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胡锦涛强调经济特区要带头加快转变经济发展方式

中国国家主席胡锦涛9月6日在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上表示,经济特区要带头加快转变经济发展方式,坚持自主创新,发展先进制造业和高端服务业.要坚定不移深化改革,努力为推动科学发展提供制度保障和动力源泉.
　　他称,中央将一如既往的支持经济特区大胆探索、先行先试、发挥作用.全面推进经济体制、 政治体制、文化体制、社会体制改革,努力在重要领域和关键环节改革上取得突破.
　　胡锦涛表示:"必须...勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,继续奋勇推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业.在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中,经济特区不仅应该继续办下去,而且应该办得更好."
　　胡锦涛强调,经济特区要提升核心技术自主创新能力,推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变.要加快经济结构战略性调整,扩大消费特别是居民消费,抢占战略性新兴产业制高点.推进财税体制、金融体制、投资体制、收入分配制度改革,尽快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制.
　　经济特区还应积极开展区域合作,支持和参与西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起等区域发展战略实施.还要加强同香港、澳门、台湾地区的交流合作,为保持香港和澳门长期繁荣稳定、推动两岸关系和平发展发挥更大作用.
　　中国国务院8月底批复同意,将把深圳市前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区,此前亦已同意,于今年7月1日将深圳经济特区范围正式扩大到全市,将宝安和龙岗两区纳入特区范围.
1980年8月26日,中国正式宣布在深圳、珠海、汕头、厦门成立经济特区.

中国在政府采购上将对外资一视同仁

中国国家副主席习近平9月7日在联合国贸发会议第二届世界投资论坛开幕式上表示,对涉及政府资金的采购和建设项目,中国政府将采取公开透明的办法,让内外资企业及其产品享受平等的待遇.
　　他并称,今後将推动更多中国企业走出去,深化南南合作(即发展中国家间的经济技术合作);并为外资营造更开放的投资环境.
　　"当前中国政府正在以认真负责的态度对待加入世贸组织政府采购协定谈判,"习近平指出,当前中国正致力于为外商投资企业营造更加开放优化的投资环境,包括继续致力于营造开放透明的法律保障、公平竞争的市场环境及稳定有序的经营环境.
　　欧洲企业9月2日呼吁中国营造进入该国市场的公平环境,并表示担忧中国监管改革倒退.中国欧盟商会在年度立场报告中列举了一系列常见障碍,称这些因素妨碍了商会成员与中国对手展开公平竞争.
　　习近平表示,中国将鼓励外资投向高端制造业,高新技术产业,现代服务业,新能源和节能环保等领域,并引导外商向中西部地区转移和增加投资;鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业;鼓励外资以参股、并购等方式参与国内企业改组、改造.
　　他并强调,将拓宽外商投资企业境内融资渠道,更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级和区域协调发展等方面的积极作用.

商务部新规完善境外安全风险控制体系

近日，商务部印发了《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》，以完善境外安全风险控制体系，指导企业加强境外安全风险防范，保障“走出去”战略的顺利实施。
　　《通报制度》指出，如发生对严重危及我境外中资企业机构的生存、人员生命及资产安全受到极大威胁的安全风险事件，应提醒对外投资合作企业在风险降低前勿前往有关国家开展投资合作活动，已在当地的企业机构和人员加强安全防范，并在必要时根据驻外使（领）馆统一安排及时撤离。
　　《通报制度》规定，如发生对境外中资企业机构的投资合作造成极大干扰、人员生命及资产安全受到威胁的安全风险事件，应提醒对外投资合作企业谨慎前往有关国家开展投资合作活动，已在当地的企业机构和人员及时采取措施，制定应对预案，加强风险防范。
　　《通报制度》指出，如发生对境外中资企业机构的投资合作活动造成干扰和影响的安全风险事件，应提醒对外投资合作企业及其在境外的企业机构和人员密切关注形势，及时采取措施，制定应对预案，加强风险防范。

证监会发布“保本基金的指导意见”

9月7日，证监会发布《关于保本基金的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》称，保本基金可以投资于股票、债券、货币市场工具、权证、股指期货及其他金融衍生品。其中，债券、货币市场工具等固定收益类资产占基金净资产的比例不得低于70%。而按照《证券投资基金参与股指期货交易指引》规定，保本基金参与股指期货交易可不受基金参与股指期货的投资比例限制，从而为保本基金在保持低风险特征的前提下获取更高的收益创造了可能性。
　　《指导意见》同时提出，担保公司对外提供的担保资产不超过其净资产的25倍。基金公司、证券公司等金融机构也可担任保本基金的担保人。
　　所谓保本基金，就是在一定期间内，对所投资的本金提供一定比例的保证保本基金，基金利用孳息或是极小比例的资产从事高风险投资，而将大部分的资产从事固定收益投资，这一配置使得基金无论市场涨跌，都可收益不低于基金公司担保的价格，而达到所谓的“保本”作用。

券商QDII获准开展定向资产管理业务

　　据悉，证监会日前制订了《<合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法>第四十六条证券公司开展境外证券投资定向资产管理业务的适用意见——证券期货法律适用意见第6号》，允许符合条件的证券公司在取得QDII资格和外汇额度后，在外汇额度范围内，为境内客户提供定向资产管理服务，投资海外证券市场。
　　证监会有关负责人9月6日介绍说，证券公司境外证券投资定向资产管理业务，是指证券公司接受单一客户委托，与客户签订定向资产管理合同，根据合同约定的方式、条件和要求，通过客户的账户管理客户委托资产，进行境外证券投资管理的活动。
　　他说，境外证券投资定向资产管理业务是证券公司QDII业务的一个组成部分。作为定向资产管理业务，它为客户提供一对一、量身定制的理财服务。作为QDII业务，它是以境外证券市场为投资对象的理财服务。因此，证券公司开展境外证券投资定向资产管理业务，既要适用证券公司定向资产管理业务的相关规定，如《证券公司客户资产管理业务执行办法》和《证券公司定向资产管理业务实施细则（试行）》等，又要参照适用证券公司QDII业务的相关规定，如《合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法》和《关于实施<合格境内机构投资者境外证券投资管理办法>有关问题的通知》等。
　　由于“QDII办法”和“QDII通知”主要针对基金、集合计划等向多个客户募集资金的理财产品制定，部分内容和条款无法适用于为单一客户提供理财服务的境外证券投资定向资产管理业务，为此，证监会制订了相关意见，对证券公司开展境外证券投资定向资产管理业务的法律适用作了明确规定，对不适用“QDII办法”和“QDII通知”的部分条款也予以明确。

证券期货业反洗钱办法国庆实施

　　中国证监会9月6日正式公布《证券期货业反洗钱工作实施办法》，将于10月1日正式生效。
《实施办法》主要明确了证监会及其派出机构、中国证券业和期货业协会在反洗钱工作监管任务方面的职责分工；规定了证券期货经营机构应尽的反洗钱工作义务，特别是包括向当地证监会派出机构的报告、备案制度，并规定了证券期货经营机构违反《实施办法》所应承担的责任。

卫生部等多部门已原则性同意外资在华独资办医院

消息人士9月6日表示，包括卫生部在内等多部门已达成原则性共识，同意放开外资独资经办医疗机构。这是继2009年深化医改文件精神以及今年2月《关于公立医院改革试点的指导意见》先后明确鼓励社会资本进入医疗领域后，部门间在上述原则性文件基础上的第一次正式动作。
　　2009年深化医改方案公布后，国务院计划在3年内投入医改资金8500亿元，2010年相关部门统计数字显示已累计投入3700亿元。但真正处于医改核心的公立医院改革，几乎未有松动。在一年医改实践后，业界对财政实际支出的认识更清醒，全国14086所医院不可能通过财政补偿找到出路。
　　长期从事医院改革研究的北京群英咨询管理公司董事长刘会说，由于目前还不清楚随后的规定能在多大程度上放开，是否会先试点，医保接续和职称评定等如何解决等，所以还不好判断这一可预见的“开闸”将在多大程度上起到作用。但他认为，如确实有实质性政策放开，显而易见的好处就是，使包括医生和医院在内的医疗资源合理流动起来，让业务精良的医生进入市场，形成对专业能力的价值判断。
　　但相左的意见也旗帜鲜明。某医改专家表示：“如公立医院改革‘管办分开’这个核心问题不解决，说什么都是白搭。”
　　几十年来，对中国公立医院的症结，业内习惯将其归因于“管办不分”——管理权在卫生系统，经营权也在卫生系统——一个城市最大的中心医院院长往往同时是该地卫生局局长或副局长。“冀望他们主动交出医院这部分职能，如没有强制性政策，不可能推动。”前述专家指出。

发改委要求发放09下半年可再生能源发电附加补贴

中国发改委和电监会9月6日发出通知,要求各省级电网对2009年下半年国内可再生能源发电进行电价附加补贴,总额约达41亿元人民币.其中,秸秆直燃项目的补贴标准仍为每千瓦时0.1元人民币.
　　通知要求,去年下半年电价附加有结余的省级电网企业,在通知下发起10个工作日内,对可再生能源发电项目结清2009年下半年电费.
　　由于可再生能源发电成本往往高于上网电价,所以目前中国采取从零售电费中抽取"可再生能源电价附加",用以补贴可再生能源发电项目.据今年4月1日起实行的可再生能源法修正案规定,可再生能源电力附加为每度电0.004元.
　　此外,对于电价附加存在资金缺口的内蒙古、吉林等电网企业,则继续通过电网间配额交易方式实现资金调配,不足部分通过2010年上半年徵收的附加资金中预支.但亦需在配额交易完成10个工作日内,结清补贴发放.
　　目前风力发电主要集中于"三北"(西北、华北、东北)等风力资源丰富地区,而电力消耗大省集中于华东和华南等经济发达地区,因此出现部分省级电网存在电价附加缺口.
　　此次向各地风力、生物质和太阳能等可再生能源发电项目、秸杆直燃项目、可再生能源独立电力系统及项目接网工程进行补贴.
内蒙古境内两个电网(蒙西的内蒙古电力公司和蒙东的东北电网公司)共向广东、上海和湖北等六省购买总额达7.87亿元的可再生能源电价附加配额.

住建部发布规定加强工程质量监督

9月6日，住房和城乡建设部发布《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为。
规定指出，工程质量监督管理包括执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；对工程竣工验收进行监督；组织或者参与工程质量事故的调查处理；定期对本地区工程质量状况进行统计分析；依法对违法违规行为实施处罚。
　　规定要求，县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本地区的工程质量状况，逐步建立工程质量信用档案。同时，将工程质量监督中发现的涉及主体结构安全和主要使用功能的工程质量问题及整改情况，及时向社会公布。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定，对本行政区域内监督机构每三年进行一次考核。监督机构经考核合格后，方可依法对工程实施质量监督，并对工程质量监督承担监督责任。
　　规定对监督机构和监督人员应具备的条件作出明确规定。同时要求省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当每两年对监督人员进行一次岗位考核，每年进行一次法律法规、业务知识培训，并适时组织开展继续教育培训。

我国将实行医疗器械召回制度 

国务院法制办９月６日公布的《医疗器械监督管理条例（征求意见稿）》规定，医疗器械经营企业发现其经营的医疗器械不符合医疗器械国家标准、医疗器械产品技术要求，应当立即停止经营，通知相关生产经营企业、使用者和消费者，并记录停止经营和通知情况。医疗器械生产企业认为应当召回的，应当立即召回。
　　征求意见稿还规定，医疗器械生产企业应当对召回的医疗器械采取补救、销毁等措施，并将医疗器械召回和处理情况向食品药品监督管理部门报告。医疗器械生产经营企业未依照规定实施召回或者停止经营的，食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。
与此同时，征求意见稿要求医疗器械生产经营企业和使用者应当依照本条例的规定进行记录，确保其生产、经营、使用的医疗器械可追溯；对植入性医疗器械，应当确保可追溯至植入该医疗器械的患者。

四部门严禁企业设置障碍阻挠政策性粮食出库

　　国家发改委、粮食局等四部门日前发布通知强调，中储粮总公司及其有关分公司要督促承储企业认真履行销售合同，严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织出库，除不可抗力原因并经有关部门确认外，不得以任何理由阻挠、拖延出库。
　　通知明确，政策性粮食承储企业要严格执行国家规定的出库费用标准，对出库粮食质量标准要严格要求。除此之外，严禁以任何名目向买方额外收取或索要其他费用，变相抬高出库价格，增加买方负担。
　　通知指出，各有关部门和单位要建立严格的工作责任制，把有关责任落实到人，确保出库顺利。对出现违法、违规和违纪问题的，要实行严格的问责制。中储粮总公司作为粮食最低收购价政策和临时收储政策的执行责任主体，对政策性粮食的销售出库负总责；中储粮分公司对政策性粮食的销售出库负全责，实行分公司总经理负责制。
通知还强调，将对违法违规行为发现一起，查处一起，绝不姑息。对中储粮直属库等中央企业、地方国有粮食企业、民营企业干扰客户正常交易、设置出库障碍、向买方额外收取或索要费用，以及出库粮食质量与拍卖标的质量严重不符等违法违规行为，一经查实，有关部门和单位根据各自职责，立即停止向其拨付费用利息补贴，取消其政策性粮食收储资格，三年内不得从事政策性粮食收购、储存等业务，限期收回政策性粮食贷款，并公开予以通报。

•企业动态•

河北唐山30家钢企9-12月将限产近5成

消息人士9月7日介绍,河北钢铁重镇唐山已要求区内30家钢铁企业和26家焦化企业在9-12月进行限产.限产後唐山月均钢铁产量将比今年前8个月的平均水平缩减46.5%,月均焦炭产量则将缩减40%.
　　此举紧随上周（8月30日-9月5日）末河北武安的钢厂限电停产计划.武安18家钢厂被要求关停,时限为20天至1个月,预计限电停产一个月将影响总产量约200万吨,以完成今年的节能减排任务.
　　据称,唐山地区的30家钢铁企业在今年最後4个月产量的月均总产量将被控制在356万吨,力争2010年全年,唐山地区30家钢厂的整体产量将被控制在6,750万吨.唐山钢产量约占全国钢铁产量的10%.
　　而与武安的限产只涉及中小钢企不同,被列入唐山钢铁业限产名单中的还包括河北钢铁旗下的唐山钢铁股份有限公司和首钢集团总公司旗下的首钢京唐钢铁联合有限责任公司两家大型国有企业.
目前,为完成"十一五"(2006-2010)节能减排目标大冲刺,各地已开始采取多方措施,而涉及的不仅仅是钢铁企业.浙江、江苏、海南三省先後对水泥行业实施拉闸限电.

京东方合肥第6代TFT-LCD生产线正式投入试生产

　　“中国大陆首条第6代TFT－LCD生产线产品点亮仪式”9月3日在合肥京东方光电科技有限公司举行，这标志着这条生产线正式投入试生产，并结束了32英寸以上中大尺寸液晶电视无国产屏的历史。
　　京东方合肥6代线的产品以37英寸以下电视和电脑显示器用液晶屏为主。
　　京东方合肥6代线落户合肥，对当地电子信息产业及安徽整体的经济发展也起到了推动作用。以此项目为核心，世界知名企业住友化学、法液空等十多家配套企业已陆续入驻合肥平板显示产业基地。这些配套企业已经围绕京东方合肥6代线形成了“龙头项目——产业链——产业集群”的发展路线，未来有望形成一个产值达千亿元的新型显示产业集群。
　　京东方合肥6代线于2009年4月开工，总投资175亿元，设计产能90K玻璃基板／月。

中铁物资与西本新干线签署重组协议

中国铁路物资总公司与西本新干线股份有限公司９月６日签署战略重组协议，双方将依托各自物流基地，建设国内钢铁物流中心枢纽，共同推广钢铁现货ＩＴ电子交易平台。
　　据了解，通过战略重组，双方共同出资成立合资公司。合资公司将逐步收购西本新干线旗下的主要核心资产和业务，中铁物资将借助西本新干线钢铁现货电子交易平台，使钢铁贸易与信息化、电子化紧密结合，对传统钢材贸易模式推进电子化创新，不断促进钢铁物流仓储服务水平的提高，延伸钢铁产业链，全面提升钢铁贸易水平。
中铁物资是国内最大的钢材贸易综合服务商之一，在铁路物资供应服务领域居于龙头地位。西本新干线是国内知名的钢铁现货交易平台，在全国钢铁流通企业中位居前５名。

一汽集团和吉林银行拟携手成立汽车金融公司

吉林银行副行长程松彬9月7日指出,中国三大汽车制造商之一--中国第一汽车集团公司拟与吉林银行合资成立一家汽车金融公司,注册资本10亿元人民币.
　　程松彬说,新公司名为"一汽汽车金融有限公司",吉林银行出资3.4亿元,持股占比约三分之一.
　　程松彬表示,该项投资计划已于今年早些时候上报有关监管部门,正在等待审批,目前公司筹建的所有准备工作已经完成.
　　如果计划获批,吉林银行将成为第二家成立汽车金融公司的城商行.
此前,徽商银行曾与奇瑞汽车共同组建奇瑞徽银汽车金融有限公司,开创本土银行与汽车集团合资成立专业金融公司的先河,该公司注册资本5亿元,徽商银行占比20%.

复星集团推出中国地产私募股权基金

据私募股权基金星浩资本投资基金(Star Capital Investment Fund)首席执行长赵汉忠9月6日表示，由总部位于上海的复星集团(Fosun Group)牵头的财团计划为6日推出的这只中国地产基金筹资人民币30亿-49亿元。
　　赵汉忠称，该基金首期融资计划将在11月底之前结束，所筹资金将用于投资国内一线和二线城市的零售和住宅开发项目。
　　赵汉忠此前曾担任地产开发商金地（集团）股份有限公司(金地集团)上海分公司总经理。星浩资本是由赵汉忠、复星集团及易居（中国）控股有限公司(E-House (China) Holdings Ltd.)共同推出的。

通用汽车敦促中国对进口电动车提供补贴

通用汽车公司(General Motors Co.)中国公司副总裁陈实(David Chen) 9月6日表示，他希望中国政府能向进口电动汽车提供补贴。
　　陈实表示，中国政府只向国产电动汽车提供补贴的政策将损害外国企业在中国市场的竞争力。
中国政府6月份表示，为了保持中国在开发电动汽车领域的全球竞争力，将启动一项试点工作，对私人购买纯电动车和插电式混合动力汽车进行补贴。中国今年将在上海、杭州、长春、深圳及合肥五个城市启动为期两年的试点。
　　陈实表示，中国是唯一一个根据产地对电动汽车实施不同补贴政策的国家；美国向每辆电动汽车提供7,500美元的补贴，不管这些车的产地在哪里。
　　通用汽车此前表示，将从2011年开始在中国市场销售雪佛兰伏特(Chevrolet Volt)电动汽车。
　　目前并没有外国公司在中国生产纯电动车或插电式混合动力车。中国汽车生产商比亚迪股份有限公司是中国唯一一家生产和销售这类汽车的公司。
陈实还表示，通用汽车有意在中国兴建汽车充电站，但他并未对此进行详述。在上述试点城市，充电站主要由国家电网公司(State Grid Corp.)和其他中国电力企业负责兴建。

紫金矿业将停止推进收购Platmin Congo

紫金矿业集团股份有限公司(Zijin Mining Group Co., 简称：紫金矿业)9月6日在递交给上海证券交易所的公告中披露，由于部分先决条件未能满足，公司将停止推进有关与中非发展基金有限公司(简称：中非基金)共同出资收购Platmin Congo Ltd.股权的交易计划。
　　紫金矿业曾于5月份表示，公司与中非基金将出资共计2.84亿美元现金收购非洲铜矿，以拓展双方在海外的采矿业务。
　　根据拟定协议，紫金矿业和中非基金将收购Copperbelt Minerals旗下子公司Platmin Congo。Platmin Congo拥有位于刚果（金）Deziwa铜钴矿项目68%的权益，以及Ecaille C铜钴矿项目68%的权益。
　　5月份发布的公告中罗列了有关交易顺利完成的前提条件，其中包括项目须要获得刚果（金）和中国政府的批准。
　　中非基金总裁迟建新曾于8月份表示，这项联合收购交易已接近获得刚果（金）政府的批准。
　　而紫金矿业5月份曾表示，该公司正寻求项目卖家的相关解释，因为有媒体报导称刚果（金）政府不会批准这项交易。

三大矿山希望与中国签订月度铁矿石定价协议

中国矿业巨头——五矿集团副总裁冯贵权9月6日在2010年中国进口论坛上表示,三大矿山希望与中国签订月度铁矿石定价协议,但五矿集团则希望能够坚持长期协议价格机制,因长协体系的瓦解将令市场愈加复杂,并加剧进口风险.
　　由于铁矿石现货价格远超去年的基准价,巴西铁矿石商淡水河谷、澳洲必和必拓和力拓今年4月均已表示放弃年度定价机制,转向季度定价.
冯贵权指出,随着2010年长协体系瓦解,基于现货指数的季度定价模式形成,铁矿石的金融化影响深远.首先市场变得更加复杂,指数可能被操纵,投机炒作在所难免,价格波动会越来越大,越来越频繁.其次,业务盈利变得更困难,协议价与现货价倒挂会经常发生,进口即亏损;另外,进口风险变大,对进口商而言,不仅采购价格不能确定,销售也可能因价格倒挂,面临利益相关方的违约风险.
他并介绍,目前五矿每年向中国市场提供66%左右品位铁矿石约2,000万吨,其中国产矿为500-600万吨.而五矿的目标是在"十二五"(2011-2015年)期间能将国产铁矿石供应提高至每年1,000万吨.
　　此前有分析师表示,中国2011年钢铁需求会较今年预估创纪录的6.13亿-6.25亿吨进一步增加,加上来自印度的供应紧俏,铁矿石价格料被抬高.渣打预计,未来12个月铁矿石价格将从当前略高于140美元跳升至每吨200美元.
　　五矿集团属国有企业,是国内最大的贱金属贸易商,从事贱金属的开采,冶炼,加工以及贸易.

报告称能源存储行业成中国投资新热点

中国创业投资与私募股权研究顾问机构--清科集团研究中心9月6日发布研究报告称,2010年上半年中国能源存储行业披露10起VC/PE(风险投资/私募股权投资)案例,其中7起披露投资金额共涉及金额4,301万美元,显示该行业已经成为清洁技术行业中新一轮的投资热点.
　　报告并称,能源存储投资案例数在整体清洁能源行业中占比达28.6%,投资大多分布在电池行业,也有部分超级电容器投资案例.电池行业中又以锂电池投资最为集中,另外传统铅酸电池以及液流电池等其他先进电池领域也吸引了一些投资.
　　清科研究中心分析原因指出,能源存储作为能源优化利用的节流型技术环节,在开源型的光伏等产业经历上一阶段投资热後,自然成为当前投资热点.另外,能源存储是新能源汽车的重要技术基础,新能源汽车补贴政策亦成为直接推手;锂电行业集体上市的示范效应也不容忽视;而成本及环保等方面的矛盾,亦有望在资本的支持下,通过先进电池技术的革新而得以缓解.
所谓能源存储(储能),主要是指将电能通过一定的技术转化为化学能、势能、动能、电磁能等形态,以方便空间和时间上的转移,为电力系统、用电设施及设备长期或临时供电,如电池储能、飞轮储能、抽水蓄能、压缩空气储能等等.

黑龙江千亿国企铁矿被曝3亿贱卖

据报道，黑龙江一处原属国有的价值数千亿元矿产资源，日前被揭仅以原价千分之一左右价格贱卖给民企，估计国有资产流失达2000亿元（人民币．下同）以上。
　　位于黑龙江伊春市及黑河市小兴安岭林区腹地的翠宏山铁矿，价值在2000亿元至3000亿元之间。2005年之前，对翠宏山铁矿持有97.5%股权的西林钢铁公司（西钢）原属国企，由黑龙江省国资委拥有，但于2005年11月改制为民企，而在省政府协调下，西钢仅用3.1亿元购买了由黑龙江省第六地质勘察院（六院）上缴的探矿权。
　　矿业专家称，3.1亿元的款项仅为探矿权价款，并非矿山价值的评估，换句话说，价值超过2000亿元的翠宏山铁矿在西钢改制时居然没有资产评估，而仅仅是以实际投入作价的。由此，价值千亿元的国有矿产资源被贱卖给西钢。中国矿业联合会法律顾问傅强认为，探矿权、采矿权都是有价权益，转让过程中是一个招标条件和资产项目，国企改制为民企时，矿权转让必须评估，也须进行公开招标挂牌拍卖。
　　对于有关质疑，西钢董事长苗青远表示，翠宏山铁矿在国土资源部一直被认为是“呆矿”，到现在还没有开采，该矿价值2000亿至3000亿没有依据，因此没有任何国有资产流失。
　　据了解，翠宏山铁矿矿石地质总储量1.5亿吨，其中有色金属储量8000万吨，铁矿石储量约7000万吨，采矿石中含有11种金属元素，其中达到工业选矿纯度的有铁、钼、钨、铅、锌、铜6种。

•外电参考•

奥巴马公布大规模交通基建投资计划

　　美国总统奥巴马9月6日公布了大规模交通基础设施更新及扩建计划，以在促进经济复苏的同时，确保经济长期可持续增长。
　　根据该计划，美国将在6年内重建15万英里（1英里约合1．6公里）公路；建设及维护4000英里铁路；修复或重建150英里机场跑道，并安装下一代空中交通控制系统以缩短飞行时间，减少航班延误现象。同时，奥巴马还建议创建永久性的"基建银行"，专门负责联邦及地方基础设施建设融资项目。
　　这一交通基础设施更新及扩建计划初期投资约为500亿美元，但白宫并未公布整个计划周期投资总额。美国政府官员透露，计划所需资金将通过取消对石油和天然气公司的税收优惠来提供，因而不会增加联邦财政赤字。
　　这一计划尚需获得国会批准。但分析人士认为，该计划在国会可能遭遇阻力。随着美国联邦财政赤字不断攀升，国会议员及选民对任何财政支出项目都高度敏感。特别是在中期选举临近的情况下，即便一些民主党议员也不愿投票赞成新的支出计划。
　　据悉，交通基础设施更新及扩建计划是奥巴马政府正在酝酿中的新经济刺激措施的一部分。据美国政府官员透露，9月8日，奥巴马还将公布一项总额约1000亿美元的企业研发税收优惠计划。
　　从近期多项民调结果来看，民主党在中期选举中的前景并不乐观。因此，奥巴马在距选举不到两个月的时候提出新经济刺激措施，被普遍认为是为争取选票做出的最后一搏。

欧盟财长未就引入惩罚措施以强化财政纪律取得进展

欧盟成员国财政部长９月６日未能就引入惩罚措施以强化欧盟财政纪律取得明显进展。
　　当天，欧盟财长们在布鲁塞尔出席由欧洲理事会常任主席范龙佩主持召开的特别小组第四次会议，讨论加强欧盟经济治理的具体改革建议，其中对违反欧盟财政纪律的成员国实施惩罚是一项颇具争议的内容。
　　范龙佩在会后发表的一份书面声明中说，特别小组就成员国财政体制、宏观经济监测和惩罚措施进行了“深入”的讨论，但声明没有提及任何进展。
　　希腊债务危机爆发后，欧盟成立了由范龙佩亲自挂帅的特别小组，为完善欧盟经济治理，避免危机重演商讨改革方案。在前三次会议上，欧盟财长们初步同意要通过事先评议成员国预算方案和对赤字超标的成员国实施惩罚来强化欧盟财政纪律，但在惩罚方式和如何操作问题上，欧盟成员国分歧严重。
　　会前，欧元集团主席、卢森堡首相容克表示，现在应该讨论如何让惩罚机制自动生效，从而更具有威慑性，但部分国家担心这会损害到自身利益。而在具体惩罚方式上，德国主张冻结欧盟为赤字超标国提供的拨款，以示惩戒，但这一提议遭到西班牙的反对，因为西班牙是欧盟拨款主要的受益国之一。
按照计划，范龙佩领导的特别小组应于今年１０月拿出最终改革方案，供欧盟领导人审议。

德国政府推出新能源计划 

德国政府９月６日宣布，经过近１２小时的谈判，德执政联盟高层５日晚就一项着眼２０５０年的能源计划达成一致，计划延长了德国核电站运营期限，并规划到２０５０年可再生能源发电量达到电力消耗总量的８０％。
　　根据新能源计划，在德国现有１７座核电站中，１９８０年以后建造的核电站运营期限将延长１４年，而１９８０年以前建造的核电站运营期限将延长８年。２００２年，德国政府通过一项核电逐步退出的法令，确定到２０２０年关闭境内全部核电站，新计划的达成将使核电站的关闭日期后延。
　　新计划还指出，到２０２０年，可再生能源发电量应占德国电力消耗总量的３５％，到２０３０年这一比例应达到５０％，到２０５０年则应提高到８０％。此外，２０１１年至２０１６年，德国核电企业每年将交纳２３亿欧元的税金。
　　能源计划还就发展风能、改善电网、温室气体减排、提高能源效率以及节能等方面制定了相应的措施。

德今年底前启动4G手机宽频

电信业者伏德风（Vodafone）9月6日宣布，年底前在德国启动LTE行动宽频服务，德意志电信和O2的LTE服务也蓄势待发，德国即将迈入第4代（4G）行动宽频的时代。
　　传输速度比一般UMTS第3代行动电话和家用的网路宽频都还快的LTE（Long Term Evolution），可望为行动通讯掀起革命性的变化。
　　德国政府是在今年4月拍卖LTE频谱，共有德意志电信（Deutsche Telekom）、英国的伏德风（Vodafone）、荷兰的E-plus、和西班牙的O2等4家电信营运商竞标，结果一口气进账44亿欧元。
　　为了让偏远乡镇的居民也能上网。德国政府还强制得标的业者，先从人口稀少的地区开始布建行动网路。
　　伏德风宣布，9月底就开始架设基地台，年底前完成1000座城镇的基础建设布建，正式推出LTE的服务。伏德风强调，明年年底前，LTE就可覆盖全德国。
　　德国最大的通信业者德意志电信和O2也表示，预计在明年推出LTE的服务，德国从此将迈入第4代行动宽频的新纪元。

俄石油总裁易人

俄罗斯总统新闻局９月６日宣布，根据俄联邦总统的命令，俄国内最大的石油企业——俄罗斯石油公司第一副总裁埃杜阿尔达•胡达伊纳托夫从即日起被任命为“俄石油”总裁。原总裁谢尔盖•波格丹奇科夫被免职。
　　据报道，胡达伊纳托夫一直与政府保持着良好的合作关系，特别是与政府第一副总理谢欣拥有良好的合作关系。相反，拥有１２年“俄石油”掌门人经历的波格丹奇科夫被认为与谢钦的合作不畅。
现年５０岁的胡达伊纳托夫１９８１年进入“尤甘斯克石油天然气公司”（该公司２００４年并入“俄石油”）。此后长期在地方分公司供职，后转入“俄罗斯天然气公司”下属“北方石油天然气公司”任职。
２００８年，胡达伊纳托夫开始担任“俄石油”副总裁职务，负责公司石油勘探、生产与国际战略合作等工作。

南非将出台首部外商投资者法规

南非政府９月６日宣布，将出台一部外商投资者法规，以规范外国投资者在南非境内的经营活动。
　　该法规主要针对在南非金融市场从事证券投资的法人机构，主要有保险公司、养老基金和投资基金、证券公司、银行等。
南非外国投资者委员会主席约翰•奥利芬特表示，即将出台的外商投资者法规强调投资者对社会的责任，鼓励投资者把环境治理、社会责任等问题纳入其投资决策。该法规将作为南非对外商投资者制定与执行日常政策的指导性法规文件，也是南非政府对外国投资公司的管理准则。

阿富汗最大银行喀布尔面临挤兑危机

消息人士9月7日透露，阿富汗的金融机构已出手干涉，制止对该国最大银行喀布尔银行(Kabul Bank)的挤兑。该行前任董事长谢尔汗•法努德(Sherkhan Farnood)及首席执行官卡里努拉•弗里茨(Khalilullah Fruzi)上周（8月30日-9月5日）因腐败指控辞职后，储户们提走了该行近60%的现金储备。指控说这两名高管利用喀布尔银行的存款在迪拜购买高风险地产，在全球信贷危机爆发后，这些地产大幅贬值。
　　喀布尔银行股东、阿富汗总统哈米德•卡尔扎伊(Hamid Karzai)的兄弟马哈茂德•卡尔扎伊(Mahmoud Karzai)表示，“政府已经介入安抚群众”。此前，阿富汗央行已经接管喀布尔银行。
　　马哈茂德•卡尔扎伊表示，这家陷入困境的银行状况已经开始改善。“提款现象现在几乎已经停止，”他表示。“储户提走了近3亿美元，（银行）原有5亿美元现金储备，因此现在大概还有2亿美元。”
　　阿富汗央行行长阿卜杜勒•卡迪尔•菲特拉特(Abdul Qadir Fitrat)表示，央行和财政部已经同意向喀布尔银行提供支持。
　　不过，菲特拉特否认了他们正计划对喀布尔银行纾困的报道。菲特拉特坚称，喀布尔银行仍具有偿付能力，储户可以照常取款。这位央行行长的言论与当地报道严重不符——报道称，许多在银行外排队的储户无法取出存款。

•研究探索•

未来十年中国经济增长潜力仍然巨大

据悉，在９月５日进行的２０１０年中国企业５００强发布暨中国大企业高峰会闭幕式论坛上，央行货币政策委员会委员、清华大学教授李稻葵指出，金融危机提高了中国的国际地位，未来十年中国经济增长潜力仍然巨大，但面临的经济、社会和环境挑战也更加严峻。
　　李稻葵指出，金融危机给西方国家的经济造成了伤害，而且影响仍在继续。危机改变了美国一枝独秀、独霸天下的基本格局，让这个世界更加多极化。但是，未来５到１０年内，国际金融经济形势将面临深刻变化，美元“一元独大”的局面将逐步改变，多元化的货币体制日渐形成；新贸易保护主义日益抬头；绿色主义盛行带来巨大减排压力。
　　尽管面对诸多挑战，但李稻葵坚信，未来十年，中国经济的增长潜力仍然巨大。“这一认识不应动摇。”目前急需做的有三件事：
　　一是经济增长迅速从依赖外需转为依靠内需为主导。李稻葵认为，中国经济已经到了内需上升的阶段，现在要做的只是加速推进向内需主导的转变。解决的途径是推进深层次的城市化。“我们现在的城市化是浅层次的城市化，只是把一些农民工引进城，并没有把他们纳入城市生活圈，即没有实现人的城市化，因此，这种城市化的消费潜力没有释放。未来需要加大以人为先导的城市化，真正将人留在城市，扩大内需。”
　　二是加快改革缓解社会矛盾。“现在很多社会问题与经济纠结在一起，非常复杂。如房地产问题已经不是单纯的经济问题，而是社会问题。”李稻葵认为，推进经济问题的解决，首要推进相关的改革，解决社会矛盾。如在房地产方面推进公共房建设、改变政府的土地财政模式等。
　　三是以市场化机制推进绿色环保发展。在当今发达国家绿色主义盛行的背景下，中国面临着巨大发展压力。因此，中国应顺应这一形势，主动担负起绿色环保责任，让自己在绿色发展中受益。当前，对于绿色发展，更多关注淘汰落后产能和技术革新。李稻葵认为，这些都是短期应对之策，从中长期看，下一步着力点应是启动市场化改革，适时推进资源性产品的价格改革等，从需求方面减少排放，以市场化机制引导绿色减排。

IMF称只关注人民币升值将适得其反

国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)首席经济学家Olivier Blanchard9月6日表示，仅仅将人民币升值的必要性作为中国经济结构调整的关键会起到适得其反的作用。
　　Blanchard表示，当人们提到“调整内需”时，以中国为例，这应该包括多种措施，人民币升值只是其中之一；只关注汇率问题是达不到预期目标的，因为汇率只是问题的一个方面。
　　Blanchard坚信中国终将实现结构性调整，经济增长模式将从严重依赖于出口转为扩大内需。

人民币升值节奏和幅度主要取决于美元

中国人民银行研究局纪敏和济南分行王月9月6日联合发布报告称,由于美元在人民币汇率篮子会比重的权重占绝对优势,人民币对主要货币的升值节奏和幅度除取决于自身国际收支顺差状况外,仍将主要取决于美元走势.
　　报告称,人民币与美元间的套利交易压力依然存在,对美元等主要货币总体上仍存在一定升值压力."如果美元对欧元走强,较之重启汇改之前,人民币对欧元升值幅度将小于美元对欧元升值幅度;反之,如果欧元对美元走强,人民币对美元升值幅度也将小于欧元对美元升值幅度",他们表示.
中国央行6月19日宣布重启汇改,增强人民币汇率弹性後,人民币汇率将更多参考一篮子货币进行调节,这意味着人民币与包括美元在内的任何一种主要货币走势都可能不完全一致.

　　报告认为,随着经济形势变化,各项政策可能有所调整.积极财政政策将再度回归,重点在于优化投资结构.货币政策将继续向银行间市场放松流动性,下半年有可能继续对部分融资平台发放贷款.

•社团工作•

中国通用机械工业协会会长称能源装备过剩已初显 

中国通用机械工业协会会长隋永滨日前在中国（国际）能源装备产业发展高峰论坛上表示，我国能源装备产能过剩已初步显现，且有不断扩大趋势，能源装备企业必须广开思路，避免产业趋同化。
　　隋永滨认为，近年来，我国能源装备自主化取得重大进展，成为支持装备制造业持续发展的重要动力。未来１０年，先进能源装备仍是支持装备制造业发展的主要动力。但在快速发展的同时，“三大动力”和其他中小发电设备企业超临界、超超临界火电机组生产能力将过剩。目前，国家按照规划已形成东北、上海、四川三大核电装备制造业基地，核岛大型铸锻件、压力容器、主管道、核级泵阀、吊环等关键设备已有规划布局，并形成适度竞争。但仍出现另起炉灶、一哄而起的现象。又如天然气长输管线大型全焊接球阀，国家已安排三家企业投入巨资研发生产，现在至少有十几家企业买设备、上能力，四处开花。
　　隋永滨说，能源装备企业要避免产业趋同化现象，就要提高技术创新和自主研发能力。目前，为核级泵阀配套的优质铸锻件供应严重不足，成为发展核电和常规火电的瓶颈。石化加氢阀门、火电高参数阀门进口高达９０％。对这种优质铸锻件、核级仪控系统、石化加氢阀门、火电高参数阀门等产品，应加大投入和研发力度，使之早日自主化，结束依赖进口的局面。