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《政府投资条例》收紧地方投资权限

国家发展改革委法规司、投资司相关人士在日前召开的《政府投资条例》修改座谈会上表示，《政府投资条例》已列入2010年国务院立法工作计划，目前在积极推进中。此次座谈会旨在配合国务院法制办正在进行的审查修改工作，进一步提高立法质量，力争《条例》早日出台。
目前，中国对政府投资项目全部实行审批制。其中，中央投资项目的审批权原则上属于国家发改委，但是在铁路、高速公路、水利、环保等工程领域，涉及到诸多部委的权限。而地方政府投资项目的审批权则归于地方政府，一些规模较小的政府投资工程甚至可以在县市就可以得到审批上马。
但是这种投资管理体制将发生巨大改变。根据此前公布的意见稿，县级以上人民政府发展改革部门为投资主管部门，能够履行相应投资管理职责，县级以下政府则不再具备投资管理权限。

国资委调查国企职工薪酬状况

　　国务院国资委日前下发通知，决定于8月18日—10月15日通过问卷调查的方式，开展国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。此次调查对象包括各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委（局）监管企业，以及各中央企业。
　　国资委称，此次调查目的是为充分发挥劳动力市场薪酬价位对企业薪酬水平的指导作用，进一步加强国有企业收入分配调控体系建设，提高国资委系统监管企业分配调控工作的科学化、合理化和精准化水平，同时为国家完善收入分配制度改革提供决策依据。
　　根据通知，此次调查范围包括企业集团总部及所属二级企业、三级企业（仅调查单户企业的数据），以便同企业报送财务决算报表的数据相互勾稽、对比分析。调查人员范围按照经营管理人员、专业技术人员和一线职工三个系列分类。
值得注意的是，此次调查的信息除职工薪酬的相关数据外，包括相关的人工成本等信息。

商务部3亿元补助促中小商贸企业融资

　　商务部市场秩序司司长向欣8月31日表示，为继续支持中小商贸企业融资和信用销售，2010年确定在北京、河北、山西、上海、江苏、浙江等9省市开展融资担保补助工作，安排补助资金2亿元；在全国范围内开展内贸信用险补助工作，安排补助资金1亿元。
　　据悉，2009年安排的融资担保补助资金为4.8亿元，支持担保机构为近3万家商贸企业提供了3.3万笔贷款担保，融资总额超过1000亿元，杠杆效应超过200倍；2009年安排的内贸信用险补助资金为1.2亿元。

外管局将加强外汇管理领域立法

中国国家外汇管理局局长易纲8月30日在国家外汇管理局党组扩大会议上表示，今后将加强外汇管理领域的立法和制度建设工作，进一步提高外汇管理相关法律法规的科学性、合理性和可操作性。
会议分析了当前外汇管理依法行政工作面临的新形势新挑战，研究部署了当前及今后一个时期内继续推进依法行政的重点任务：
一是加强外汇管理领域的立法和制度建设工作，进一步提高外汇管理相关法律法规的科学性、合理性和可操作性，更好地服务于经济发展全局；
二是进一步完善外汇管理重大政策事项相关的决策机制，健全决策程序，强化决策责任；
三是不断完善外汇管理行政许可程序，严格依照法定权限和法定程序开展外汇管理工作；
四是全面推进外汇管理政务公开，不断提高外汇管理透明度；
五是高度重视人民群众和社会舆论监督，正确对待和认真做好行政应诉工作，认真落实行政问责制度，督促外汇管理工作人员依法行使职权、履行职责。

商务部称“个人网店”进行工商登记暂无时间表 

商务部商贸服务司副司长王晓川８月３０日表示，我国将在具备条件时对网络销售个人逐步实施工商登记制度，但目前这一政策的具体内容仍在研究中，暂无实施时间表。
　　另外，商务部信息化司副司长蔡裕东同时透露，从全国层面来讲，目前对企业、个人网络销售是否征税、如何征税尚无定论，国外在这一问题上也存在争议。
　　王晓川认为，如果要对包括个人在内的现有网络销售主体征税，可以参照实体经济中的做法，根据网店销售规模的不同，制定、实施不同的征税办法。比如在实体经济中，就有一般纳税人和小额纳税人的区别。

2012年中国基本实现企业普遍建立工会 

中华全国总工会副主席、书记处第一书记王玉普８月３０日在全国工会基层组织建设工作会议上指出，到２０１２年，中国企业法人单位工作建会率要达到９０％以上，职工入会率达到９２％以上，基本实现企业依法普遍建立工会组织的目标。
　　他特别强调，各级工会要以世界５００强跨国公司等外资和港澳台资企业，以出租车、物流、商贸等现代服务业企业以及一些中小非公企业为重点单位，以农民工、劳务派遣工为主要对象，有的放矢地开展建会工作，消灭建会中的盲点和空白点。
　　“虽然中国国有企业建立工会的情况较好，但全国企业约８０％属于非公企业，因此要大力推动企业依法普遍建立工会组织，依法普遍开展工资集体协商。建立区域性、行业性基层工会联合会，规范基层工会联合会建设，不断扩大工会组织覆盖面。”王玉普说。
　　他强调，要进一步完善基层工会委员会民主选举程序，在条件成熟的企事业单位探索工会主席直选，确保选举工作能够真正体现会员的真实意愿，确保选出的工会主席能代表职工并为职工说话办事。
上海国资从6行业整体退出

据近日召开的上海市国资委“2010年行业收缩调整半年度工作会议”披露，为了解决上海国资布局过于分散问题，上海正加快从一般性竞争领域退出。截至目前，上海市国资委系统企业已经完成6个行业的整体退出工作，涉及企业40户，资产32.77亿元。
　　据悉，上海市国资委系统企业今年在行业收缩调整方面的目标为“保七争九”，即确保上海国资系统在今年内退出7个行业，争取退出9个行业。今年以来，上海国资已经从非金属矿采选业、其他采矿业、造纸及纸制品业、工艺品及其他制造业等行业实现退出，具体涉及的公司包括百联集团、电气集团等上海国资13家出资企业。
　　上海市国资委副主任吕勇明在上述会议上指出，行业收缩调整工作需要进一步注重与产业结构调整、开放性和市场化重组、解决历史遗留问题等三项工作结合。下一步，上海国资委还将进一步做好各项工作，确保稳妥有序地完成好行业调整收缩工作任务。
　　截至目前，上海市国资委出资、监管的集团企业共42家，出资、委托监管的集团企业共16家。作为国资重镇，上海国资系统存在分布面广、行业和资本集中度较低、国资效率不高的问题。上海市国资委主任杨国雄此前曾明确指出，为了解决上海国资布局过于分散问题，今年上海市将实行横向收缩跨度，重点调整皮革、毛皮、木材加工、造纸及纸制品等7个行业，使国资涉及的行业由79个减少到72个，计划花3年时间减少到54个。
上海国资系统对行业的收缩调整工作，实际上是上海国资一直以来推进开放性重组的一个重要方面。它与上海国资推动战略性行业和重点行业企业集团整体上市或核心资产上市的工作并驾齐驱，最终目的都是为了促进上海市产业结构调整和经济转型。

证监会将推动新疆兵团上市公司做大做强

中国证监会主席尚福林8月30日在“资本市场支持兵团跨越式发展座谈会”上表示，根据中央新疆工作座谈会精神，资本市场支持新疆跨越式发展的政策措施同样适用于新疆生产建设兵团。证监会将在企业融资、并购重组、期货市场建设等方面，大力支持兵团工作。
　　尚福林就兵团上市公司发展提出了五条意见：一是积极培育上市资源，建议兵团对具备基本上市条件和有意愿发行上市的兵团企业进行摸底，根据摸底情况，有关方面可以向兵团对口开展重点培训；二是做大做强兵团上市公司，根据地域分布、主营业务和资源禀赋，推动公司进一步做大做强；三是提高上市公司规范运作水平，公司应按照法律法规章程要求规范运作，希望上市公司和有关方面提高对资本市场的认识，提高兵团上市公司在市场上的声誉；四是发展期货市场，目前兵团棉花产量接近新疆总产量的一半水平，要采取措施鼓励有关各方用好棉花期货，用好期货市场；五是加强监管部门与兵团的监管协作，在落实常规监管过程中，完善综合监管体系作用，将综合监管机制常态化、规范化、制度化。
　　尚福林表示，鉴于兵团体制具有一定特殊属性，对如何更好地将兵团体制与市场体制结合的问题，还需要认真研究和加深认识。他指出，兵团上市公司目前还存在一些问题，一些公司独立性相对不足，尚未形成完整产业链，主营业务还不够突出，规范运作水平还有待提高。对这些问题，证监会将加强监管，也希望兵团给予大力支持，共同促进兵团上市公司规范运作和健康发展。

央行官员称争取东北开展存款利率上浮试点

央行沈阳分行行长盛松成8月31日表示，考虑争取国家允许东北率先开展存款利率上浮试点。具体操作上，采取分阶段逐步扩大存款利率上浮幅度的方法，以确保改革平稳有序。
他表示，如果存贷款利率都由市场决定，二者将更加接近。这将压缩银行的利润空间，从而影响银行的信贷经营行为和信贷结构。

西安将全面推行就业创业培训券制度 

消息人士8月30日介绍，西安市将全面推行就业创业培训券制度，登记失业人员、进城务工人员等符合条件群体可凭券在定点培训机构接受免费就业创业培训。
    培训券是一种代金券，分为就业培训券和创业培训券两类。符合条件人员到户口所在地的乡镇（街道）劳动保障事务所申领培训券，可根据自身需求，自主选择培训定点机构和专业，凭持券面值抵扣培训费用。
    ２００９年，陕西省在咸阳、渭南两市及西安、宝鸡、汉中三市部分县（区）开展培训券试点，并首发了５０００万元就业创业培训券。今年７月起，陕西省全面推行这一制度，并发放了总计９５９７．６万元的培训券。西安市将全面施行就业创业培训券制度，就业创业培训券采取实名制发放管理，只限申领者本人参加培训，不能转让，每人每年只能申领一次。

•企业动态•

黔“风谷”绿色能源基地加速形成

近悉，贵州省首个风力发电项目今年３月底在被称为“贵州屋脊”的毕节地区赫章县韭菜坪正式开工后，接着这个地区的威宁乌江源、观风海、马摆大山等多个风电场也相继开工。由此，贵州西部高原“风谷”绿色能源基地正加速形成。
　　地处贵州西部赫章县珠市乡境内的韭菜坪，海拔２９００米，是贵州境内的最高点。毗邻赫章的威宁县有国家级自然保护区和高原湿地“草海”。如今，“韭菜坪”“草海”不仅是吸引众多游客的旅游目的地，还因得天独厚的风力资源成为贵州‘风谷’。
　　贵州省发改委等部门介绍，目前华能集团新能源产业控股有限公司、国电集团龙源电力集团股份有限公司等已相继进入毕节地区进行风能资源开发。韭菜坪风电场一期工程由华能新能源产业控股有限公司投资建设，其总装机规模为３５０ＭＷ，总投资４０亿元。其中，一期工程装机容量为４９．５ＭＷ，投资５．７亿元。目前韭菜坪风电场一期工程已完成投资１．５７亿元。
　　据了解，目前贵州省发改委已批复开展前期工作的风电项目合计装机６５万千瓦。
毕节地委书记秦如培说，毕节地区赫章县、威宁县等地蕴藏着丰富的风力资源，这些地方风速较大、风向稳定、风能分布集中，未来将重点开发风电、生物质能源等新能源产业，使这里成为云贵高原“风电”基地。

华能新能源建全球最大海上风电场

　　8月30日，华能新能源产业控股有限公司执行董事、总经理赵世明宣布，公司将投资60亿元，在江苏省大丰市东侧的毛竹沙海域建设华能江苏C4国家潮间带300兆瓦风电示范项目。该项目是目前建成的装机规模最大、电压等级最高的海上风电场。
　　据了解，该项目场区面积约127平方公里，规划装机容量300兆瓦，离岸距离约55公里，场区大部分区域水深约4-10m。风电场拟安装100台单机容量为3兆瓦的风力发电机组，机组供应商为华锐风电，华东勘测设计研究院为主要勘察设计单位。
　　目前，项目已完成海上测风塔的施工安装，并于8月15日正式开始测风，现场地质勘查已完成，预计明年下半年将完成项目核准并开工建设。
　　项目总投资60亿元，是目前建成的海上风电场中装机规模最大、离岸距离最远、电压等级最高的海上风电场项目。建成投产后，每年将生产约7.4亿度清洁电力，节约标准煤25万吨。
华能新能源产业控股有限公司副总经理何焱表示，潮间带属于我国海上风电独有，在世界上没有先例，通过该项目，将为我国潮间带海上风电项目的施工、运输、安装做出示范。

中金黄金母公司拟做若干海外投资和业务重组

中国中金黄金股份有限公司8月31日公告称,其控股股东已计划进行若干海外投资和业务重组,但不会对上市公司境内业务构成竞争.
中金的公告称,集团公司将通过其在香港设立的全资子公司--中国黄金集团香港有限公司持有加拿大上市公司中金国际41.99%的股权,为该公司的最大股东;此外并通过集团香港有限公司,收购了在开曼群岛注册的斯凯兰矿业51%的股份.中金国际是一家在加拿大英属哥伦比亚注册的公司,并在多伦多交易所主板上市.
公告称,作为集团公司在境外持有的海外业务,中金集团公司正计划对其海外业务进行整合及重组,主要包括由中金国际自中国黄金集团香港有限公司收购斯凯兰矿业有限公司51%的股权,并进一步收购剩馀49%股权,并进行海外融资.
中金黄金还表示,集团公司已明确支持公司的黄金业务的发展;将公司作为境内黄金资源和业务的整合和发展平台.而在海外重组後,中金国际将作为集团公司海外业务发展和融资平台,致力于境外黄金及有色金属资源的收购与开发,不再在境内发展任何新的黄金及有色金属矿产资源业务.
中国黄金集团曾于2008年耗资2.18亿美元收购了国际矿业巨头--艾芬豪矿业公司所持加拿大多伦多上市公司--金山矿业41.99%的股份,成为後者大股东.

俄邀请神华集团参与煤炭液化项目

俄罗斯能源部8月30日表示，俄已邀请中国神华能源股份有限公司参与一项预计耗资20亿-30亿美元的煤炭液化项目。
俄能源部新闻秘书伊琳娜・叶西波娃(Irina Yesipova)说：“初步会谈仍在进行中。”她表示，建议书已发给中方，中方参与的可能性正在讨论中。
神华集团此前曾表示，有意与俄罗斯企业合作开发项目。
叶西波娃称，俄能源部有意让俄国有电力公司InterRAO参与该项目作为运营方。
她表示，该液化厂的位置和其他细节尚未确定。

长城汽车计划2012年年底前在海外设立五条组装生产线

中国汽车制造商长城汽车股份有限公司(Great Wall Motor Co., 2333.HK, 简称：长城汽车)董事长魏建军8月31日表示，长城汽车计划于2012年年底前在菲律宾、塞内加尔、保加利亚、委内瑞拉和马来西亚与当地合作伙伴一起设立组装生产线。
魏建军称，这五家工厂的年生产能力将超过100,000辆。业界尚不清楚上述数值是指每家工厂各自的生年产能力还是这五家工厂的年产能总和。

中钢被曝财务管理混乱

消息人士8月30日称，中国审计署通过近期对国有企业中国中钢集团公司(Sinosteel Corp.)的调查，发现该公司参与风险投资，而且由于财务管理混乱，造成巨额欠帐尚待收回。
此次审计始于今年5月，重点是中钢的贸易及货运业务，审计发现多笔佣金支付存在问题，涉及金额高达4,000万至5,000万美元。
该人士透露，国有资产监督管理委员会（简称：国资委）纪委已成立工作小组对中钢展开调查。
据称，民营钢铁企业山西中宇钢铁有限公司(Shanxi Zhong Yu Iron & Steel Co.)与中钢之间的巨额资金往来形成了近人民币40亿元欠帐，而在中钢与另一家民营钢铁企业河北纵横(Hebei Zongheng Steel)之间，问题严重程度可能甚于山西中宇。
消息人士称，中钢国际控股有限公司(Sinosteel International Holding Co.)副总经理辛希乐已于今年8月被解职，目前被限制出境。中钢国际是中钢集团旗下的香港上市子公司。
中钢集团以14亿美元的价格收购澳大利亚矿产商Midwest Co.，但2009年这一项目还处于前期勘探阶段，导致中钢当期亏损人民币9,280万元。
中钢集团是中国最大的冶金原材料贸易及物流服务供应商之一。

•外电参考•

美国即将决定是否调查人民币汇率对输美铝材影响

美国商务部可能将于8月31日宣布，它是否将调查中国汇率政策是否构成出口补贴之实、从而使美国可以对中国产品加征关税一事。
近来美国制造商抱怨，本国建筑与汽车业所用的中国铝材获得不公平的竞争优势。去年美国进口中国铝材总额逾5亿美元。
美国商务部如决定调查此事，中美之间可能会爆发严重的口水战。
今年为美国国会选举年，议员们急于显示其应对高失业率的决心。美商务部若认为没有强有力的法律依据调查人民币汇率问题，那可能会刺激国会通过相关立法来削减中国产品进口。
华盛顿King & Spalding律师事务所律师Gilbert Kaplan一直帮助美国铝型材公平贸易委员会(Aluminum Extrusions Fair Trade Committee)处理该案件，他表示：“我认为商务部就汇率问题作出一些表态既有必要也很恰当。”
虽然商务部官员已指出此事非常复杂，但Kaplan说：“根据法律规定，商务部必须做出决定。”

IMF将扩大面向发展中国家的贷款

国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)8月30日表示，该组织将扩大贷款种类，使众多发展中国家能在陷入危机之前获得金融援助。
IMF表示，根据这一新的预防性信贷安排，对于那些政策总体上被IMF认可的国家，IMF将向其提供大量资金，帮助它们避免陷入困难。这些贷款的操作类似于信用额度，因此相关国家不一定要使用这些资金，并为此支付利息。
该计划向成员国提供的贷款最多可达该国向IMF出资额的五倍，一年之后可能再增加一倍。
但IMF的187个成员中有多少会对新的信贷安排感兴趣，以及有多少成员有资格获得这一贷款还不得而知。

美国政府提出汽车评级建议力挺新能源

　　8月30日，美国环境保护署(EPA)和运输部联合发布新规则，将根据汽车的燃油效率和二氧化碳排放，给每辆消费者的汽车贴上一个政府拟议的从A级到D级的标签。根据当前的规则，这个标签必须标明被销售车每加仑燃料可以运行多少英里，以及该车每年的燃料成本估计值。这项策略旨在推动电动汽车等新能源汽车的销售，并逐步实现美国在哥本哈根会议上倡议的低碳经济的承诺。
　　根据等级规则，电动汽车和天然气-电力混合动力车会得到建议制度下的最高等级，而较大的、马力较强的车型，如运动型多用途车得到较低的等级，因为他们需要更多的燃料和泵出更多的二氧化碳。这些标签也将显示该车在同一级别的其它车辆，在天然气燃料成本上的差异。　　
　　今年，以通用汽车为首的汽车制造商们正如火如荼地展开先进技术汽车的制造。这些新技术汽车包括即将面世的通用汽车公司电动力车雪佛兰Volt、日产汽车公司的全电动车Leaf。
　　
Genzyme拒绝赛诺菲安万特收购要约

美国生物技术公司Genzyme8月30日拒绝了法国制药商赛诺菲安万特提交的总额185亿美元收购要约,一场旷日持久的潜在敌意并购战可能由此而发.
Genzyme首席执行官Henri Termeer在致赛诺菲安万特执行长Chris Viehbacher的信中称,每股69美元的报价明显低估了该公司的价值,不足以进入谈判阶段.
Viehbacher随後作出回击.他说,并不急于求成,预计这一过程不会很快结束,但暗示赛诺菲安万特可能会向Genzyme股东直接提交敌意收购要约.
Genzyme在治疗罕见病药物领域中居领先地位,赛诺菲安万特希望通过收购Genzyme实现自身的成长,因为其一些关键的产品已经失去专利权保护.

英特尔收购德国英飞凌无线业务部门

德国芯片(晶片)厂商英飞凌8月30日宣布，已同意以14亿美元把旗下无线部门出售给英特尔,这将增强英特尔在智能手机市场中的地位.
英飞凌表示,这笔现金交易预计在2011年第一季完成.
英特尔表示,该无线部门将继续作为独立的业务存在.
"收购英飞凌无线部门,可以增强我们计算策略的第二个支柱--互联网连接,并使我们能够提供一系列产品,"英特尔首席执行官(CEO)欧德宁(Paul Otellini)表示.
大约一周以前,英特尔宣布以77亿美元收购McAfee Inc,这是其最大的一笔收购.

罗氏制药计划大举裁员以削减成本

知情人士8月30日透露，瑞士制药公司罗氏公司（Roche Holding AG）正在对一项大规模的成本削减计划进行评估，可能导致其在全球范围内大举裁员上千人。
该人士透露，罗氏公司高管层将在该周召开会议进行裁员事宜的讨论。
该人士补充称，大部分的成本削减将在旗舰制药部门进行，将对研发和销售，以及产量和管理均造成影响。
罗氏公司发言人否认该周将做出决定的说法，但对近及召开会议讨论成本削减计划给予肯定。

诺基亚西门子通信欲引入私人股本投资

　　芬兰手机制造商诺基亚(Nokia)与德国工程集团西门子(Siemens)合资成立的通信设备公司——诺基亚西门子通信(Nokia Siemens Networks) 8月30日表示，有意接受私人股权投资。
　　但诺基亚和西门子的高管表示，两家公司均无意在短期内撤出投资。
　　两家公司均确认，正在与有意入股NSN的私人股本公司进行谈判。NSN成立三年以来，大部分时间一直是两家母公司的财务负担。
　　两家公司的高管指出，NSN的业务已经出现复苏迹象，并强调，诺基亚与西门子会首先扭转NSN的业务，然后才会考虑在2013年合资协议到期后有什么选择。
　　这是自今年7月首次被媒体披露多家美国收购公司对NSN感兴趣以来，两家公司首次承认正在就可能进行的股权出售事宜进行谈判。
　　7月份时曾有报道称，百仕通(Blackstone)和TPG都有意购入NSN股权，而Silver Lake Partners 和贝恩资本(Bain Capital)也牵涉其中。一名了解谈判情况的人士表示，上述公司中有几家仍在与NSN谈判。
　　诺基亚与西门子对半持股的NSN成立于2007年，整合了两家公司的通信设备，意在与瑞典爱立信(Ericsson)等对手展开竞争。
面对来自中国华为(Huawei)与中兴(ZTE)的低成本竞争优势，同时由于受到经济衰退打击的手机运营商削减开支，2009年NSN亏损16亿欧元。但今年业务衰退势头有所缓和。

俄将逐步提高汽车进口关税

俄罗斯总理普京８月３０日表示，俄将逐步提高外国汽车进口关税，以保护国内汽车产业，并刺激外国汽车生产商在俄境内建厂。
　　普京说，俄暂时不会对关税进行调整，但会给出一个时间表，并根据这一时间表逐步提高汽车进口关税。政府将先提高二手车进口关税，而后提高新车进口关税。他强调，俄不是世贸组织成员，因此完全有权这样做。
　　普京表示，外国公司应当明白，俄罗斯将采取一切手段保护本国汽车产业，但俄政府不会干扰外国汽车生产商在俄罗斯的业务，将邀请它们在俄罗斯国内开展生产。
　　他说，希望外国汽车生产企业转让技术，提高劳动生产率，提高俄专业人员的技术培训水平。“这些内容将会写入俄工业和贸易部与外国生产商签订的合同当中。”
　　全球金融危机爆发后，俄汽车市场急剧萎缩。为保护本国汽车企业的利益，俄政府自２００９年１月起提高汽车整车和旧车的进口关税，其中新车进口税税率从２５％提高至３０％，二手车进口税税率从２５％提高至３５％。

日本宣布总额为110亿美元新经济刺激方案 

日本8月30日宣布一项约9200亿日元(约合110亿美元)的刺激经济方案，以保护日本脆弱的经济复苏及遏止日元强势走升所带来的影响。
　　日本首相菅直人说，这项刺激经济方案将由预备基金支付，如果不够时，将考虑再编列追加预算支应。
　　菅直人说，这项刺激经济方案包含就业、投资及教育等范畴。他并表示，这项方案将于9月10日由国会通过后，于9月底正式施行。
在菅直人宣布的这项刺激经济方案前，日本银行(央行)30日在紧急政策会议中也决定，除了现有从12月开始启动的3个月期20兆日圆贷款计划，还要另外增加6个月期约10兆日元(1180亿美元)贷款计划。

　　日银表示，提出这些贷款计划的目的，是为了遏止日圆快速升值，对脆弱经济复苏所带来的威胁。

巴西生物柴油成本高发展受限

据报道，巴西国家石油管理局（ANP）从8月30日起至9月3日举行第19次生质(生物)柴油拍卖会，底价定为每公升2.32元巴西币。
　　这是今年举行的第3次拍卖会，目的是在最后一季售出6亿1500万公升的产品，确保落实在普通柴油燃料中掺合5%生质柴油（B5）的强制性规定。
　　2010年巴西应生产24亿公升的生质柴油，但实际的设备产量却可达46亿公升，但碍于两项严重的架构问题，无法更有效地发展生质柴油计划：第一项问题是生质柴油的生产成本较从石油提炼的柴油高出60%。若非政府提出市场保障，国内加油站销售的柴油必须掺合5%的生质柴油，这项计划根本行不通。再者，此一掺合比例原本应从2013年起才生效，但因供过于求，使得高层提前从今年开始实施。尽管如此，生质燃料产商仍不满足，且为确保其货物流通，要求政府从2014年起将生质柴油掺合比例调高到10%至20%。矿业能源部已表示将进一步评估其可行性。
　　第二项问题是巴西过度依赖黄豆油生产生质柴油，占总产量的85%。由于黄豆也是粮食，用来生产燃料可能导致粮食短缺，引发负面的地理政治后果。况且，黄豆是一种期货，价格随国际市场起伏，任何时候价格突然飙高都会影响生产。显而易见的解决办法是以其他原料取代黄豆，但实际上却不是那么简单。农业能源专家卡布拉尔（JoseCabral）指出，任何研究都需要时间，而使用相同成本开发新的油性原料，至少需要5、6年。
　　能源专家目前看好的是自一种叫做palma的仙人掌提炼出来的油料。由于每公顷种地可获取多达6公吨的palma油，相较于相同面积只能产出半公吨黄豆油的产量多出许多，巴西政府今年5月已推出一项鼓励农民栽种palma的计划，在10年内将产量提高4倍。
　　目前，palma油仅占巴西生质柴油生产原料的0.89%。
•研究探索•

人民日报称应适时出台措施进一步房地产调控

中国《人民日报》8月31日发表评论称,如果房地产调控长时间不能见效,应当适时出台进一步的措施.
文章并预计,"房地产调控的效果还将进一步显现,会有更多新盘顺应市场趋势,理性定价,以较低价格入市."至于房价下行的趋势能否确立,则将在9-10月间见分晓.
文章表示,当前房地产调控已到关键时期,必须继续坚持调控不动摇,并根据形势变化及时进行政策微调.此外,还需监督各地抓紧落实现有政策.
"从目前房地产市场的形势看,房价仍然处于历史高位,远高于普通购房者的购买力,"文章并称,这是阻碍成交量回升的最主要因素.
今年4月出台的新一轮房地产调控措施,有效打击了投机性购房需求,加上普通购房者转而选择观望,楼市成交量迅速下降.但房价仍"岿然不动",7月份70个大中城市房价与6月持平,并没有延续前两月环比下降的势头.
文章指出,从宏观环境看,国民经济继续保持回升向好势头,房地产调控对经济的影响有限.而近期各大银行的房价下跌压力测试结果也比较乐观,减轻了政府继续进行楼市调控时的压力.

范剑平称高能耗产能扩大或酿多元危机

国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平8月29日在第五届金融市场分析年会上表示，高能耗的总产能规模近年内非但没有下降，反而继续上升，未来有可能会造成金融风险、财政风险交织在一起的巨大的经济危机。
　　万元GDP能耗5年内下降20%左右是十一五规划的的一项约束性指标，也是政府对民众的一项承诺。至2009年，万元GDP能耗已下降15.69%，按照之前4年的走势，今年应可完成下降20%左右的目标。但一季度的万元GDP能耗并没有继续下降，且反弹了3.2%，而反弹的趋势在4、5月也没有得到扭转。因为2010年是执行十一五规划的最后一年，扭转不利局面的时间所剩无几，20%左右的节能目标能否实现直接关乎十一五规划的完成质量。
　　范剑平指出，节能目标面临无法按时完成的困境，其深层次的原因是高能耗的总产能规模近年内非但没有下降，反而继续上升。比如有色金属行业在上半年的投入仍然非常高，钢铁行业虽然在建规模增幅不大，但是计划总投资的增幅非常高。
　　而根据对十二五时期各地准备投资的储备项目的摸底，一批省份都准备建设大型国家深水港，以此为中心建立庞大的临港工业区，除大手笔的基础设施规模，重要的产业布局项目依然围绕着钢铁、石化、有色、化工、机械、汽车等重化工项目。
　　后危机时代，为何中国地方政府及大型国有企业仍独树一帜向传统高能耗的行业进行投资，而跨国公司或其他经济体没有进行此类投资？范剑平表示，一旦渡过金融危机的难关，发达国家对高效能产品征收碳进口关税在所难免，中国高能耗产品价值加上碳关税税值，不再具有国际竞争力。彼时亦不能以简单的贸易环境保护为由对贸易伙 伴反贸易保护或实施贸易制裁，因为低碳化发展已成为全球的共识。
他指出，上述局面一旦出现，既有投资和在建项目却无法收回，出口不能消化的产能国内也无法完全吸收。何况现阶段产能已经产能过剩了，未来极有可能会造成金融风险、财政风险交织在一起的巨大的经济危机。而且这场危机波及面很大，很多银行砸进去的钱，将导致高额不良贷款率，而地方投融资平台公司高债务负担也会拖累地方财政。整个中国经济在后危机时代一次不正确的大手笔投资，会葬送高增长经济的前景。

中国新兴产业未来有六大发展趋势

深圳证券交易所副总经理陈鸿桥8月29日在“资本市场支持新疆经济社会跨越式发展专题培训班”上表示，中国新兴产业未来有六大发展趋势，而金融创新能力不足是制约中国新兴产业发展的瓶颈。
中国新兴产业未来发展趋势之一是以电子信息化与互联网、移动增值服务为基础的新经济将会形成中国最大的新兴产业群，在国际产业竞争中具有较大优势与强项。随着网络通信速度、容量、清晰度、互动功能、支付结算等需求的解决，以互联网为核心，结合手机、电脑、电视（1+3）等大众化消费品具有无限的商业开发价值，将可能形成世界上最大的商业、消费与服务平台。趋势之二是中国创造将进入快速发展期与关键突破期，技术创新迈向“起飞”阶段。趋势之三是“中国服务”与“中国制造”并驾齐驱，中国也要发展成为世界上最大的服务业大国之一。趋势之四是文化创意产业正在迅速兴起，5000年中华文明正成为发展文化产业的独特优势。趋势之五是现代农业通过应用现代科学技术与现代管理，融合现代工业与现代服务，注重特色性、不可复制性农业资源价值的发现和重造，形成规模化、集约化、产业化生产，将从根本上改变传统农业生产方式。趋势之六是新商业模式与各行各业结合，催生新兴业态。
他认为，金融创新能力不足是制约中国新兴产业发展的瓶颈，具体表现为：一是金融体系由大型机构主导，大而全，难以对新兴产业灵活、多样化、不断变化的金融服务需求做出全面、及时、有针对性的反应；二是金融服务的细分化、专业化程度不高，导致整个金融体系向新兴产业渗透的能力不足，对服务新兴产业的潜在金融资源动员能力不够；三是金融技术仍然比较落后，已出现的先进金融技术推广力度还不够，金融业服务于新兴产业缺少具体手段；四是各类金融机构之间相对分隔，尚未形成协同效应、整体效应。

美专家分析美国能够对中国保持领先的五个理由

据报道，中国目前已赶超日本成为全球第二大经济体。由此人们纷纷预言，美国的头把交椅也必将不保。美国查普曼大学城市未来问题的研究学者兼伦敦列格坦研究所研究员乔尔•科特金日前说，美国确实应该担心地位下滑的可能性，但事实将证明，认为中国必会成为霸主（如同人们对20年前之日本）的固执看法是大大地言过其实。
　　科特金称，在今后10年、20年甚至到本世纪中叶，美国经济很可能继续保持其超群地位。之所以做出这种相反结论，是出于以下5个关键性理由：
　　1. 如果说水是“新石油”，那么中国将面临干竭的未来。
　　《水：财富、权力、文明的斗争史》一书的作者史蒂夫•所罗门指出，中国人均淡水储量只有美国的1/5左右，而且许多水源都污染严重，甚至达到了危险级别。反观美国，大部分水源已变得更加干净。
　　所罗门指出，美国的水资源利用效率更高，这一点尤为重要。目前在经济上与美国相差甚远的中国，将面临工业、农业和数亿家庭日益增长的用水需求。许多中国家庭至今还难以获得干净的饮用水。
　　2. 中国能源需求飙升，但其国内资源不足。
　　中国宏大的“绿色”项目和对新能源的重金投资给众多记者和政策制定者留下了深刻的印象。然而，中国目前2/3的能源来自于使用后会造成严重污染的资源。中国的燃煤量超过了美国、欧洲和日本的总和。自1995年以来，中国越来越依赖进口石油，如今其份额已占到近60%。
　　相比之下，美国坐拥大量尚未开发的化石燃料资源，包括煤、天然气和石油。在能源资源储量方面，包括加拿大在内的北美排名第二，仅次于中东。美国不但享有大量尚未开发利用的可再生能源（尤其是美国大平原的风能和生物能），而且其能源消费和温室气体排放也呈现下降趋势。中国的情况恰恰与此相反。
　　3. 粮食仍是中国的紧迫问题。
　　水资源匮乏、污染严重和能源成本高昂，这些都将有碍于中国今后的粮食生产。据估计，中国1/3的农业用地面临酸雨问题。此外，部分气候专家预测，中国重要农作物水稻将遭遇长期减产。
　　受困于粮食问题的中国，现在将不得不为了满足需求而向美国和加拿大进口关键粮食产品，尤其是谷物。随着时间的推移，中国粮食短缺问题将愈发严重，因为日益富裕的中国人对牛肉、猪肉等高蛋白食物的需求会逐渐增长。在这些农产品中，有许多农产品来自美国，因为美国依旧是这些农产品最稳定的供应国。
　　4.进入2020年后，人口老龄化和劳动人口减少将导致中国经济减速，幅度可能非常之大。
　　如同上世纪七八十年代的“亚洲四小龙”，中国经济快速增长也是部分因为年轻劳动人口增加所致。然而，由于非常之低的生育率，快速增长趋势将在未来10年或20年内终结。到2050年，中国60岁以上人口比例将达到31%，而美国仅为25%。那时，中国老年人口将超过4亿，社会保障问题将成为中国的一大负担。中国性别比例严重失衡，处于结婚年龄的男性比女性多出3,000万人左右。
　　5.老大哥式经济会遭遇更多的难题。
　　伦敦列格坦研究所的调查显示，中国企业家在灵活性和独立性方面都大大不如其印度同行。许多外国企业和某些发展中国家可能正在转向更加适宜的投资目的地和贸易伙伴。
　　虽然存在以上种种问题，中国崛起依然是我们这个时代的主角，但要说中国会成为全球经济霸主，这相当不可能。

•社团工作•

工资协商罚则应区别对待大小企业

据悉，针对广东等省通过一些罚则来推动工资集体协商制度建立的做法，有关专家8月27日表示，类似的规定显得“绵软无力”，如果不对企业区别对待，这样的处罚不会给大型企业带来压力，而有些中小企业可能无法承受。
　　作为全国第一个对工资集体协商制度和争议协调处理机制作出规定的条例，《广东省企业民主管理条例》（草案修改三稿）近日公开征求意见。在该条例中，对于企业所负的法律责任予以明确，如果企业拒绝工资集体协商，每次将会受到1万元以上3万元以下的罚款。
　　通过这样的罚则来推动工资集体协商制度建立，广东并非个例，近日湖北省、黑龙江等地也作出类似规定，针对企业对于工资集体协商的漠然，以罚款的方式作出硬性约束。湖北省日前出台我国首部综合性的企业工会条例，规定企业无正当理由拒绝与工会就工资分配、调整机制、支付保障等事项进行集体协商的，由县级以上人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，对企业处5000元以上3万元以下的罚款。而日前黑龙江省通过的《集体合同条例》，规定如果用人单位拒绝依法与职工签订集体合同，情节严重且逾期不改正的，人力资源和社会保障部门可对其处以最高5万元的罚款。
　　中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南指出，在国际上如果企业不进行工资集体协商，劳方可通过罢工来实现诉求，目前我国不支持、不保护此类行为。
　　苏海南表示，现在有些地方的工资集体协商条例还在研究拟订之中，对企业做出相应的罚则，能对资方从不愿谈、拒绝谈转变到愿意谈、习惯谈起到促进作用。但应对大小企业做出不同的罚则，这样才能使拒绝谈的大企业感受到压力，也能避免小企业承受不了的问题。
　　在苏看来，如果仅仅是3万或者5万，对大企业不具威慑力，可考虑按照涉及集体协商人数的多少来确定处罚额度，这样，大企业中参与集体协商的职工人数多，其承担的压力相对也就大一些；同时也相应让小企业承受它应该承受也能够承受的压力。
　　而之前有媒体称《工资条例（草案）》中将对企业不履行工资集体协商会受到20万元罚款的说法，苏海南予以否认，同时称《工资条例》还在研究之中。
　　按照全国总工会的目标，将在2010年至2012年三年时间之内全面推进工资集体协商制度。
　　苏海南说，现在政策非常明确，需要积极推进。当前部分非公有企业劳动者的工资偏低，增长很慢，需要有一个制度让劳动者通过工资协商来维护自己合法的劳动报酬权利。