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国务院发布促进企业兼并重组的意见

　　国务院9月6日发布《关于促进企业兼并重组的意见》。意见指出，在资源环境约束日益严重、国际间产业竞争更加激烈、贸易保护主义明显抬头的新形势下，必须切实推进企业兼并重组，深化企业改革，促进产业结构优化升级，加快转变发展方式，提高发展质量和效益，增强抵御国际市场风险能力，实现可持续发展。
　　培养具国际竞争力的大型企业集团
　　进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划，做强做大优势企业。以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，加快发展具有自主知识产权和知名品牌的骨干企业，培养一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级。
　　兼并与重组应尊重企业意愿
　　意见提出，企业的兼并与重组应该遵循以下四项原则。一，充分尊重企业意愿，充分调动企业积极性，通过完善相关行业规划和政策措施，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组。二，遵循市场经济规则，充分发挥市场机制的基础性作用，规范行政行为，由企业通过平等协商、依法合规开展兼并重组，防止“拉郎配”。三，促进市场有效竞争。统筹协调，分类指导，促进提高产业集中度，促进大中小企业协调发展，促进各种所有制企业公平竞争和优胜劣汰，形成结构合理、竞争有效、规范有序的市场格局。四，维护企业与社会和谐稳定。严格执行相关法律法规和规章制度，妥善解决企业兼并重组中资产债务处置、职工安置等问题，依法维护债权人、债务人以及企业职工等利益主体的合法权益，促进企业、社会的和谐稳定。
　　切实向民营开放法律法规未禁入的行业
　　意见还指出，为优化产业布局、进一步破除市场分割和地区封锁，要认真清理废止各种不利于企业兼并重组和妨碍公平竞争的规定，尤其要坚决取消各地区自行出台的限制外地企业对本地企业实施兼并重组的规定。理顺地区间利益分配关系。在不违背国家有关政策规定的前提下，地区间可根据企业资产规模和盈利能力，签订企业兼并重组后的财税利益分成协议，妥善解决企业兼并重组后工业增加值等统计数据的归属问题，实现企业兼并重组成果共享。
　　另外，切实向民营资本开放法律法规未禁入的行业和领域，并放宽在股权比例等方面的限制。加快垄断行业改革，鼓励民营资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争性业务领域，支持民营资本进入基础设施、公共事业、金融服务和社会事业相关领域。
　　财政支持企业兼并与重组
　　意见表示，研究完善支持企业兼并重组的财税政策。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠。另外，加强财政资金投入。在中央国有资本经营预算中设立专项资金，通过技改贴息、职工安置补助等方式，支持中央企业兼并重组。鼓励地方人民政府通过财政贴息、信贷奖励补助等方式，激励商业银行加大对企业兼并重组的信贷支持力度。有条件的地方可设立企业兼并重组专项资金，支持本地区企业兼并重组，财政资金投入要优先支持重点产业调整和振兴规划确定的企业兼并重组。
其次，要加大金融支持力度。商业银行要积极稳妥开展并购贷款业务，扩大贷款规模，合理确定贷款期限。鼓励商业银行对兼并重组后的企业实行综合授信。鼓励证券公司、资产管理公司、股权投资基金以及产业投资基金等参与企业兼并重组，并向企业提供直接投资、委托贷款、过桥贷款等融资支持。积极探索设立专门的并购基金等兼并重组融资新模式，完善股权投资退出机制，吸引社会资金参与企业兼并重组。通过并购贷款、境内外银团贷款、贷款贴息等方式支持企业跨国并购。
国务院发布中西部地区承接产业转移的指导意见

9月6日,国务院发布中西部地区承接产业转移的指导意见,提出对中西部地区承接产业转移在财税、金融、投资、土地等方面给予政策支持,包括对产业转移项目、相关兼并重组提供金融支持,降低中西部地区鼓励类产业门槛等.
意见称,鼓励和引导金融机构对符合条件的产业转移项目提供信贷支持,鼓励金融机构在风险可控的前提下为东部地区企业并购、重组中西部地区企业提供支持,并支持符合条件的企业发行各种债券和上市融资.
研究制定中西部地区差别化产业政策,适当降低中西部地区鼓励类产业门槛并适当下放核准权限.在区域内外商投资优势产业中,增加劳动密集型产业类别,并支持设立产业投资基金和创业投资基金.
　　财税方面,对中西部地区符合条件的开发区公共基础设施项目贷款实施财政贴息,对相关项目在投资总额内进口的自用设备按规定免征关税.土地政策方面,优先安排产业园区建设用地指标,严格执行工业用地最低出让价标准;探索工业用地弹性出让和年租制度.
　　商贸政策方面,支持在条件成熟的地区设立海关特殊监管区域或保税监管场所,支持有条件的沿边地区设立边境经济合作区、跨境经济合作区,培育建设一批加工贸易梯度转移重点承接地,并对重点企业给予贷款支持;推进中西部地区与东部省份的区域通关改革.
　　指导意见并对中西部地区承接产业转移的原则及其他支持措施进行了阐述.
　　针对目前国内经济和产业发达地区主要集中于东部及沿海省份,并引发资源配置和经济发展存在区域性失衡的状况,中国决定将东部沿海地区产业向中西部地区转移,以发挥後者资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势,并推动东部沿海地区经济转型升级.

新兴产业发展规划年底出台

国家发改委经济体制与管理研究所企业体制研究室主任张晓文9月5日在2010中国企业500强发布暨中国大企业高峰会上透露，发改委在年初成立战略性新兴产业总体战略思路研究的协调小组后，进行了大范围的调查，目前文件正在起草当中，按照计划要起草一个决定和一个规划。他表示，关于战略性新兴产业的决定通知会在9月底出来，而战略性新兴产业规划则要到年底出台。
据悉，正在制定中的《战略性新兴产业发展规划》将成为国家四万亿投资规划和十大产业振兴规划出台之后的又一项振兴经济，转变增长方式的重大举措。涉及行业主要包括节能环保、新能源、新材料、生物医药、电子信息、航空航天，新能源汽车，这些行业将作为战略发展的重点。

中国将采取措施逐步扩大进口

中国商务部新任国际贸易谈判副代表崇泉9月6日表示，中国将采取措施逐步扩大进口，改善进出口平衡。
　　崇泉表示，为实现上述目标，中国将采取放松进口监管、降低进口成本以及简化国内企业进口融资等诸多措施。
　　中国在2009年恢复设立国际贸易谈判代表办公室。该机构在2005年中美纺织品贸易谈判中表现非常活跃，但后来由于商务部精简重组于2008年关闭。
　　崇泉称，中国将鼓励从当前存在对华贸易逆差的国家进口。
　　他还称，中国的工业化和城市化将为海外企业创造发展机遇。他表示，中国还将积极进口能源、先进技术和关键设备。
　　崇泉还对贸易保护主义表示反对。他表示，世界各国应共同反对贸易保护主义，相互开放市场，以促进全球贸易的持续平稳发展，并推动全球经济加快复苏步伐。

保监会发布保险资金投资股权和不动产暂行办法

9月3日，保监会发布《保险资金投资股权暂行办法》和《保险资金投资不动产暂行办法》（以下简称“两个办法”），允许保险资金投资未上市企业股权和不动产。
　　两个办法遵循审慎稳妥、强化约束等原则，对投资主体、资质条件、投资方式、投资标的、投资规范、风险控制和监督管理等事项，进行了全面和系统的规定。主要内容包括：
一是明确投资主体。要求保险公司作为投资主体，应当在公司治理、内部控制、风险管理、资产托管、专业团队、偿付能力、财务指标等方面达到监管标准，体现了从严管理和能力优先的原则。为防范交易对手风险，办法对涉及的投资管理机构和中介服务机构的资质做了明确规定。
二是界定投资标的。明确保险资金只能投资处于成长期或成熟期的企业股权，不能投资创业风险投资基金,不能投资高污染、高耗能等不符合国家政策和技术含量较低、现金回报较差的企业股权；规定保险资金投资的不动产，应当是产权合法清晰、管理权属相对集中、能够满足投资回报的不动产，不能投资商业住宅，不能直接参与房地产开发，不能投资设立房地产企业。
三是规定投资方式。允许保险公司直接投资企业股权和不动产，但对投资团队、偿付能力、财务指标、净资产规模等提出了较高的资质要求；支持保险公司借助投资管理机构的特长和优势，通过间接投资方式，实现股权和不动产投资目标，防范道德风险和操作风险。
四是健全风控机制。针对股权和不动产的投资特点及风险特征，办法对风险控制做了系统性安排，要求保险机构完善决策制度，建立风控机制，规范操作程序，加强后续管理，持续监控风险，制定应急预案，防范操作风险和管理风险。办法明确了投资比例、退出机制、信息披露等事项，规定监管机构可以通过能力评估、监管检查、违规处罚、责任追究等方式，加强投资运作监管，防范系统性风险。

工信部会同有关部门制定淘汰落后产能的检查考核办法

工信部产业政策司巡视员侯世国9月3日表示，工信部正在会同有关部门制定淘汰落后产能的检查考核办法。对于前几年已经淘汰了的落后产能，今年又列入了淘汰名单的，一经发现将严肃处理。
　　工信部8月8日曾公开2087家淘汰落后产能企业名单，要求其在9月底之前关停相关落后产能。但是名单公布后，质疑的声音始终没有停止。市场人士指出，名单上为数不少的产能早已淘汰完毕。以化纤行业入选名单的25家企业为例，浙江远东化纤集团有限公司上榜的22台加弹机及纺丝生产线早在多年前就已被淘汰，在去年已被当作废铁处置。公司相关人士也很惊讶为何已淘汰的装置出现在名单上；桐昆集团也表示早在两年前就已把落后的10万吨/年的纺丝机、卷绕机卖给了落后地区。令人费解的是，在2009年就已停产的大同星宇人纤有限责任公司的3万吨/年的2条粘胶纤维生产线也在名单之列。
　　对此情况，侯世国说，工信部现已请有关省市就有关情况进行核实，并将会同有关部门加强对淘汰落后产能工作情况的监督检查。
　　业内人士介绍说，淘汰总量由工信部设定后层层分解，下摊到各省市及企业，而具体淘汰名单则由各地方工信部门逐级上报，在此过程中，难保不出现地方“注水”的问题。
侯世国表示，对市场反映的名单“被注水”问题，可能有几种情况，有些是对淘汰落后产能工作理解不同造成的，有些则是个别地方工作不细致造成的。例如，有些列入名单企业的落后产能虽已处于关停状态，但落后生产设备、设施并没有拆除，没有被真正淘汰；有些企业的落后产能可能在名单公布前已按照规定于今年上半年淘汰，这属于提前完成了今年的淘汰任务；有些企业可能有多台（条）落后生产设备（生产线），前几年按规定淘汰了一部分落后产能，今年又淘汰一部分。但是他指出，“对前几年已经淘汰了的落后产能，今年又列入了淘汰名单，这是不允许的，这属于谎报、弄虚作假，对这种情况一经发现将严肃处理。”

央行建环保黑名单

央行征信管理局局长邵伏军9月3日在长春国际金融高级别会议上表示，央行征信管理部门目前已采集三万多条企业违反环保政策信息和三千多条企业建设项目的环境评估信息，为商业银行的信贷决策提供了重要参考。“如果企业有违反环保信息入库，将一票否决不予贷款。”
　　下一步，央行将进一步加大非银行信息的采集范围。邵伏军透露，目前主要采集企业违反环保政策的一些负面信息，下一步还要把企业遵守环保政策、注重环保的信息加到企业库当中，以更好地发挥奖优限劣、有保有压政策的作用。同时，央行将作为牵头部门，与工商、质检、税务、环保等相关部门合力推动信用体系建设，实现信息共享。
工信部推六大措施促节能与新能源汽车发展

工信部装备工业司副司长王富昌9月5日在“2010中国汽车产业发展国际论坛”上表示，中国发展节能与新能源汽车需要充分落实六大措施。
　　首先，要大力推进企业自主创新，掌握核心技术。要大力支持纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车动力系统、动力电池、小型节能汽车等关键核心技术研发，鼓励建立产业创新联盟和研发平台。
　　其次，要合理规划重点和产业布局，要优先发展小型纯电动汽车和小型节能汽车，积极推进混合动力汽车发展，持续跟踪燃料电池汽车发展技术，因地制宜发展替代燃料汽车。主要依托现有汽车产业基础，建设若干新能源汽车产业基地，发挥各方面的积极性，投资节能与新能源汽车零部件产业，重点建设若干动力电池产业集群，打造若干具有较强国际竞争力的关键零部件企业。
　　第三，要完善标准法规体系，加强标准技术法规的制订力度，切实加强标准技术法规对行业的指导作用，争取在短时间内基本建立与产业发展和能源规划相适应的节能与新能源汽车标准法规体系。
　　第四，进一步做好节能与新能源汽车示范推广工作，大力推进节能汽车的推广普及工作，扎实推进新能源汽车的试点、示范工作，稳步扩大公务领域和私人消费领域推广数量，形成一批优质的新能源汽车服务企业和专业化电池回收企业。
　　第五，要充分发挥财税政策对产业发展和市场的引导作用，出台鼓励新能源汽车基础设施建设的财税引导政策，尽快建立居民燃料消耗量的税收奖惩制度。在汽车购买、使用环节，对节能与新能源汽车给予税收优惠政策。
　　第六，要营造良好的使用环境，稳步推进新能源汽车充电设施建设，逐步形成与市场规模相适应的基础设施体系，探索可行性的商业运行模式，降低消费者使用成本，建立完善节能与新能源汽车安全和维修保养服务体系，制订电池和电机驱动系统的售后服务政策，切实保证消费者合法权益。

国家发改委要求坚决抑制汽车产能过剩 

据悉，针对国内出现的新一轮“造车运动”，国家发展和改革委员会产业协调司司长陈斌９月４日在２０１０中国汽车产业发展国际论坛上指出，在地方政府的推动下，国内汽车企业的快速扩张加剧了产能过剩的风险，因此必须采取措施坚决抑制。
　　陈斌说，２００９年，我国实现了１３６４万辆的新车销售，许多企业纷纷制定规模庞大的产能扩充计划，新一轮扩产潮已经开始。据调查，我国主要３０家汽车企业（集团）２００９年年底形成整车产能１３５９万辆，２０１５年年底规划产能３１２４万辆。全国有２７个省、自治区、直辖市生产整车。主要集中在东北、京津、华东、华中、珠江三角洲和重庆市六个地区。根据从地方政府有关部门所了解的规划情况来看，“十二五”末期规划产能已经远远大于市场需求。
　　他认为，抑制汽车产业产能过剩，首先是各地政府要真正树立起科学发展观，尊重市场，尊重企业，实事求是，切忌盲目给企业下指标、定任务，主导企业发展规划。二是要坚决避免政府的财税、土地等优惠政策用于企业扩大产能上来。三是国家有关部门要加强对汽车行业产能及产能利用率的监测，适时向社会发布行业产销、投资及产能、淘汰落后、企业重组等信息及相关政策，引导资源合理配置。四是在对企业扩能和异地建立分厂备案时，要充分考虑企业的产能利用率、土地利用率、企业品牌、开发创新、生产新能源汽车以及兼并重组等条件。五是要进一步完善新能源汽车准入管理，防止以新能源汽车为名上传统汽车项目。引导企业把投资用于上水平、上质量、打造企业品牌和核心竞争力。
陈斌说，从根本上抑制产能过剩，是深化体制改革，解决产能困扰我国产业发展的深层次矛盾，重点是财税体制和投融资体制等方面的改革。

中国拟提高住房相关项目在CPI中所占权重

据一位知情的政府官员9月3日表示，作为消费者价格指数(CPI)每五年一次权重调整的一部分，中国将于明年起调高住房相关项目在CPI中所占权重。住房相关项目目前在CPI中的权重为14.69%。
　　这位官员称，中国还将调低食品在CPI中所占权重。食品目前所占权重为32%-33%。
　　他还称，CPI中的住房相关项目包括租金和建筑材料等；中国不打算将房屋购买价格计入CPI。
　　该官员还表示，一些新的消费品将被纳入CPI，同时寻呼机等一些已不再普遍使用的消费品将被剔除。

湖北实施三大战略全力复兴“长江经济带” 

湖北省政府近日对外的《湖北长江经济带开放开发总体规划（２００９—２０２０）》称：今后１０年内将推进“现代产业密集带”、“新型城镇连绵带”和“生态文明示范带”这三大战略，力争将境内沿长江一带建成引领全省经济社会发展和促进中部地区崛起的龙头。
　　据悉，这也是湖北省第一个专门为长江流域量身打造的大型规划，武汉、黄石、宜昌、荆州、鄂州、黄冈、咸宁、恩施等８个市州的４８个县市区被纳入其中。根据规划：到２０１５年，湖北长江经济带国内生产总值预期达到１．３６万亿元左右，年均增长１２％，人均国内生产总值达到４．９万元，在２００８年的基础上翻一番；到２０２０年，国内生产总值预期则要达到２．２万亿元左右。
　　在打造“现代产业密集带”方面，规划明确以武汉为中心、沿江重点城市为支点，建设１９个产业集群和６个现代物流基地，涉及生物医药、装备制造、新能源、新材料等。“新型城镇连绵带”战略提出到２０２０年，湖北长江经济带城镇化率达到６５％，使湖北长江经济带形成一体化沿江城镇连绵带，跻身全国大型城市群行列。“生态文明示范带”战略即指到２０２０年基本建成资源友好型、环境友好型的社会发展模式。
规划同时还提出一揽子试点，包括探索建立岸线资源有偿使用机制、建立长江生态补偿机制、探索组建沿线大型港务集团、构建跨江联合开发试点等。

西藏将设立2亿元中小企业发展专项资金 

西藏自治区工业和信息化厅中小企业处９月４日介绍，西藏将设立２亿元中小企业发展专项资金。该项资金主要用于支持中小企业结构调整与增强发展能力，支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、产业升级，建立健全中小企业服务体系，提高中小企业整体素质和竞争力，引导中小企业健康发展。专项资金的管理和使用采用无偿资助和贷款贴息两种方式。
专项资金的管理和使用，以符合国家政策和自治区经济发展战略，有利于培育具有西藏地方特色和比较优势的支撑产业为标准，坚持公开、公正、公平原则，采用无偿资助和贷款贴息两种方式。

国务院批准杭州等首批十个城市土地利用总体规划

日前，国务院正式批准杭州、南昌、郑州、武汉、南宁、平顶山、安阳、荆州、湘潭、柳州10个城市土地利用总体规划，标志着市级土地利用总体规划正式进入批准阶段。
　　目前，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团土地利用总体规划中，28个已获批；须报国务院审批的102个市级土地利用总体规划中，已有41个上报国务院，正在征求国务院相关部门意见。
　　据部有关司局负责人介绍，本次杭州等第一批10个城市土地利用总体规划获批，标志着市级土地利用总体规划正式进入批准阶段。部计划以10个左右城市为一批的进度，进一步加快市级土地利用总体规划的修编和报批，争取年底前基本完成市级土地利用总体规划审批工作。

•企业动态•
　
山东钢铁同意收购日照钢铁资产

日照钢铁控股集团有限公司(Rizhao Iron & Steel Group Co.)主要股东之一开源控股有限公司(Kai Yuan Holdings Ltd., 简称：开源控股)9月2日发表声明称，中国国有的山东钢铁集团有限公司(Shandong Iron & Steel Group Corp.)已经同意收购日照钢铁的资产。
　　开源控股在声明中并未透露收购计划的具体情况。收购交易也意味着山东钢铁的计划发生了变化；山东钢铁原计划与日照钢铁组建一家合资企业，山东钢铁持有67%的股份，而日照钢铁持有剩余股份。
　　据山东钢铁一位未具名消息人士9月4日披露，日照钢铁创始人杜双华不同意与山东钢铁组建合资企业的业务模式，对日照钢铁的资产估值也不认同。
　　声明称，山东钢铁将于11月30日之前收购日照钢铁的资产。
　　山东钢铁由山东两家钢铁公司莱芜钢铁股份有限公司(简称：莱钢股份)和济南钢铁股份有限公司(简称：济南钢铁)合并而成。

金风科技将在哈密建设风电产业基地

中国第二大风电机组生产商--新疆金风科技9月3日称,已签定协议在新疆哈密地区投资建设兆瓦级风电产业基地,主要生产1.5MW和2.5MW整机,年产能将达150万千瓦(1,500兆瓦),预计2011年5月建成投产.
　　金风科技称,配合金风科技在乌鲁木齐和酒泉的现有风电产业基地,哈密基地将有效形成对西北地区主要大型国家级风电场基地的完全覆盖.
　　金风科技目前拥有3,000台风电机组年产能,其中主要是1.5MW和2.5MW机组,以及部分750kW机组.
哈密是国家规划的七大千万千瓦级风电场基地之一.中国将在甘肃、新疆、河北、吉林、内蒙古、江苏六个省区打造七个千万千瓦级风电基地.根据国家"新兴能源产业振兴规划"草案,2020年中国风电总装机容量将达1.5亿千瓦,而预计在七大风电基地有序建成後即可达到目标.

日产冀与中国汽车公司结成绿色汽车联盟

日产中国投资公司(Nissan China Investment Co)总裁桥本泰昭9月4日在天津汽车论坛间隙表示,"单独一家公司开发电动汽车是不可能的.共同努力是更可行的方案."
被问及日产是否有兴趣参与16家中国国企组成的绿色汽车联盟时,他说"我们愿意接受所有选择."
　　桥本泰昭表示,"李荣融(前任中国国资委主任)先生曾说过,该联盟是可以扩大的,不会限于现有的16家公司."
　　日产、通用汽车和其他汽车公司正竞相进入绿色汽车领域,行业观察家说绿色汽车将是汽车产业的下一个金矿.雷诺汽车持有日产44%的股份.
　　日产与东风汽车集团建有合资公司.日产此前与武汉市政府签署协议,将共同促进电动汽车在武汉的发展.
其他外国汽车制造商也在采取行动,通用汽车计划明年在中国推出Chevy Volt,福特汽车和大众汽车也在加快改进其具有能源效率车型的努力.

中国对外贸易500强企业名单出炉

据悉，由商务部、中国对外经济贸易统计学会主办的“中国对外贸易500强企业论坛”9月3日发布了2009年进出口额最大的500家企业，中石化以551亿美元的进出口额登上中国对外贸易500强企业名单的榜首。
　　受国际金融危机和经济刺激政策的双重影响，2009年中国对外贸易500强企业总体进出口总额出现大幅度增长，但入围门槛下降至4.4亿美元。
　　进入2009年中国对外贸易500强企业前十的企业包括中石化、中石油、达丰(上海)电脑有限公司、鸿富锦精密工业(深圳)有限公司、富泰华工业(深圳)有限公司、中化集团、诺基亚、仁宝信息技术(昆山)有限公司、华为、鸿富锦精密工业(烟台)有限公司。
　　500强企业之间差距明显。排名第一的中石化进出口额占500强企业进出口总额的5%以上，而排名第500位的企业进出口额仅占0.05%；排名前10位企业的进出口总额基本占到20%，而排名后10位的企业仅为0.5%。
　　纵观1996-2009年排行榜，我国进出口500强呈现以下变化：国有及国有控股企业数量呈现逐年下降的趋势，而民营企业的数量上升，外资变化不明显；重工业发展十分迅猛，石油化工、粮油、精密电子常年居进出口500强前列；进入500强企业数量东部地区不断增多，中西部地区有所减少。

中国劳工将集体起诉日本三菱公司 

　　据报道，中国部分二战被掳受害劳工将在“九•一八事变”79周年前夕集体向在二战期间对他们施加迫害的日本知名企业提起诉讼，这是近20年间，中国劳工通过法律途径向日本政府寻求赔偿未果之后，计划采取的最新措施。
　　据中国受害劳工法律援助团9月5日透露，位于中国东部的山东省百名受害劳工将于9月在这个省的高密市联合签署授权委托书，在国内法院对日本三菱材料公司及其在华分支机构提起诉讼，要求三菱为其在二战期间对中国劳工施加的迫害谢罪，承担历史责任，并给予每人10万元人民币的赔偿。
　　这百名劳工全部来自山东省，代表二战期间被掳至日本的近万名山东劳工。资料显示：至1945年日本正式投降，中国共有4万名劳工被强行抓到日本做苦役，其间一些人受尽迫害，致约7000人死亡。
　　中国受害劳工法律援助团执行团长、山东鹏飞律师事务所主任付强说，“二战期间，三菱材料公司与日本政府把2709名中国劳工强掳到9个工地，此外，三菱还把2个工地转包给另外两家日本企业，同样也使用了大量中国劳工”；“山东是三菱劳工的重灾区，主要集中在潍坊、济南、淄博等地，高密就是属于潍坊的一个县级市。”
事实上，中国受害劳工漫长而艰辛的对日诉讼上世纪90年代就开始了，但至今日本受理的15起诉讼案，由于日本法院认为国家无答责及不认可赔偿方案等原因无一胜诉。

•外电参考•

欧盟寻求对中国汽车轮毂征收五年22.3%反倾销税

消息人士9月3日介绍,欧盟希望对中国进口的汽车轮毂课征22.3%关税,可能维持五年.
欧盟执委会盼以课税来降低欧盟生产商因中国铝制轮毂进口所受的伤害,执委会宣称中国出口商以不法低价向欧盟市场进行倾销.
若这项提案9月稍后获欧盟多数政府的通过,则课税可能激怒雷诺(Renault)和宝马(BMW)等希望廉价取得中国汽车零组件的欧洲汽车制造商.欧盟每年需用到约5,000万个汽车轮毂,这块市场价值约达3亿欧元.
该征税议案必须在11月中以前通过成为法律,税率比5月时所征的20.6%临时反倾销税还要高,凸显出欧盟担心,中国正入侵迄今为止仍能抗拒亚洲竞争的高科技领域.

美无力抗双底衰退

　　“末日博士”、纽约大学教授鲁宾尼9月5日表示，美国、日本与大部分欧洲国家已穷尽货币政策，令其在经济增长动力渐失之时，无力对抗双底衰退。
他进一步指出，货币政策可以增强市场的流动性，却无法解决债务违约问题。富有国家的平均公共债务规模，料于2015年升至国内生产总值（GDP）的120%，届时新的财政刺激方案已无可行空间。
　　鲁宾尼认为，虽然美国将利率从5厘降至零，财政赤字升至GDP的10%，并花去3万亿美元支撑金融体系，但这一系列史上最强的刺激措施实施后，下半年美国经济的增长幅度却很可能低于1%。他指出，经济增长已处于停滞阶段，此时任何一点冲击都有可能令到经济重陷衰退，并再次强调称，美国经济出现双底衰退的机会达到四成，日本的情况更糟。
　　鲁宾尼续称，美国企业有着大把现金在手，却通过削减劳动力成本的办法来刺激盈利增长。美国人已丢掉840万份工作，如果加上工作时间的缩减，就等同于另外300万份工作的丧失，这些职位如得以恢复，意味着在未来三年时间内，每月新增职位的数量需达到45万个。
　　德国IFO研究所总裁辛恩（Hans-Werner Sinn）则表示，美国应该大力削减债务，痛苦的真相是，除了货币与财政政策，别无他法，美国人的生活水平将有所下降，这种苦日子将持续十年之久。
　　他进一步指出，美国的按揭抵押债券（CDOs）市场规模从2006年的1.9万亿美元收缩至去年的500亿美元，导致该国房地产市场对相关联邦机构的依赖严重。“世界再也不买这些金融产品的帐了，德国正在抽身而去，中国从这一市场消失，日本也在撤离，美国的按揭金融体系仅靠政府援助活命，根本不具备持续发展性”。

阿根廷总统认为金融危机改变央行作用 

阿根廷总统克里斯蒂娜９月２日在阿根廷央行主办的年度银行和货币研讨会上指出，席卷全球的金融危机促使各国中央银行重新考虑央行作用，阿根廷中央银行采取的一系列应对措施对成功化解金融危机冲击起到了积极作用。
　　克里斯蒂娜说，在金融危机爆发前，主流经济学家都非常强调中央银行的独立性。但金融危机爆发后，各国央行在应对危机过程中扮演了和以往不同的角色，各国政府和经济学家对央行角色和作用也开始重新反思。
　　克里斯蒂娜说，央行制定的货币政策必须符合国家宏观经济发展状况，如果央行的货币政策和宏观经济脱钩，国民经济发展就将面临问题。
　　她说，阿政府去年底决定动用央行外汇储备偿还今年到期的部分外债，遭到强烈置疑和批评。事实证明，这一举措不仅没有影响阿根廷金融市场稳定，而且由于减轻了阿根廷外债负担，巩固了投资者信心，使得阿根廷金融市场今年以来一直保持稳定，阿根廷央行的外汇储备也再次创出新高。
　　阿根廷政府动用央行外汇储备偿还外债的决定遭到时任央行行长马丁•雷德拉多的强烈反对。雷德拉多还指责阿政府干预央行事务违反相关法律。

英航与伊比利亚航空拟打造世界最大航空公司

消息人士9月6日介绍，英国航空(British Airways)首席执行官威利•沃尔什(Willie Walsh)与西班牙伊比利亚航空公司(Iberia)的高管们起草了一份由12家公司构成的候选名单。一旦英航与伊比利亚航空完成合并，就将考虑展开对它们的收购，这项计划将打造出世界最大的航空公司，并撼动整个航空业。
　　这12个候选收购目标是从最初40个目标缩减而来的，其中既包括廉价航空公司，也包括多个国家提供全面服务的大型航空公司。国家范围涵盖巴西、印度和中国等高速增长的新兴经济体。
　　英航与伊比利亚航空不会对所有12个目标发起收购，而且许多国家存在的外资所有权限制会增加某些目标的收购难度。但沃尔什表示，“其它收购目标几乎可以立即实现”。沃尔什不久即将成为一家新公司的负责人，即由英航与伊比利亚航空合并组成的国际航空集团(International Airlines Group,IAG)。
假定合并协议能按计划在今年年底完成，沃尔什将为合并后的公司制定战略方向，他已经明确表示新集团将进一步寻求并购整合。
　　沃尔什拒绝透露候选名单上的公司名称，并警告称尚未与任何潜在合作伙伴展开谈判，但翠鸟航空似乎很可能是目标之一。翠鸟航空是寰宇一家(OneWorld)航空联盟的新成员，而英航是该联盟的欧洲主要成员，而这也是英航首次与印度的航空公司分享代码。
另一家候选目标是智利的LAN Airlines，尽管该公司刚刚宣布计划与巴西塔姆航空公司(Tam)合并，使其成为更难吞并的收购目标。

印度ICEX与FIMI签约合作研发铁矿石期约

9月6日,印度商品交易所(Indian Commodity Exchange, ICEX)发布声明称,已与印度矿业联合会(Federation of Indian Mineral Industries)签订一项合约,将共同研发铁矿石期约.ICEX为印度成交量第三大的商品交易所.
　　ICEX主要提供金属及能源产品合约,其大股东包括Indiabulls Financial Services Ltd及MMTC Ltd.,後者为印度最大的铁矿石供应商,处理当地铁矿石出口的比重约15%.
　　尽管印度为全球第三大铁矿石出口国,但铁矿石期约在印度尚未发展起来,因其铁矿石产品缺乏品质标准,使得交运机制更形复杂.
　　在3月止的2009/10年度中,印度铁矿石出口量达1.1737亿吨,较上年度增加10.7%,主要出口地为中国,因中国钢厂预期全球钢材需求扩增而扩大生产.

三星电子计划明年大举投资255.8亿美元

韩国三星电子(Samsung Electronics Co.)首席执行长崔志成(Choi Gee-sung) 9月3日在德国举办的International Franchise Association(IFA)消费电子产品展览会间隙表示，正考虑明年投资创纪录的30万亿韩圆（255.8亿美元），用于提振现有业务及拓展新业务。
　　三星电子今年投资额目标为26万亿韩圆。
崔志成还称，三星电子可能考虑在生物技术和医疗保健领域进行并购交易，从而增强该公司在这些领域的现有业务。

丰田汽车将在日本成立汽车租赁公司

丰田汽车公司(Toyota Motor Corp., )9月3日表示，公司将通过分拆东京出租车子公司的部分业务，在日本成立一家汽车租赁公司。
　　这家新公司将被命名为Toyota Fleet Leasing Co.，旨在提高国内租赁业务效率。该公司将从明年1月份开始向企业客户提供汽车租赁服务。
　　丰田汽车目前通过旗下区域出租车子公司向日本国内市场提供商用汽车租赁服务。
这家新成立的公司将负责在全国范围内提供此类服务。

日囤积稀土够用数十年

中国稀土业内人士9月5日指出，比石油还珍贵的稀土，却未能为中国换来可观的财富。倒是日本、美国等稀土资源使用大国，通过购买中国的廉价稀土，建立起“深藏不露”的战略储备。
　　日本目前是世界上利用稀土实现附加值最高的国家，用于高新技术领域的稀土占到其消费总量的90%以上。通过从中国进口价格低廉的稀土原料，然后再出售经过加工的高新技术产品，日本可从中赚取丰厚的经济利益。因为经过加工后的稀土价格往往堪比黄金和钻石。
　　中国是世界上稀土资源最丰富的国家，储量约占世界的三分之一，但当前的产量却占到了全世界的95%。上世纪90年代，中国开始大规模开采稀土并出口，在低廉的开采成本（未考虑环境成本）下，中国廉价的稀土统治了世界市场，大部分国家因此停止了稀土的开采。
　　就在中国廉价且不加限制地出售稀土之际，日本等国趁机收购并储存了大量稀土。中国稀土资源大省区内蒙古一位业内人士估计，日本储存的稀土资源甚至已够用四五十年。对此，有中国媒体指出，30年后，世界上最大的稀土产地──内蒙古包头白云鄂博可能将无矿可采；而一直依靠进口中国稀土发展电子工业的日本，到时却坐拥充足的稀土资源。中国到时也许要花比现在高数百倍的价钱，从国外进口稀土。
与日本将90%以上的稀土用于高新技术形成鲜明对照的是，中国稀土主要应用在传统领域，应用于高新技术领域的还不到50%；特别是在稀土新材料领域，中国几乎没有自主知识产权。

•研究探索•

中国通胀容忍度应适当提高至7%

中国进出口银行9月2日在第六届东北亚博览会长春国际金融高级别会议上发表报告认为，应适当提高我国的通货膨胀容忍度至7%。
　　报告特别指出，通胀容忍度与通胀目标不同，通胀目标是货币政策的预期目标，通胀过高或过低时，货币政策进行反向操作，以使实际通胀接近通胀目标。而通胀容忍度是货币政策对通胀的容忍上限，当实际通胀高于通胀容忍度时，应紧缩货币，以降低实际通胀率；而当通胀率低于该容忍度时，可以视情况而定，并非一定要使实际通胀达到该容忍度。
　　报告对各国通胀进行了比较研究和历史分析，考察金融危机对通胀容忍度的影响，并充分考虑中国的现实需要，提出适当提高中国的通胀容忍度至7%。这主要是基于三方面考虑：一是中国对通胀的容忍度应高于发达国家，不低于实行通胀目标制的新兴市场国家，而与发展中国家的通胀水平大体相当。考虑到近十年来发展中国家的平均通胀率为6.7%，所以中国的通胀容忍度可达到7%。二是从经济增长与通胀的关系看，根据对近十年来通货膨胀和经济增长的分组分析，年均通胀率在6%-7%的国家经济增长速度最快。
报告认为，目前是提高通胀容忍度的较好时机。世界经济尚未恢复，国内通胀压力不大且趋于回落，可借此机会提高通胀容忍度，抓紧出台一些价格改革和收入分配改革措施。可以逐年提高一个百分点至7%左右的水平。比如，明年的通胀目标可以定为4%。同时实行上限管理，如通胀水平不高于4%-7%。

•社团工作•

中国企联发布2010中国企业"500强"榜　

９月４日，由中国企业联合会、中国企业家协会主办、安徽省人民政府协办、合肥市人民政府承办的２０１０中国企业５００强发布暨中国大企业高峰会在合肥市召开。大会发布了“２０１０中国企业５００强”“２０１０中国制造业企业５００强”“２０１０中国服务业企业５００强”和“２０１０中国企业效益２００佳”的名单。
　　在“２０１０中国企业５００强”中，中石化以逾１．３９万亿元的营业收入名列榜首，国家电网公司和中石油分别以逾１．２６万亿元和逾１．２１万亿元的营业收入紧随其后。中国移动、工行、建行、人保、中国铁建、中国中铁、农行分列第四位至第十位。
　　此外，“２０１０中国制造业企业５００强”的前十位分别是中石化、东风汽车、上汽、一汽、中国兵器装备集团、宝钢、河北钢铁、中国航空工业集团、五矿集团和中国兵器工业集团。“２０１０中国服务业企业５００强”的前十位分别是国家电网、中国移动、工行、建行、人保、农行、中行、南方电网、中化和中国电信。“２０１０中国企业效益２００佳”的前十位分别是工行、中国移动、建行、中石油、农行、中行、中石化、中海油、神华集团、交行。
　　本次论坛是中国企业联合会、中国企业家协会自２００２年以来第九次向社会发布中国企业５００强及其分析报告。与会政府官员、企业家、海内外专家学者还将就后危机时代中国企业全球化之路、金融变革与企业成长、数字化时代的商业未来、创新与企业竞争力、新兴产业发展论坛等议题进行充分的交流探讨。

全总建议恶意欠薪罪纳入刑法

　　中华全国总工会新闻发言人李守镇9月3日表示，全总将与有关部门加强配合，共同推动建立和完善工资支付保障制度，力求从制度机制上保障职工工资的依法及时支付。继续推动《工资条例》等相关法律法规的出台，从源头上维护职工收入分配权益。对于有些用人单位的恶意欠薪行为，全总一直在建议立法机关尽快修订刑法，将“恶意欠薪罪”纳入刑法。
　　李守镇说，工会还将进一步完善和普遍建立县、市二级工会法律援助机构，并逐步向乡镇、街道和社区延伸，就地就近为职工特别是农民工和基层工会提供及时的法律帮助。着力建设工会法律援助志愿者队伍，吸引更多的法律人才投身到工会法律援助事业中来。今年，全总将与司法部、国家广电总局共同组织开展“共创和谐——法律援助与困难职工同行”大型公益活动，促进工会法律援助切实为职工维权。
　　此外，“我们还将充分利用3000多家工会困难职工帮扶中心和工会法律援助中心，为困难职工和农民工提供法律咨询和法律援助服务，支持被拖欠工资的职工通过法律途径讨回工资，帮助他们解决因欠薪引发的劳资纠纷。”李守镇说。
　　今年四季度开始，全国总工会将再次与人力资源和社会保障部、公安部、住房和城乡建设部等采取有效措施治理企业拖欠工资和欠薪逃匿等问题，对于农民工在工资发放、劳动权益受到侵害等方面遇到的问题，各地工会将与政府有关部门快速联动，就地维权。