•国内财经•

发改委公布《促进中部地区崛起规划实施意见》

发改委8月25日公布《促进中部地区崛起规划实施意见》，要求中部六省在12月底前完成《规划》实施具体工作方案，开展重点领域专项规划编制工作。同时，国务院各相关部门要制定落实《规划》的具体意见，在12月底前报发改委备案。
　　发改委同日公布的《关于促进中部地区城市群发展的指导意见的通知》明确提出了中部地区武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群和太原城市圈六大城市群一体化的任务目标和实施纲领，支持城市群在重大改革领域先行先试。
　　2010年初发改委公布促进中部地区崛起规划，为未来5到10年中部地区发展明确方向。此次发布的实施意见围绕规划中提出的“三基地一枢纽”明确了任务目标，并明确了相关金融配套政策。
　　农业方面，要求落实农业保险稳步发展的政策，加大中央财政对中部地区保费补贴力度。在坚持服务“三农”力度不减的前提下，支持县市级农村信用社改制为农村合作银行或农村商业银行。落实鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作的政策。
　　制造业方面，要求继续对中部地区国家级经济技术开发区和高新技术开发区公共基础设施项目贷款实施贷款贴息。
　　重点区域发展方面，要求建立资源型城市可持续发展准备金，支持资源型城市培育壮大接续替代产业。
　　体制改革和对外开放方面，要求落实支持中部地区培育股权投资机构和鼓励有条件地区建立中小企业信用担保基金及区域性再担保机构的政策。
　　适时补充修订《中西部地区外商投资优势产业目录》。制定和落实金融支持中部地区发展的政策。
城市群重大改革先行先试方面，明确围绕推动生产要素跨区域合理流动和实现基本公共服务均等化，允许城市群在政府行政管理体制、国有企业改革、非公有制经济发展、就业、职业培训和社会保障体制等方面先行先试。按照经济发展要求，适当调整城市群内行政区划，完善城市设置，优化空间布局，增强城市功能和发展潜力。有关部门的专项改革符合城市群发展实际的，要优先放到城市群进行试点。

中央今年将从三方面深入推进“小金库”治理工作

中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人8月25日介绍，为保证“小金库”治理工作取得积极成效，中央治理“小金库”工作领导小组在原有１０个成员单位的基础上新增民政部、国资委、证监会、保监会等４个成员单位，各级治理机构也及时作出了调整。
　　按照党中央、国务院的决策部署，今年将从三方面继续深入推进“小金库”治理工作：一是认真开展党政机关和事业单位的“回头看”工作，加强督促指导、线索核查、检查验收；二是全面开展社会团体的“小金库”治理工作，争取年底基本结束；三是推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。紧密结合企业内部管理、完善法人治理结构、深化企业改革发展，积极稳妥地推进国有及国有控股企业的“小金库”治理工作。
　　全面治理国企“小金库”
　　按照《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》和《国有及国有控股金融企业“小金库”专项治理试点实施方案》的规定，２０１０年将对国有及国有控股企业全面组织实施“小金库”专项治理工作，分动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实四个阶段推进，２０１０年底基本结束治理工作。国有及国有控股金融企业先进行试点工作，分前期调研、动员部署、自查自纠、重点检查、整改落实和总结报告六个步骤进行，２０１０年底结束。
　　治理工作将采取自查自纠和重点检查相结合的方式，工作中应把握以下关键环节：一是要高度重视自查自纠。鼓励自查自纠是此次治理工作的一个突出特点，中央为此专门明确了从宽处理政策，目的就是要充分发挥企业的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查和依靠自查。二是要认真组织重点检查。各级专项治理工作领导机构将做好重点检查工作的组织协调、方案制定、业务培训等准备工作。三是要严查违纪违规问题。对于发现的违纪违规问题，要坚决果断地查处，行政处罚、党纪政纪处理、组织处理等手段并用，而且有选择地予以公开曝光，发挥反面典型的警示教育作用。
　　严格实施七项政策规定
　　今年的“小金库”治理工作在政策规定上仍然突出鼓励自查自纠、严惩顶风违纪、鼓励举报的特点，主要包括以下几个方面：一是对自查发现的问题从轻从宽处理，各业务主管单位对所主管的社会团体和公募基金会进行的内部检查，各主管部门和国有企业对所属企业和单位组织的检查，试点金融企业对其所属单位进行的内部检查，一律视同自查。二是对被查发现的“小金库”，除依法进行财务、税务等相关处理外，还要对责任单位和责任人员依法予以行政处罚，并依纪依法追究责任；三是对专项治理工作中走过场的部门和单位，主管部门和专项治理领导机构要及时了解掌握有关情况，给予通报批评并责令整改，对问题严重的，要追究主要负责人的责任；四是打击弄虚作假等现象，对“小金库”数额巨大、情节严重的，要按照有关规定从重处理；五是对“小金库”治理工作后顶风违纪设立“小金库”的，对主要领导、分管领导和直接责任人要严肃处理；六是对违反社会团体、公募基金会、国有资金监督管理，以及银行业、证券业和保险业有关法律法规和相关规定的，按照有关程序和具体规定，依法做出处理处罚；七是对专项治理工作中发现的其他违反法律法规的问题，按国家有关法律法规进行处理。
社会团体“小金库”治理范围界定
    根据《社会团体“小金库”专项治理实施办法》，２０１０年社会团体“小金库”治理的范围是：依法在民政部门登记管理的社会团体和公募基金会。在治理范围的界定上，应把握以下几个方面：一是经国务院批准不登记和免于登记的社会团体不纳入今年的社会团体治理范围。二是机关、团体、企业、事业单位内部经本单位批准成立，在本单位内部活动，不具有法人资格、不独立核算的单位不纳入今年的社会团体治理范围。三是纳入治理范围的社会团体无论规模大小、收入多少都应进行广泛的动员部署，全面开展自查自纠并做好迎接重点检查的准备工作。
检查重点主要包括行业性社会团体，有政府资助特别是有财政拨款、有政府购买服务项目、履行或代行政府职能特别是有行政事业性收费项目的社会团体和公募基金会，有举报线索、社会各界反应强烈、财务会计工作基础薄弱、工作走过场以及过去监督检查存在问题的社会团体和公募基金会。

国有创投股豁免转持获国务院批准

消息人士8月25日表示，有关部门递交的“关于国有创投股豁免转持的请示”已经获得国务院批准，目前有关部委正在制定具体实施细则，不日将正式发布实施。
　　该人士透露，按照国家创业投资企业扶持政策必须坚持“统一政策、统一标准、统一番号”的原则，国有创投股要想获得豁免转持必须具备以下三个“硬性”条件：必须是创业投资企业，股权投资企业不在豁免对象范围之内；必须按照国家发改委等十部委联合发布的《创业投资企业管理暂行办法》在备案管理部门完成备案；为了避免股权投资企业打着“创业投资企业”名义备案并享受豁免转持政策，要求所投企业必须是中小企业，界定标准参照创业投资企业税收优惠标准。第三条中，被投资企业在投资时是中小企业即可，投资后成长为大型企业的，其国有股同样可以享受豁免转持政策。而且，对中小企业标准的认定，不要求其必须是高新技术企业。
　　在上述豁免政策中，还有一条特别值得关注，即此前国有创投被转持的股份，只要全部符合上述三个“硬性”条件的，均可追溯回拨。“这一条非常关键，只要这一条明确了，那政策什么时候实施都没问题，因为可以追溯回拨”，业内人士如此评价。
　　消息人士透露，备受关注的券商直投在此次豁免政策中没有涉及。券商直投必须同时符合上述三个条件，方可享受豁免转持政策。
国务院常务会议研究部署推进煤矿企业兼并重组工作
 
    国务院总理温家宝8月25日主持召开国务院常务会议，研究部署推进煤矿企业兼并重组工作。
    会议指出，改革开放以来，我国煤炭工业发展取得显著成就，但产业集中度低、资源浪费和环境污染严重、勘察开发秩序混乱、生产安全事故多发等问题仍然突出。必须按照安全、节约、清洁和可持续发展的原则，坚持政府引导与市场机制相结合，充分调动各方面积极性，推进煤矿企业兼并重组，淘汰落后产能，优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，推动现代煤炭产业发展。
    会议强调，要积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业和电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。兼并重组主体企业要担负起被兼并企业的安全生产责任，确保煤矿生产安全、平稳进行。要加强政策引导，出台财税、金融等方面的配套措施，支持被兼并企业的煤矿安全改造和技术改造。要坚持依法办事，切实维护煤矿企业职工和投资者合法权益，保证煤矿企业兼并重组工作有序开展。

安监总局就矿企领导下井带班规定征求意见 

　　国家安监总局8月25日就《金属非金属地下矿山企业领导下井带班暂行规定》公开征求意见。规定指出，矿山企业井下作业人员有权在无矿领导下井带班时，逐级汇报后拒绝下井。
　　规定指出，矿山企业未按规定建立健全矿领导下井带班制度或者未制定矿领导下井带班计划的，给予警告，并处3万元的罚款；对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款；情节严重的，依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿。
　　规定指出，矿山企业应当建立健全领导下井带班制度，制定领导下井带班考核奖惩办法和月度计划，建立完善领导下井带班档案。矿山企业应当将本单位领导下井带班计划报县级以上安全生产监督管理部门备案，并在本单位网站、办公楼、职工宿舍及矿井井口予以公告，接受监督。
　　规定明确，矿山企业应当在每月5日前将上一月领导下井带班情况的考核结果向对其负有直接监管责任的安全生产监督管理部门和上级单位报告。同时，向单位全体职工公布，接受监督。
　　规定称，下井带班领导必须认真填写下井带班交接班记录，交接内容包括井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等。下井带班领导还应当将下井和升井时间、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况详细记录在下井带班登记档案上，以存档备查。
规定明确，矿山企业井下作业人员应当遵章守纪，服从下井带班领导的指挥，并有下列权利：了解本单位领导下井带班计划的知情权；无矿领导下井带班时，逐级汇报后的拒绝下井权；井下作业过程中，确认下井带班领导无故提前升井后，向班组长(队长)申请提前升井权。

中国计划两年内完成非时政类报刊出版单位转制

中国新闻出版总署署长柳斌杰8月25日表示,未来将加快推动非时政类报刊出版单位的转制工作,两年内基本完成转制任务.
　　他称,下一步将扩大对内对外开放,鼓励、支持和引导非公有资本以多种形式进入政策许可的领域;培育、引进战略投资者,加强版权合作和产业运作.
　　他并指出,将加快推进各级各类出版社体制改革、加快推进党报党刊发行体制改革和公益性新闻出版单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革.
　　中国已有29家出版集团、49家报业集团、4家期刊集团、24家国有发行集团,在境内外上市的新闻出版企业已有41家.
　　截至目前,全国581家图书出版社，除盲文、少数民族文字等出版社和军队出版社保留事业单位性质外,528家经营性出版社中有435家已经完成转企改制,93家正在进行转企改制.全国已有1,069家非时政类报刊出版单位登记或转制为企业法人.全国新华书店除部分民族地区外,2,900多家已转企改制.

广东未来5年内力促经济发展转入内需主导轨道 

广东省副省长宋海８月２５日在广东省人大常委会“十二五规划”调研汇报会上指出：“广东希望在未来５年内率先成为最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域。”
　　广东目前正在紧锣密鼓制定“十二五”规划。过去３０年来，广东主要经济指标一直居于全国前列，年生产总值已经突破４万亿元人民币，市场化程度与经济开放度较高，但经济发展也存在许多深层次矛盾。宋海说，这包括产业层次总体较低导致的传统增长模式难以为继、外向带动模式面临严峻挑战、利益主体日趋多元化导致各方利益关系协调难度加大等等。他说：“未来广东的改革攻坚更具艰巨性和复杂性，调整既有利益格局的难度加大。”
在“十二五”规划期间，为了解决这些难题，广东重点突出经济结构的战略性调整。宋海说，这包括深入实施扩大内需战略，把解决消费、出口、投资三大需求失衡问题作为未来５年需求结构调整的主攻方向，力争促进经济增长转入内需主导、消费驱动轨道。为此，根据初步规划结果，广东将在稳定外需的同时，突出抓好扩大内需，努力扩大内销市场，大力激活民间投资，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。

中国决定调整进口氯丁橡胶反倾销税税率 

中国商务部８月２５日发布公告称，决定将原产于日本的进口氯丁橡胶的反倾销税税率调整为９．９％－４３．９％，并自２０１０年８月２８日起执行。
　　公告称，２００５年５月１０日，商务部发布该年度第２３号公告，决定对原产于日本、美国和欧盟的进口氯丁橡胶实施最终反倾销措施。
　　２００９年６月８日，重庆长寿化工有限责任公司和山西合成橡胶集团有限责任公司向商务部提出对原产于日本的进口氯丁橡胶适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审的申请，主张原措施实施期间，日本生产商、出口商向中国出口的氯丁橡胶倾销幅度加大，超过了终裁确定的反倾销税税率，请求重新计算日本生产商、出口商的倾销幅度，并相应调整反倾销税税率。
　　２００９年８月２８日，应国内氯丁橡胶产业的申请，商务部发布公告，宣布对原产于日本的进口氯丁橡胶所适用的反倾销措施进行期中复审。

•企业动态•

深圳六十大项目正式开工

8月25日，为献礼深圳经济特区建立30周年，深圳五大领域六十大项目正式开工，包括自主创新、产业发展、民生事业、城市建设、更新改造等领域。
在60大项目中，有众多项目与上市公司有关：万科承建的深圳龙华保障性住房项目、爱联新老西城中村改造项目、樟树布旧村改造项目也于8月25日动工；比亚迪分布式电源研发及应用项目计划总投资230亿元，2010年投资额为50亿元。信立泰创新药物产业化基地建设项目计划总投资7.8亿元，2010年拟投资1亿元；中兴通讯研发培训基地计划总投资额6.8亿元，2010年完成投资1.138亿元；和而泰智能控制生产基地计划总投资3.8亿元，2010年拟投资5,000万元；创维半导体设计中心建设项目总投资额9.1亿元，2010年完成投资5,000万元。

新疆克拉玛依将建五大石油石化基地 

８月２５日，克拉玛依市市长陈新发表示，从今年起，新疆克拉玛依将依托丰富的油气资源和连接中亚的区位优势，建设油气生产、炼油化工、石油储备等五大石油石化基地，打造世界级油城，到２０１５年油气产量当量将突破２０００万吨。
　　陈新发表示，克拉玛依自１９５８年建市以来，经过５０多年发展，已从当年的戈壁荒滩发展成为我国西部第一个千万吨级大油田和具有石油天然气勘探开发、工程技术服务、石油炼制、石化下游产品加工等完整工业体系的石油新城。
　　作为国家重要的石油石化基地、中国石油实施“西部快发展”战略的现实接替区，截至２００９年底，克拉玛依油田已累计生产原油２．８亿吨和５００亿立方米天然气，今年将生产原油１０８９万吨，天然气３８亿立方米。按照发展规划，到２０１５年克拉玛依油田的油气产量当量将达到２０００万吨以上，实现由大油田向大油气田的历史性跨越。

奇瑞划出五大事业部

　　奇瑞内部人员8月25日披露，在多品牌战略实施近一年后，奇瑞又开始进行大刀阔斧的内部组织体制改革，推行事业部制。目前已划分了开瑞、威麟、旗云、乘用车和动力总成五大事业部。这次尚未组建奇瑞品牌事业部和瑞麒品牌事业部，奇瑞组织架构完全调整到位还有待时日。
　　2008年奇瑞请中国科技大学作为咨询方，对奇瑞的组织机构、流程进行梳理，2009年奇瑞全面布局工作基本完成后，终于于今年年中确定组织调整方案。　　
　　奇瑞的各个事业部主要包括研发、生产、销售三大职能，将由从产品规划研发到实现销售，由各事业部独立运作，每个事业部直接对其产品和市场负责。
　　盖世汽车网CEO陈文凯认为，事业部制是奇瑞继去年推出多品牌战略，在内部组织结构上的再度调整，随着奇瑞产品矩阵越来越庞大，必然要细分内部组织结构，理清内部机构，提升管理效率。

中海油与澳洲公司签署开发南海两油田协议

澳洲Horizon Oil在8月25日给澳洲证交所的一份文件中表示,中国海洋石油有限公司(中海油)已同澳洲Roc Oil和Horizon Oil签署一项协议,以开发在中国的两个油田.
　　文件表示,中海油将在中国南海北部湾项目中占据51%的权益,并将通过提供输油管道和终端设施的使用权来收费.并称,中海油将承担3亿美元的总开发成本,并将负责新项目设施的建设.

首家中国大陆企业将在台湾上市

　　台湾证券交易所(TSE) 8月25日表示，中国第四大造船企业扬子江船业(Yangzijiang Shipbuilding)拟于9月8日在台湾发行存托凭证，筹资37.2亿元新台币（合1.16亿美元）。
　　过去两年来，台湾证交所一直在大力争取海外公司赴台上市，但迄今仅主要吸引到了在海外扩张的台资企业。扬子江船业上市之际，也正值台海两岸关系出现戏剧性改善后，台湾在国际上变得更加积极。
　　台湾证交所发言人朱士廷(Stanley Chu)表示，“我们在未来的着力点是吸引这些（红筹股），特别是那些已经与台资企业结成战略伙伴关系的公司”。
　　扬子江船业在台湾上市“对台湾市场是令人振奋的一件事，但对于国际机构投资者来说不算什么，因为他们早就可以进入（新加坡及其它市场），”汇丰(HSBC)股票策略师Jacqueline Tse表示。

中企海外并购失败者居多

近悉，中国企业成为近年来海外市场最为活跃的并购主体之一，但满载而归者少，铩羽而归者众。参与了众多中国企业海外并购案例的美国谢尔曼•思特灵律师事务所8月25日称，该律师事务所近年接触的中国企业海外并购案例中，失败率高达九成。在同等条件下，中国企业往往需比其他国家企业出价至少高一成，才能获得海外并购机会。
　　美国谢尔曼．思特灵律师事务所合伙人黄玲明言， “政策环境、监管环境及文化差距、中国企业是否有海外并购经验多方面原因，使得中国企业海外并购成功率非常的低”。
　　出价需比对手高一成
　　此外，中国政府的审批政策事实上已经给中国企业海外并购造成非常明显的后果。她解释，卖方一方面关注价格，但是他们也很关注交易的确定性。所以，在很多的并购活动中，中国买家的出价至少要比别人高百分之十以上，卖方才会考虑。
　　她举例称，一个中国企业和英国企业竞购一家企业，由于中国企业需要一系列的政府审批。很多卖方认为中国政府的审批有不确定性，并且自主裁量权很大，这给卖方造成了心理的担忧。所以，当中国公司和西方公司同时竞标并购一家企业时，中国公司往往需要加价卖家才会和这些企业谈。
　　黄玲透露，虽然该所已经有一些并购交易成功完成，但很多项目最终能否成功还难以判断。她并表示，中国企业近几年来的海外并购活动越来越多，不过该所至少需要三五年左右的时间来看这些项目的运作情况，因为一个并购最终是否成功也要看交易结束后一系列的整合和经营活动。
这次全球金融危机被视为中国企业海外抄底的良机，黄玲认为，中国企业走向海外是近年来的趋势性现象，也并未因为金融危机而出现特别大幅的波动。中国企业走出去的主要原因是中国的企业已经到了需要走向海外的地步，当中，近年对欧洲和澳洲的投资就一直活跃；美国方面虽受政策有很大的不确定性及政治性因素影响，令中国企业赴美并购面临很多困难，但仍有一些中国企业对美国市场很关注。

紫金矿业旗下铜湿法厂年内不可能恢复生产

紫金山铜矿区事故後续应急处置指挥部8月25日称,中国金矿企业--紫金矿业旗下发生泄漏事故的铜湿法厂,年内不可能恢复生产,其整改重建将经严格审查与评估.
指挥部介绍,截至8月25日,铜矿湿法厂遗存的含铜酸性溶液无害化处理工作已基本完成,将接受有关部门检查.之後,还将进行企业整改重建工作,且目前该项工作已启动.
紫金矿业旗下福建省紫金山铜矿湿法厂污水池于7月3日发生渗漏,造成汀江流域局部污染.有关部门初步认定此次污染属重大突发环境事件.之後,该工厂已无限期停产.紫金矿业并对紫金山金矿采取限产措施,以减轻金铜矿区环保安全压力.
7月末,紫金矿业公司副总裁、原紫金山金铜矿矿长陈家洪已被公安机关刑事拘留,因其涉嫌重大环境污染事故罪.而另外三位其他负责人--厂长、副厂长和环保车间主任亦已被刑事拘留.

百事重庆高管或因希尔顿事件被警方带走

消息人士8月25日透露，百事（中国）投资有限公司（下称“百事中国”）西区副总裁、重庆百事天府可乐饮料有限公司（下称“重庆百事”）总经理丛明或与希尔顿涉黑事件有牵连，于数天前被重庆警方被带走。具体原因可能与重庆华宇广告公司老板曾志强有关。同时接受调查的还有重庆百事其他三名员工。
　　该公司内部人士并称，百事中国8月25日上午已经派人到达重庆百事处理此事，其处理事宜包括核查2笔账务，其中一笔是关于丛明在任期间的市场费用使用情况。另一笔账务是，丛明就任重庆百事总经理期间曾在重庆市渝北区现代农业园区购买土地，用于修建新的灌装厂所发生的账务。
　　丛明自2003年就任重庆百事总经理。重庆华宇广告公司自丛明入主重庆百事后，一直是重庆百事的广告服务商，目前还无法确认丛明与曾志强之间究竟发生了什么令警方介入的事情。

河南航空总经理被免职

据悉，国务院“8•24”飞机坠机事故调查组8月25日上午在伊春正式成立，一些保险公司对死伤者的保险理赔工作也已启动，河南航空总经理李强被免职。
　　8月24日21时35分许，河南航空公司经哈尔滨飞往伊春的VD8387航班客机在伊春林都机场附近坠毁。截至25日，事故搜救工作已全面结束，飞机上96人中42人遇难、54人受伤。

•外电参考•

美国贸易组织指奥巴马对中国轮胎特保案未能奏效

美中贸易全国委员会(USCBC) 8月25日表示，美国总统奥巴马决定对中国轮胎征收特别关税的做法没有使美国的轮胎进口整体减少，也没有保住美国的就业。
　　美中贸易全国委员会会长傅强恩(John Frisbie)致函奥巴马要求美国政府研究关税对经济的影响。信中说：“美中贸易全国委员会没有发现对中国低端轮胎征收特别关税能促进美国就业市场，我们怀疑特别关税已经给美国消费者带来了负面影响。”
　　该委员会在另外一份审视奥巴马一年前所作的这一决定的政策简报中，写道：“美国所进口的此案相关的低端轮胎事实上出现大幅增长，但供应商从中国变成了其他国家。”
　　该委员会现任主席为可口可乐首席执行官穆泰康(Muhtar Kent)，该组织代表美国大型和中小型企业在中国的利益，成员包括苹果、通用电气、微软、谷歌、卡特彼勒、沃尔玛等。
　　奥巴马去年在美国钢铁工人联合会的敦促下，决定对中国产轮胎征收35%的特别关税。
　　针对美中贸易全国委员会报告中所提到征税后轮胎部门就业下降、轮胎价格上升的情况，美国钢铁工人联合会的发言人哈伯德（Gary Hubbard）予以批驳，他表示说：“从常识的角度看，中国进口商的动机和推销举动明显是值得怀疑的。”
　　美国贸易代表办公室也表示，他们认为奥巴马的对华轮胎特保案决定对于美国的轮胎生产和就业状况具有积极效应。

摩根士丹利就主权债券损失发出警告

摩根士丹利(Morgan Stanley, MS)分析师8月25日在写给投资者的报告中警告称，发达国家可能不会出现债务违约，但政府债券投资者可能会在其他方面蒙受损失。
　　以Arnaud Mares为首的多位摩根士丹利分析师称，金融危机已经令许多人蒙受损失，其中包括股东、房屋业主、纳税人和政府雇员等。到目前为止，只有大国政府发行的优先无担保债券的持有人独善其身。
他们表示，发达大国出现主权债务完全违约的可能性低，但债券持有者可能会遭受各种形式的“金融抑制”带来的损失，例如以贬值后的货币偿还债务。

必和必拓警告全球钢铁过剩
　　
　　必和必拓(BHP Billiton) 8月25日在年度业绩报告中警告称，全球钢铁过剩将冲击铁矿石和炼焦煤等炼钢用大宗商品的“短期需求”。该全球最大矿商生产从铁矿石到铜和电煤等各种工业原料。鉴于其在观察全球趋势方面拥有无可比拟的优势，它的观点受到大宗商品交易员的密切关注。今年迄今，铁矿石和炼焦煤是原材料市场表现最突出的两种商品。
　　必和必拓表示：“在今年截至6月底的季度，全球钢铁产量超过了实际需求，因此，我们预计产出将从4月份的历史高点有所回落。”
　　中国、日本、欧洲和美国的钢铁企业已宣布，在今年下半年削减产出。
　　但必和必拓首席执行官高瑞思(Marius Kloppers)后来表示，随着中国国内钢价上涨，中国一些钢厂在过去两周再次扩大生产，现在即使是短期前景也不明朗。
　　自去年起，随着钢铁产量大幅飙升，铁矿石和炼焦煤价格也翻了一番，推高了必和必拓及其竞争对手力拓(Rio Tinto)和巴西淡水河谷(Vale of Brazil)的盈利能力。
　　今年4月，铁矿石现货价格创下了每吨逾180美元的2年来新高，之后一路下跌，在6月份跌至每吨117美元的低点。此后价格又有所回升。
　　8月25日，澳大利亚铁矿石基准现货（含铁62%）价格跌至每吨145.5美元。分析师认为，这一水平可能是短期内铁矿石价格的最高水平，而最低价在每吨120美元左右。
中国是全球遥遥领先的第一大炼钢用大宗商品进口国，进口量占到整个市场的一半，随后是日本、韩国和德国。

萨科齐敦促加快全球货币体系改革

法国总统萨科齐8月25日在该国驻外使节年度会议上，呼吁G20共同合作，改革全球货币体系，降低美元作为首选储备货币的地位。并对大宗商品市场进行监管，避免过度波动。
　　法国将于今年11月接替韩国担任20国集团轮值主席国，并从明年初起担任8国集团轮值主席国。因此，萨科齐阐述的法国下一阶段外交政策主要围绕此框架进行。
　　萨科齐表示，对全球货币体系进行改革是“合乎愿望，是必要的”，因为“汇率不稳定对全球经济增长构成了重大威胁”。他认为G20成员国需要找到限制汇率过度波动的方法，改善由此带来的经济失衡。
　　他说，目前讨论汇率问题的主要论坛是7国集团(G7)，其范围较窄。“现阶段绝不能将中国排除在这类讨论之外”。萨科齐表示：“世界的多极化不可能再由美元占据货币主导地位，20国集团应当联合中国，取代7国集团而成为上述问题的国际性的论坛”。
　　萨科齐建议邀请最优秀的国际货币体系专家举行国际研讨会，并建议会议地点选在中国，召开该会议旨在“加强应对危机的管理机制，有力地协调经济与货币政策”。
据介绍，法国一直主张推动20国集团机制建设和全球经济治理体系的改革。法国内阁会议在今年7月21日通过一项政令，决定设立20国集团和8国集团峰会轮值主席国秘书处。法国提出设立该秘书处的目的，是用以监管在轮值主席期间做出的决定能够得以实施，并在经济领域扩大20国集团的影响力。

美国科技产业或将面临大衰退

8月25日，英特尔CEO保罗-欧德宁(Paul Otellini) 警告美国政府，如果不对相关政策做出调整，美国的科技产业将面临大衰退。
　　欧德宁称，除非美国政府对相关策略做出调整，否则下一项伟大的发明不会发生在美国，就业机会也不会出现在美国。
　　欧德宁说，美国的法律对商业怀有浓厚的敌意，因此很可能将出现财富缩水和转移现象，这与欧洲当前所经历的情况很类似，是一件很痛苦的事情。
　　欧德宁不久前也曾表示，“我们的研发中心在世界上鲜有对手，对于创业资本，已经没有国家比美国更具吸引力。与其他国家相比，我们似乎在IT市场领先了一代，但这一切都将不复存在。”
　　欧德宁称，“华盛顿的官员们并不清楚如何来创造就业机，他们现在已陷入了一个怪圏之中，正试图找到问题的答案。”
欧德宁指出，美国的每个行业都面临着更多的不确定性。如果像资本所得税和研发税收抵免问题得以合理解决，就业率将得以保持，但如果美国政府做出错误的决定，人们将不再对美国进行投资，而是转向其他地区。

日本企业采取紧急措施应对强势日圆

近悉，日本政府应对日圆最近兑美元的涨势行动迟缓，迫使日本企业自力更生，采取紧急措施来对抗强势日圆的影响。
8月24日，美元兑日圆下跌至83日圆，随后维持在约84日圆的水平。而很多企业假设的美元兑日圆水平在87到90日圆。
由于企业预防日圆上涨削弱盈利所能做的有限，日圆急剧上涨可能使更多的生产转移到海外，部分国内产业被掏空。本田汽车（Honda Motor Co.）一位主管Yoichi Hojo警告，日圆进一步上涨将使盈利状况恶化，维持产品开发的竞争力变得更加困难。该汽车公司在截至3月31日的2010财年中正增加日本组装汽车海外部件的比例。相对较高的17%的Fit部件已经在海外生产。本田计划提高其他车款如Civic及混合动力车的海外部件比例。丰田汽车公司（Toyota Motor Corp.）开始进口美国生产的汽车发动机用于日本组装的汽车。NEC Corp.计划增加外围设备和IT服务软件的海外采购，而佳能公司（Canon Inc.）将考虑改革日本和海外的生产结构。三菱重工（Mitsubishi Heavy Industries Ltd.）计划要求顾客用日圆支付造船订单和其他产品。它还将增加外币结算的原材料订单，为日圆可能进一步升值做准备。
　　其他公司正把更高的成本转嫁到产品价格上。索尼（Sony Corp.）提高欧洲和美国部分Vaio电脑的价格，而精工爱普生（Seiko Epson Corp.）正考虑提高喷墨打印机的价格。
　　一位本田官员警告，日本工业过去克服了日圆的升值。但这次，企业在采取措施减少影响上已经接近它们的极限。
日产汽车（Nissan Motor Co.）已经把所有新改装的March汽车生产转移到泰国。如果其他日本制造企业开始采取类似行动，这将是国内生产和就业的凶兆。

淡水河谷公司成为巴西最大出口企业 

巴西发展、工业和外贸部８月２４日公布的统计数据显示，世界矿业巨头淡水河谷公司今年头７个月出口１０１．４３亿美元，超过巴西石油公司４００万美元，首次成为巴西最大出口企业。
　　目前，淡水河谷公司和巴西石油公司的出口均占巴西出口总额的９％左右。去年年底，巴西石油公司和淡水河谷公司的出口分别占巴西出口总额的８．０４％和７．０８％。巴西石油公司从２００２年起超过巴西航空工业公司，曾一直占据巴西出口企业榜榜首。
分析人士指出，铁矿石价格大幅上涨和产量增加是淡水河谷公司跃居巴西出口企业首位的主要原因。季报显示，今年上半年，该公司铁矿石产量同比增加３４．５％，净利润同比增长１４６．６％。

港拟加强监管评级机构

香港证监会主席方正8月25日表示，为加强规管香港信贷评级机构，证监会早前进行公众咨询，咨询期已于8月20日结束。港府稍后将就立法建议发表报告，而证监会亦作配合，希望尽快制定监管规定，有利香港市场发展。他相信若制度通过后可于短时间内实施。
　　方正指出，咨询内容提出的监管规定，参照“全球证券管理机构组织”（IOSCO）的方向及方针，再按香港的规例立法。目前香港有三间主要评级机构，即穆迪、标普及惠誉，虽然已受到美国有关机构监管，但未来若在港的办事处发表研究报告，则需要登记及按新制度的守则进行。
　　自雷曼倒闭引爆金融海啸，令投资者质疑评级机构的可信性，以至与企业之间存有利益冲突之嫌。方正坦言，评级机构的品牌成功建立后，即使市场对其信任程度有所变化，但碍于全球的债券市场非常庞大，且需要专业的评级评估债券的质素，所以对评级服务具有相当需求。
　　方正又指出，评级机构属于商业公司，而香港的市场细小，营运成本又高，即使市场曾提出在港成立评级机构，但只闻楼梯声，反映根本没有人愿意投资有关服务。不过，他认为内地在这方面具有良好的基础，加上金融体系亦有很多开放的空间，预计未来内地市场及投资产品受国际欢迎，从而有利在内地创建本土的评级机构。

•研究探索•

人民币国际化应分三步走

香港财经事务及库务局副局长梁凤仪(Julia Leung) 8月26日撰文指出，全球金融危机的爆发之于改善金融监管工作，可谓是起到了一石激起千层浪的作用，以免类似危机再次发生。不过尽管20国集团峰会等论坛对此的讨论还在持续，世界一大主要经济体已开始了自己的货币改革之路，这场改革将使国际货币体系多元化。通过允许境外使用人民币，中国正采取措施，以期最终参与创立一个更加稳定的国际金融体系。
　　中国政府日前表示，将允许境外银行和机构投资者通过近期出台的贸易结算机制将自己的人民币存款投资在内地的银行间债券市场。中国最近还将人民币结算国际贸易和服务交易的试点推广到更多省份，而以前这些都以美元结算。虽然试点规模不大，但大刀阔斧的变革正在发生。
　　为实现人民币真正国际化和境外兑换自由化，人民币的改革很有可能分三步走，香港的经验告诉我们，这是一个可行的方法。扩大人民币贸易结算试点，就包含在三步走中的第一步──实现内地以外人民币的自由流通。北京进行该试点以前，人民币流向境外的合法途径少之又少。直到试点开始，公司和监管者才可能尝试将人民币作为国际交易账户。试点工作受到普遍欢迎，其中一个表现就是6月底香港的人民币存款较半年前增加了50%，达到近900亿元。
　　第二步是要让境外人民币储备在深度和广度上都有所拓展。做到这一点，就得允许海外基金在中国以外自由流通，无所顾忌。一个月前，香港放开了对个人人民币账户资金跨行转账的限制，在境外人民币储备改革方面迈出了一大步。这催生了一个境外人民币资产市场。麦当劳(McDonald's)与合和公路基建有限公司(Hopewell Highway Infrastructure)发行了人民币债券，成为首次在境外筹措人民币的外商。另外，海通证券(Haitong Securities)在香港发行50亿元固定收益基金，成为首个在境外发行类似产品的公司。
　　这些尝试都将成为人民币能否担当储备货币一职的试金石，关键是能否让人们放心投资。因此，人民币债券受到机构投资者的热烈欢迎就显得尤为重要。
　　第三步是允许境外人民币有控制、有管理地回流内地，同时不会引起人们关于热钱流入的担忧。上周的一份声明就是有关这个方向。北京也正在考虑允许香港的人民币债券基金在配额制度下投资内地上市的固定收益债券和证券。在考虑如何开放以及以何速度开放人民币资本账户之前，北京可能首先希望看到香港出现一个活跃的人民币境外交易市场，这样可以检测人民币在国际投资者中的抢手程度。在此过程中，香港市场对一些追逐人民币资产的热钱流入可起到缓冲的作用。
　　所有三个步骤当中，香港起着举足轻重的作用。地理位置上，香港毗邻内地，有很多与内地进行贸易往来的公司、一个有着自己的法规的与内地迥异的市场以及一个高度发达的金融体系。这些因素都使香港成为了检测人民币国际化能力的理想场所。一些起初可能仅影响香港的小举措日后或许会对国际货币体系产生重大影响。

•社团工作•

中注协修订审计准则

中注协日前对中国注册会计师审计准则进行全面修订。据悉，此次修订共涉及38项审计准则，中注协在发布第一次公开征求意见稿后，收到了来自各方反馈意见，并于8月25日再次向社会征求意见。
　　据悉，修订后的审计准则体系具有六大特点：一是提高准则理解和执行的一致性。本次修订充分借鉴了国际审计准则明晰项目的成果，对全部38项审计准则按照新的体例结构进行了改写。
　　二是全面体现风险导向审计。修订后的审计准则进一步强化风险导向审计的思想，除修订核心风险审计准则外，对其他审计准则作出修改。例如，对关联方、会计估计、公允价值、对被审计单位使用服务机构的考虑等准则，强化重大错报风险的风险识别、评估和应对，摆脱原来的审计程序导向思维；对函证、分析程序等准则，从风险识别、评估和应对的高度要求注册会计师考虑是否实施及如何实施这些程序；对特殊目的审计报告类准则，在描述注册会计师所做审计工作时强调风险导向审计思想等。本次修订后，风险导向审计理念将充分体现到整套审计准则体系中的每一项审计准则中，避免了准则体系的内在不一致。
　　三是增强识别舞弊风险的有效性。修订后的审计准则体现了先进实务，增强了注册会计师发现舞弊的能力，提高了审计的有效性。特别是在关联方、会计估计和公允价值、集团审计等舞弊高发领域，修订后的审计准则既进一步明确了工作要求，又细化了对注册会计师的指导，要求注册会计师按照风险导向审计的要求，合理运用职业判断，识别、评估和应对这些领域的舞弊风险。
　　四是加强与治理层的有效沟通。修订后的审计准则一方面规范了治理层在监督财务报告中的职责和作用，明确管理层与治理层在财务报告方面的不同职责；另一方面，要求注册会计师就审计工作中遇到的重大困难、对被审计单位会计处理质量的看法、审计过程中发现的错报、违反法规行为、舞弊等及时与治理层沟通，同时要求注册会计师向治理层和管理层恰当通报在审计过程中识别出的、值得治理层和管理层关注的内部控制缺陷。
　　五是增强对小型企业审计的相关性。修订后的审计准则取消了现行的《中国注册会计师审计准则第1621号——对小型被审计单位审计的特殊考虑》，而是在每项应用指南中增加了“对小型被审计单位的特殊考虑”部分，显著增强了对审计小型企业的指导力度，有效提高了审计准则的适用性。
　　六是保持与国际审计准则的持续全面趋同。

石化协会称我国醇醚行业开工率很低

　　中国石油和化学工业联合会会长李勇武8月25日在中国国际煤化工论坛上透露，目前我国醇醚行业开工率很低，甲醇行业整体开工率不到50%，全国二甲醚装置的平均开工率已降至20%左右，企业生产运行困难。
　　李勇武说，目前我国甲醇生产能力已突破3000万吨，但甲醇制烯烃项目还在示范中，低比例甲醇汽油国家标准（M15）还在制定中，加之国外低价甲醇的倾销，导致国内醇醚企业开工率极低。
今年以来，二甲醚行业并没有延续复苏态势，而是陷入极度低迷，与此行业相关的上市公司深受影响。