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国务院鼓励民间投资细则出台 

据报道，为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国务院办公厅7月26日公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》(以下简称《通知》)，进一步明确中央和地方政府部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务。国家发展和改革委员会、商务部、财政部等20多个部门分别承担相关任务。
　　《通知》)明确了40项工作任务，每项具体任务少则有一到数个部门负责，多则十几个部门。
　　《通知》明确，在鼓励和引导民间资本投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施以及水利工程建设、电力建设、石油天然气建设、电信建设与土地整治和矿产资源勘探开发等基础产业和基础设施领域方面，由发展改革委、财政部及相应的对口部门如交通运输部、民航局、电监会、国资委、工信部、能源局、铁道部、水利部、国土资源部等负责。
　　在鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域，由住房城乡建设部、发展改革委、财政部负责；在民资参与发展医疗、教育和社会培训、社会福利等社会事业领域，由发展改革委、卫生部、民政部、财政部、人力资源社会保障部等负责。
　　《通知》明确指出，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制。
《通知》还指出，财政部、发展改革委、科技部等部门应推动民营企业加强自主创新和转型升级。包括落实鼓励企业增加研发投入的税收优惠政策，鼓励民营企业增加研发投入，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术等。
　　《通知》特别提出，要为民间投资创造良好环境。其中，要求法制办负责清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定，切实保护民间投资的合法权益，培育和维护平等竞争的投资环境。在制订涉及民间投资的法律、法规和政策时，要听取有关商会和民营企业的意见和建议，充分反映民营企业的合理要求。
　　此外，《通知》要求，加强对民间投资的服务、指导和规范管理。其中，统计部门要加强对民间投资的统计工作，准确反映民间投资的进展和分布情况。而发展改革委等投资主管部门、行业管理部门及行业协会要切实做好民间投资的监测和分析工作，及时把握民间投资动态，合理引导民间投资。要加强投资信息平台建设，及时向社会公开发布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态等信息，引导民间投资者正确判断形势，减少盲目投资。
　　《通知》还要求，涉及的地区、部门应对上述任务分工进行进一步的分解细化，并制定具体措施，认真抓好落实。国务院办公厅将对政策措施的落实情况适时开展督促检查。

发改委通知要求推进高技术服务业发展

发改委7月26日下发《国家发展改革委办公厅关于当前推进高技术服务业发展有关工作的通知》，拟在北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、广东、四川、湖北、湖南、重庆、深圳、大连等部分省市先期开展高技术服务业创新发展工作，为今后全面部署高技术服务业工作奠定基础。
《通知》提出的主要任务是重点培育信息技术服务、生物技术服务、数字内容服务、研发设计服务、知识产权服务和科技成果转化服务等高技术服务行业，并依托国家创新型城市建设，选择部分城市建立国家高技术服务产业基地，推动重点城市在服务模式、体制机制、政策措施、支撑体系建设等方面探索和完善推进高技术服务业发展的工作思路，促进高技术服务业集聚化，逐步建立和完善高技术服务业统计体系。
《通知》表示，工作重点包括四个方面，一是信息服务，包括发展面向市场的高性能计算和云计算服务、开展物联网和下一代互联网应用服务、促进软件服务化发展和引导数字文化产业创新发展，二是生物技术服务，三是研发设计服务，四是技术创新服务。

内控失效上市公司高管应问责
 
　　中国证监会纪委书记、中国企业内部控制标准委员会副主席李小雪日前在“上市公司内部控制规范体系培训班”上表示，我国《企业内部控制基本规范》及相关配套指引中对董事会及经理层在建立健全内部控制方面的职责作出了规定，在实施过程中有必要考虑建立相应的责任追究机制，使得制度落实有抓手，责任追究有源头。
今年4月，财政部、证监会等五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》，连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，共同构建了中国企业内部控制规范体系。根据五部门制定的企业内控配套指引实施时间表：自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在国内主板上市的公司施行，并择机在中小板和创业板上市公司施行。

保监会强化非寿险精算管理

　　近日，中国保监会下发通知，要求各财产保险公司、再保险公司必须强化精算管理。该通知自2011年1月1日开始实施。
　　保监会在通知中要求，原则上保费收入10亿元以上的保险公司应设立独立精算部门，若公司不设独立精算部门，则精算岗位不得设置于承保、理赔和财务部门之下。同时，保险公司应按照保监会的具体要求指定精算责任人；同时，经保监会核准的保险公司精算责任人，不得兼任其他保险公司（包括寿险公司）的总精算师或精算责任人。
　　通知明确，保险公司的精算责任人不得由保险公司的总经理以及负责保险公司业务发展和市场营销的高级管理人员兼任。精算责任人的薪酬不得与保险公司当年的经营业绩挂钩；精算责任人的薪酬与保险公司长期经营业绩或股票价格挂钩的，应在精算责任人核准申请材料中披露相关信息。
保监会还在通知中明确，直接经营财产保险业务或再保险业务的保险集团公司应按照相关规定设立总精算师职位，总精算师资格由保监会核准。财产保险公司和再保险公司根据经营管理需要，可按照有关规定设立总精算师职位，总精算师资格由保监会核准。设立了总精算师职位的保险公司不再保留精算责任人，精算责任人相关职责由总精算师承担。

两部委规定副科级以上人员插手房地产可被开除

监察部、人保部日前印发《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》，已开始施行。适用对象为副科级以上行政机关公务员，企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的副科级或相当于副科级以上人员也适用。
规定明确，“违规插手干预工程建设领域行为”指公务员利用职权或职务上的影响，向相关部门、单位或有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求，影响工程建设正常开展或干扰正常监管、执法活动的行为。其中，公务员违规插手干预房地产开发和经营活动的具体行为包括：要求有关部门同意不具备房地产开发资质或资质等级不相符的企业从事房地产开发与经营活动；要求有关部门为不符合商品房预售条件的开发项目发放商品房预售许可证；对未经验收或验收不合格的房地产开发项目，要求有关部门允许其交付使用；其他违规插手干预房地产开发用地、立项、规划、建设和销售等行为。
如果副科级以上公务员有上述行为之一，索贿受贿、为自己或他人谋取私利的，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
监察部介绍，规定共列出违规插手干预的9个方面、39种具体行为表现形式，各自明确了相应的处分种类和幅度。
除了干预房地产开发经营外，规定还列出了插手干预工程建设项目决策、招标投标、土地使用权和矿业权审批出让、城乡规划管理、工程建设实施和工程质量监督管理、安全生产、环境保护、物资采购和资金安排使用管理等。
此次在此前中央纪委印发解释的基础上，作出了明确的行政处分规定，明确了“领导干部只要实施了违反规定插手干预行为，就应受到处分”。
规定明确，如公务员未索贿受贿、谋取私利，但只要给国家和人民利益以及公共财产造成较大损失，或给本地区、本部门造成严重不良影响，就将给予记过或记大过处分，情节严重的给予开除处分。
另外，违规插手干预工程建设领域行为应给予党纪处分，移送纪检机关处理，涉嫌犯罪将移送司法机关追究刑事责任。

国土部称将修改完善土地招拍挂制度 

国土资源部政策法规司司长王守智7月26日在《国土资源部规章和规范性文件后评估办法》新闻通气会表示，经过对土地招拍挂制度的试点评估，下一步将对该制度进一步修改、完善。
　　王守智说，土地招拍挂的出让制度是不容置疑的，而且必须坚持。但在评估中，他们也的确发现了一些问题，这些问题需要修改和完善。他说，首先在招标、拍卖、出让土地过程当中，程序方面还需要进一步严格规范，要更加严谨，防止串标、防止招标过程当中运作不规范造成的一些不公平。
　　“还有一些商业规则，可能存在关联交易。”王守智表示，如参与了土地整理的企业，继续参与购地。这在目前执行的招标、拍卖过程当中实际上是没有做出明确规定的，而像有些发达国家，它就规定了参加土地整理之后，土地整理者就不能再参与竞争了，这样的话就有社会公平的问题。

国务院各部门加快发展旅游业的工作分工确定 

据悉，为落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的精神，国务院办公厅近日印发《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案》，根据该分工方案，我国将深化旅游业改革开放，放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游企业改组改制，支持民营和中小旅游企业发展，支持各类企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育一批具有竞争力的大型旅游企业集团。积极引进外资旅游企业。在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国公民出境旅游业务。
　　分工方案提出，要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点。旅游行政管理及相关部门加快职能转变，把应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能和机构转移出去。五年内，各级各类旅游行业协会的人员和财务关系要与旅游行政管理等部门脱钩。
　　分工方案要求优化旅游消费环境，建立以游客评价为主的旅游目的地评价机制。景区门票价格调整要提前半年向社会公布。全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策。增加旅游目的地与主要客源地间的航线航班、旅游列车，完善旅客列车车票的预售和异地购票办法。城市公交服务网络要逐步延伸到周边主要景区和乡村旅游点。博物馆、金融服务网点、邮政服务网点等在旅游旺季适当延长开放和服务时间。建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享。倡导文明健康的旅游方式。
分工方案还就加强旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、丰富旅游文化内涵、推进节能环保、促进区域旅游协调发展、加强规划和法制建设、加强旅游市场监管和诚信建设、加强旅游从业人员素质建设、加强旅游安全保障体系建设、加大政府投入、加大金融支持、完善配套政策和措施等重点工作的分工做了明确规定。

官方承认碘过量危害健康

卫生部7月26日公布食品安全国家标准《食用盐碘含量(征求意见稿)》，拟将食盐中碘含量的上限降低。在意见稿编制说明中，强调了碘过量对健康的潜在危害。自去年的“碘盐风波”以来，官方在向外公布的公函中，终于承认了碘过量对人体健康存有潜在危害。
　　与此前公布的《食品营养强化剂使用卫生标准》第1号修改单相比，此次公布的《食用盐碘含量》规定了我国目前使用碘酸钾作为碘强化剂；将食盐碘强化量为20mg/kg至60mg/kg修改为食用盐中碘含量的平均水平(以碘元素计)为20mg/kg至30mg/kg。编制说明中表示，目前食盐中碘含量偏高，尽管全国水平处于可接受水平，但有约5个省处于过量水平，16个省处于大于适宜量水平，有下调余地。
同时，卫生部还公布了《食品用香料、香精使用原则(征求意见稿)》，其中列出了不得添加食用香料、香精的食品名单。
这些食品包括：纯乳(全脂、部分脱脂、脱脂)、原味发酵乳(全脂、部分脱脂、脱脂)、稀奶油、植物油脂、动物油脂(猪油、牛油、鱼油和其他动物脂肪)、无水黄油、无水乳脂、新鲜水果、新鲜蔬菜、冷冻蔬菜、新鲜食用菌和藻类、冷冻食用菌和藻类、原粮、大米、自发粉、饺子粉、杂粮粉、食用淀粉、生鲜肉、鲜水产品、鲜蛋、食糖、蜂蜜、盐及代盐制品、婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品(法规有明确规定者除外)、包装饮用水。

北京出台电动汽车充电站标准

北京市质监局7月26日发布《电动汽车充电站电能供给与保障技术规范》。
根据该标准，汽车充电站根据动力蓄电池存储能量、为汽车充电服务的能力将充电站分为四级，一级充电站的蓄电池存储能量不小于6800kWh，或单路配电容量不小于5000kVA。一般可以日提供200台次以上大中型商用车的电池更换或充电服务，或可以提供500台次以上乘用车的电池更换或充电服务。而四级充电站的电池存储能量小于1700kWh，或单路配电容量小于1000kVA 的充电站。可以日提供40台次以下大中型商用车的电池更换或充电服务，或可以提供100台次以下乘用车的电池更换或充电服务。
充电站选址应符合城市电网规划的要求，满足电力系统对电力平衡、供电可靠性、电能质量、自动化等方面的要求。充电站宜与现有的公共服务设施合建，充电站建设应进行交通影响评价。城区内的充电站，宜靠近城市道路，不宜设置在城市干道的交叉路口和交通繁忙路段附近。公交用电动汽车充电站宜设置在公交场站设施内。其他专用电动汽车充电站宜设置在相应的停靠站内。

重庆十二五抛出1.5万亿工业投资计划

7月26日，重庆市经信委副主任刘卫东在通报该市“十二五”期间工业发展目标时说，“黄奇帆市长日前在‘全市工业企业座谈会’上为重庆未来5年的工业投资确定了目标：‘十二五’期间，全市累计要完成工业投资1.5万亿元。”这1.5万亿元中的8000亿元，也就是一半以上，将在IT业中产生。
　　2008年，重庆市工业固定资产投资同比增长26.5%，而到2009年，该投资同比增长34%。
　　“十一五”期间，重庆市将完成的工业投资7000亿元，据此测算，当地在“十二五”内累计完成1.5万亿元工业投资，则其年增速大致为15%，而这一增速，远低于该市前几年的工业投资增速。
　　不过，“十一五”期间完成的7000亿元的工业投资就比最初的计划足足增长了一倍。
　　黄奇帆在提出“‘十二五’期间重庆工业投资1.5万亿元”这一命题时，加了一个前缀：黄奇帆据此要求当地发改委、经信委未来几年至少应准备2万亿元可以开工的项目库，以百亿级、千亿级的项目群来完成产业链项目的储备。
刘卫东说，新的10年，西部大开发进入加快发展阶段，这一阶段的重点，就是要加快发展特色优势产业，从而提高财政收入，增加居民收入和就业岗位。

吉林将发掘工业遗迹建设特色创意产业园区

吉林省发展改革委７月２５日介绍，吉林省将文化创意产业作为新兴经济增长点，加大培育力度，并将充分利用老工业基地优势，发掘工业遗址建设特色创意产业园区，打造吉林的“７９８”。
　　按照吉林省提出的有关意见，将借鉴北京“７９８”的模式，积极发掘老工业遗址的废弃厂舍，谋划文化创意产业项目。支持吉林建工学院在长春市印染厂旧址建设创想空间创意产业集聚区；将长影制片厂打造成现代影视制作创意产业基地。
　　此外，吉林省还将紧密围绕汽车等产业优势，着力发展工业研发的创意设计，重点在长春、吉林两市建设汽车设计、模具设计、建筑设计等创意产业园区，在产业基础较好的工业园区启动研发设计等创意产业集聚区试点，提升工业产品品牌的附加值和核心竞争力。
在挖掘工业特色的同时，吉林省还提出要依托丰富的民间工艺发展创意产业，在双阳建设以剪纸为主要内容的文化创意园、在长春市建设以工艺品为主要内容的文化创意园、在吉林市建设以根雕为主要内容的文化创意园区，形成若干个以民间工艺研发、加工、销售、旅游为一体的文化创意产业集聚区。

甘肃公安机关全面清理规范涉企收费 

甘肃省公安厅７月２７日介绍，甘肃警方决定即日起开展全省公安机关治理和规范涉企收费专项活动，要求各地公安机关全面清理涉企收费，治理乱收费、乱摊派等加重企业负担问题，为优化企业发展环境，促进经济平稳较快发展提供保障。
据介绍，专项活动从现在开始到今年１２月３１日结束。根据治理重点，甘肃省各地公安机关将对涉企收费进行调查摸底，对不符合规定、不符合当前实际情况的收费项目一律取消，对过高的收费标准要坚决降低；清理和纠正向企业摊派、索要赞助和违规占用企业人财物等行为，包括向企业乱摊派、乱集资、索要赞助，强制企业订购书报刊物、音像制品、参加不必要的会议、培训、会展、学术研讨和技术考核等行为，以及到企业报销各种费用，违规占用企业人员、办公楼、车辆等行为。同时，进一步严格社会团体入会与收费管理，严禁强制入会，对不合理的涉企收费项目和标准予以取消和调整；对挂靠公安机关的行业协会、市场中介组织存在的突出问题进行整改，加快推进行业协会、市场中介组织与公安机关脱钩，促进行业协会有序竞争；组织开展对各项惠企政策落实情况的监督检查，建立健全减轻企业负担工作领导体制和工作机制，加快企业减负工作制度化建设，严格涉企收费公示、登记制度，标本兼治、纠建并举，积极推进减轻企业负担长效机制建设。
　　甘肃省警方为确保清理规范活动能够取得预期效果，成立了专门小组，将组织力量深入各地进行重点核查，对抽查中发现弄虚作假或违法违纪行为严肃查处。
广东证监局六措施确保信息安全

广东证监局局长侯外林7月26日对进一步强化辖区信息安全保障工作提出了六点具体要求：
　　一是进一步加强组织领导，狠抓责任落实。各公司主要负责人与分管领导之间、分管领导与技术部门负责人和分支机构负责人之间、技术部门负责人和分支机构负责人与技术岗位工作人员之间都要层层签定责任状，将信息安全工作职责和任务逐条逐项层层分解到人，层层落实到人，并以此作为划清责任和追究责任的重要依据。今后，一旦发生信息安全事故，广东证监局将根据责任状和有关规定严肃追究有关机构和人员的责任，并与监管分类、行政许可、创新试点等挂钩，做到“有规定必落实、有事故必问责”。凡是一年内发生两次以上影响重大的信息安全事故的，广东证监局将对公司分类监管评价进行扣分，并在整改期限内不再受理其新业务和新设分支机构申请。
　　二是进一步加大资金投入和人才配备，尽快提高信息系统基础建设水平。各公司要充分把握近年来市场好、收益高的有利时机，最近三年IT投入平均额原则上不少于年平均净利润的6%或不少于年平均营业收入的3%，IT工作人员总数原则上不少于公司员工总人数的6%。同时，公司机房环境、通信线路、网络安全、系统建设、灾难备份等要完全达到监管部门和行业协会制定的有关信息技术建设标准。
　　三是进一步强化运行维护和安全管理，确保集中交易系统安全。要对交易业务网与内部办公网实施“两网隔离”，对核心交易业务网和非核心交易业务网采取有效隔离措施，确保在外围系统被攻击的情况下，核心交易业务网能够安全运行。同时，进一步加强运维管理和安全监控，建立严密的软硬件升级维护机制。
　　四是进一步加强内部防范和外部协调，切实避免外部因素引发信息安全事故。要进一步提高网上交易系统及门户网站的防护能力，关键系统网络要实现双运营商通讯线路。要加强与电信运营商、银行机构和物业管理处的协调合作，切实防范和及时解决自然灾害和电力、通讯、网络、银行第三方存管系统等外部因素引起的信息安全风险。
　　五是进一步提高应急处理能力，最大限度消除信息安全突发事件的负面影响。各公司必须每年审查和更新应急处置预案，每年至少进行一次应急预案培训，每年至少进行两次全面综合的应急演练。要加快同城和异地灾备系统建设，确保2014年底前重要信息系统全部实现异地灾难备份。
　　六是进一步加强IT审计、风险评估和等级保护工作，不断完善信息安全保障长效机制。亚运会召开前，各公司要开展一次全面的信息安全风险评估活动。

国务院批复同意设立广州白云机场综合保税区

　　广州市交委7月26日披露，国务院日前下发了《国务院关于同意设立广州白云机场综合保税区的批复》，正式批复同意设立广州白云机场综合保税区。这是继２００８年１１月国务院批准设立南沙保税港区后，广州获批的又一大型海关特殊监管区，是国家批准设立的第１０个综合保税区。
　　广州白云机场综合保税区位于广州市北部，地跨白云区和花都区，毗邻广州白云机场，规划围网范围面积约７．３９平方公里，分为中区、南区、北区三个围网区域。中区位于白云机场北端白云机场物流园内，由现有白云机场中性国际货站和广州空港保税物流中心组成，面积０．６６平方公里。南区位于白云区钟落潭镇，规划控制范围为４．５３平方公里。北区位于花都区花都机场高新科技产业基地内，规划控制范围为２．１９平方公里。
　　据介绍，作为目前中国政策最优、功能最强、层次最高、手续最简的海关特殊监管区域，享受的主要税收政策为：国外货物入综保区保税；货物出综保区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入综保区视同出口，实行退税；综保区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
　
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长航油运实际控制人承诺年内消除同业竞争

　　长航油运实际控制人中国外运长航集团有限公司近日出具《关于解决长航油运同业竞争的进程情况说明》，承诺将于2010年底前消除同业竞争。
　　中国外运长航是由原中国对外贸易运输（集团）总公司和中国长江航运（集团）总公司合并设立。重组后，长航油运的最终实际控制人变更为中国外运长航。原中外运集团有下属合营公司从事与长航油运类似业务，与长航油运构成一定的同业竞争。为了满足上市公司的规范要求，中国外运长航承诺依照合法程序，在2010年12月31日前促使下属公司解决同业竞争问题。
据悉，中国外运长航目前已正式启动了该项工作，成立了专门的工作组，拟定了工作时间表。根据计划，下属公司将在近期完成与合营公司另一方股东的沟通，如另一方股东行使优先受让权，下属公司则履行决策和股权转让的操作程序，在2010年底前完成股权交割；如另一方股东放弃受让权，下属公司与长航油运则在接到另一方股东书面通知后立即召开各自董事会审议该事项，并按规定公开信息披露，随后开展股权转让的相关程序，在2010年底前完成股权交割。

东航携云南国资委设合资公司

中国东方航空股份有限公司7月27日公告称,拟与云南省国资委共同投资设立东方航空云南有限公司,合资公司注册资本为36.62亿元人民币,其中东航出资约23.80亿元,占65%.
另外,云南省国资委出资共计12.81539亿元,占合资公司注册资本的35%.

青岛海尔3亿元投建300万套无氟变频空调项目

青岛海尔董事会近日审议通过一项议案，将投资3.06亿元，在胶州海尔工业园内建设300万套无氟变频高能效空调厂项目。青岛海尔希望该项目能为其在下一轮的产业升级中奠定基础。
　　据悉，青岛海尔控股子公司青岛海尔空调器有限总公司将设立青岛海尔(胶州)空调器有限公司来投建该项目。该项目主要开发生产无氟变频、高能效空调，预计总投资3.06亿元，所需资金由胶州公司采用自有资金及自筹资金方式解决，预计动态投资回收期2.7年。
　　青岛海尔方面表示，从公司在全国工业园区的空调产能布局规划看，青岛地区现有空调厂房不能完全承接2011年的目标产能，因此投建该项目。另外，空调也进入了产品升级阶段，变频高能效空调正日益受到国家节能政策及市场的认可，渐成主流。
　　青岛海尔此项目并非今年首个高能效空调产能扩张的项目。3月20日，美的邯郸工业园项目开工，预计年底正式投产，2012年全部建成后，空调年产能将达350万台。美的该工业园便是全部生产变频空调和一级能效定速空调。

谷歌停止与两家中国广告代理商合作

谷歌中国发言人Marsha Wang7月27日称，谷歌已经停止与苏州寰宇网络传媒有限公司和西安为华网络有限公司的合作关系，“因为双方都觉得共同利益已不复存在。”
包括这两家公司在内，谷歌在华共有25家获得授权的广告代理公司。
谷歌不久前曾表示，它正准备结束与天涯网络社区的合作。

港珠澳大桥岛隧工程设计施工开始招标

　　港珠澳大桥管理局相关负责人7月26日透露，港珠澳大桥主体工程的岛隧工程设计和施工进行公开招标。这是港珠澳大桥主桥价值最高的招标之一。
　　此次招标以设计施工总承包方式进行。该项目的招标人及项目法人，由今年５月成立的港珠澳大桥管理局担负。该局由香港特别行政区政府、广东省人民政府、澳门特别行政区政府联合组建。
　　根据招标公告，港珠澳大桥工程包括３项内容：海中桥隧工程，香港、珠海和澳门三地口岸，香港、珠海、澳门三地连接线。海中桥隧主体工程由粤港澳三地共同建设；海中桥隧工程香港段、三地口岸和连接线由三地各自建设。
本次招标接受联合体投标，包括施工团队和设计团队，其中，施工团队包括总牵头人和施工管理顾问等团队；设计团队包括设计牵头人和国际设计合作方等团队。其中国际设计合作方及施工管理顾问要求有丰富的境外大型工程经验。

富士康暂停印度工厂生产

　　富士康7月26日表示，位于印度Kancheepuram District厂区一间工厂内，在7月23日发现部分工人在工作时出现眩晕和恶心现象，其间约250名工人需要在附近医院接受检查和治疗。除28名工人要留院观察外，其余工人均已返回住所。在事件发生后，该公司立即采取预防措施，于2010年7月26日起暂停该工厂的生产活动，以便当地有关部门对工厂进行检查和清理。
　　富士康认为，事件肇因有可能因设施进行清洁杀虫剂喷洒，地方主管机构正就所有可能的原因进行调查，而工厂的管理层则全面配合。
　　Kancheepuram Distric工厂主要生产手机构件，预计该工厂的生产将在约一周后恢复。公司董事会认为，事件将不会对整体业务运作及整个集团的财务状况产生不利影响。

紫金矿业污染事故矿区将限产

权威人士7月27日透露,中国紫金矿业事故矿区--紫金山矿区将进行限产,但尚无消息证实限产是仅针对已停产的紫金山铜矿区,还是会波及紫金山金矿的开采.
紫金矿业总裁罗映南曾表示,事故铜矿年底前无法恢复运转.
业内人士指出,如果仅仅是紫金山铜矿限产,对紫金矿业的业绩影响比较有限;如果限产波及紫金山金矿的生产,会对公司的全年业绩造成影响.
紫金矿业此前计划把紫金山铜矿的年产能从1.3万吨扩至20万吨,该项目被列为福建省2009年重点建设项目.
紫金矿业旗下福建省紫金山铜矿湿法厂污水池近日发生渗漏,造成汀江流域局部污染.目前相关部门已就该事件成立联合调查小组对污染事件进行调查.

“太子奶”创始人被批捕 

株洲市委宣传部7月27日对外界通报，创立并曾长期掌控中国乳酸菌奶饮料龙头企业“太子奶”集团公司的李途纯，因涉嫌非法吸收公众存款罪，已经被检察机关批准逮捕。此外，法院也依法裁定“太子奶”进入破产重整程序。
    株洲市委宣传部通报说，今年6月上旬开始，株洲市公安局经侦支队立案侦查湖南太子奶集团涉嫌非法吸收公众存款专案。经过一个多月的侦查，目前已控制犯罪嫌疑人9人。其中犯罪嫌疑人李途纯等4人因涉嫌非法吸收公众存款罪，已经被检察机关批准逮捕。
    警方初步查明，截至2009年12月，湖南太子奶集团在全国范围内面向社会公众非法吸收或变相非法吸收公众存款1.3亿余元，其中绝大部分没有兑付。
    李途纯早年在湖南株洲以很小的资金起家，创立了生产乳酸菌奶饮料的“太子奶”。这家企业高峰期销售网络遍及全国，市场占有率较高，在湖南、北京等地拥有多个大规模生产基地，旗下品牌“太子奶”还成为“中国驰名商标”。但因为企业过度扩张、一系列不成功的资本运作和内部管理等问题，太子奶近年陷于风雨飘摇之中。

•外电参考•

IMF称人民币“实质被低估”

据两位未具名国际货币基金组织(IMF)官员7月27日称,IMF认为中国人民币汇率"实质被低估".IMF的这一观点得到了美国、德国、法国和英国等国家的支持.
上述官员说,除非中国拒绝允许其出版,否则国际货币基金组织的全部分析报告可能在9月面世.
美国财政部一位官员7月26日也表示,人民币仍明显被低估,财政部正在密切关注这一问题.
自中国人民银行6月19日宣布放宽人民币紧钉美元的汇率政策後,人民币升值0.7%.

中日正式谈判东海合作条约

中日两国外交部门7月27日在东京展开局长级谈判，商讨缔结正式条约，合作开发东海上的油气田。
　　中方将以外交部边界与海洋事务司司长宁赋魁为首，日方代表则是外务省亚太局局长斋木昭隆。
　　中日两国首脑于2008年达成政治性协议，原则上同意合作开发东海油气田，让日本公司以参股形式，参与开发“春晓”和“龙井”两个油气田。不过，双方一直未就投资比例等细节，达成共识。
　　
欧莱雅继承人涉嫌非法献金偷税漏税遭调查

消息人士7月26日披露，法国女首富、化妆品巨头欧莱雅老板利利雅娜•贝当古（Liliane Bettencourt）因涉嫌非法政治献金和偷税漏税而遭到法国警方的调查。
因贝当古的前会计师指控贝当古和她已故的丈夫向法国的主流政治党派提供政治献金，现年87岁的贝当古被卷入到关系到尼古拉•萨科奇（Nikolas Sarkozy）领导的法国政府的未来的政治风波中。

欧盟委员会对IBM发起两项反垄断调查

IBM7月26日成为最新一家受到欧洲最高反垄断机构攻击的大型美国科技集团。针对IBM在数十亿美元规模的大型机市场上的行为，欧盟委员会官员发起了一项正式调查。
欧盟委员会表示，它对IBM发起了两项调查。欧盟委员会长期以来一直在与微软(Microsoft)和英特尔(Intel)斗争，目前还对围绕谷歌(Google)的一系列问题展开了初步调查。
第一项调查针对的是IBM将大型主机硬件与操作系统非法绑定的指控。此前，两家规模小得多的准竞争对手向欧盟投诉，指责IBM拒绝允许客户在IBM大型主机硬件以外的任何硬件上运行其大型机操作系统。
一位原告是于今年3月向欧盟委员会提出指控的法国公司TurboHercules，另一位是于去年提出申诉T3 Technologies。第三家公司——总部位于德克萨斯州的Neon——也提出了类似指控，但那里的调查仍处于初期的阶段，其指控没有包括在7月26日的公告中。
欧盟委员会的第二项调查由欧盟委员会主动发起，针对的是IBM大型机维护服务。欧盟委员会官员表示，他们担心IBM可能利用了反竞争策略，将潜在竞争对手排除在市场之外。
大型机是用来处理大容量数据的机器，这种计算机如今已不再处于技术市场上的前沿。但欧盟委员会指出，“全世界绝大多数的企业数据”仍在储存在大型机上，而新大型机硬件在2009年的销售额达到了85亿欧元（合110亿美元），其中仅在欧洲经济区(European Economic Area)的销售额就达到30亿欧元。

英国公布金融监管结构调整计划细节

英国政府7月27日公布金融监管结构改革细节，其中英国央行将被赋予更多权力。
具体而言，金融服务监管局(下称FSA)关键职能将移至英国央行下属审慎监管局(下称PRA)。另外将设1个单独的消费者保护机构和1个新的金融政策委员会(下称FPC)。为避免重蹈07/08危机覆辙，FPC将负责找出金融系统潜在问题并采取行动以保护经济。
财政部表示，此次危机暴露了监管结构中存在的“实际重大失误”，其中包括没有机构负责从全局角度来对金融系统加以监测。
新任政府提出上述改革提案旨在取代前任工党政府制定的所谓三方监管制度。根据这套制度，金融监督权由英国央行、财政部、FSA三方分享。
英国央行行长金恩(Mervyn King)将领导由11名成员组成的FPC，这意味着金恩除英国货币政策外还将负责这一欧洲最大金融中心的监管体制。
财政部表示，FPC每年至少举行4次会议，每次会后6周内将发布会议纪要。
FPC新工具可能包括：根据经济实力得出的、或用于控制某类贷款的资本要求；杠杆限制措施；前瞻性损失准备；抵押品要求；信贷控制措施；准备金要求。
审慎监管局将代表FPC实施政策调整。

韩国公布限制经纪商短期借款的措施

韩国7月27日公布一系列措施以限制券商无抵押短期借款行为，举措作为韩国为改善非银行类金融机构风险管理而采取的部分行动。
韩国金融服务委员会(FSC)、企划财政部、韩国央行在联合发布的声明中表示，新规则要求券商贷款不得超过其资本的100%。当前超短期拆借贷款没有对金额做出限制，超短期贷款通常1天内到期。
声明指出，券商及其他非银行类金融机构严重依赖拆借市场进行短期借款，这可能在危机情形下扰乱金融市场。声明还称，券商将获6个月宽限期以使按新规对自身短期贷款头寸加以调整。
FSC表示，今后非银行类金融机构将被鼓励进入回购协议市场，此类市场使用债券作为抵押。FSC还表示，政府计划2011年修改法律以发行3个月期和6个月期国债来为短期票据提供基准。

•研究探索•

中国经济结构升级的三条路径

　　 2010年上半年的政策最大变化是，中国经济的主动去杠杆化。在方向上，信贷紧缩、楼市调控、整顿地方融资平台构成了有步骤的三部曲。随着国内外局势变化，宏观方略势必相机抉择。
21世纪经济报道7月25日发表财经观察家史晨昱文章认为，2010年中国经济不仅将感受到真实的增长率下行压力，还在当下面临着多重尴尬：其一，内外经济失衡纠缠。内外经济失衡是宏观调控难度日益增大的终极原因。内外经济失衡对宏观经济政策的实施造成制约，呈现调控的多目标性，这些目标涉及物价、汇率、投资、经济增长等多个变量。其二，通胀与紧缩互现周期缩短。从2007年以来，在投资结构不能有效适应消费结构的情况下，通胀与紧缩互现周期大大缩短，使得宏观调控“松紧两难”。其三，流动性总量宽松与结构趋紧并存。央行将在控制银行体系流动性，同时又要提供宽松金融环境以启动内需这两个短期目标间陷入两难境地。其四，调结构与就业的矛盾凸出。就业的结构性矛盾随着经济结构调整和产业升级进一步突出，并且就业质量及其引发的社会风险和贸易风险越来越显性化，宏观调控中的社会权重不断上升。其五，房地产调控 “量跌价不跌”的格局与“价跌量不跌”的愿景相去甚远。
文章表示，可以预期，在政策上，简单的总量手段已不再是重点，更多将采取结构调整的方式以稳增长。一方面，就整个货币政策的节奏和力度而言，或较之上半年将趋势性放缓；另一方面，需要宏观政策的换挡来对应经济基本面的转势。与此同时，针对结构失衡以及节能环保，中国在部分微观领域的调控正发出愈来愈紧的信号，而中国真实的结构升级将有望在2010 年第三季度提前启动。战略新兴产业承担着中国经济产业结构的升级，区域经济承担着中国经济地理结构的升级，收入分配承担着中国经济财富流转的升级，三者共同撑起了中国经济结构升级的三条路径。

郭田勇认为化解地方融资平台的信用风险需时十年

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇7月26日指出，清理地方融资平台最大的难题还是存量贷款，解决地方融资平台债务问题一定是一个“时间换空间”的过程，估计这个时间可能在十年以上。
　　他分析称，地方融资平台的信用风险主要还是存量贷款造成的，由于银行已经提高警惕，新增贷款部分风险得以控制。他认为，只要中国经济持续保持增长，地方融资平台债务问题长期内还是能够得到解决，他估计这个时间可能在十年以上。
　　对于四部委准备出台的清理细则中，地方政府仅以出资额为限承担有限责任。如果债务人无法偿还全部债务，银行也应承担相应责任。他称，对于之前用地方出让土地收入等担保的存量贷款，尽管监管层表示担保无效，但最终还是会由地方和银行共同承担。他又相信，清理存量贷款的信用风险将令各银行提高风险拨备，贷款的不良率可能会上升，这将对未来银行的盈利构成影响。

•社团工作•

银行业协会称同城ATM跨行取款手续费上调合法合规

近日，交通银行、广东发展银行等部分银行调高同城ATM跨行取款手续费，引起各方关注。不过，四大行在北京、上海等城市并未调整同城ATM跨行取款手续费。中国银行业协会表示，调整ATM跨行取款收费标准合法合规，建议客户根据自身情况选择交易。
目前四大行在北京、上海同城跨行取款手续费仍为2元／笔；而在天津、广州等部分城市，同城跨行取款手续费上调至4元／笔已有一段时间。
与此同时，一些股份制银行大部分手续费仍为2元／笔，光大银行、中信银行每月前两笔同城跨行免收手续费，民生银行则是每月前三笔免费。
中行相关负责人表示，根据商业银行服务价格管理暂行办法等有关规定，2006年中行明确规定同城跨行取款手续费最高标准为4元，各地一级分行可根据当地相关情况确定收费标准。
银行业协会相关负责人表示，商业银行ATM跨行取款收费属于市场调节价，实行市场调节价的服务价格由商业银行总行依据成本自行制定和调整。“目前，商业银行根据自身的成本情况调整ATM跨行取款收费标准，是合法合规的，建议客户根据自身情况选择交易。”
根据《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》：“ATM跨行交易收益分配采用固定代理行手续费和银联网络服务费方式。持卡人在他行ATM机上成功办理取款时，无论同城或异地，发卡银行均按每笔3.0元的标准向代理行支付代理手续费，同时按每笔0.6元的标准向银联支付网络服务费。”
今年以来，从存折挂失费上涨到收取清点零钞费，再到此次同城跨行取款手续费翻番，银行一次又一次被推到舆论的风口浪尖。
对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，近年来，中国银行业中间业务收费不断上涨，逐渐成为一种潮流，引起各方普遍关注。“但费用上涨是否合理，是否经过严格论证才是问题的关键。”他认为，银行单方面提高收费，多少有些强制意味。“无论是2元还是4元，都不应该只是银行业协商得出的结算价格，而是应该经过相关监管机构进行严密论证，或由第三方机构对收费的适当性做出独立评估。”