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金融国资委计划或遭到搁浅

据悉，年内召开第四次全国金融工作会议的声音渐近，是否设立金融国资委和明确中央汇金身份令人关注。然而有接近高层人士8月31日透露，金融国资委的计划已在国务院近期的一次讨论会议上遭到半数表决人员反对，其中，来自金融界有业务实战经验的人一致表示反对此计划。最后根据各方意见后，决定将此计划暂时搁置。另有意见认为，金融国资委的计划，实属一种倒退。
　　金融国资委的成立与中央汇金的定位有着不可分割的关系。汇金从○三年开始，就相继参与帮助几家国有商业银行完成财务重组、股改、上市之路，业内人士认为汇金已经承担“准金融国资委”的部分责任。但财政部在○六年牵头开展“关于国有金融资本管理体制改革”的调研课题，提出在金融资产方面明确“管人管事管资产”的权责的希望，使财政部成为真正意义上的“金融国资委”，这令中央汇金身份尴尬。
　　七月初有报道称，中国计划将汇金从中投剥离出来，并设想由国务院直接领导，中投由此将不再持有本土各大银行的多数国有股权。而关于金融国资委的最新文本是：财政部金融司与汇金共同设立金融国资委，负责管理所有的国有金融资产。意味来自金融机构的收益，也会上缴财政。
　　此外，随着金融业混业经营的趋势愈发鲜明，如何协调“一行三会”（人民银行、银监会、证监会和保监会）之间的关系，解决职能交叉产生的监管空白问题，目前都面临种种困难。虽然之前曾有报道称，中央计划在银监会、证监会、保监会三个专业委员会金融监管框架上，增设一个金融行业监管统筹的机构，今后将解决例如金融控股公司的并表监管、协调金融创新业务领域以及其他监管真空地带。但上述接近高层人士也明确，混业监管的重新架构目前也基本暂停，“一行三会”的模式将在一段时间内持续。
　　据理解，在目前的体制下，监管之间的协调基本依靠国务院直接出面调解。较早前有专家认为，若再增设一个超部委的金融监管协调机构，将不可避免地与中央银行代表国家从事金融业协调和宏观管理、维护金融稳定的职能相冲突，这令中央银行的权威性和央行运用金融工具维护金融稳定的作用大打折扣。

人民币境外投资将放宽

中国人民银行副行长胡晓炼8月31日表示,中国将继续放松对人民币使用的管制,但人民币汇率改革不会解决中国与美国之间的巨大贸易失衡.
　　胡晓炼指出,中国将为"小型合格境外机构投资者"(小QFII)计划放行,并将继续对人民币的跨境使用放松管制,下一步还将考虑允许企业使用人民币从事对外投资.
　　而对于境外人民币将获准回流中国银行间债券市场,她表示,小QFII将与之分开实行.
　　为进一步推进人民币国际化,中国央行此前宣布向境外人民币回流开闸,允许境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场进行试点,此举解决了离岸人民币投资渠道不畅的困扰,并将推动人民币跨境贸易结算的规模.
　　胡晓炼表示,人民币在中美双边贸易的再平衡过程中并不起到关键角色;新的汇率政策强调中国将更少地关注于管理人民币兑美元汇率,而更多地关注包含所有主要贸易伙伴的一篮子货币.

银监会要求通过并购重组加快推动高风险农信社风险化解 

银监会9月1日出台《关于高风险农村信用社并购重组的指导意见》，要求通过并购重组加快推动高风险农信社风险化解。 

银监会重申遏制房地产投机投资需求

银监会统计部副主任叶燕斐8月31日称，银监会将严格执行国家的宏观调控政策，坚决遏制投机、投资需求，在控制风险的前提下支援保障性住房建设。
　　叶燕斐表示，房地产市场和房地产贷款对国民经济、国计民生至关重要，对银行业科学稳健发展至关重要。
　　他的言论大部分是对银监会针对房地产市场发展一贯立场的重申。
由于担心资产泡沫破裂，中国政府今年采取了一系列措施以遏制部分城市房价过快上涨的现象。

住建部官员称近期出台新的全国性调控政策可能性不大

住建部官员9月1日称,近期再次出台新的全国性楼市调控政策可能性不大,下一步工作的重点是对新"国十条"政策的严格落实执行和细化.
　　在传统的"金九银十"来临之际,全国不少城市的房地产市场近期呈现量价齐升的态势,少数城市房价上涨幅度仍然较大,尤其是一些二三线城市房价出现了较快上涨.业内人士因此担心楼市成交量的放大或使得房价重回上涨趋势,可能导致调控政策的再次加码.
对于对于各界关心的房产税问题,该位不具名的官员表示,推进房产税改革是一项长期的制度安排,不是降房价的手段,即使出台也是个别城市先试点.另外,土地方面也不会有新的政策出台,仍以继续加大保障房供地、清理闲置土地和完善土地招拍挂制度为重点.该官员同时称,监管预收款和限制开发贷款等政策应由银监会和地方政府来操作.

中国正在酝酿多项环保政策

环境保护部政策法规司司长杨朝飞9月1日称,国家正在酝酿多项有利于环境保护的政策,涉及税收、信贷、保险、证券等方面.
　　他还提到,电力、炼铁、炼钢、电解铝等13个行业是结构调整和结构减排的重点,到今年年底前,关闭落後产能包括小火电1千万千瓦,落後的炼铁产能2,500万吨,炼钢600万吨等.
　　中国此前提出,到今年底,完成"十一五"期间单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%的约束性指标.但由于重工业加快增长导致工业综合能耗增长速度快于生产增长速度,按全年规模以上工业增加值预计增长13%测算,单位增加值能耗需下降7%,难度极大.

淘汰落后产能认证认可措施出台
　
国家认监委9月1日出台淘汰落后产能认证认可措施，要求认证机构对照18个重点工业行业2,087家淘汰落后产能企业名单，对涉及的获证企业认证证书和认证标志做出相应处理。
国家认监委要求，各认证机构要对照今年淘汰落后产能企业名单，准确识别出各自的获证企业，若认证证书或标志覆盖的范围在18个重点工业行业之列，认证机构要在今年9月底公告企业完成落后产能关停前，对涉及的获证企业的认证证书和认证标志做出相应处理。

中国从五方面加快发展信息通信技术

工信部副部长奚国华8月30日在“第15届全球标准合作大会”上表示，中国将从5个方面入手，加快发展信息通信技术，推进3G向4G平滑过渡。
　　其一，加快构建新一代的信息网络基础设施，加快发展3G网络，统筹建设下一代网络和光纤宽带网络，推进网络平滑升级。以电信、广电业务双向进入为重点，推进电信网、广播电视网和互联网三网融合取得实质性进展。
　　其二，进一步加强信息通信技术业务创新。加快建设以企业为主体、产学研用相结合的创新体系。加快下一代宽带无线网、下一代互联网、云计算、物联网等关键技术研发。加快3G技术创新和推广应用，加强TD-SCDMA演进型技术研发，推进3G向4G平滑过渡。
　　其三，深入推进经济社会信息化进程。推进信息化和工业化深度融合，应用信息通信技术改造传统产业，培育战略性新兴产业，推动节能减排和环境保护。推进社会信息化，加快发展电子政务、电子商务，推进教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的信息化建设。
　　其四，积极营造良好的政策和市场环境。加强政策和规划引导，加强标准研究制定，加强电信市场监管，规范市场竞争行为，认真解决服务热点难点问题。
其五，加强信息通信领域的国际交流和合作。

质检总局等7部门决定于9月开展全国"质量月"活动

国家质检总局等七部门决定于今年９月开展全国“质量月”活动。通过这项活动努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。
　　活动主办单位包括国家质检总局、工业和信息化部、住房城乡建设部、国资委、全国工商联、全国总工会和共青团中央。
　　今年的“质量月”活动围绕“质量提升”主题，七部门将群发“质量月”宣传公益手机短信；制作、发放“质量月”宣传画、宣传手册、旗帜和徽章等宣传材料，营造氛围。同时，主办方将组织举办“第十七届中国质量论坛”“中国工业产品质量信誉论坛”“全国第３２次质量管理小组代表会议”等活动，组织中央企业开展“质量•品牌•责任”系列宣传活动，举办“实验室开放”集中展示月活动，组织开展“企业质量诚信倡议”活动等。
　　“质量月”各主办单位将共同组织企业开展质量管理小组活动。全国总工会、共青团中央等部门将广泛发动企业职工提高质量安全意识，开展群众性质量改进和质量攻关活动。住房城乡建设部将加强重点领域工程质量监管，积极推进工程质量法规制度建设和队伍建设。
　　９月初，各地将组织开展“质量月”现场咨询活动，举办演讲比赛、征文比赛、书法、绘画、摄影比赛、文艺演出、专题晚会、质量大讲堂等活动。各地还将开展质量安全知识进社区、进校园活动，成立质量教育基地，组织学生参观学习，普及质量安全知识。

工商总局六项措施推进实施商标战略 

国家工商行政管理总局副局长付双建９月１日在“２０１０中国商标年会”上表示，工商机关将进一步创新管理体制，从加强商标战略实施示范等六个方面着手，积极推进商标战略实施，促进经济发展方式转变。
　　这六项措施是：
　　——积极推进商标战略示范城市（区）、示范企业工作，大力支持地方实施商标战略。不断总结推广商标战略实施经验，创新商标战略实施体制机制。依法发布商标综合信息，为政府和企业提供商标决策信息服务。
　　——进一步缩短商标审查和评审案件审理周期，增加商标注册总量。建立数量与质量并重的商标审查、异议裁定和商标评审工作机制。健全商标异议和商标评审案件裁定制度，防范恶意注册、恶意异议等行为。
　　——进一步严格驰名商标认定标准、规范认定程序、完善监督体系。加大对创新型、科技含量高、市场占有量大、经济效益好等企业特别是战略性新兴产业企业驰名商标的认定工作力度。支持引导企业利用驰名商标出质出资。
　　——积极引导农产品商标、地理标志申请注册，开辟“绿色通道”，缩短审查周期。积极推广“公司（农民专业合作社）＋商标＋农户”等新型农业产业经营模式。着力培育一批具有国际竞争力的地理标志、农产品商标。
　　——建立遏制商标侵权行为发生的长效机制和全国联动商标案件查处协调机制，严厉打击商标侵权假冒行为，重点加大对驰名商标的保护力度。引导和规范商标代理机构加强自律，维护商标代理秩序。
——重点支持引导拥有驰名商标和地理标志的企业，进行马德里商标国际注册。加强同商务等有关部门的沟通协作，加大我国商标的海外保护力度。建立商标国际注册和维权数据库，为企业海外维权提供信息服务。

中国劳动力不存在短缺

中国人力资源与社会保障部就业促进司司长于法鸣8月30日在中国社科院举办的一个论坛上表示,中国劳动力没有短缺,人口峰值在2033年预计会达到15亿,劳动力资源可达11亿.
　　他称,目前中国只在第一产业存在劳动力短缺现象,但中国每年新增的至少上千万的失业大军甚至超过欧洲一个国家的总人口,因此中国不存在劳动力短缺.
　　中国部分地区出现"用工荒",并由此引发学界对中国经济是否进入刘易斯拐点的讨论.对此,于法鸣称,"在中国讨论刘易斯拐点意义不大,中国的就业政策更多强调的是社会稳定."
　　所谓刘易斯拐点,即劳动力过剩向短缺的转折点,是指在工业化过程中,随着农村富馀劳动力向非农产业的逐步转移,农村富裕劳动力逐渐减少并最终枯竭.
2009年末,中国人口达13.35亿,劳动力资源是10.69亿.

重庆打造三大万亿基础工程

重庆市经信委工业园区处副处长朱晓渝8月31日介绍，“十二五”重庆工业将重点打造两江新区、江南工业走廊、西部新城三大万亿基础平台，实施开放工业、集群工业、创新工业、低碳工业、智能工业、民生工业六大工业战略，促进重庆工业结构调整与转型升级。
　　朱晓渝表示，重庆计划在长江沿线南部地区，符合用地条件的区县布局长江以南沿江工业走廊。其范围主要沿重庆主城南岸茶园、巴南长江南岸，经长寿、涪陵南岸，一直到丰都、石柱、万州江南一线，布局以重钢为主的冶金、装备制造、煤化工、电子信息等产业，预计工业销售值达到万亿元。
另据该市经信委规划投资处副处长吴强介绍，“万亿两江新区”将重点布局发展轨道交通、电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等先进制造业；‘万亿西部新城’以西永微电子产业园为核心，包括璧山、永川、合川等渝西区县，立足重庆笔记本电脑基地的建设，形成万亿极新区。

重庆两江新区外商投资企业审批管理实施意见出台

　　近日，重庆市对外贸易经济委员会和重庆两江新区管委会联合出台《关于两江新区外商投资企业审批管理的实施意见》。《意见》规定，除国家有关法律、法规、行政规章有明确规定需由省级商务主管部门和国家商务部审批管理的事项外，两江新区管委会享有重庆市市级外资审批权限，即负责总投资3亿美元以下（含增资）的外商投资鼓励类、允许类和总投资5000万美元以下（含增资）的外商投资限制类的外资审批工作。
两江新区1200平方公里的外资审批工作分三步进行：一是各行政区即江北区、北碚区和渝北区继续负责总投资1亿美元以下（含增资）的外商投资鼓励类、允许类的外资审批工作，但江北区、渝北区不再负责两江新区工业开发区和保税港区的外资审批工作；二是保税港区和两江新区工业开发区的外资审批工作，归口两江新区管委会负责，北部新区的外资审批工作，按市政府相关文件规定执行；三是对超出各行政区和各功能区审批权限，且按《意见》可由两江新区管委会受理的外资审批事项，由两江新区管委会受理审批，不再报送市外经贸委。在国家商务部和市外经贸委的全力支持下，两江新区以外资审批工作诠释了新区的先行先试权，体现了“两江事情两江办”的原则。

绍兴县将淘汰7.1亿米印染产能 

据据绍兴县政府９月１日介绍，为减少能耗与排放强度，９月１５日之前，有“中国轻纺城”之称的浙江省绍兴县将关停造纸、制革、化纤、印染、黏土砖瓦窑等产能，其中印染产能为７．１亿米。
　　绍兴县县长孙云耀介绍，绍兴县是一个高排放地区，能耗利用和排放强度分别是浙江省平均水平的１．９倍和３倍。今年是“十一五”的最后一年，绍兴县必须要完成ＣＯＤ减排任务七千吨，相当于前四年的７７％。“这项工作难度极大，节能减排要坚决，印染产业又不能丢，倒逼着我们通过淘汰落后产能实现转型升级。”孙云耀说。
　　为淘汰７．１亿米布的产能，绍兴县实施印染行业非法、落后、过剩产能关停淘汰工程，已对涉及４０家印染企业的６００台套非法产能，采取切断电源、切断水管、拆除蒸汽管、脱卸染缸盖和封条封存等措施。绍兴县经贸局局长孙忠富说，按照计划，将把全县的印染企业总数减到１００家至１２０家，印染布的产量减少到１００亿米至１２０亿米。
研究人员表示，在淘汰落后的传统印染产能的同时，政府可能引导企业转向低能耗、低排放、高附加值的数码印花工艺，从而完成印染产业的整体升级换代。

中国商务部裁定对美肉鸡征反补贴税

中国商务部日前裁定，美国的白羽肉鸡产品存在补贴，对中国的相关产业造成损害，已从8月30日起对整只肉鸡、鸡件及副产品征收4%至30.3%不等的反补贴税，实施期限为5年。
美国进口的肉鸡产品占到中国市场的70%，之前已经被征收最高105%的反倾销税。

•企业动态•

华电国际拟收购内蒙古煤矿部分权益

中国主要发电商——华电国际电力股份有限公司8月31日发布公告称,拟收购内蒙古的煤矿部分权益,总代价为9.4亿元人民币.
　　公告称, 该公司当日与金沃投资订立股权转让协议,据此将收购对方所持权辉公司的35%股权.而权辉公司余下65%股权则由新汶矿业集团旗下的新矿内蒙古所持有.
　　权辉公司拥有的沙章图煤矿位于内蒙古鄂尔多斯上海庙矿区西区.
　　"通过本次收购,最终本公司将与新汶矿业集团战略合作开发上海庙矿区西区整装煤田."公告称,上海庙矿区西区煤田的总储量超过10亿吨,规划总产能超过1,000万吨.
是次交易,将是继福城矿业、长城煤矿、芒哈图煤矿和黑梁煤矿之後,华电国际与新汶矿业集团在上海庙矿区西区投资合作的第五个煤矿.

深康佳结盟互联网电视牌照机构
　　
深康佳日前正式宣布，与上海广播电视台旗下新媒体公司百视通签约，共同建立网锐智能电视推广联盟，推出以“BBTV网视通”为节目内容品牌的互联网电视产品，旨在促进中国智能电视产业标准的制定以及产业健康有序发展。
这是继7月国家广电总局正式颁发三张互联网电视牌照后，获牌机构首次与彩电企业正式联姻，正式运营互联网电视业务。

小天鹅拟7.4亿元广州建工业园

　　小天鹅9月1日公告称，公司拟在广州南沙区筹建小天鹅南沙工业园。项目投资总额约7.4亿元。
　　工业园投资项目预计最早于2010年10月份动工，基建施工预计于2011年12月完成；设备投产周期：2011年6月-2012年7月。
　　项目土地和基建拟一次性投入，设备分两期投入，一期投资金额预计为2.5亿元，二期投资金额预计为1.4亿元。一期投产后，形成年产能400万台，二期新增扩能500万台，至2012年底二期全部达产，具备总年产能900万台(其中洗衣机800万台、干衣机100万台)。

美联储批准中投收购摩根士丹利10%股权

美国联邦储备委员会(Federal Reserve, 简称Fed)8月31日宣布，其已批准中国投资有限责任公司(China Investment Corp., 简称：中投公司)间接收购摩根士丹利(Morgan Stanley)至多10%具有投票权的股权。
　　中投公司是中国政府掌控的主权财富基金，该公司的主要目标是对中国的外汇储备进行投资。
　　摩根士丹利是一家总部位于纽约的投资银行，其资产规模约为6,260亿美元。
　　Fed称，中投公司已声明并不打算控制或对摩根士丹利行使控股权，其对摩根士丹利的间接投资将是被动投资。

NEC与东软将设合资公司推进云计算

8月31日，日本电气(NEC)与中国东软集团签订协议,双方将于10月在中国大连设立合资公司,名称暂定为日电东软信息技术有限公司,面向中国市场提供高可靠性的综合云计算服务业务.
该合资公司资本金为5,000万元人民币,其中日本电气旗下NEC中国公司出资比例为70%,东软集团旗下东软信息技术出资比例为30%.合资公司将应用双方技术环境,以此为基础建设自己的数据中心.
　　东软集团定位于云应用的解决方案与服务提供商,在云应用参考架构、共性关键技术与工具方面进行了大量研发投入,并已在健康管理服务、汽车远程服务、位置服务领域开展实践并取得进展.
　　云计算是指企业及个人通过网络向远程主机获取付费服务.在此环境下,个人电脑只要与宽带相连,平时把大量信息储存到"云"(网络)上,随需随取,个人电脑就不再需要昂贵的中央处理器、复杂的操作系统和较大的硬盘.
　　根据市场研究机构--国际数据公司(IDC)的统计,全球云计算市场总额到2014年将增至555亿美元,较2009年的160亿美元迅速扩大.

百度与乐天合资的乐酷天计划10月上线

　　中国搜索企业百度与日本最大电子商务网站乐天的合资公司——乐酷天8月31日称,最快于今年10月份的上半月上线,并计划在3年内将员工数量扩充至1,000人,目前该公司不足100人.
　　乐酷天定位为面向中国用户的综合类大型B2C(企业对个人)网络购物商城,由日本乐天与百度于今年初共同斥资5,000万美元组建,其中乐天拥有公司51%的股份,百度占49%.
乐酷天董事长兼首席执行官(CEO)中村晃一表示,"网络购物目前在中国社会零售总额占一个很低的比例,我们不是为了竞争眼下这一小块面包才进入这个市场的."他称,看好电子商务在中国的上升空间,未来来自该领域的交易额将不断增长.
　　百度于2008年推出名为"有啊"的C2C交易平台,但成绩不甚理想,一直未能追上竞争对手淘宝网.此番与乐天联手,已是第二次进军电子商务市场.成立于1997年乐天是日本最大的网络购物商城.
目前,中国最大的网络零售商是阿里巴巴集团旗下的淘宝网,去年交易额达2,000亿元人民币,预计今年交易额目标翻倍为4,000亿元.

重钢与韩国浦项初步达成FINEX综合钢厂合作意向 

８月３１日，重钢集团与韩国浦项集团就浦项集团-重钢集团ＦＩＮＥＸ综合钢厂合作项目进行了协商，并初步达成合作意向。
据了解，韩国浦项集团是全球重要的钢铁制造厂商，拥有一种名为ＦＩＮＥＸ的炼铁工艺——即直接使用煤和粉矿的熔融还原炼铁技术。该工艺被业界誉为炼铁技术的创新。２００８年以来，韩国浦项集团一直希望在中国推广ＦＩＮＥＸ技术。
台湾东元集团在南昌建商用空调生产基地 

消息人士９月１日介绍，台湾东元集团旗下的江西东成空调设备有限公司目前正在安装生产设备，为投产作最后的准备。这个投资２０５０万美元的项目，主要生产水冷柜机、变频多联机、恒温恒湿机等商用空调机，项目达产后年产主机１２０００台。
　　江西东成空调设备有限公司位于南昌东元高新科技园内，是７年来台湾东元集团在南昌市投资的第５个项目。据该公司品保中心特助陈淳毅介绍，２０００年，东元集团在东莞裕元工业园内，以外商独资的形式新建了东莞东成空调设备有限公司。发展到今天，东莞东成空调设备有限公司已经没有发展的空间。为了响应中部崛起的战略，他们决定把东莞东成空调转移到江西省南昌市。江西东成空调设备有限公司拥有７条生产线，并将成为东元集团商用空调最主要的研发、生产中心。
　　东元集团是台湾上市公司——东元电机股份有限公司组建的跨国性企业集团。自２００３年进入江西以来，东元集团已经在南昌投资了５个项目，总投资近２亿美元。

佛山照明董事长庄坚毅因接受调查而辞职 

佛山电器照明股份有限公司（佛山照明）８月３１日晚发布董事会公告称，公司董事会于２０１０年８月３０日收到董事长庄坚毅的辞职报告，因其正接受证监会广东证监局调查，为不影响公司的正常运作，申请辞去公司董事长职务。
８月１３日，佛山照明发布董事会公告称，董事长庄坚毅、董事会秘书邹建平分别收到证监会广东证监局发出的《调查通知书》，因涉嫌违反证券法律法规，广东证监局决定立案调查。

中国反垄断部门或介入全球两大钾肥并购案

知情人士8月31日透露，必和必拓试图以近400亿美元现金收购加拿大钾肥公司(Potash Corp)，以及俄罗斯两大钾肥巨头正在进行的合并案，引起了中国反垄断部门的注意，国家有关部门或介入此事。
他进一步透露，有关部委和中国中化集团最近都召开了会议，商讨此事可能带来的影响及其对策。
　　2009年全球钾肥产能为4300万吨左右，其中必和必拓正在收购的加拿大钾肥公司钾肥产能约为全球的四分之一；与此同时，俄罗斯两大钾肥巨头乌拉尔钾肥公司(Uralkali)和西利维尼特钾肥公司(Silvinit)一旦合并，将形成一家拥有1150万吨钾肥产能的生产商，产能仅次于加拿大钾肥公司。
　　“这对中国影响肯定是负面的，但是目前影响到何种程度，还不好评论”，中国无机盐工业协会钾盐行业分会一位负责人说。

•外电参考•

美商务部拒绝在两宗贸易投诉中调查中国汇率操作

美国商务部8月31日发布声明表示,在两宗美国铝和纸生产商提起的贸易投诉中对中国汇率操作是否为其出口提供有效补贴展开调查的法律依据不充分. "在这两宗投诉案中,商务部决定不对所指的人民币汇率被低估是否构成可制裁补贴展开调查",声明指,这是因为"国内生产商的申述不符合发起调查的法定标准,即中国的汇率机制令被调查的特定企业和行业受益."
　　不过,商务部宣布,对从中国进口的铝挤压件征收6.18-137.65%的初步反补贴关税以抵消两宗投诉中声称的其他补贴.
美国去年从中国进口价值逾5亿美元的铝挤压件.

欧盟拟调查中国是否向调制解调器厂商提供不公平补贴

欧盟8月31日告知其成员国，计划就中国是否对无线调制解调器制造商提供不公平补贴展开调查，这也是欧盟面临中国日益增长的市场份额，保护其高科技产业的最新举动。
　　此前，比利时公司Option曾提起诉讼。Option是欧洲唯一的无线网络设备制造商，同时该公司还是沃达丰（Vodafone）和Telefonica等电信巨头的调制解调器供应商。
　　据Option诉讼文件，中国调制解调器制造商从政府获得直接资助、低廉的贷款和国家支持的研发。诉讼文件称，“中国政府的政策旨在提升并支持国内的电信和信息产业企业，为的是让他们成为全球的佼佼者。”
　　欧盟估计，中国出口占欧洲进口调制解调器的90%。
　　欧盟委员会到9月中旬将开始一项为期13个月的调查，这可能导致在未来五年对无线调制解调器加征进口关税。消息人士称，欧盟各成员国必须于本周（8月30日-9月5日）对该计划进行表决。

厄瓜多尔与中国签署10亿美元贷款协议

厄瓜多尔财政部8月31日表示，厄瓜多尔已与中国签署一份规模为10亿美元的贷款协议，用于该国的石油和基础设施项目。该贷款的期限为四年，年利率为6%。
　　厄瓜多尔财政部长Patricio Rivera表示：“获得这笔贷款使我们能够完成今年的预算融资。”
　　亟需大宗商品的中国正向自然资源丰富的拉美大笔投资。中国去年同意向巴西石油公司Petrobras(PETR4.SA: 行情)(PBR.N: 行情)借款100亿美元，以获得未来十年的石油供应保证。

独立调查呼吁大力改革联合国气候变化机构

8月31日，一份独立调查报告呼吁联合国政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change，简称IPCC)进行“根本性改革”，说这个机构2007年的报告中弱化处理了全球变暖的某些不确定性。
　　IPCC是一家举足轻重的气候科学机构，三年前曾获诺贝尔和平奖，对它的这次调查是由国际科学院委员会(InterAcademy Council)进行的，这是一家由各国科学研究院组成的联合团体。IPCC 2007年的气候科学报告曾得出一些结论，如气候变化是一种“明确无误”的事实，“很有可能”是人类活动造成的。但报告被曝出一些差错，随后IPCC的领导人请求国际科学院委员会展开了这项调查。
　　调查进行之时，IPCC面临着不确定，支持采取强硬措施限制温室气体排放的人同样如此。长达数月期间，反对采取这类措施的人以IPCC 2007年报告中的错误为由，对IPCC在气候变化方面的基本结论提出质疑。国际科学院委员会的调查报告就指出，近期民调显示，IPCC差错引起的争议已导致公众对气候科学的信心下降。与此同时，经济衰退也减弱了部分政治家对能源生产与消费推行重大改革的热情。
　　在差错遭到披露后，部分批评人士呼吁IPCC主席帕乔里(Rajendra Pachauri)辞职。帕乔里曾说，这些差错是微不足道的。他在8月30日说，希望到IPCC下一份重要的气候科学研究报告在2014年发表之后，任期届满时再离任。
　　国际科学院委员会的报告除质疑IPCC形成结论的流程以外，还对该机构的管理层提出了批评。它建议IPCC的主席和其他高层领导人只任一届六年任期，并建议IPCC为其高层领导人制定一套规避利益冲突的政策。有人说，帕乔里曾在任期内为能源与金融企业担任顾问，而以IPCC科学结论为部分基础制定的能源政策，又可能会影响到这些公司。国际科学院委员会所做的建议在一定程度上就是对这种批评声音的呼应。
　　帕乔里说，对于调查报告呼吁制定利益冲突政策、对气候科学拿不准的领域加强解释，他抱持支持态度。他说，IPCC早已开始进行某些这方面的改革，10月份在韩国召开一次重要会议时将会考虑采取进一步的措施。帕乔里说，他担任企业董事不妨碍自己的IPCC主席职位，另外这份工作取得的报酬已悉数捐给一家自己领导的能源智库和慈善事业。

摩托罗拉拟于2011年拆分手机和机顶盒部门

摩托罗拉8月31日表示，该公司计划向旗下手机和机顶盒部门投入35亿美元资金，并在2011年第一季度将这两个部门分拆为一家新公司。
　　在分拆完成后，摩托罗拉的这两个部门将被命名为摩托罗拉移动(Motorola Mobility)，其CFO马可•罗斯曼(Marc Rothman)31日称，上述资金将被用于运营和拓展这两个部门，此外还很可能被用于进行规模较小的并购交易。他表示，摩托罗拉计划于2011年第一季度将摩托罗拉移动在纽约证券交易所独立上市，目前已就此与该交易所展开谈判。
　　在手机部门经历了销售额连续三年下滑的困境以后，摩托罗拉目前正在利用Android手机重建该部门。在分拆活动完成后，剩下的网络业务将与无线对讲机和条形码扫描器业务合并，公司名称仍为摩托罗拉。
摩托罗拉CFO爱德华•费泽帕特里克(Edward J. Fitzpatrick)称，在分拆完成后，摩托罗拉将承担公司所有债务和养老金义务。他还表示，分拆后的摩托罗拉应该拥有投资级评级。

惠普宣布与海力士合作开发新型内存

惠普8月31日宣布与韩国海力士半导体(Hynix Semiconductor)达成合作协议，共同研发下一代内存技术电阻式内存并将其推向市场。
　　海力士将会采用由惠普实验室研发出的新型元件忆阻器(memristor)。忆阻器相比现有的固态存储技术能耗更低，速度更快，而且能在断电时存储数据。惠普今年春季称表示，忆阻器也能够执行逻辑。
　　ReRAM技术的初衷是成为低功耗Flash的替代品。ReRAM还可以模拟Flah、DRAM甚至硬盘。总之，ReRAM可以成为通用存储管道。
惠普表示，忆阻器能够在断电的状态下存储信息，而且能耗极低。这就意味着笔记本电脑运行速度可以更快，一次充电使用时间更长。考虑到如今智能手机应用的繁多，这一技术也将大大延长智能手机的使用时间。

台当局否决中策集团收购AIG旗下寿险业务

　　据悉，经过数月的不确定与漫长谈判，台湾当局监管机构8月31日否决了美国国际集团(AIG)以21.5亿美元将其台湾寿险业务出售给一香港财团的交易。
　　此举对AIG是一个打击。这家美国保险商曾希望利用出售其台湾业务南山人寿(Nan Shan)的交易，筹集资金，偿还美国政府2008年借给它的资金。
　　此前，由于英国保险商保诚(Prudential)撤回了其300多亿美元的竞购要约，AIG向其出售旗下主要亚洲资产——友邦保险(AIA)的努力，于6月份宣告失败。
　　上述香港财团由中策集团(China Strategic Holdings)与博智金融(Primus Financial Holdings)组成。该财团最初于去年10月与AIG达成了收购后者台湾业务的协议。台湾有关部门于今年1月正式接受收购申请。但由于担忧上述财团得到了中国大陆资金的支持、并与北京有政治联系，台湾方面多次要求该财团提供信息，并要求南山人寿做出保证。
　　台湾当局金融监督管理委员会副主委吴当杰8月31日表示，台当局希望看到AIG继续运营南山人寿，并敦促AIG，若有任何涉及南山人寿的计划，应首先与台湾监管者商讨。

•研究探索•

房贷压力测试未反映跌价风险

　　中国农业银行战略管理部8月31日发表研究报告称，最新一轮房贷压力测试的结果，虽然较为乐观，但可能并未完全反映房价下跌的风险。商业银行应未雨绸缪，提前做好应对准备。
　　报告指出，近期包括交行、招行、民生、建行等几家上市银行，相继公布了新一轮房贷压力测试的结果，在房价下跌50%的情形下，各银行房贷不良率将上升1-2个百分点不等，而这一测试可能并未完全反映房价下跌的风险。
　　报告认为，压力测试主要测的是房地产开发贷款和个人住房按揭贷款的坏帐率，但或未考虑到以房地产为抵押的相关贷款的风险；而房地产开发上下游链条很长、关联甚广，一旦房价大幅下跌，相关行业贷款也会受到严重影响。
　　此外，在居民购房贷款过程中，存在个人收入证明信息不实，阴阳合同等现象，这是压力测试难以考虑的。即使在同一家银行内部，各分支行对房地产贷款的依赖程度也不同，可能存在一家银行整体上房地产信贷风险不大，但个别分支行风险很大的情况。
不过，房地产市场调控将促使银行对房地产信贷结构进行调整，在压缩房价上涨过快地区贷款的同时，增加对二三线城市的贷款。若从更长远的角度看，报告认为银行可以藉此机会，顺应宏观经济结构调整趋势，及时转移经营重心，将关注重点转移到区域经济发展，如最新出台的促进中部地区崛起的规划、深圳国际城市建设、中西部城镇化和基础设施建设等方面，并且顺应消费社会逐渐到来的现实，探索更为持续的业务发展模式。

•社团工作•

中国政府须防受制利益集团

最近，中国房地产协会驻会副会长朱中一“多次上书国务院”、建议中央暂缓出台新的紧缩性房地产调控政策，因在敏感时刻触怒了民众的敏感神经而遭到舆论的一片挞伐。
中国资深媒体人邓聿文8月31日撰文指出，近年来，利益集团一词在中国很流行，但这个词在中国比外国多了一层负面色彩。
　　改革和发展造就了不同的利益群体，它们力量不一，一些强势利益群体利用自己掌握的各种资源，影响乃至垄断公共政策的制定和执行过程，将弱势群体排斥在国家的政策和公共参与之外，使得势力薄弱但人数庞大的弱势群体只能被动接受加诸于自身的不利影响，迫使他们日益对强势群体形成一种依附型关系，导致社会严重的不公。
　　开发商一再影响政策
　　利益集团及其力量在中国的房地产领域表现得非常突出。中国目前有三个势力比较大的房地产行业组织，除中房协外，还有一个同样是由住建部为‘业务主管部门’的中国房地产研究会；另一个是全国工商联旗下的房地产分会。三者的会员大同小异。它们作为开发商向政府游说的压力集团，能量都很大，是标准的美国经济学家奥尔森所谓的“分利联盟”（distribution coalition)。奥尔森在其名著《国家兴衰的探源》等书中提出了一个描述利益集团的“分利联盟”概念，指的是在社会总利益中为本集团争取更大利益份额而采取集体行动的利益集团，其组成人数较少，但能量很大，能影响国家的决策。
　　开发商及其行业组织的影响力之大，由下述两事可见一斑。2003年6月，央行出台121文件，即《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，要求各商业银行严控开发贷款与土地储备贷款、严防建筑贷款垫资、加强个人住房贷款管理等。该文件被地产商人形容为‘刀刀致命’、‘10年来最严厉的措施’，有人惊呼：‘房地产的冬天来了’。但开发商随即反击，召开各种研讨会，业内头面人物纷纷发表讲话，并由工商联下属的房地产分会上书国务院，促成了国务院18号文件的出台。该文件确认，房地产业是国民经济的支柱产业，且发展是健康的。央行的121文件于是被束之高阁，结果反而催生了中国房地产最为强劲的牛市。
　　相似的一幕在2008年下半年重演。在救市名义下，中房协给国务院上书，建议把当时‘严厉’的房地产调控政策，改为‘适度控制’，允许地方政府自行救市；降低房地产交易有关税率；鼓励改善性住房需求等。这些建议随后一一兑现，致使多年来国家对房地产市场的调控前功尽弃。房地产界的‘大嘴’任志强和朱中一分别参与了这两次上书。
　　中国缺乏自我纠偏制度力量
　　理论上说，在一个利益群体发育正常的国家，不同的利益竞争会带来利益的均衡。这正是民主政治的一个特点。虽然实际情况可能并非如此，因为总有些利益集团的力量比其他利益集团的力量大；但在民主国家，由于有明确的规则制约和媒体与社会的监督，这种偏差不至于走得太远。制度本身有一种自我纠偏的力量。
　　然而在中国，缺乏的正是这些元素，由于没有正式的利益群体博弈的规则，大家一般是通过上书这种方式来影响政策，因此，强势集团就能够利用各种可以动用的资源和渠道，将自己的意见直达天听；弱势群体则少有财力和渠道将自己的诉求向上反映，除非该问题变成社会大众的问题。于是，我们看到，开发商的游说，基本都能够被政府所采纳，成功地影响中国的房地产调控政策的走向，而一般公众的声音，则常常在决策层中被‘湮灭’。
　　开发商能够成功地俘获政府，当然根本原因是由政府追求政绩合法性的需要决定的。房地产作为一个影响广泛的行业，关系到政府的政绩和财政收入，除非房价高到影响合法性本身，否则，政府没有兴趣去打压开发商。除此外，一个重要原因是代表开发商的组织，一般都具有强烈的政府背景，是所谓的‘二政府’。像中房协，名义上是‘民间组织’，但协会的人事任命必须‘抄报’住建部领导备案，其现任会长为原建设部的常务副部长，驻会副会长朱中一则是建设部前办公厅主任。这样的身份决定了他们的政策建议很难不被政府部门采纳。中国国家政策虽然名义上由国务院做出，但实际上在背后其主导作用的是相关部委，政策的执行也是由它们去落实。作为前部委的高官，很多政策实际是由他们制定的。现任官员可能也是他们提拔的，怎么会不去听他们的建议？
　　政府部门被开发商所俘获，还在于两者之间存在着严重的资讯不对称。开发商为了自己的利益，会利用自己掌握的资讯优势，夸大自己的成本，或者把自己的一己之利打扮成国家的利益。而政策制定者要想获得真实的成本资讯，或者想甄别这种利益是否有利于社会时，总很困难，甚至不可能。政策制定者因而会倾向于接受开发商的说法。这在房地产商的‘上书’中都有明显的表现。
　　近年来，政府部门被利益集团挟持或俘获的情况，不只在房地产行业有，在很多领域特别是垄断行业，都普遍存在。但现在的问题在于，在中国当下的政治环境中，除了政府的力量，并没有任何社会力量来平衡既得利益。因此，当某些把持了国家经济利益的垄断集团开始通过各种途径左右国家政策来巩固和获取自己更大的利益时，无疑会对社会产生非常大的破坏作用。尤其对房地产而言，没有哪个行业的关联度比它广，与国家的政策和政治结合得如此紧密，因而，国家的房地产政策一旦被开发商所绑架，它给国家的金融安全和经济健康，乃至社会和谐与执政党的执政，所带来的危害，都不可小覰。