缓，但仍较上月增长了4.1%，进口则较上月增长7.4%，创下纪录新高。
渣打(Standard Chartered)经济学家严瑾(Jinny Yan)表示，9月份出口较8月份有所增长是一个积极的迹象，这表明中国出口仍在增长。不过，由于美国、欧盟(European Union)以及中国在亚洲的一些贸易伙伴经济增长不够稳定，未来几个月中国的出口增长可能将放缓。

•企业动态•

华融湘江银行挂牌成立 

据悉，由中国华融资产管理公司和湖南省政府发起组建的华融湘江银行股份有限公司１０月１２日在长沙正式挂牌成立，这也意味着中国华融成为四大金融资产管理公司中首个拿到银行牌照的公司。
　　华融湘江银行是中国华融在重组湖南湘潭、株洲、岳阳和衡阳市４家城市商业银行和邵阳市城市信用社（即湖南“四行一社”）基础上新设立的区域性股份制商业银行，总部位于长沙，注册资本４０．８亿元，其中中国华融股权占比５０．９８％，湖南“四行一社”原有股东股权占比４１．６７％，湖南财信投资控股有限责任公司、湖南出版投资控股集团有限公司及济南均土源投资有限公司等企业作为一致行动人股权占比７．３５％。
　　据介绍，湖南“四行一社”创建于上世纪九十年代中后期，随着逐步发展，近年来逐渐显现出法人治理结构不完善，经营管理水平不高，监管评级低等问题。为此，湖南省政府决定引入战略投资者，意在改善湖南“四行一社”的盈利能力、资产经营能力和成本控制能力。
　　中国华融总裁赖小民介绍，中国华融成立于上个世纪九十年代末，成立目的是处置银行剥离的不良资产，近几年中国华融开始商业化转型，目前形成以不良资产处置为主业，以证券、租赁、信托、基金等为依托的综合金融服务体系，此次控股华融湘江银行即是公司商业化转型的重要举措。

华能拟投资千亿元建西藏综合清洁能源基地 

据中国华能集团公司１０月１２日召开的援藏过渡电源项目总结表彰大会上披露，这家电力央企已经将援藏过渡电源项目全部资产和生产运营管理无偿移交西藏自治区人民政府。今后，华能集团欲加快西藏综合清洁能源基地建设，未来十年在西藏投资将达到１０００亿元左右。
　　近几年西藏经济快速发展，缺电矛盾日益凸显，最严重地区是拉萨和阿里。为缓解藏区的缺电局面，西藏自治区政府于去年６月向国家能源局提出了援建应急过渡电源的请求。华能集团承担起援藏过渡电源项目的建设工作，共投资３．６亿元，以援建方式分别在拉萨和阿里建设１０万千瓦和１万千瓦应急电源。今年１月２９日，拉萨项目９台机组全部建成投产；阿里项目４台机组也在今年９月雪季来临之前全部完成建设。
９月底，西藏自治区人民政府还与华能集团公司在拉萨签署了《进一步加强能源经济领域战略合作补充协议》。根据协议，华能集团将加快建设西藏综合清洁能源基地，推进西藏水电开发，发展太阳能等清洁能源，推动藏电外送。未来十年，华能集团在西藏投资将达到１０００亿元左右。

中兴通讯拟设财务公司加强资金管理

中国第二大电讯设备供应商--中兴通10月12日公告称,拟发起并独资成立中兴通讯财务有限公司,注册资本为10亿元人民币,此举目的为加强集团的资金集中管理及提高资金使用效率.
　　该公司称,随着中兴通讯规模的不断增长,集团已具备相当大的资金规模和资金结算量,截至2010年6月30日银行存款余额约123亿元人民币,2009年度现金流量约1,404亿元人民币.
　　公告称,中兴通讯财务公司目前为筹建申请阶段,尚待中国银监会的审查批准.财务公司将申请办理成员单位的存款、贷款、款项收付、结算与清算、票据承兑与贴现等业务;并在条件成熟时,尝试发行财务公司债券、买方信贷及融资租赁等业务.

云铝股份合资设立深加工企业

　　云铝股份10月13日公告称，为加快公司产业结构调整和产业升级的步伐，公司与控股股东云南冶金集团及其他战略投资者拟共同出资7.2亿元成立云南云铝泽鑫铝业有限公司，在具有能源优势和铝资源优势的云南省曲靖市富源县投资建设年产30万吨哈兹莱特法铝合金板带工艺开发项目。其中，公司出资4.32亿元，出资比例为60%；云南冶金集团及其他战略投资者出资2.88亿元，出资比例为40%。
公告显示，该项目建设投资32.36亿元，项目分两期建设，一期投资为18亿元，二期投资为14.36亿元，项目建设期为4年，预计将于2014年内全部建成投产。项目建成达产后，每年可实现销售收入49.82亿元（不含税）。

阿里巴巴携手微软创建新搜索网站

消息人士10月12日介绍，阿里巴巴集团(Alibaba Group)正携手微软公司(Microsoft Corp.)创建新的搜索网站“一淘网”，此举可能将威胁到对百度公司(Baidu Inc.)和谷歌公司(Google Inc.)在中国网站搜索市场上的主导地位。阿里巴巴为中国最大的电子商务网站淘宝的经营者。
　　上海MSN网络通信技术公司发言人Viola Wang表示，“现阶段，我们只能确认Bing和淘宝在一淘网(Etao)测试版本上进行合作。”该公司为微软合资企业，负责Bing在中国的业务。
　　目前尚不清楚是否存在任何源于雅虎的搜索技术正在推动Etao搜索服务，雅虎发言人拒绝立即予以置评。
　　阿里巴巴集团与搜狐公司(Sohu.com Inc.)就收购搜狐搜索业务股份签订一份不具约束的协议，搜狐首席技术官Wang Xiaochuan表示，搜狐正与阿里巴巴就向Etao提供搜索技术进行协商，但双方合作将聚焦于各自提供的服务，而非技术。
　　阿里巴巴确认一淘网正处于“公共后期测试阶段。”但其拒绝透露进一步消息。

辉瑞武汉研发中心成立

10月8日，辉瑞(中国)研发有限公司与武汉国家生物产业基地(光谷生物城)签订合作协议，宣布辉瑞武汉研发中心正式成立。
作为辉瑞上海研发运营中心的分支，辉瑞武汉研发中心将会为包括临床I期到IV期试验在内的诸多辉瑞全球临床药物研发项目提供支持。到2012年底，辉瑞武汉研发中心的员工数量将从2010年7月初入职的第一批增加至200人左右。同时，辉瑞武汉研发中心还将紧密联系本地研究机构及高校，充分有效利用本地的丰富人才和资源以推动药物创新研发合作。与此同时，坐落在上海的辉瑞中国研发中心仍将是辉瑞在华研发的运营枢纽。

据悉，武汉国家生物产业基地(光谷生物城)是东湖高新区建设的第二个国家级产业基地和国务院批准建设的国家自主创新示范区。武汉国家生物产业基地在整合、提升东湖高新区生物医药、生物农业资源的基础上，高标准规划了15平方公里的土地，计划用3—5年的时间，投资150亿元，建设生物产业创新基地(创新园)和产业基地(包括生物医药园、生物农业园、医疗器械园)，打造成集生物产业研发、孵化、生产、物流、行政、文化、居住为一体，基础设施齐全，产业链完善，竞争优势明显，国际知名的“光谷生物城”。

中国机械进出口公将在孟加拉国建设电厂

孟加拉国10月12日与中国机械进出口公司就修建一座15万千瓦发电厂签署协议，价值1.14亿美元。孟加拉国电力十分短缺，常常引发抗议并影响工业生产。
　　一名电力高级官员表示，这家中国公司将在孟加拉国首都达卡以北150公里处的希拉吉干(Sirajganj)修建这座电厂，预计不迟于2012年5月完工。
　　这名官员称，预计工程总共将耗资1.38亿美元，该电厂将以天然气发电为主。
　　孟加拉国大约80%的电力都是来自天然气发电。

北欧在华企业称中国市场竞争日趋激烈 

瑞典北欧斯安银行１０月１２日公布的调查结果显示，北欧在华企业认为，中国市场竞争日趋激烈。
　　北欧斯安银行每半年对北欧在华企业老总展开一次抽样调查。根据前两次调查，北欧在华企业最担心的是市场需求萎缩。而此次调查结果则表明，随着中国经济发展进一步加速，北欧在华企业已不再担心市场需求的问题，而是重点关注来自同行的激烈竞争。
　　负责此次调查的北欧斯安银行驻上海办事处负责人弗雷德里克•黑内尔说，北欧在华企业的老总们普遍认为，中国已成为目前世界上竞争最为激烈的市场之一，这不仅因为北欧在华企业国际上的主要竞争对手都已经登陆中国市场，而且还因为越来越多的中国国内企业正在成为越来越强劲的竞争对手。
　　尽管竞争日趋激烈，但仍有四分之三的北欧在华企业继续看好中国市场，认为其市场份额将进一步增大。
根据调查，北欧在华企业目前遇到的其他较大挑战还包括原材料价格上涨和合格劳动力缺乏等。

三季度企业信心和景气指数升
　　
国家统计局10月13日发布的全国企业景气调查结果显示，三季度企业家信心指数为135.9，比二季度提升2.9点；企业景气指数为137.9，比二季度提高2.0点。
　　国家统计局说，多数行业企业家信心有所提升，只有社会服务业企业家信心指数为134.8，比二季度小幅回落。
　　此外，各注册类型企业企业家信心平稳或有所提高，大中小型企业企业家信心均有提升，东中西部地区企业家信心全部提升，其中西部地区企业家信心指数比二季度提高略高于东部和中部。
　　在企业景气方面，各行业企业景气在景气区间平稳增长。三季度，工业企业景气指数为134.7，比二季度上升1.1点，39个工业大类企业景气指数连续四个季度位于景气区间。
　　各登记注册类型企业景气连续五个季度位于景气区间；中小型企业景气继续提升，大型企业景气指数为160.2，比二季度小幅回落1.7点；东中西部地区企业景气继续上升；国家试点企业集团成员、国有控股企业景气平稳。
企业景气指数和企业家信心指数均来源于国家统计局开展的企业景气调查。景气指数的取值范围在0-200之间，以100为临界值，指数在100以上，反映景气状况趋于上升或改善；低于100，则趋于下降或衰退。

•外电参考•

美国10月15日将宣布中国是否为“汇率操纵国”

美国总统奥巴马政府面临着在10月15日的截止日期前决定是否首次正式宣布中国为“汇率操纵国”。 
　　华盛顿政府智囊“彼得森国际经济研究所”主管博格斯坦预计，这份报告或将被推迟公布。博格斯坦分析，根据美国财长盖特纳日前对有关中国是否会让人民币升值的一些言论，很难相信他不会在15日的报告中将中国称为汇率操纵国。但博格斯坦表示，盖特纳很可能将报告推迟到国会期中选举之后。“推迟公布报告将再次成为阻力最小的一种方式。因为若此时面临期中选举和众议院议案的压力出炉报告，他怎能不(宣布中国是汇率操纵国)？怎么可能不这么做？”。 
　　另据报道，美智库卡托研究所（Cato Institute）的贸易政策专家丹尼尔.艾肯森则认为，奥巴马政府此次很可能在上任后第四次再次避免给中国贴上“汇率操纵国”的标签。艾肯森说，“总的来说，奥巴马政府不愿看到众议院议案成为法案”，宣布中国为汇率操纵国将增加参议院在期中选举后对该议案采取行动的机率。他还表示，众议院的议案只会对中美贸易关系产生微小的影响，但若参议院将其立法并获得奥巴马的批准，这肯定“将被中国视为挑衅”。 

欧洲央行官员韦伯称中国操纵汇率

欧洲央行(European Central Bank)管理委员会成员、德国央行行长韦伯(Axel Weber)10月12日表示，中国操纵了汇率。他还强调，欧元区需要长期的结构性政策。
　　他指出，中国经常项目盈余与其汇率政策有关，并解释称，德国经常项目盈余与中国经常项目盈余没有可比性。他将德国出现的盈余归因于生产和科技业的强劲势头，并强调称，中国和德国存在政策区别。
　　韦伯表示，目前货币政策将只对欧元区经济复苏产生很小的影响，他强调，欧元区需要长期的结构性政策。
　　韦伯在讲话中对于将外汇汇率当作额外政策工具的做法发出严重警告，他指出，这种做法是对形势的错误判断。
韦伯还在另外的演讲中重申了七大工业国(G7)达成的汇率应反映经济基本面的协议，称汇率剧烈振荡不利于经济增长。

日本召集美英韩等国要求中国缓和稀土出口限制

日本驻华大使丹羽宇一郎10月12日在日本驻华大使馆召集美、英、德、法、韩等各主要国驻华大使，要求中国缓和对稀土元素的出口规制。
　　各国大使一致认为中国的稀土元素出口规制“存在问题”。丹羽在与各国大使会谈时表示：各主要国应协调步伐，一致要求中国放宽对稀土元素的出口限制的，在解决稀土元素出口的问题上，各国联合起来的外交压力是必须的。
　　《日本经济新闻》在12日的社论中指出，稀土元素出口的大幅减少对企业的生产活动影响巨大。
　　据《纽约时报》报道，中国掌握着全球稀土元素近97%的份额，在出口的稀土中，镝和铽所占的比例超过99%。由于这两种元素对于发展绿色能源技术和军事都有着非常重要的广泛用途，堪称世界上“最隐秘却又最宝贵”。
　　日本经济产业大臣大畠章宏(Akihiro Ohata)12日称中国对日出口稀土矿物状况没有恢复正常；他表示：“我们将看本周(11日当周)出货是否改善。如果没有，我们将采取措施使中国政府改善这一状况。”
　　9月以来外界便称中国停止稀土对日出口。在针对日本关于中国政府中断稀土元素对日出口的说法，中国一直持否定态度。中国商务部部长陈德铭更是多次强调，中国官方没有禁运，但中国企业“自发感情”驱使下的行为“政府也不会干预”。

阿根廷称已恢复向中国出口豆油

阿根廷政府10月12日表示，阿根廷出口商已恢复向中国出口豆油，中国政府稍早取消了历时六个月事实上禁止阿根廷豆油进口的措施。
　　中国自三月底开始禁止从阿根廷进口豆油，推行被交易员称为不可能得到满足的质量标准。
阿根廷主要农产品出口商Noble表示，打算近期恢复向中国出口豆油。中国进口量通常占阿根廷豆油出口总量的一半。该公司高管罗梅罗(Alfonso Romero)说：“预期我们将在10月底或11月初从Timbues港向中国发送第一批豆油。”

经济学家称新兴经济体可拯救全球避免二度衰退

国际能源署(IEA)首席经济学家比罗尔(Fatih Birol) 10月12日称，中国等新兴经济体强劲增长，或可拯救全球避免二度衰退的厄运。
　　他说：“我研究了中国、中东和俄罗斯等发展中经济体及其能源消费，并没有看到二度衰退的讯号。它们可以拯救其他国家。”
　　中国是推动能源需求增长的重要力量，国际能源署称中国已超过美国，成为全球最大能源消费国。“我们看到新兴市场强劲增长，这几乎完全归功于中国、中东国家与印度。”
比罗尔并指出，除了全球经济复苏外，美元疲势亦可能支撑油价。

德国经济部长警告全球贸易战或即将爆发

10月12日访问中国的德国经济部长雷纳-布鲁德雷警告说，由于各主要经济体在汇率政策上的巨大分歧，一场全球贸易战正蠢蠢欲动。
　　布鲁德雷并未指出卷入贸易战的具体有哪些国家。他说，这个危险在于对价值被低估货币的诟病会引发一系列的报复行为，最终演化成为一场贸易战。
　　最近，美国和欧盟不断对中国施压试图迫使人民币更加快速升值，他们认为人民币至少被低估了40%。
　　9月底，美国众议院通过了一项旨在针对中国输美商品征收惩罚性关税的法案。这项法案还将经由美国参议院并最终由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。
　　在国际货币基金组织日前于华盛顿召开的会议上，全球领袖也未能就汇率分歧找到解决之道。
中国国际金融有限公司宏观分析师张智威表示，全球化生产使得贸易战难以出现。张智威认为，历史上大规模贸易战产生的原因之一是产业链被国界分割，各国生产存在竞争关系。当前全球化生产使得中美贸易之间互补性强，虽然争论不断，但是真正出现的贸易制裁规模很小。

　　据悉，布鲁德雷将取代正处病中的德国财政部长沃尔夫冈-朔伊布勒出席11月在首尔举行的G20峰会。他表示，希望世界各主要经济体能在那里商讨得出合理的解决办法。

美联储报告显示可能采取进一步宽松货币政策 

美国联邦储备委员会１０月１２日公布的一份报告称，将继续把联邦公开利率维持在历史低位，并可能在“不久”推出进一步的宽松货币政策。
　　根据当天公布的美联储货币政策决策机构——联邦公开市场委员会９月份的会议纪录，美联储预计今年下半年美国经济增速将有所放缓，同时也小幅调低了２０１１年的经济增速。
　　会议纪录披露，很多与会者指出，如果经济增长速度仍然太低，不足以降低失业率，或者通胀率继续低于美联储认为的适当水平，美联储将采取额外的宽松货币政策。不过，这一政策仍要视近期的经济形势和前景而定。
　　美联储的进一步宽松货币政策被市场解读为第二轮“定量宽松”政策，即美联储收购国债和机构债券，向市场注入流动性，刺激经济进一步复苏。在２００８年全球金融危机爆发后，美联储曾经采取过定量宽松政策。今年夏天，美联储主席伯南克在美联储的年度会议上释放了实施新一轮定量宽松政策的信号。
　　美联储一些高级官员在近期的讲话显示，新一轮定量宽松政策规模将小于上一轮的１．７万亿美元。该政策有效压低了住房抵押贷款利率，向深陷困境的房地产市场提供支持。有市场人士预计，本轮定量宽松政策注入的流动性约为１万亿美元。
　　联邦公开市场委员会每年举行８次货币政策决策例会。最近的一次会议在９月２１日举行。这次会议上，美联储继续把联邦基金利率维持在零至０．２５％的低水平。
　　渣打银行经济学家戴维•塞门斯说，本次会议纪录明确显示，如果经济展望不发生剧烈变化，美联储有望将在较短时间内采取行动。不过，一个积极的情况是，美联储的决策者们没有预见经济会出现二次探底。
美联储的下一次利率决策例会定于１１月２日至３日举行。经济学家预计，美联储将在这次会议上决定新一轮宽松货币政策的额度与结构。
分析人士指出，美联储的第二轮定量宽松政策将造成美元进一步贬值，对世界经济形成广泛影响。

美国内政部撤销深海钻探禁令

美国奥巴马(Obama)政府10月12日撤销了深海钻探临时禁令。该禁令自四个多月前颁布以来，引发了墨西哥湾沿岸各州对此举有损其经济的抱怨。
　　美国内政部长Ken Salazar宣布，现在适宜在深海地区恢复石油和天然气钻探工作。
不过在钻探活动重新开始之前，该行业仍面临着一些阻碍。美国内政部(Interior Department)的海上钻探监管部门计划检查每个平台和设备的合规情况。各个钻探公司的首席执行长必须自证合规。而联邦监管机构则必须决定各个项目是否符合更严格的新安全要求，这道程序意味着，在这些机构批准恢复深海钻探之前，可能需耗费至少数周时间。

欧佩克调高今年全球原油需求预测 

据悉，鉴于经济复苏力度强于预期，石油输出国组织（欧佩克）１０月１２日上调了今年全球原油需求预测。
　　欧佩克表示，由于今年上半年全球经济复苏力度强于预期，预计今年全球原油日均需求量将增加１１３万桶（１．３％），至８５５９万桶。这一预测略高于上一次预测。
　　此外，欧佩克预计２０１１年全球原油日均需求将增加１０５万桶（１．２％），至８６６４万桶。
　　沙特阿拉伯石油和矿产资源大臣纳伊米１１日表示，目前的国际油价令人满意，欧佩克没有调整原油生产配额的必要。
　　２００９年１月以来，欧佩克一直将官方生产配额维持在每天２４８４万桶。欧佩克例行部长会议１４日将在维也纳召开，预计会议不会讨论生产配额调整问题。
泰取消外资买国债优惠

泰国财政部10月12日宣布，将向购买该国债券获利的外资征收15%税款，正式取消外资买入债券免税的优惠，分析指此显示泰国加入巴西及韩国行列，抑制货币升值对出口造成的威胁。
泰国财长功扎迪瓦尼（Korn Chatikavanji）表示，措施有助减缓资金流入债市。今年以来泰铢兑美元升值10.9%，成为（日本以外）表现最佳主要亚洲货币。泰国经济增长为15年来最快，吸引外资流入，推升泰铢。
发展中国家纷纷抛售本国货币，同时向外资征税，阻止货币升值。巴西9月提高对外资征收固定收益证券投资税，升幅达一倍至4%，压抑巴西货币雷亚尔过度升值，日本央行亦于9月入市抛售日圆。分析员表示，泰国与巴西做法类同，不过这可能只会减慢货币升值，不能改变中期走势。

区域性贸易机构重叠不利于非洲一体化发展

南非财政部长普拉温•戈尔丹日前在出席国际货币基金组织和世界银行年会期间表示，区域性贸易机构的重叠设置不利于非洲的一体化发展。
　　戈尔丹说，非洲目前有１０个区域性经济共同体，大多数国家为数个经济共同体成员。他呼吁那些参加多个区域性经济共同体的非洲国家重新选择，保留其中一个集团成员国的身份即可。他认为，非洲大陆最终应该成为一个完整的、拥有统一关税联盟的自由贸易区。
　　非洲国家之间互不信任或存在竞争，导致各个区域性经济共同体的出现并彼此封锁，影响了非洲一体化的进程。事实上，这些经济共同体的贸易往来主要集中在非洲大陆以外的市场。根据世行统计，只有１０％的进出口贸易是在非洲国家之间进行。

台湾鸿海提高部分代工价格

花旗亚太区下游硬体制造产业首席分析师张凯伟10月13日称,鸿海自10月起提高对苹果等部分大客户代工价格,并降低赔钱订单的接单比重,以拉升今年第四季获利,且鸿海明年营收成长率上看30%.
　　张凯伟进一步指出,鸿海提高对苹果、诺基亚、微软、索尼爱立信等代工价格,另外,降低惠普笔记型电脑与宏基桌上型电脑的接单比重.
　　根据花旗报告,预估鸿海明年营收成长率上看30%,其中苹果所贡献的营收将由今年的7,000亿台币大幅攀升至明年的1.25兆(万亿)台币,鸿海明年仍是iPhone与iPad的主要代工伙伴.
　　鸿海在7月时曾表示,为因应大规模调涨大陆生产线员工薪资,公司正积极与客户沟通调涨代工价格,并改善制程提高生产效率,希望在一至两季内,可以抵销人力成本的上扬.
另亦有分析师指出,在电子代工业仍旧竞争激烈,且品牌厂亦有获利压力下,明年代工业的价格趋势"只下不上".

•研究探索•

社科院建议将CPI控制目标上调至4%左右

10月12日，中国社会科学院在其发布的《中国经济形势分析与预测》报告中建议，政府对价格控制的目标不宜订得太低，可考虑上调至4%左右，这样一方面为推动资源价格改革创造宽松环境，另一方面也有利于增加农民收入，消化过剩流动性，缓解人民币升值压力，改善收入分配关系。
　　报告指出，2010年和2011年，CPI将呈现斜“N”型走势，预计其在2010年三季度触顶，四季度开始逐步回落，回落将持续到2011年上半年，然后从2011年第三季度开始上升。“2010年CPI上涨3.0%，2011年CPI涨幅与2010年大致持平，达到3.2%。”报告说。
　　“内需不足将对我国价格水平形成向下压力，”报告说，“当前我国需求相对不足的供求格局没有发生实质性改变。”
　　对此，国家发改委投资研究所研究院张汉亚12日也表示，快速的增加增长必然伴随一定的通胀水平。特别是当前中国农产品价格太低，尤其总体水平低于国际价格，要增加农民收入不应回避农产品涨价问题。此外，增加居民工资收入也必然要求物价有一定幅度的上涨。
此前，中国政府对2010年全年CPI的控制目标订为3%。

外界析中国“包容性增长”

中国国家主席胡锦涛日前在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议开幕式上致辞时提出“实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的社会问题”一语。对此，美国《世界日报》10月10日刊出题为“中国的发展当如何包容”的社论说，对胡锦涛提出的“包容性增长”的认识，有三方面内容尤其值得关注。
　　“包容性增长”不是全新的词汇，而是亚洲开发银行2007年首次提出的概念，用以提醒成员国注意经济快速发展中的失衡问题，倡导将经济增长建立在更自由、更开放、更公平的基础之上。严格说，亚行提出这一概念，主要是基于中国加入世界贸易组织之后，经济快速增长的事实，以及发展出现失衡的可能。
　　胡锦涛去年11月在亚太经合组织第17次领导人非正式会议上，首次提出“包容性增长”概念，这显示中共领导层，已有意把这一概念，纳入其施政行动之中。
　　而“包容性增长”更多地是一种发展战略的思考。在政策层面，以“包容性增长”主要是透过高速、有效以及可持续的经济增长，来争取最大限度地创造就业与发展机会，确保民众有基本福利保障；整个发展过程，希望确保民众能机会平等、公平参与。
　　目前的问题，不是“十二五规划”建议稿能否写进“包容性增长”这个概念，而是在确定以“转变发展方式”为主线之际，如何把“包容性增长”理论，融汇进入中国发展实践。目前对“包容性增长”共识，大致是发展必须具备包容性、可持续性及更为民众所认同。与此同时，也有三方面期待。
　　首先一个期待，是胡锦涛提出，要“顺应各族人民过上更好生活的新期待”，这与“包容性增长”讲的民众的认同感相近。因此，从“十二五规划”开始，转变为经济增长和民生齐头并进的规划，是必走的一步。
其二，“包容性增长”强调的，主要是解决社会公平和正义问题，缩小各方面差距。中共“十二五规划”建议，一大重点内容是讲社会和谐稳定。

　　再一大问题，是希望经济能长期平稳较快发展，这当然需要以转变发展方式的安排来强化结构的调整，实现经济发展的可持续性。

•社团工作•

京沪穗等21城市消协联合消费维权 

据悉，在日前召开的2010年城市消费维权杭州论坛上，广州、北京、天津、上海、重庆、香港、澳门、杭州、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、厦门、济南、青岛、武汉、深圳、成都、昆明、西安21城市的消协(消委会、消保委)，联合签署了《城市消费维权直通车合作备忘录》。
　　据该《备忘录》，21城市的消协(消委会、消保委)实现了跨区域投诉的异地处理。消费者在任一合作消费者组织所在地购买商品或接受服务，其合法权益受到损害，可通过电话、邮件、传真或信件等方式向其住所地的消费者组织投诉。接收投诉的消费者组织接收到投诉后，会尽快将该投诉移转至被投诉方所在地或经营地消费者组织。
“先签字、后验货”侵犯消费者知情权
收取快递时，消费者是否有权先开箱验货？在这次论坛上，21城市的消协及中国消费者报社，共22家消费维权单位一致认为，“先签字，后验货”属违法性条款，侵犯了消费者的知情权和公平交易权。对消费者没有任何法律效力，消费者有权拒绝。
　　2008年1月1日实施的国家邮政局《快递服务邮政行业标准》明确了快件在送达后，要先验收，验收无异议后再确认签收的操作程序。因此，“先签字，后验货”属违法性条款，对消费者没有任何法律效力，消费者有权拒绝。
网购商品三包期　应从收货日起算　
网购商品三包期该从何时计算？发货日还是收货日？对此，22家消费维权单位在本次杭州论坛上发布消费观点，一致认为网购商品三包期应从收货之日起计算。
　　针对网购商品三包期“缩水”问题，22家消费维权单位认为，网络商品和服务经营者以电子商务方式与消费者完成交易的，应当以消费者签收货物的时间和地点作为买卖合同的履行地，依此确定商品和服务质量三包有效期的起始计算时间，并由国家有关部门对网购商品三包有效期的起始计算时间重新作出明确规定。

山东今年拟发３.６万张“惠?商卡”服务民营经济 

山东省个体私营企业协会近日与中国邮政储蓄银行山东省分行达成协议，双方今年拟合作发放３.６万张“惠•商卡”，为个体私营协会会员提供优惠便捷的金融服务，促进企业发展。
　　据了解，个私协会会员持有“惠•商卡”的基本条件为资产优质、信用良好。“惠•商卡”持卡人可通过网站和短信平台方式，获取与其生产经营相关的财税金融、行业动态等方面信息。在“惠•商卡”具备一般借记卡功能基础上，双方拟合作将一些具有较高知名度和影响力的大商户纳为“惠•商卡”特惠商户，为其提供餐饮住宿、通讯服务、公共事业缴费、保险税收缴纳等消费经营方面优惠服务。个人资产具备一定数额的“惠•商卡”持卡人还可申请开通该卡的贷记卡功能。
　　截至目前，中国邮政储蓄银行山东省分行已为１４万余户个体私营企业发放贷款１３７亿元。双方今年计划招募特惠商户５７５家，到２０１１年底实现“惠•商卡”８万张的发放规模。