财经动态 第119期 (内部资料)

财经动态 第119期 (内部资料)
 日期:2010-07-08  总浏览: 968  作者:  来源:中国企业联合会信息工作部

•国内财经•

温家宝称经济复苏曲折性超预期

国务院总理温家宝近日在湖南长沙就经济发展情况调查研究,并主持召开湖北、湖南、广东三省经济形势座谈会。他指出,当前我国经济形势是好的,但国内外经济环境极为复杂,必须坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,稳定政策,扎实工作,确保全面完成今年经济社会发展目标。
他强调,国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性都超过了人们的预期,宏观调控面临的“两难”问题增多,我们不仅要大力解决那些长期存在的结构性问题,同时又要有针对性地解决当前存在的突出的紧迫性问题,这些都必须在经济平稳较快发展的前提下进行。这就要求我们保持宏观经济政策的连续性、稳定性,增强调控的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度、节奏和重点,努力提高宏观调控水平。要立足当前,着眼长远,在坚持搞好总量调控的同时,着力完善体制机制,通过深化改革解决当前的突出矛盾,也为明年乃至更长时期的经济平稳较快发展奠定基础。

证监会加强上市证券公司信息管理

中国证监会7月2日发布了《关于修改<关于加强上市证券公司公司监管的规定>的决定》,对《关于加强上市证券公司监管的规定》进行了补充和完善。
  据了解,在原《规定》的基础上,证监会从以下五方面就加强上市证券公司的信息管理作了进一步的要求。
一是要求上市证券公司在报送监管月报的同时,自主披露公司主要财务信息。《决定》规定,上市证券公司在向监管部门报送综合监管报表的同时,应当以临时公告的形式在交易所网站公开披露公司月度经营情况主要财务信息,包括但不限于当期营业收入、当期净利润、期末净资产等数据。上市证券公司公开披露上述信息的时间不得迟于综合监管报表上报监管部门的时间。
  二是要求上市证券公司及时披露行政许可事项有关情况。目前,中国证监会在行政许可公示制度中已将证券公司行政许可事项的受理、审批进度和审批结果等情况按周公布,实现了行政许可信息的公开化,提高了监管行为的透明度。为进一步提高行业透明度,《决定》明确要求上市证券公司应当向社会公开披露行政许可事项的有关情况。一是按照重要性原则,及时披露重大行政许可事项的有关情况,包括公司做出行政许可申请的决议或决定情况以及监管部门对行政许可事项的审批结果;二是在定期报告中披露公司一般性行政许可的审批结果。
  三是要求上市证券公司在定期报告中披露监管部门对证券公司的分类结果。由于监管部门对证券公司的分类结果对其业务开展、网点新设、风险资本准备计算比例以及股东权益(如缴纳保护基金数额影响上市证券公司的利润)有着直接或间接影响,涉及投资者利益,因此,《决定》要求上市证券公司将证券公司分类结果在定期报告(中期报告和年度报告)中披露,包括在中期报告中披露其当年分类结果,在年度报告中披露其近三年的分类结果。
  四是要求上市证券公司加强公司内部的信息规范管理,建立健全信息管理制度。包括:建立健全内幕信息知情人登记制度,做好内幕信息知情人的登记和管理等工作;建立健全信息保密制度,要求公司所有内幕信息知情人和保密责任人签署保密承诺书;建立健全信息隔离墙制度,防止利益冲突和内幕交易行为的发生;建立健全信息管理应急机制,及时应对市场有关传闻,积极防范和有效处置公关危机;建立健全涉及控股子公司的信息披露管理制度。
  五是要求上市证券公司严格执行监管部门关于信息沟通的制度要求。即,确有需求与监管部门进行沟通的,应当在交易日收市之后进行,涉及到重大事项的,应按规定及时停牌或公告。
  与此同时,中国证监会还完善了相关工作制度,要求派出机构和相关部门建立健全来访接待沟通制度和行政许可事项公开制度,进一步完善监管信息管理,以提升监管工作的有效性和公信力。

外汇局鼓励藏汇于民 

  国家外汇管理局7月2日指出,鼓励企业和老百姓持有和投资外汇,实现“藏汇于民”。
  不过,外管局指出,外汇储备不能无偿使用,因为外汇储备对应着人民银行的货币发行和人民币负债,如果无偿分配使用,将会影响人民银行资产负债表的平衡,并带来通货膨胀压力,影响经济和金融稳定。其次,外汇储备在形态上是外汇,主要用于对外支付。如果用于国内,就要二次结汇换成人民币,再次增加货币投放,加剧国内流动性过剩矛盾。
截至去年末,我国对外金融资产3.46万亿美元,远低于欧美。外管局认为,当前主要的问题是我国的外汇资产大多集中在政府手中,民间外汇资金蓄水池有限。我国官方外汇储备占全部对外资产的2/3,而日本这一比例仅约为1/6。外管局鼓励企业和老百姓持有和投资外汇,实现财富币种的多元化,实现“藏汇于民”。

信托资本管理办法最早将于7月内出台

据一位信托公司高层7月5日透露,《信托公司净资本管理办法》最早将于月内出台。这一监管条例出台后,信托公司的业务规模将受制于资本规模,以量取胜的银信合作模式将不得不转型。
据报道,自去年三季度以来,监管部门开始控制银行信贷规模,商业银行再度以银信合作方式将信贷业务表外化处理,以腾挪信贷空间。这一倾向也得到监管部门重视,去年末银监会连发111、113号文(《关于进一步规范银信合作有关事项的通知》和《关于规范信贷资产转让及信贷资产类理财业务有关事项的通知》),旨在规范银信合作理财及信贷资产转让业务。不过,这些文件规范的主体都是银行,对信托公司的监管仍有待强化。
《信托公司净资本管理办法》的核心是,信托公司可管理的信托资产规模将与净资本挂钩,这一办法类似于对商业银行的资本金约束。“还有一些细节需要最终确定,例如信托公司最低的资本金比例,不同种类信托产品的权重如何确定,不过可以肯定的是,对银信合作业务所占用的资本将从高计算”,上述人士说,这主要是出于对今年银信合作膨胀的警惕。

两部委联手绘制中国海外资源收购地图

消息人士7月4日介绍,国土资源部、财政部近期已经启动了对中国周边国家资源储备以及未来合作、收购可能的研究工作——包括铁矿石以及相关资源的课题研究,目前均已启动。
国土资源部科技与国际合作司(下称“科外司”)已经展开大规模的科研课题和调查项目,研究世界资源分布以及相关资源国的法律法规,为中国开辟新的资源供给地区展开前期工作,而财政部则已经对相关战略所需的财政支持予以测算。
“我们展开研究的海外矿产资源包括铁矿石、金、铜和铝土矿。”国土资源部科外司人士表示。他承认,铁矿石三大巨头必和必拓、力拓和淡水河谷对上游资源垄断的国际形势,对国土资源部研究新的矿产资源海外战略起到一定督促作用。
“我是今年3月前往北京向国土资源部科外司做的汇报,目前已经收到国土资源部委托,就中国与俄罗斯资源合作可行性进行进一步的政策研究,并已经正式成立课题”,黑龙江社会科学院黑龙江省东北亚研究所所长宋魁透露,“黑龙江已经成立了俄罗斯及东北亚矿产中心研究基地。”
宋魁表示,在其他的世界矿藏区域,国土资源部也成立了类似的研究课题,包括东亚、东南亚等课题组。国土资源部下属一家研究机构的研究人员证实,“近期国土资源部对海外资源的研究力度正在加大,这主要是配合中国企业走出去战略进行的研究。”
国土资源部科外司人士表示,金融危机后,对海外资源的重视有所加强,“中国周边地区以及非洲、南美等和中国保持良好关系的国家都是我们关注的矿产资源提供地。”他同时透露,“研究的主要矿产领域包括铁矿、金、铜和铝土矿,主要研究新的资源提供地的矿产分布和当地政策、法律。”
关于密集的调研是否会对今后的政策制定产生影响的问题,上述科外司人士表示,“有这种可能性,但是即便有政策制定,也不会对外公布。”
据悉,除国土资源部外,财政部也在委托研究人员进行海外资源的分布研究。国土资源部主要针对海外地质情况研究,而其他部门研究则涉及并购等资金支持问题。
不久前,财政部副部长丁学东也表示,要积极探索支持企业“走出去”的财政政策,有利于推动国际经济技术合作,在缓解贸易摩擦、促进国际收支平衡、推进国内经济发展的同时,也有利于推动东道国经济的发展。

我国将建汽车召回制度

质检总局7月2日宣布,《汽车产品召回监督管理条例》(以下简称新条例)征求意见稿已出台,新条例以2004年出台的《缺陷汽车召回管理规定》为基础修改。
  征求意见稿规定了该条例的适用范围,即在中国境内生产、进口、销售的汽车产品的召回及其监督管理,适用本条例。本条例所称的生产者,指在中国境内注册,制造、组装汽车产品并以其名义颁发产品合格证的企业,以及将制造、组装的汽车产品已经销售到中国境内的外国企业。汽车产品的进口商或者境外生产者在境内的代理商视为生产者。也就是说,该条例将在中国市场销售的外国企业纳入到监督管理范围内,与国内企业一视同仁。
  征求意见稿规定,生产者确认汽车产品存在缺陷或者在收到主管部门的召回通知后,应当立即停止生产、销售、进口存在缺陷的汽车产品,通知销售者停止销售,告知用户产品的缺陷、风险、安全使用建议和预防措施。值得注意的是,对于责令召回的缺陷汽车产品,国家认证认可监督管理部门应当责令认证机构暂停或者收回汽车产品强制性认证证书,海关应当停止办理进口报关手续。
  对比新老两个召回规定发现,以往汽车企业和经营者不履行召回义务,主管部门最多对其进行警告和要求重新召回,处罚金额最高也仅为30000元,专家表示,这对汽车生产企业来说起不到威慑的作用。新条例将对此实行零容忍态度,对产品有缺陷却不履行召回的生产企业以及其经营者加大处罚力度。其中,对于主管部门责令生产者实施召回,生产者仍未召回的,征求意见稿规定,构成产品质量法律法规规定的违法行为的,依照有关法律法规追究相关责任;未构成产品质量法律法规规定的违法行为的,责令停止生产、销售、进口,处以违法生产、销售、进口产品货值金额百分之五以上百分之五十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿。

河南省政府决定进一步扩大开放领域 

河南省政府7月4日介绍,河南省政府决定将进一步扩大开放领域,优化土地配置,下放部分外资项目环保审批权限,在全省实行外商投资项目无偿代理制。鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、新能源和节能环保产业、现代农业、商业、旅游、医疗、金融、保险、教育等现代服务业。继续鼓励外商在河南省发展符合环保要求的劳动密集型产业。
    河南省财政每年安排1亿元专项资金,用于产业集聚区承接产业转移和重大招商引资项目的奖励。外商投资企业增资扩股在1000万美元以上的,由当地财政按照实际到位金额的一定比例奖励企业经营者。对2010年至2012年境外上市的企业,河南省财政按照募集资金数额的1%给予奖励。
    河南省鼓励外资银行到河南设立分支机构和开办业务,当地政府可给予适当补助或补贴。鼓励外商投资设立创业投资企业,积极利用私募股权投资基金,完善推出机制。

山东鼓励民间资本进入光伏发电领域 

山东省近日出台扶持光伏发电加快发展的意见,在引导金融机构对符合条件的光伏发电企业特别是重大光伏发电项目积极提供贷款支持的同时,鼓励民间资本进入光伏发电领域。
    在光伏发电发展初期,山东以政策积极鼓励和扶持光伏发电项目建设,提高企业投资光伏发电的积极性,降低企业投资风险,同时遵循市场规律,建立政策退出机制和市场化发展机制,培育光伏企业核心竞争力;积极组织和帮助具备条件的企业申请国家“屋顶计划”和“金太阳示范工程”,积极争取国家财政资金的支持。
    结合地域特点,山东省支持企业利用沿海滩涂、未利用荒地和盐碱地,煤炭开采区的塌陷地以及荒山,建设一批地面光伏并网电站,国土资源部门要按有关规定优先安排用地,优先办理用地手续。重点鼓励和支持在山东建设光伏电池片,特别是达到一定规模、产业链完善的光伏企业开发建设地面光伏电站。到2012年,建成地面光伏并网电站示范工程120兆瓦。
    山东还将通过开展示范项目建设,逐步依托学校、医院等公益性建筑物以及工业、商业和民用建筑,实施一批屋顶光伏发电项目,到2012年建成屋顶并网发电工程24兆瓦;充分利用适宜发展建筑一体化光伏电站的建筑物,建设一批建筑一体化光伏电站工程,到2012年建成建筑一体化并网发电示范工程6兆瓦。

广东省将鼓励民间资本入垄断行业

广东省发改委相关负责人7月2日介绍, 按照《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(“新36条”)要求,省发改委研究制定了该省《关于进一步鼓励和引导民间投资的意见》(下称《意见》),鼓励和引导民间资本进入部分垄断性行业。
该负责人介绍,该省积极研究鼓励和引导民间投资的有关政策,鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、战略性新兴产业等领域,采取产业引导、财税支持、金融扶持、简化审批等措施,形成促进民间投资的内生动力机制。
目前,该省发改委计划将该《意见》上报省政府审定。

•企业动态•

商务部发布“中国•中关村电子信息产品指数” 

商务部7月3日在京发布“中国•中关村电子信息产品指数”。
    据商务部市场运行司有关负责人介绍,中关村电子指数是以中关村海龙、鼎好、E世界、科贸四大电子卖场的450家经销商的实际成交价为基础,采用销售量加权的合成指数方法编制而成。发布内容包括各大类、中类、品牌等单项价格指数,总景气指数、各子类产品及品牌景气指数,各中类、品牌等单项价格涨跌幅度前十名,各子类产品、品牌景气涨跌幅度前十名,以及指数点评、市场行情分析等。
    该指数将通过商务部“商务预报”网、中关村价格指数网、电视台、报纸等媒体媒介定期发布。其中,价格指数每周发布一次,景气指数每月发布一次。
    早在2006年,商务部就着手依托大型商品交易市场编制、发布市场指数,比如:依托义乌小商品城编制了“义乌小商品指数”,依托中国轻纺城编制了“柯桥纺织指数”,依托中国东方丝绸市场编制了“盛泽丝绸化纤指数”。

北川新县城将建设全光纤融合型业务网络 

消息人士7月3日介绍,汶川地震极重灾区北川县将借绵阳入选三网融合试点城市之机,结合灾后重建,建设新县城全光纤融合型业务网络,实现光纤到户、全光接入,在单一通道同时实现语音、视频和数据业务。同时把信息化服务深入到政府、企业、公共场所、社区家庭等地,实现新县城信息化建设跨越式发展。
    绵阳市政府公布的三网实施方案显示,北川将在政府主导下,由各广电、通信营运方共同发起组建县城区网络规划、建设管理机构,对基础网络进行统一的规划、建设、管理和经营。业务系统由使用的各营运商进行投入和管理,同时鼓励网络营运商之间资源共享,业务合作。
    据了解,根据日前公布的第一批三网融合试点地区(城市)名单,绵阳市作为西部唯一的城市入选。

中国重工已初步拟订重大重组方案

中国重工7月4日晚公告称,公司已初步拟定重大资产重组框架性方案。不过,由于本次重组涉及对从事核心军品业务的企业进行军民分线事项,该事项尚须相关政府部门批准,相关程序比较复杂,且属于“重大资产重组涉及无先例事项”的情形,需要继续向相关政府部门进行政策咨询。

北京海淀区3亿元股权投资7家重点企业

据悉,从2010年起,海淀区将设立重点产业化项目股权投资专项资金,每年安排1亿元对重大项目以股权的形式介入,推动企业自主创新成果产业化。在企业认为合适的时候,资金将无偿退出。7月1日,首批7家企业与海淀区政府签署了股权投资事宜的意向性协议。
首批签约的7家企业来自电子信息技术、生物医药、节能环保等行业,研究成果涉及芯片设计、新一代网络终端、新药创制、高效节能电池领域,技术水平均达到或超过世界先进水平。
与以往直接给企业提供资金或者贷款贴息不同,此次实施的股权投资,政府是以出资入股的形式介入,相当于做企业的股东。但严格遵守“参股不控股”的原则,股权投资专项资金的出资比例原则上不超过被投资企业注册资本的30%。对于单个项目累计投资金额最多不超过5,000万元。
对于所投资金,政府部门不直接管理,而是委托给专业的投资管理机构代管。受托投资管理机构以投资额为限依法对外行使出资人权利,可选派董事、参事参与被投资企业的重大事项决策,但原则上不干预所入股企业的日常经营活动。受托投资机构还要整合区域相关资源为企业提供政策、管理、财务等方面的指导和服务保障。
“虽然是投资行为,但不以盈利为目的。”海淀园管委会主任杨志强介绍,政府对企业的项目投资原则上不超过3年,当科技成果顺利实现产业化,企业可以通过自身经营实现滚动发展时,政府将把投资收回。股权投资专项资金形成的股权优先转让给被投资企业的科技人员、经营管理人员及原始股东。股权投资专项资金的本金、收益等,均重新纳入股权投资专项资金循环使用。
按照海淀区的部署,股权投资专项资金一期将安排资金规模3亿元,分三年拨付,每年安排1亿元,3年后将视投资效果调整资金规模。

武钢进军汽车零部件产业

据报道,继首钢后,武钢也跻身汽车零部件产业。武钢7月2日披露,武钢已牵手国内汽车企业投建汽车零部件基地,主要生产汽车冲压件产品。
目前,国内大多数钢铁企业虽有意进入汽车产业,但多介入不深,仍是在卖钢材,譬如汽车板。而将钢材加工成汽车零部件以后,利润空间就会大大提升。
武钢方面表示,若条件成熟,武钢今后还可能投资汽车整车厂。

黑石入股中国动物保健品公司

消息人士7月2日称,以黑石集团(百仕通)为主的一些投资者正"大量"入股中国动物保健品公司.
这笔投资对这一新加坡上市的中国公司是一个重大推动,该公司希望扩大其动物疫苗业务.据该公司年报,中国有四种强制性动物疫苗,中国动物保健品公司生产其中三种.
该公司并寻求在香港上市以扩大投资者范围.

中电控股称将投资广东阳江核电站

香港供电及发电商--中电控股有限公司7月2日宣布,将投资广东阳江核电站,并占该项目17%权益.
该公司称,当日已经与中国广东核电集团及广东省粤电集团签订相关的合作意向协议,该项目的总装机容量达6,000兆瓦(6台1,000兆瓦压水反应堆机组),将为广东省地区供电.工程已在2008年展开,将分阶段于2013-2017年投产.

中海油洽购BP的阿根廷油气资产 

消息人士7月2日介绍,中国三大国有石油公司之一的国家海洋石油公司(China National Offshore Oil Corporation-CNOOC,简称中海油)目前正在与英国石油公司(BP)谈判洽购后者在阿根廷价值90亿美元的油气资产。墨西哥湾漏油事件使英国这家老牌石油公司身陷困境,这笔交易可以部分满足英国石油公司对资金的渴求。
    英国石油公司计划出售自己在泛美能源公司(Pan American Energy LLC)持有的60%股份,希望筹集大约100亿美元。泛美能源公司总部在阿根廷,主要业务集中在南美洲。
    据了解,中国海洋石油公司通过今年4月份的一笔交易获得泛美能源公司20%股份。其余股份由阿根廷商业大亨Carlos Bulgheroni控股的布利达斯公司(Bridas Energy Holdings)持有。
    墨西哥湾漏油事故使英国石油公司遭受重创。美国政府要求英国石油公司支付5,140万美元的墨西哥湾石油清理费用。这是迄今美国要求该公司支付的最大一笔赔偿金。英国石油公司已经同意建立一只规模200亿美元的代管基金,负责支付石油清理及与石油泄漏相关的其他费用。

华菱与阿赛洛米塔尔合资项目获批

全球钢铁巨头--阿赛洛米塔尔7月2日表示,其与华菱钢铁集团的汽车板和电工钢合资项目已经获得中国政府批准.
华菱钢铁在合资汽车板项目的持股比例为34%,华菱集团和阿赛洛米塔尔则分别持股33%.
阿赛洛米塔尔中国区女发言人表示,"至于该项目何时动工,在获得发改委批准後,我们需要与华菱讨论下一步的行动",她并未提供协议的其它细节.
发改委的批复显示,汽车板项目年产冷轧板卷110万吨、热镀锌板卷50万吨,合计160万吨,产品以汽车板为主.电工钢项目年产取向电工钢16万吨、无取向电工钢34万吨,合计50万吨.两个项目总投资超过100亿元.

•外电参考•

欧盟可能延长中国自行车及零部件反倾销税

欧盟外交官7月2日称,将重新评估对中国产自行车及自行车零件的进口关税政策,并可能将惩罚性关税延长至2016年.此举可能令欧盟与中国的贸易关系恶化.
尽管欧盟对中国自行车及相关产品征收了48.5%的反倾销税,去年中国仍对欧盟出口近70万辆自行车,对欧盟的自行车相关出口总额达到4.3亿欧元(5.26亿美元).
欧盟自1993年开始征收这些反倾销税,阻挡了中国进一步获取欧洲市场份额的步伐.
目前48.5%的反倾销税率原定于7月中旬到期.
欧洲自行车制造商协会(European Bicycle Manufacturers Association)已要求欧盟执委会将这项反倾销税再延长五年.该协会代表自行车行业约两万名雇员,多数在德国和意大利.
外交官称,欧盟执委会要在7月15日前决定是否评估该税制,评估可能导致反倾销税延长五年.评估过程最多需要15个月.

阿根廷将斥资逾10亿美元引进中国铁路技术

阿根廷官方机构7月2日称,该国政府计划斥资逾10亿美元引进中国铁路技术。
此举预示着阿根廷与中国之间的投资和合作关系增强,这最终可能有助于提振阿根廷对两个邻国及中国的大宗商品及矿物产品出口。
布宜诺斯艾利斯的阿根廷-中国商会发言人Ernesto Fernandez Taboada表示,阿根廷政府将投资一个名为Belgrano Cargas的长期项目,以改善铁路网络,而且将向两家中国公司采购相关材料。
他表示,这两家公司分别为中国北车集团(China Northern Railways)和中国南车集团(China Southern Railways)。
他表示,阿根廷政府希望这两家公司承建铁路并提供包括电气化技术在内的其他材料。
阿根廷计划部(Planning Ministry)承认正在准备相关声明,但拒绝提供细节。
Taboada称该项目将耗资至少13亿美元,总费用可能会高达数十亿美元。

美国政府出巨资支持企业发展太阳能

美国总统奥巴马7月3日宣布,美国能源部将拿出近20亿美元资助两家公司兴建太阳能发电厂,以支持美国太阳能行业的发展并增加就业。
    奥巴马表示,这笔资金将来自总额8620亿美元的经济刺激计划,其中阿文戈亚太阳能公司将获得14.5亿美元的贷款保证,用于在亚利桑那州建造名为“索拉纳”的“世界最大太阳能发电厂”,预计将创造1600个建筑就业岗位;丰富太阳能制造公司将在科罗拉多州和印第安纳州各建造一座太阳能发电厂,预计将创造2000个建筑就业岗位和1500多个永久工作岗位。
    据阿文戈亚公司介绍,“索拉纳”太阳能发电厂发电功率将为280兆瓦,可满足7万户家庭的用电需求,建成后30年可生产价值40亿美元的电能。此外,它还能减少47.5万吨的温室气体排放。

德国拟五年减财赤四成

  德国财政部长索伊布勒在7月4日表示,该国计划中的削减财政赤字计划,将可以令德国在未来五年内把财政赤字削减四成。
  德国财政部当日发表的声明表示,在实施新的削减财赤措施后,德国的财政赤字将由现在起至2014年,削减1370亿欧元,而削减得最多的将会是能源补贴和军费。另外,该份声明预计德国经济未来五年的增长率将介乎1%至1.5%之间。
  新的财政预算案预期由现在至2014年,德国政府的联邦财政赤字将达2185亿欧元,将会比去七月德国政府预测时的3554亿欧元大幅减少。
  虽然欧洲最大经济体德国的经济增长有复苏的迹象,但是部分国会议员质疑索伊布勒能否达至减赤的目标,反对党发言人表示,这个计划在纸上看来很大规模,但却怀疑在实行时会否有足够弹性。
  早在去年修改宪法时,当时仍未有爆发欧洲债务危机,德国已有计划削减财政赤字。在修改过宪法后,德国已打算在2013年时,把财政赤字占国内生产总值的比例削减至只占3%。6月德国总理默克尔的政府亦同意了把财赤降低。

德国工业产出强劲反弹

业界7月5日披露,德国工业企业正竞相重新雇用工人和提高产能,它们目前的产量已接近2008年雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒闭前的水平。正是雷曼的倒闭把全球经济拖入了衰退。
一些商界领袖表示,德国的机械、汽车和化工等关键产业正接到大量订单。德国是一个出口驱动型经济体。
日前公布的数据显示,员工总数达91.5万人的德国工程业,5月份接到的订单数量同比增长61%。工程业是德国工业的核心。
德国工程业协会VDMA主席曼弗雷德•维腾施泰因(Manfred Wittenstein)表示,该协会已把对2010年产量增幅的预期从零上调至3%。他说:“我们的产能利用率正接近正常水平。考虑到现在的订单流,我们很快就会面临技工短缺的问题。”
许多工程和汽车企业此前曾较长时间雇佣短工,但短短几个月之后,它们就转为重新雇用合同工,而且各班次均满员运转,甚至加开了特别班次。
6月份,德国的失业率降至7.5%,为2008年12月以来的最低水平。

英国公司需巨资支付退休金

  据报道,欧盟一份有关退休金建议的报告将于7月7日公布,英国权威商业组织英国工业联合会(CBI)7月4日估计,新的建议将需要英国公司额外再拨出5000亿英镑以支付最后的薪酬退休金,此举将会令英国的经济复苏变得更不稳定。
  CBI副会长John Cridland形容,欧盟这份报告误导,同时又批评报告中提出的措施会阻止英国经济复苏,令英国公司放慢投资步伐。
  CBI表示,虽然欧盟的报告提出了一个适当、持久和安全的欧洲退休保障系统,不过,新的规例同时要求英国公司向退休基金注入更多资金,CBI认为这将是一个严重的错误,将会令最后的退休基金的成本变得更高昂。
  另外,欧盟所草拟的计划将会重启有关退休制度内公司偿付能力的争论,在新建议下,退休金计划将需要奉行一个经修改过的偿付能力标准Ⅱ(SolvencyⅡ)的版本,即2012年后,保险公司所要遵守的资金需求守则。
  但是专家表示,欧盟的立法官员未能分辨到保险计划和退休金计划的不同,保险计划所需要的资金水平一般比较多,原因是它们可以一瞬间在收支平衡表上面对着一个重大和始料不及的要求,然而,退休金的资金需求一般则较为稳定。
  CBI指出,欧盟对公司资金的需求将令英国公司负担额外的5000亿英镑开支,这样大幅增加的资金需求将会打击到英国企业的盈利能力,并会令一些公司破产。
  专家认为,欧盟对于公司资金的额外要求,是罔顾一个事实,就是退休金录得增长的原因是在投资上取得回报,同时亦因为公司为着要增加退休金的收入而向这些退休金作出额外注资。
  倘退休金向一些低回报的投资,例如英国债券和现金进行投资,而不把资金作出更灵活和更全面的投资,那么便会对英国的股市和另类投资市场构成沉重的打击,并会令经济体内的投资变得干涸。
  CBI同时投诉的是,欧盟方面只是一刀切的推出这个措施,罔顾欧盟二十七个国家的差异,这条规例一经执行,对英国所造成的损害最大,原因是其最后薪金退休制度与其他国家不同,是包括了物价指数变化内,亦即是按物价指数进行调整,同时,英国目前亦已有了一套监管严密的退休制度,这全多得该国的退休监管机构的努力。

越南、柬埔寨相继发生罢工事件

消息人士7月5日介绍,中国劳资纠纷正在东南亚得到复制,一些与中国竞争、供应低成本商品的工厂,正面临雇员停工。这些雇员要求得到更好的薪酬和福利。
在柬埔寨,工人们正准备针对最低工资问题上的纠纷,在7月举行为期三天的罢工。而在越南,一家台资鞋厂的数千名工人最近举行了罢工,要求加薪。
这些纠纷与中国的类似行动相仿。在中国,工人们与日俱增的不满,引发了劳资纠纷并导致加薪。其结果是,外资工厂主正日趋将生产从华南和华东(长期被视为“世界工厂”)迁往中国内陆和亚洲其它发展中国家。
柬埔寨、越南和老挝等国家的劳动力成本仍远低于中国。但是,尽管这些国家的政府竞相吸引海外制造商,但工会组织却热衷于保护自己的成员,因此该地区的劳工行动和最低工资均呈上升趋势。
柬埔寨的最低工资可排在全球最低的国家之列,该国一般的制衣工人每月可挣50美元,外加6美元的生活补贴。柬埔寨政府已提议加薪5美元,但代表8万余名劳工的自由工会(Free Trade Union)仍有意举行罢工——除非最低工资增至70美元。
越南政府今年已将外资企业工人的最低工资上调至100万越南盾(合52.50美元)。在老挝,最低工资已在去年从29万基普(合35美元)上调至34.8万基普(合42美元)。
国际劳工组织(ILO)的约翰•里乔特(John Ritchotte)表示,柬埔寨有相对较多的活跃工会,多数制衣厂的工人都得到了工会的代表。但他指出,东南亚地区的劳资纠纷并不少见。“即便是那些没有独立工会的国家,如越南和老挝,也会发生劳资纠纷,尤其是在高通胀时期,”他表示。“过去五年来,纠纷数量已大幅上升。”
尽管如此,柬埔寨的开放的商业环境(外资可100%全资拥有企业)预期将吸引越来越多的外来投资。根据柬埔寨商务部的数据,2010年一季度,有290家新外资企业在该国登记,同比增长56%。

南非电力工人取消罢工决定

南非工会组织7月4日透露,因为得到了南非国家电力公司的相关承诺,取消原定的罢工决定,世界杯暂时摆脱了电力“危机”。
  一旦南非国家电力公司工人罢工,以矿产丰富而著称于世的南非,将被迫暂停部分矿井作业。正在进行的世界杯赛也将受到影响。据悉,即便发生罢工,拥有独立供电设备的世界杯球场不会受到影响。但是,在家中观看比赛的球迷就会有麻烦。
  取消罢工集会的决定是由南非钢铁工人协会与南非矿工协会领导层共同做出的。两大工会的领导人透露,南非国家电力公司承诺给工人涨工资,比例大约为9%。南非钢铁工人协会秘书长吉姆表示:‘这也许是最好的结果了,资方认真考虑了我们的提议。所以我们建议工人们不要轻举妄动去罢工。’
  此前,南非国家电力公司曾经承诺给工人涨8.5%的工资并提供每个月1000兰特的住房津贴。经过一段时间的讨价还价之后,该公司同意将工资上涨幅度提升为9%,并将住房津贴上涨至1500兰特。该公司警告说,如果工人轻举妄动进行罢工,他们会采取相应的惩罚措施。据披露,南非钢铁工人协会和南非矿工协会的要求是工资上涨9%,住房补贴涨到2500兰特。据内部人士透露,劳资双方很有可能在未来一周内达成一致意见。
•研究探索•

专家称中国经济不会出现二次探底

中国国务院发展研究中心副主任卢中原7月5日表示,尽管中国经济运行高位回调,但仍在正常水平之上,预计今年经济增长将呈现前高後低的走势,全年仍将增长9.5%左右,不会出现二次探底.
卢中原并称,经济小幅回调有去年基数较高的因素,也有适度回收流动性、管理通胀预期,以及随着经济回暖,政策刺激力度比去年减少等因素."我国经济运行高位回调,但仍在正常水平之上,预计经济小幅下行态势短期内不会改变,但大幅下滑压力尚不明显",他指出.
中国7月1日公布的经济先行指标--经理人采购指数(PMI)继续大幅回落,其中汇丰PMI更接近50的荣枯岭,均预示着中国经济下半年增速放缓大局已定,这也有可能成为中国下半年宏观调控放松的诱因.
卢中原指出,欧债危机带来的欧洲市场需求不振和欧元贬值、人民币升值都将影响中国对欧出口;同时,欧元贬值、美元升值会影响美国出口甚至其经济,对中国的需求也可能相应减少.同时,楼市调控可能会影响投资增速,但这种影响不大.中国房地产投资占全社会固定资产投资比重超过18%.
另外,中国国家信息中心经济预测部副主任祝宝良称,居民消费价格指数(CPI)也许到7月份是个高点,但全年的通胀率不会超过3%.他并认为,下半年低通胀的局面会维持下去,价格水平总体会比较温和.
中国国家统计局此前公布,一季度国内生产总值(GDP)同比增长11.9%,为自2007年以来最快的增长幅度;同期CPI和PPI亦同比增长2.2%和5.2%,尚属温和.

学者指中国金融结构扭曲

上海交大金融学教授潘英丽7月4日在“二○○九年诺贝尔经济学奖获得者奥利弗.威廉姆森中国之行深圳论坛”上认为,中国金融结构存在扭曲性扩张。
  潘英丽表示,目前,中国的金融深化出现不少扭曲,第一表现为规模的扩张。虽然中国的M2占GDP接近200%,但这种规模扩张并不能够代表金融业的发展水平。其次,政府对金融体系过多行政干预,约束了金融体系创新空间。此外,如果从存贷款利差占贷款利率的比例可看出,当前中国金融体系运行的效率较低。
  潘英丽指出,中国银行业的存贷款利差平均大概是百分之三点几,比国际水平多两个百分点,中国金融的GDP一方面是信贷扩张带来的,另一方面是利差扩大带来的。她进一步阐述,实际上中国去年银行的信贷大概是42万亿元(人民币,下同)左右,而银行的利润只有8000亿元,假如把比国际水平多出的两个百分点的利差抹去,去年银行业其实是不盈利的。
  她又认为,中国的金融中介不足。资金融通的二元经济结构,使少数领域流动性氾滥,导致泡沫成灾,如在制造业和房地产业等贷款需要抵押品的领域,都存在投资过度的现状。因此,她建议政府应致力健全金融生态环境,包括法律的建设、司法和执法效率的提高,推进监管的有效性、威慑性;至于发展则放给市场、企业及金融机构去做。
  对于中国金融业务未来的发展路径,潘英丽认为主要在两方面,其一是加快金融改革和开放。其二是推动金融创新,大规模发展社区银行;发展PE、VE等各类进入实业的投资基金;推进金融产品、金融业务和市场的创新;大力发展各种信用增级机制;扩大地方金融立法权,提高金融司法和执法效率;此外是大力发展各类仲裁协商协调机制,促进非政府背景的各类行业协会发展以及它的功能正常发挥。

•社团工作•

全总要求基层工会向企业要约建工资集体协商制 

  中华全国总工会7月2日公布,截至2009年年底,全国工会新增会员1417.3万人,其中农民工会员798.3万人,工会会员总数达到2.26亿人。工会代表职工与企业开展工资集体协商,维护职工最关心的劳动报酬权益,赢得职工信任。
  一些地方调查表明,70%以上的职工对工资集体协商表示欢迎和拥护,并希望能够发挥更大作用。一些企业经营管理者也感到解决与职工的利益关系矛盾离不开协商,因而在处理涉及职工切身利益的重大问题时,都会主动要求与工会展开协商。在一些城市,实行工资集体协商的企业,职工工资普遍比同行业未实行工资集体协商的企业高10%至15%。
  工资集体协商又称工资共决,是指通过工会代表职工与企业经营者依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等事项进行平等协商,实现劳动关系双方共同参与、共同决定劳动者工资的一种收入分配方式,是工资正常增长机制和支付保障机制中的重要部分。
  截至2009年年底,全国共签订集体合同124.70万份,覆盖企业211.21万个,覆盖职工16196.42万人。日前全总明确提出:“各级工会要进一步加大推进工资集体协商工作力度,力争到2012年基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度,全面扎实推进工资集体协商。”
  全总明确要求,基层工会要主动向工资集体协商未建制、拒建制及工资协议到期的企业发出协商要约,对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等行为,由地方工会依法下达“整改建议书”;对拒不整改的,提请劳动行政部门依法处置,并对逾期不改的应配合劳动行政部门依法进行查处,追究其法律责任。
全总有关负责人说,全国各级工会还将进一步加强分类指导,对生产经营正常的企业,突出协商工资增幅和福利待遇,建立工资正常增长机制;对生产经营困难的企业,突出协商工资支付保障,建立工资支付保障机制;对国有企业、国有独资企业和股份制企业,突出理顺按劳分配和按生产要素分配的关系,提高职工工资在企业工资分配中的比重;针对许多地区块状经济、集群经济发展的特点和中小企业开展工资集体协商难的实际,根据同行业、同区域职工相同或者相似利益诉求,开展行业性、区域性工资集体协商,有效解决一些非公企业、中小企业工会在与企业进行工资集体协商中“不敢谈”、“不善谈”等问题。
  全总要求,各地工会积极参与地方各级人大、政府关于工资分配的立法和政策制定工作,将集体协商机制逐步纳入法制化、制度化轨道;争取对工资集体协商要约、程序、信息提供等设立必要的强制性条款,强化工资集体协商制度的执行力;建立工资集体合同签订和履约的监督检查制度,明确工资集体合同草案必须提交职代会审议通过、履约情况向职代会报告,发挥工会组织和职工代表监督检查作用,确保严格履行工资集体合同。

广东成立工会法律服务律师团

广东省7月2日成立工会法律服务律师团,为各地工会组织和职工提供公益法律服务,维护职工合法权益。
  据广东省人大常委会副主任、广东省总工会主席邓维龙介绍,广东省工会法律服务律师团由广东省总工会、广东省司法厅、广东省律师协会共同组建,由社会执业律师、法律援助律师、高校法学专家学者共119人组成。律师团主要职责是为各地工会组织和职工提供公益法律服务,包括:协助广东省总工会参与劳动法律法规及政策的制定和修改,为困难职工提供法律援助,调处重大劳动纠纷,指导和帮助职工开展工资集体协商,协助工会开展普法宣传教育,为工会组织、工会工作者和职工提供法律咨询和帮助。
  为保障律师团作用的发挥,广东省总工会、广东省司法厅、广东省律师协会设立了广东省工会法律服务律师团领导小组,主要负责律师团日常管理工作,受理、审查职工向广东省总工会申请法律援助的案件,并做出是否提供免费法律援助的决定,指派律师团成员办理法律援助案件,组织律师团成员参与调处重大劳动纠纷等业务。
  邓维龙说,广东各地级以上市总工会将在8月底之前成立工会法律服务律师团,为发生劳资纠纷的职工提供必要的法律支持,并组织工会法律服务律师团进企业、进工地、进社区,通过举办法律知识讲座、法律咨询、发放法律宣传资料等,扩大工会法律服务在职工中的影响力。

 

 



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