财经动态 第163期 (内部资料)

财经动态 第163期 (内部资料)
 日期:2010-10-09  总浏览: 820  作者:  来源:中国企业联合会信息工作部

•国内财经•

张德江强调制假贩假企业要“坚决曝光,穷追猛打” 

国务院副总理张德江9月2日在首届中国工业产品质量信誉论坛上表示,目前还存在一些地下工厂、不法企业制假贩假,赚取黑心钱,影响中国产品形象。对于这些企业,要“坚决曝光,穷追猛打”,决不能再让“一条鱼腥了一锅汤”。
  对于中国工业产品中存在的质量责任意识不强、产品标准滞后、监管指导不足等矛盾和问题,与会的工信部部长李毅中表示,工业产品的质量管理必须“强化落实,严格管理,持之以恒,常抓不懈”。
  为保障中国工业产品质量信誉建设取得实效,李毅中列举了引导企业开展“质量承诺活动”、鼓励企业采用先进科学管理方法、大力开展对标和达标活动、推动质量诚信体系建设、推动自主品牌建设、加强产品质量监管和社会监督等今后一段时间要重点做好的6方面主要工作。

国务院通知要求统筹抓好“菜篮子”产品生产供应 

国务院9月2日发布关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知,要求切实强化“菜篮子”市长负责制,加强蔬菜重点生产基地建设,统筹抓好当前“菜篮子”产品生产供应。
  通知指出,大城市特别是城区人口在百万以上的大城市人民政府要切实采取有效措施,进一步增加投入,稳定和增加郊区蔬菜种植面积,调动和保护菜农的种菜积极性,切实提高本地应季蔬菜的自给能力;城市人民政府要高度重视蔬菜批发和零售市场在保障居民消费中的重要作用,合理规划布局蔬菜批发市场、农贸市场和社区菜店,保证批发市场和菜市场建设用地。
  通知要求城市人民政府抓紧制定和完善本地区蔬菜市场供应的应急预案,保障本城市居民的基本生活和社会稳定。根据消费需求和季节变化,建立适合本地区的蔬菜储备制度,确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存;制定异常情况下保障城市低收入居民蔬菜基本消费需求的救济办法,保证其基本生活水平在蔬菜价格大幅上涨时不降低。
  为保证上述措施落到实处,通知指出要建立健全“菜篮子”市长负责制的考核评价体系,加强对生产、流通各环节的综合考核,将菜地和种植保有数量、重要蔬菜产品自给率、蔬菜价格异常波动、蔬菜产品质量安全合格率等重要指标进行量化,作为市长负责制的内容。
  同时,通知提出加强蔬菜重点生产基地建设,要求发展改革委协调有关部门,在整合现有各类资金和扶持政策的基础上,按照有关规划,进一步加大对重点蔬菜生产基地建设的支持力度,改善菜田基础设施条件,配套建设蔬菜产后预冷处理设施等。
此外,通知对改善蔬菜流通设施条件、完善“绿色通道”政策、提高蔬菜产销的组织化程度、强化蔬菜信息体系建设等方面提出要求。今年入汛以来洪涝灾害频发,给蔬菜生产供应造成一定影响。对此,通知也要求地方各级人民政府、各有关部门积极采取措施,确保价格基本稳定。

人民币跨境业务续放宽

日前,中国人民银行副行长胡晓炼在《中国金融》杂志上撰写的题为《市场驱动,顺势而为,扎实推进人民币跨境业务开展》的文章指出,开展人民币跨境业务具备较强的市场需求基础,有助于中国抵御国际经济金融特别是货币动荡的风险。
  文章指出,当发展中国家出现危机时,储备货币发行国极少为发展中国家提供流动性支持,国际金融组织所能提供的流动性也相对有限,难以真正起到最后贷款人的作用。因此,发展中国家不得不普遍选择积累大量外汇储备。一旦储备货币币值出现不稳定,资产就会存在较大贬值风险。此外,新兴市场国家在发展过程中需要吸引更多资源投向本地区,需要加快发展本地区的金融市场。她指出,“开展人民币跨境业务具备较强的市场需求基础,有助于进一步密切这种互利共赢的关系,共同抵御国际经济金融特别是货币动荡的风险。”
  由于我国的资本项目下人民币还没有实现可完全兑换,境外的人民币市场还未形成规模效应,境外人民币流通和沉淀,还主要限于周边相对来说本币较弱的国家和地区。
胡晓炼重申,应逐步有序地允许符合条件的国外央行和金融机构以适当方式、在一定额度内将其持有的人民币投资境内债券等金融市场,促进境外人民币回流投资。并且进一步拓宽与有关国家开展多种形式的双边货币合作,在区域货币合作中,逐步增加使用本地区货币的比重。

深交所构建四项机制打击内幕交易 

深交所9月2日表示,目前内幕交易的幕后推手大多采取隐蔽的作案手法,包括通过控制他人账户,或在异地开立多个账户,或广泛运用网上交易等方式。深交所为加强内幕交易监控和打击力度,构建了四项监察机制。
  深交所的监察系统是集交易、结算、发行、信息披露等业务信息分析为一体综合监控分析平台和系统预警机制。每一个投资者从开户的第一天起,其所有的开户、委托、成交、托管等记录均纳入监察系统的监控范围。
  首先,监察系统建立了强大的内幕信息知情人数据库,将上市公司上报的公司董事、监事、高管、主要股东、中介机构知情人员,以及上述人员的关联人等的资料纳入其中,并在此基础上设计了一系列分析模块。例如,在内幕交易监控上,将上市公司披露的重大信息、内幕信息知情人数据等资料与各类账户的交易记录进行关联比较,一旦信息发布前股票交易异常,触及了监察系统内幕交易分析模块报警指标阀值,监察系统将自动进行报警,为监控人员及时提供发现涉嫌内幕交易行为的线索。
  二是建立实时监控机制。深交所市场监察部门设置了专门的实时监控小组,借助监察系统的盘中实时报警和分析平台,对市场交易进行实时监控。监控人员不仅对报警事项逐条进行专业分析,还密切监控市场的动态,包括分析师的股评、研究报告、媒体有关评论和报道等信息,并结合交易监控的异常综合评判。除了实时报警,监控人员还对一段时间内交易异常的事后报警事项进行监控。这些事后报警事项包括内幕信息知情人敏感期交易、重大信息披露前集中买入或卖出、股价提前上涨或下跌等异常情况。一旦上述异常情形出现,监控人员将立即启动调查分析程序。
三是建立重大事项交易核查机制。根据建立快速反应机制的需要,深交所建立了重大事项交易核查机制,在重大事项发生时立即对涉及期间的股票交易情况进行系统性的专项核查。这些情况包括:发生并购重组事项、信息披露前股价异动、新闻媒体报道存在交易异常、投资者投诉或举报涉嫌内幕交易,以及其他监管部门或机构要求协查等情况。根据不同情况,制定专门的核查步骤、核查内容和核查重点。
  四是建立联动监管机制。深交所在自律监管层面展开的调查和联动监管工作主要体现在三个方面:一是所内监管联动。即市场监察、公司监管、会员监管等部门之间实行信息共享,就监管中发现的异常事项相互提出协查和联合监管要求,构建了所内实时化的综合监管平台。二是充分发挥会员的作用,如向会员发出协助调查函,进一步调取投资者开户资料和交易的详细记录,必要时进行实地走访和约见谈话。三是及时上报,启动系统内联动监管机制。经初步调查发现涉嫌内幕交易的,深交所立即形成专项报告上报证监会进行后续稽查,属于立案调查的,证监会将迅速启动行政执法程序,属于非正式调查或案前调查的,由证监局负责处理。

深交所发布ETF风险管理指引 

深交所9月2日发布《深圳证券交易所交易型开放式指数基金风险管理指引》,对基金管理公司运作ETF的人员配置、技术与制度准备、信息生产与披露流程以及实时风险监控等各方面提出具体要求。
  交易型开放式指数基金(简称“ETF”,为“Exchange Traded Funds”的缩写)是一种特殊形式的开放式证券投资基金。ETF以追踪某一特定指数(即“目标指数”)走势为投资目标,通常采用一篮子股票进行申购赎回,基金份额在证券交易所上市交易。国内习惯称为“交易所交易基金”。

六部门要求扩大中小企业知识产权质押融资规模

财政部、工信部、银监会、国家知识产权局、国家工商总局、国家版权局等六部门日前联合印发《关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知》,要求相关部门指导和支持商业银行等金融机构根据国家扶持中小企业发展的政策,充分利用知识产权的融资价值,开展多种模式的知识产权质押融资业务,扩大中小企业知识产权质押融资规模。
  六部门要求加快推进知识产权交易市场建设,充分依托各类产权交易市场,引导风险投资机构参与科技成果产业化投资,促进知识产权流转。要积极探索知识产权许可、拍卖、出资入股等多元化价值实现形式,支持商业银行、融资性担保机构质权的实现。要鼓励商业银行对中小企业以自主知识产权质押的贷款项目予以优先支持。各地银监部门要指导和支持商业银行等金融机构建立健全知识产权质押融资管理体系,创新授信评级,严格授信额度管理,建立知识产权质押物价值动态评估机制,落实风险防控措施。在知识产权的评估方面,六部门要求鼓励商业银行、融资性担保机构、中小企业充分利用专业评估服务,由经财政部门批准设立的具有知识产权评估专业胜任能力的资产评估机构,对需要评估的质押知识产权进行评估。

统计局推六改革力挽信任危机

中国国家统计局局长马建堂近日在第二期媒体统计知识研讨班上表示,国家统计局日前已经对中国主要统计制度方法进行了一次系统评估,GDP统一核算、环比制度、工资统计、失业率统计、房价统计、空置住房调查的改革正在进行.
  马建堂称,国家统计局已经初步制定出房价统计改革方案,在征求有关部门和地方意见後,国庆节前将在网上公布征求公众意见,争取明年初实施.
  在空置住房调查方面,统计部门会继续统计和发布房地产待售率;并充分利用这次人口普查,获取用于了解住房空置情况的相关信息.同时在部分城市抽选一批住宅小区进行空置房调查.
  马建堂表示,统一核算地方GDP非常重要,国家统计局已经会同地方统计局对今年前两个季度GDP统一核算进行试点,有了初步方案,将在正式征求有关部门和地方意见後,依法按程序报批.
  在失业率统计方面,国家规定由人力资源和社会保障部统计并公布城镇登记失业率,国家统计局内部提供31个大中城市月度调查失业率和全国劳动力市场半年调查.
  第六次人口普查後,2011年上半年国家统计局将整理形成新的人口抽样调查和劳动力调查样本框,这将为包括失业率调查在内的劳动力调查奠定一个更新、更有代表性的基础.
  对于学界和经济界高度关注的环比制度方面,国家统计局在经合组织(OECD)和国内科研机构的帮助下,在去年推出计算软件的基础上,今年对七个核心指标的环比数据进行试算,并已在内部使用.
  但由于环比数据要准确剔除季节因素,比较复杂,国家统计局将对今年试算结果进行评估,再决定明年是否公布.
  马建堂还表示,今後统计项目、统计制度方法都要公开.发布统计数据的同时要发布指标含义、样本范围数量、调查方法等,要尽可能缩短数据生产和发布的间隔时间.
2009年国家统计局公布中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%.其後国土资源部发布的数据涨幅达25.1%,两者统计结果大相径庭,并引发对中国统计数据公信力的质疑.

28个部委将编制我国首部国土规划纲要 

9月2日,全国国土规划前期研究和纲要编制工作正式启动。国家发改委副主任杜鹰表示,该《纲要》将涉及未来二十年的国土规划,共有28个部委参与其中。这是我国首部国土规划纲要。
  据了解,此次规划纲要编制由国土资源部和发改委牵头,财政部、环保部、住建部等共28个部委单位参加。
  国土资源部部长徐绍史表示,本轮国土规划的定位是根据国家经济社会发展战略和国土自然条件,对国土开发、利用、保护和整治的统筹谋划和综合部署。
  杜鹰透露,这个《纲要》要管20年,纲要前期研究要围绕生产力布局、资源的综合开发,以及国土安全问题开展研究。
  国土资源部副部长贠小苏说,研究由相关科研单位负责,通过招投标方式完成。
  根据国土纲要编制工作方案,计划明年一季度形成《纲要》基本思路;明年底,完成《纲要》(送审稿)并报国务院审批。

滇桂黔川渝推进区域铁路统一市场建设 

9月2日,云南、广西、贵州、四川、重庆五省区市工业(经济)和信息化委员会与南宁铁路局、成都铁路局、昆明铁路局在昆明签署了铁路运输战略合作协议,约定将加强大西南区域内政府、铁路、企业在铁路运输方面的合作,推进区域铁路统一市场建设。
  据合作协议,滇桂黔川渝五省(区、市)将积极探索区域内有效的铁路运输和物流组织形式,整合资源,加快区域物流业一体化进程。各方承诺相互给予区域内企业同等待遇,有计划地安排对出省(区、市)煤炭、焦炭、磷矿、铁矿、铝土矿等物资运输,加强铁路运输协调,优先保证重点和应急需求,综合平衡,统筹安排,积极协调区域内重点物资的供应和运输,促进五省(区、市)工业经济平稳发展。
  协议还确定,五省(区、市)铁路部门将大力保障重点企业铁路运输需求,各方建立重点企业服务体系,在货源供应和运输需求上互相给予保证,同时兼顾一般和中小企业运输需求。2日,五省(区、市)还确定了30家重点企业运输保障名单。
  五省(区、市)各方同意积极创造条件,对区域内企业产品异地存储尽力提供装卸仓库、场地等物流设施和给予适当优惠政策,同时发挥各自优势,对解决区域内企业之间的互相资金拖欠问题提供帮助。
  为保证战略合作协议顺利实施,五省(区、市)还建立了部门衔接落实制度,责成铁路运输主管处室加强相互间的协商与衔接落实,每个季度定期召开铁路运输主管处室协商会,对具体合作项目及相关事宜提出工作措施,落实协议提出的合作事项。
河北拉网式排查所有乳制品药品生产企业 

据9月1日召开的河北省打好节能减排攻坚战和开展乳制品药品安全专项治理活动电视电话会议披露,为切实增强乳制品、药品安全,从9月1日起至9月30日,河北省将开展为期一个月的乳制品药品安全专项治理活动,对所有乳制品、药品生产企业、经营单位进行全面检查,以清除乳制品、药品安全隐患。
  此次检查将覆盖河北省所有县(市、区)和所有乳制品、药品生产企业,重点督导检查乳制品和含乳食品生产企业原料乳粉进厂批批必检制度、出厂批批检验制度及驻厂监管责任制落实情况,暂停生产和吊证企业有无私自生产情况,举报投诉受理和案件查处情况,药品生产企业遵守质量管理规范、使用原辅材料、落实质量授权人制度和接受委托加工出口药品情况,以及中药生产企业前处理工序、工艺、环境等。
  河北省政府专门派出11个督导组分赴各市,对各地专项治理活动进行全程督导检查。督导组将加大对重点地区、重点单位、重点企业的检查力度,现场随机抽查部分含乳食品生产企业、乳粉经营单位、餐饮服务单位、奶站,以及停产、半停产药品企业有无擅自组织生产,特别对重点企业,不仅查厂房、查车间、查仓库,还要查记录、查台账、查票据,不留任何隐患。
按照要求,相关企业责任人在规定时限内主动交代问题的,视情况从宽处理。过了规定期限仍不交代问题的,一经发现查实,依法从严从重处罚。负有监管责任的各级政府和有关部门,凡因监管不力导致问题发生的,将严肃追究主要领导、分管领导和有关部门负责人的责任。

河北决心扭转节能减排迟缓局面 

据9月1日召开的河北省打好节能减排攻坚战和开展乳制品药品安全专项治理活动电视电话会议披露,河北省9月份将开展“节能减排会战月”活动,力争到9月底,各设区市万元GDP能耗降低率、化学需氧量和二氧化硫削减率达到全年目标的75%以上,全省力争万元GDP能耗下降3%左右,化学需氧量削减率1.8%,二氧化硫削减率由升转降。
  今年上半年河北省万元GDP能耗同比降低1.35%,化学需氧量净削减0.38万吨,同比下降1.39%。然而,对照“十一五”总目标,河北省下半年万元GDP能耗还需下降2.65%,降幅是上半年的近2倍。上半年由于火力发电量、粗钢、焦炭、水泥产量等同比大幅增长,二氧化硫排放量增长3.27%,为2007年以来首次不降反升;化学需氧量仅仅完成年度削减任务的27.5%,节能减排任务艰巨。
面对严峻的节能减排形势,河北省将实行严格的节能减排“一票否决”和责任追究制,完不成目标任务的地方和企业领导将被依法依纪依规处理。河北决定,如果市、县、企业节能减排指标未能按时达到降幅要求,省里将下发黄牌警告通知书,并视情况启动预警调控方案,采取果断措施予以关停。河北省政府还向11个设区市派驻督导组,各设区市也将向所属县(市、区)派驻相应督导组,省、市、县向重点企业派驻专门监督员,全程跟踪、督促整改,以确保节能减排各项措施落到实处。

•企业动态•

开滦曹妃甸港动力煤储配基地动工

  据悉,内地首个大型煤炭储配基地──开滦曹妃甸港动力煤储配基地日前开工。据该项目负责人介绍,建成国家级煤炭储备基地,是着眼区域乃至国家能源安全的需要,通过煤炭存量的科学管理,采用“卖一补一”的运营策略,实现应急供煤和常态供煤相结合。据悉,该基地建成后每年煤炭流通量可达5000万吨。
  该项目也是中国首个国家级数字化煤炭储备体系,由河北开滦集团牵头在曹妃甸建设,位于曹妃甸港一号港池西侧,占地面积1481亩,总投资27.1亿元人民币,建成后可达到每年煤炭流通量5000万吨、动态库存416万吨的能力;其中一期占地面积1006亩,建成后每年吞吐量2500万吨。项目在周二开工奠基,开滦唐山曹妃甸动力煤储配有限公司、开滦唐山湾炼焦煤储配有限公司同时成立。
  据悉,中国作为一个煤炭生产、消费大国,煤炭在中国能源资源占比高达七成,在粮食、石油等战略物资纷纷建立国家储备体系的同时,迫切需要建立煤炭储备体系。

新浪考虑分拆微博业务

消息人士9月2日称,中国门户网站新浪网(Sina.Com)正在考虑分拆其微博业务,引入一位合作伙伴加快微博业务的发展,并考虑引入风险资本投资。
  该人士称,新浪计划引入一家互联网公司作为合作伙伴,以控股合资公司的形式运营微博业务。

百度未来移动互联网领域投资将以搜索为核心

中国互联网搜索企业百度首席财务官(CFO)李昕晢9月2日在"百度世界2010年"大会上称,百度未来投资的方向将包括移动互联网和B2C(企业对个人)等垂直领域,而在移动互联网领域,百度的投资战略将以移动搜索为核心.
  李昕晢称,百度还将在移动互联网领域布局移动"框计算",打造移动应用平台.
  她并称,在B2C领域,垂直化的趋势非常显着,百度将投入更多资源加强战略合作,与门户、垂直领域合作夥伴做好产品、用户体验,加速用户从线下向线上的转移,打造与生活消费相关的信息、应用聚合、分发平台.
  去年起,百度已经在移动互联网加大投入,发布了百度手机输入法、移动客户端门户掌上百度、移动地图等产品,亦专门成立了移动互联网事业部.
  目前,中国互联网用户的规模超过了4亿,是全球互联网用户人数最多的国家.

李宁或增持李宁公司股份

中国体育品牌企业——李宁有限公司主席李宁9月2日表示, 其及其兄长李进计划以换股形式将二人所持的李宁公司30.9%股份注入快意,以利用快意这个平台来拓展与体育相关的商业活动代理和房地产发展事业.
李宁称,体育节目、体育表演、体育媒体发布、体育学校和社区内的体育场馆设施,都是他眼中的体育事业.
快意此前公布,除了获李宁注入李宁公司的股份之外,还将收购持有中国国家跳水队及体操队就个别运动员或团队之商业活动代理的非凡中国体育控股有限公司,以及沈阳开发区和棋盘山之土地.交易完成後,快意将易名为"非凡中国控股有限公司".
兼任快意主席的李宁称,今後李宁公司仍然是集团唯一的体育服装和体育鞋的发展平台,公司在治理结构、管理和策略上的独立性不会改变."快意会利用这个成熟平台(李宁公司)的利润和资产来壮大其发展."
单是沈阳的生态城项目未来5-8的总投资约400亿港元,李宁称,快意未来有需要透过引入合作或配售股份等方式进行融资.
他并称,快意将根据发展和时机,从创业板转往主板上市.

中国制造工厂今年难享“圣诞盛宴”

近悉,往年到了夏末时,中国沿海制造工厂都全力发动生产线,以满足汹涌而至的圣诞订单,而今年却显得相对清淡,因来自西方国家的需求疲弱。
  对Leconcepts这样的玩具厂商而言,通常到圣诞时订单会增加10%。该公司今年第一季业务可喜,後来增聘人手并提高原材料库存,不料欧洲爆发了债务危机,对其产品的需求明显减少。该公司执行长Leona Lam说:“美国市场还没有复苏,欧洲市场又在下滑。我不看好今年各工厂的圣诞订单情况。”
  中国8月官方采购经理人指数(PMI)显示出口业回稳。但外部需求疲弱,可能拖慢未来数月出口,尤其是鉴于欧美经济刺激措施的效应减退。
  东亚银行首席经济学家邓世安说:“我们看到,由于(海外)企业补充库存,上半年(中国)出口强劲反弹。但很多零售商对下半年市场形势非常不确定,因二度衰退的风险未消,这将对(中国)出口产生负面影响。”
  赖小文在珠江三角洲经营着一家50人的圣诞树工厂,生产成本和薪资上升的压力令他一筹莫展。他说:“太艰难了。我都想改行了。”
  而广州另一家圣诞树工厂,尽管订单增长30%,但却表示难以招到熟练工人来加大生产力度。
  Pretty Xmas Tree Manufacturing的Frank Shang说:“要招到更多工人,只能提高工资。但我们付不起。”
  香港工业总会近期针对60家制造商的调查显示,三分之一受访企业称只能承受5%的工资涨幅。而由于最低工资上调、用工荒蔓延以及工人罢工,有些地方的工资甚至已翻倍。
  香港中小企业联合会主席刘达邦指出,一些经营较佳的工厂订单可望呈个位数增长。
  他表示,珠江三角洲许多工厂生产成本攀升了15%左右,因此提高了产品价格。
  Leconcepts等制造商则纷纷去越南等成本更低的地区设厂。

•外电参考•

美国指控德国及中国商人“洗蜂蜜”

美国司法部9月1日称,美国联邦大陪审团指控包括中国籍和德国籍共11名企业高管,称其合谋从中国非法进口4,000万美元蜂蜜。
  美国参议员舒默(Charles Schumer)将此案称为“洗蜂蜜”,称被告将产自中国的蜂蜜贴上假标签,伪装成产自俄罗斯、印度和印尼等地,以此逃避近8,000万美元的反倾销税。
  司法部还指出,部分蜂蜜抗生素残留超标。但起诉书中并未指控这些蜂蜜导致疾病或危及公共健康。
  司法部称,被指控的11人中,有10人是德国食品集团Alfred L Wolff GmbH及其四家关联企业的高管,另一人是中国秦皇岛三海蜂业公司的销售经理。
  秦皇岛三海蜂业公司、Alfred L Wolff GmbH及其在美国和中国的关联企业也被指控。

欧洲企业敦促中国清除外企经营障碍

欧洲企业9月2日在年度立场报告中呼吁中国营造进入该国市场的公平环境,并表示担忧中国监管改革倒退。
中国欧盟商会报告中列举了一系列常见障碍,称这些因素妨碍了商会成员与中国对手展开公平竞争。这些障碍包括:执行环保与劳动法律时偏袒中国企业,一些强制认证要求对外企进入中国市场造成不当限制,优待含本土知识产权的产品等。
报告称:“欧洲企业在华投资机会仍然严重受限。尤其是在战略投资领域,欧洲投资者继续在电信服务、保险、建筑与汽车等诸多行业严格受限。”该商会称,因欧洲企业在华开展业务面临重重障碍与风险,2008年欧盟对外直接投资中只有不足3%的份额流向中国。

中印联合呼吁各国保持宏观政策连续稳定

据悉,"金砖四国"中的两大亚洲新兴经济体--中国和印度9月2日发布联合声明,认为目前确保世界经济强劲复苏的任务仍然十分艰巨,各国仍应保持宏观政策连续稳定,并建立稳健高效的金融体系.
声明称,两国均认为应保持主要储备货币汇率相对稳定和各国财政的可持续性,同时应保持宏观经济政策的连续性和稳定性,并维持合理的政策力度.
  "目前世界经济正在逐步复苏,但复苏基础尚不稳固,还存在诸多不确定因素.亚洲经济强劲复苏的同时,一些新兴经济体出现了经济过热、通胀抬头现象."声明称.
双方认同,这些经济体的货币政策取向先後从应对国际金融危机的特殊政策向常态回归,同时也认为应关注货币政策调整可能导致的资本无序流动,避免增加市场的波动和风险.
声明称,要探索构建普惠制金融,大力推动金融产品和服务方式创新,将为扩大国内需求、转变发展方式提供有力支持.
  亚洲开发银行(ADB)首席经济学家李钟和8月下旬预计,亚洲国家2010年将在中国和印度的带领下录得强劲增长,但同时指出印度央行应担忧高企的核心通胀率. 亚行在最近一次预测中,将亚洲45个发展中经济体的2010年增长率预估从先前预估的7.5%提高至7.9%.
IMF和ILO警告不应过早收紧财政政策

9月2日,国际货币基金组织(IMF)和国际劳工组织(ILO)发表联合声明警告,太早采取行动降低国家预算赤字可能削弱经济复苏,并恶化债务形势。
  在联合声明中,IMF表示,需求的复苏是失业的最佳单一治疗方法。货币政策也仍能支持需求,因通货膨胀压力仍微弱。两个机构将于9月13日在挪威举行增长、就业和社会团结挑战会议。
  IMF表示,做为通用的战略,更先进的经济体不应在2011年前收紧财政政策,因为太早收紧可能削弱复苏。但是很显然,各个国家的财政情况不同,需要在可获得的财政空间应用这个通用战略。
  ILO则呼吁配合秩序良好的短期退出战略和赤字削减政策。不成熟的财政紧缩可能破坏增长,导致更大的赤字和债务。
  IMF表示,全世界预计有创纪录的2.1亿人目前失业,从2007年以来增加了超过3,000万,当时的全球信贷危机使很多世界上最大经济体陷入严重的衰退。
  ILO预测,未来10年,需要超过4.4亿新工作来吸收新加入的劳工,要逆转全球经济危机造成的失业率则需要更多工作。
ILO总裁Juan Somavia在声明中表示,现在正看到脆弱复苏的迹象,但对全球数亿人和企业来说,危机远未结束。就业为核心的增长战略应当是重中之重。

欧盟决定成立4个新机构加强金融监管

欧盟成员国代表和欧洲议会9月2日达成协议,同意从2011年起成立4个新的机构加强对银行业、金融交易及保险业的监管。
  根据这一协议,欧盟将成立三个欧洲监管局分别负责对银行业、金融交易和保险业进行监管,并同时成立一个欧洲系统性风险委员会对整个金融体系的风险进行监督。
  在这一新的监管体系下,三个监管局将有权监督各国监管机构执行欧盟的相关法律法规,并对这些机构发布指令或提出警告。在涉及跨国金融机构的管理时,如果各国监管机构之间发生争议,欧洲监管局将可以进行调停,调停结果具有法律约束力,监管局还可以直接对相关金融机构下达监管决定。
  此外,欧洲监管局还将有权对特定类型的金融机构、金融产品和金融活动进行调查,评估它们给金融市场带来的风险。在紧急情况下,欧洲监管局可以临时禁止或限制某些有害的金融活动或者金融产品,并可以提请欧盟委员会提出立法建议,永久性禁止这类产品或活动。
  欧洲系统性风险委员会将负责制定一套统一的标准,对跨国金融机构面临的风险进行统一评估,并建立分级制度,反映金融机构的不同风险级别。为了提高该委员会的信誉,欧洲中央银行行长将在头五年内担任该委员会的主席。
  根据规定,这一协议还需欧盟27国财长在9月7日召开的例会上批准,并由欧洲议会在9月20日至23日召开的议会全会上正式通过。最终获得通过后,新监管体系将于2011年1月开始运行。
  自金融危机爆发后,欧盟一直寻求加强对金融市场的监管。这一新监管协议达成后,欧盟负责内部市场和服务的委员巴尼耶表示,这一决定具有“里程碑式的意义”。

欧盟拟立法限制“裸卖空”
  
消息人士9月3日介绍,欧盟正计划立法限制“裸卖空”,理由是该种交易将会扰乱市场并造成系统性风险。该草案要求借入股票或债券的卖空方必须证明有意愿实施交割。该草案将提交欧洲议会和各成员国政府讨论。
  此前,在德国总理默克尔领导的执政联盟大力推动之下,7月德国下议院通过新裸卖空禁令法案,将禁止对所有股票和不参与对冲交易的欧元货币衍生品进行裸卖空。她还和法国总统萨科齐联名致信欧盟委员会主席巴罗佐,要求在欧盟范围内尽快采取措施加强金融监管,禁止裸卖空交易和信用违约掉期(CDS)等行为。他们认为,此次希腊危机的重要原因之一即是该国债券遭受巨额“裸卖空”。
不过,在法律界人士看来,政治家们关于“裸”的定义并不严格。伦敦高伟绅律师所律师Gleeson表示,要空仓交易者证明其有交割意愿还是投机意愿的难度很大。此外,此次草案授权金融监管当局有权对部分可疑交易者实施入场限制,显得过于严厉,不利于市场发展。
俄罗斯延长谷物出口禁令至2011年底

  俄罗斯9月2日宣布将谷物出口禁令延长12个月,令国际社会担忧依赖粮食进口的发展中国家会再度上演2007-08年普遍爆发的粮食短缺危机和街头暴乱。
  在俄宣布上述决定之际,联合国粮农组织(FAO)召开紧急会议商讨小麦短缺问题,同时莫桑比克发生骚乱,骚乱的导火索是政府决定将面包价格提高30%。数千名民众参加了抗议提价的游行,烧毁轮胎并洗劫粮库,之后警察向示威者开火。
  尽管农业官员和交易商坚称,小麦及其它作物的供应要比2007-08年更加充足,但官员们担心莫桑比克闹出人命的骚乱会在其它地方上演。
  2007-08年的粮食短缺是30年来最严重的一次,在从孟加拉国到墨西哥的一系列国家引发暴乱,对海地和马达加斯加政府的倒台也发挥了推动作用。
  俄罗斯8月首次宣布出口禁令,此次又宣布将禁令延长至2011年12月末,导致小麦和其它谷物价格一路狂飙,接近两年来的最高点。
  俄罗斯是传统小麦出口大国,位列世界第四。出口禁令已经迫使中东与北非的小麦进口国(俄罗斯小麦的最大买家)向欧洲和美国寻求供应源。
俄总理普京表示,“只有等到明年粮食作物收获结束,且我们明确粮食供需之后”,俄罗斯政府“才会考虑撤销出口禁令”。

德国推进巨额增收节支计划 

据悉,尽管今年第二季度以来德国经济增长势头良好,德国政府9月1日依然决定,继续推进今年6月出台的未来4年削减大约800亿欧元财政开支计划。
  根据这项从2011年到2014年的紧缩计划,明年德国财政支出减少约112亿欧元。2012年至2014年则分别减少191亿欧元、247亿欧元和266亿欧元。紧缩计划60%将通过削减社会保障支出和政府公共支出等取得,40%依靠引入两个新税种——航空交通税和核燃料税。
  未来4年,德国政府计划每年向核电企业收取23亿欧元,但以何种名义收取目前尚未确定。关于备受争议的核电站运营期限问题,德国总理默克尔近日主张核电站运营期限延长10至15年,执政联盟内部以及反对党在这一问题上存有分歧。9月底,德国政府将讨论通过一项能源战略计划,届时将就是否向核电企业征税以及核电站运营期限问题做出最终决定。
  明年1月1日开始,从德国机场乘坐飞机出行的旅客将支付最高45欧元的航空交通税。引入航空交通税每年将为德国政府带来10亿欧元收入。这一税种已于9月1日当天生效,这意味着即使现在预定明年的机票也需要交税。航空交通税根据路程远近分为三档,德国国内航线和欧洲短途航线,乘客需支付8欧元;包括飞往中东地区航线的中远途航线,需支付25欧元;飞往美国、中国、澳大利亚等洲际远途航线,则需支付45欧元。
  此外,德国政府计划从2012年1月1日开征金融交易税,每年给国库带来20亿欧元收入。但是,金融交易税的实行还存在许多未知数。财政部长朔伊布勒9月1日表示,下周(9月6日-12日)他将与其他欧盟成员国财长商讨此事。他认为,如果欧盟范围内无法引入金融交易税,至少应在欧元区推行这一税种。
  在削减社会福利计划中,失业者首当其冲受到影响。例如,政府将不再为长期失业者交纳养老保险费,从而每年节省大约18亿欧元。政府还将减少甚至取消失业人员家庭补助金。反对党绿党批评说,黑黄(黑色为联盟党代表色、黄色为自由民主党代表色)政府到2014年将在社会领域削减约323亿欧元,而从工业界获取的资金仅为187亿欧元。
  政府还计划对联邦国防军进行全面改革,联邦国防军军费开支将在未来4年里削减83亿欧元。另外,德国政府还将削减1.5万个公共部门工作岗位。
  德国这一有史以来最大的财政节支计划还面临诸多不确定因素。未来数月,政府、议会各党派、工业界以及各利益集团将就此展开角力,这一计划能否完全落实仍存悬念。

巴西石油将斥资425亿美元购买政府石油储备

巴西财政部长吉多•曼特加9月1日宣布,巴西石油公司将斥资约425亿美元从政府手中购买相当于50亿桶的石油储备。
  曼特加说,这是迄今为止政府和巴西企业的最大一笔交易。经过近两周的谈判,巴西石油公司与巴西政府达成协议,巴西石油公司最终同意以平均每桶8.51美元的价格购买这些石油储备,交易有望在9月底完成。
  巴西石油公司当天说,该公司将通过发行新股的方式筹集这笔资金。公司在发行新股过程中将确保政府和其他股东的原有股权比例。
  协议中的石油储备包括六个区块,其中约31亿桶位于巴西桑托斯湾的弗朗哥区块。从2007年开始,巴西陆续在东南部海域发现储量丰富的盐下层石油。随着盐下层油田的发现和开采,巴西有望成为世界上主要的石油生产国。
  巴西总统卢拉于去年年底推出一系列新规,其中包括“石油换股份”,目的在于增加政府对石油储备资源的控制。

南非将出台矿业宪章加强规管
 
南非矿业部长苏珊•沙班古9月2日表示,南非将出台新的矿业宪章,旨在加强矿产行业管理,消除在探矿、采矿审批权方面的舞弊行为,使矿业发展走上良性回圈的轨道。
  沙班古曾在8月中旬建议政府在6个月内暂停一切新矿勘探活动的审批工作。此举意在对探矿权审批工作进行大规模清理整顿并实施必要的改革,以消除政府机构内的腐败行为,并提高工作效率。
  据报道,由于政府宣布6个月内暂停新矿勘探开采活动的审批工作,目前等待审批的相关申请已达26191份,这种状况将严重阻碍南非矿业的发展。
南非一家著名律师事务所的律师贝尔•杜瓦2日表示,虽然强化探矿权审批管理措施受到人们的欢迎,但在6个月内暂停一切探矿权审批工作将对南非的采矿业造成十分不利的影响。


•研究探索•

中国经济增长潜力今后10年将下降至7%左右

2010年上半年,中国经济增速从09年的高位有所回落,但总体保持了平稳较快运行,继续朝着宏观调控的预期方向发展。德意志银行大中华区首席经济学家马骏9月2日分析认为,2010年下半年乃至2011年年,中国经济增长下行风险将进一步加大,同时通胀压力仍居高不下,宏观调控需要在“保增长”和“反通胀”之间把握好平衡。
  马骏表示,由于六个宏观和结构性因素的变化,中国GDP的年均增长潜力很可能从过去十年的10%左右下降到今后十年的7%左右。这六个原因包括:出口减速、房地产需求减速、城镇化速度放缓、劳动力增速下降、生产率增速下降、资金成本上升。我们的使用数量模型估计的结果也支持这一结论。
  整体来看,前三个原因(包括出口、地产和城镇化)主要从需求角度来判断经济增长潜力的变化;此后两个原因(包括劳动力、生产率)从供给角度看增长潜力所受到的制约;最后一个原因(资金成本)则从供求两个方面影响增长潜力。
  马骏指出,如果承认增长潜力的下行,则宏观政策的基本前提就发生了重要的变化。实际GDP增长率下次再降到7%时,就不再意味着经济陷入萧条,而应该理解为是进入了正常、合理的增长区间。由于劳动力供给增长速度的下降,只要能保持7%左右的GDP增长,就不会加剧失业和社会稳定的压力。如果增长潜力是7%,而一定要用刺激政策将增长提升到9%以上,这虽然可以实现短期繁荣,但会不断导致资产泡沫、通胀、坏帐和经济大起大落等长期成本,最终不可持续。
  最后,马骏强调,上述对增长潜力的判断是基于没有重大体制变化的假设。事实上,如果不改革,利益集团对现行体制的弊端可能进一步固化,资源环境可能继续恶化,增长潜力就可能低于7%。如果能大幅降低民间资本进入垄断行业的壁垒、大力推进对资源环境体制的改革、提升宏观管理的稳定机制,今后十年就可能避免较大幅度的增长潜力的下滑。
•社团工作•

江苏省协调劳动关系三方公布企业工资指导线

江苏省协调劳动关系三方——省人力资源社会保障厅、省总工会、省企业联合会(企业家协会)和省工商联于9月2日联合公布了江苏省2010年企业工资指导线。今年企业工资增长基准线为10%-12%,增长下线为4%-6%,首次取消了工资增长的上线。
  据了解,工资增长基准线是对生产经营正常的企业增长工资的总体要求,是提高全省整体工资水平的主要途径;工资增长下线是对生产经营困难企业工资增长的基本要求。生产经营正常、经济效益增长的企业,可以在工资增长基准线以上安排今年职工工资增长幅度;企业即便效益不好,也要想方设法给员工加工资。如果因经营亏损等情况增加职工工资确有困难的企业,应通过集体协商、职工代表大会、厂务公开等民主程序,向职工说明情况。
  今年之所以取消工资增长上线,有关部门是希望进一步提高那些工资基数较低企业的薪金增长空间。同时,还首次明确企业在确定工资增长时,应重点提高生产一线职工,包括劳务派遣职工、低收入职工的工资水平,原则上一线职工工资增长幅度不低于本企业职工平均工资增长幅度。
  当前,开展工资集体协商是职工工资稳定提高的有效途径,而工资指导线是工资集体协商的重要依据。


 



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