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财政部要求加强对地方金融企业监管

中国财政部6月18日要求地方政府加强对地方金融企业的监督管理，以防范风险。
财政部表示，地方金融企业是中国金融体系的重要组成部分，在区域经济发展中的作用越来越大，所以必须加以监管；规范地方金融企业的财务行为，有利于防范地方金融企业因财务风险引发金融风险继而转为财政风险。
财政部称，地方金融企业固定资产账面价值和在建工程账面价值之和占净资产的比重，从事银行业务的最高不得超过40%，从事非银行业务的最高不得超过50%。
财政部还敦促包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行及信用社在内的地方金融企业建立风险预警和控制制度。
上述规定是中央政府为控制银行贷款业务风险作出的最新努力。作为财政刺激政策的一部分，中国政府当时鼓励全国性银行和地方金融机构为基础设施及公共设施项目发放贷款，从而导致去年银行贷款激增。
6月13日，中国国务院颁布了地方政府融资平台的相关管理规定，将禁止或限制主要依靠财政性资金偿还公益性项目债务的融资平台公司继续承担融资任务。

发改委披露战略新兴产业七大方向

国家发改委副主任张晓强6月18日在第四届中国生物产业大会上表示，现阶段中国应以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为重点，推动战略性新兴产业的跨越发展。这是发改委首次对外透露战略新兴产业的七大方向。
张晓强表示，国家发改委正会同有关部门开展广泛深入的调研，抓紧提出关于加快培育和发展中国战略性新兴产业的总体思路、重大任务、政策措施和相关规划，及时报国务院审批。通过这一阶段的调查研究，各方人士普遍认为，一定要把握世界新科技革命和产业革命的历史机遇，面向经济社会发展的重大需求，现阶段应以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车产业等为重点，按照创新驱动、重点突破、市场主导、引领发展的要求，积极发挥企业的市场主体作用，强化企业创新能力建设，营造有利于创新创业的良好环境，着力开拓和培育市场需求，大力开展、应用示范，充分发挥市场的拉动作用，同时要加大投融资和财税政策的扶持力度，深化体制机制改革，推动战略性新兴产业的跨越发展，从而努力促进中国的经济和社会发展，走上创新驱动、内生增长的轨道。
张晓强说，新兴产业已成为推动世界经济发展的重要力量，中国当前正处在工业化、城镇化加速发展的时期，面临着能源、资源和生态环境的巨大压力，以及提高全民生活质量的重大任务，2009年，中国消耗了世界钢铁、水泥总产量的50%，能源总产量的18%，二氧化碳、二氧化硫排放量居世界之首，但中国GDP总量约4.7万亿美元，仅占世界总量的8%左右，由此可以看到，中国发展方式粗放的问题十分突出，我们必须加快转变经济发展方式，加快培育和发展知识密集度高，资源耗费少，环境友好，效益明显，并且具有很强成长潜力的战略性新兴产业，引领带动经济社会的又好又快发展。

央行宣布进一步推进人民币汇率形成机制改革

    中国人民银行新闻发言人7月19日表示，“进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性”。
    2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
    该发言人说，进一步推进人民币汇率形成机制改革，重在坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节。继续按照已公布的外汇市场汇率浮动区间，对人民币汇率浮动进行动态管理和调节。
    当前我国进出口渐趋平衡，2009年我国经常项目顺差与国内生产总值之比已经显著下降，今年以来这一比例进一步下降，国际收支向均衡状态进一步趋近，当前人民币汇率不存在大幅波动和变化的基础。人民银行将进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，维护宏观经济和金融市场稳定。

央行年报称将采取多种措施管理好通胀预期 
 
　　央行在6月18日发布的《中国人民银行2009年年报》中表示，重视保持价格总水平的基本稳定。年报表示，2010年，央行将继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策实施的力度、节奏和重点，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，提高金融支持经济发展的可持续性，维护金融体系健康稳定运行。
　　在谈到市场最为关心的价格问题时，年报指出，一方面，当前外需总体还处于恢复过程，国内粮食连续多年丰收，大多数终端消费品行业劳动生产率提升较快，供给充足，部分行业产能过剩，保持价格总水平基本稳定仍具备一些有利条件。另一方面，在全球流动性仍然宽松以及前期国内货币信贷较快增长的背景下，随着经济继续回升和市场信心的逐步增强，价格上涨的潜在风险将逐渐增大。因此，需要根据形势变化增强宏观经济政策的灵活性和针对性，同时加大农产品供给保障力度，遏制部分城市房价过快上涨，采取多种措施管理好通货膨胀预期，防止价格总水平过快上涨。
　　展望2010年的货币政策，央行表示将继续加强流动性管理，引导货币信贷总量合理增长。央行将根据经济金融形势和外汇流动的变化情况，综合运用多种货币政策工具，合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度，加强流动性管理，保持银行体系流动性合理适度，促进货币信贷平稳增长。切实体现适度宽松的总体要求，引导金融机构根据实体经济的信贷需求，切实把握好信贷投放节奏，使贷款保持均衡，防止过大波动。此外，继续加大金融支持经济发展方式转变和经济结构调整的力度。继续落实“有保有控”的信贷政策，调整优化信贷结构。加强对金融机构的风险提示，借鉴金融稳定理事会（FSB）等提出的监管改革思路，结合我国国情，探索建立和完善宏观审慎管理的制度框架，发挥其跨周期的逆风向调节功能，保持金融体系稳健，增强金融持续支持经济发展的能力。央行还将继续推进货币市场基准利率体系建设；按照主动性、可控性和渐进性原则，完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。同时，继续推动外汇市场发展，丰富汇率风险管理工具。
　　推动企业发行资产支持票据 年报表示，央行将进一步拓宽企业直接融资渠道，丰富金融机构发债主体类型，稳步扩大在境内发债的境外主体范围。在现有债务融资工具基础上，继续扩大市场规模，进一步推动中小企业短期融资券、集合中期票据的发行，研究中小企业发行可转换债务融资工具的可行性，研究并推动企业发行资产支持票据。
　　央行在年报中强调，要进一步加强财政与货币政策之间的协调配合，保持投资适度增长，进一步发挥财政政策在优化结构、改善民生等方面的作用，加快经济结构调整和关键领域改革，增强民营经济的活力，更大程度发挥市场机制有效配置资源的作用，通过转型和调整提升经济增长潜力，形成新的内生增长动力。
 
工信部即将公布《钢铁行业生产经营规范条件》 

工业和信息化部原材料工业司有关负责人６月１８日透露，为贯彻落实国务院办公厅６月１７日公布的《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，由工信部组织制定的《钢铁行业生产经营规范条件》已经相关部门会签完毕，近期将对外公布。下一步我国将开展钢铁行业规范管理工作，条件较好的第一批规范企业名单也将很快正式公告。
　　目前，工信部正在组织各地编制钢铁企业兼并重组方案，制定和规范审批办法，并将会同相关部门制定钢铁企业兼并重组方案具体审批办法，使审批工作能够规范操作有序进行。同时，工信部将布置各地抓紧制定２０１０－２０１１年钢铁企业兼并重组方案，并对条件成熟的方案组织审批和实施。
　　工信部还计划近期召开“全国钢铁工业工作会议”，具体布置加快钢铁工业节能减排和结构调整的工作，分解目标和任务。

国家发改委发文规范煤制天然气产业发展

国家发展改革委6月18日发布关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知。通知指出，煤制天然气是以煤为原料，采用气化、净化和甲烷化技术制取的合成天然气。煤制天然气是资源、资金、技术密集型产业，项目建设需要的外部配套支持条件较多，不仅涉及煤炭开采与转化、水资源保障、技术的集成与优化，还需要配套建设天然气管网、培育用气市场等，是一个复杂的系统工程，必须在国家能源规划指导下统筹考虑、合理布局。
　　通知说，根据我国国情，煤制天然气产业的发展思路是：综合考虑资源承载、能源消耗、环境容量、天然气管网、区域市场容量等配套条件，合理布局煤制天然气气源点，优先安排煤炭调出区煤制天然气项目；鼓励采用自主知识产权技术和国产化设备项目；鼓励节能节水降耗新工艺、新技术的应用，贯彻循环经济理念，做好环境保护工作；发展煤、电、气、化多联产，最大限度地提高能效；与天然气管道规划衔接，落实外输通道和天然气销售市场，大力开发和推广天然气终端高效利用方式。
　　通知说，在国家出台明确的产业政策之前，煤制天然气及配套项目由国家发展改革委统一核准。各级地方政府应加强项目管理，不得擅自核准或备案煤制天然气项目。对于本通知下发前已经备案和核准的项目，各地发展改革委应进行认真筛选和清理，对不具备资源、技术、资金等条件的项目严禁开工建设，符合上述发展思路的项目上报国家发展改革委审核。

六部门要求做好住房保障规划编制

住建部、国土部、发改委等6部委联合印发《关于做好住房保障规划编制的通知》，要求各地做好2010-2012年保障性住房建设规划和“十二五”住房保障规划编制工作。力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。
《通知》明确了规划编制的重点。一是着力解决低收入家庭住房困难问题。力争到2012年末，基本解决1,540万户低收入住房困难家庭的住房问题，力争到“十二五”期末，人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。二是努力解决中等偏下收入家庭住房困难。要加快建设公共租赁住房、限价商品住房，着力解决新就业职工、进城务工人员等中等偏下收入家庭的住房困难。三是积极推进各类棚户区改造和旧住宅区综合整治。全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作，继续推进中央下放地方煤矿棚户区改造、国有林区棚户区和国有林场危旧房改造、国有垦区危房改造。到2013年末，基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造。四是建立和完善住房保障政策、技术支撑体系。加快住房保障立法，依法强化各级政府的住房保障责任，健全组织机构、政策、技术支撑体系，加快推进信息化建设。

重庆两江新区挂牌成立

6月18日，继上海浦东、天津滨海之后，中国第三个国家级新区——重庆两江新区正式挂牌成立，这也是中国内陆唯一的国家级新区。
重庆市长黄奇帆介绍，两江新区的政策比照浦东新区和滨海新区，享有十大优惠政策。一是该区到2020年以前按15%税率征收企业所得税，国家沿海地区、中部地区现在都是25%的所得税，两江新区可以全方位按15%所得税来定位。二是以2010年为基数，“十二五”期间，两江新区新增的地方财政各种各样的税收、行政事业费用，市政府将留在两江新区用于两江发展，就不用上缴给市委市政府给市里面全市统筹了。三是两江新区的用地计划指标单列予以倾斜，保证优先发展。四市政府启动了准备了100亿的财政性资金用在两江新区2010年下半年就要开始的一些区域性开发、征地动迁、七通一平、基础设施建设的投入。五就是国家批准重庆设立产业投资基金，优先引导支持新区的重点产业发展。六是高新技术产业，产值加技术性收入达到年产值60%以上，所得税可以按10%来增收。七是区内高新技术产业，或者战略性新兴产业领域的企业，获利年度起三年内按有关规定提取风险补偿金可税前扣除。八是对重点支持的产业用地实行双优政策，对从事技术开发的高等院校安排区内补助。九是对贷款和市场准入方面给予支持。十是对两江新区范围内引进各种企业总部高管人员、金融人才给予安家资助和财政扶持，并给予激励机制，促进人才引进。

国务院批准厦门经济特区扩大到全市

福建省委书记孙春兰6月20日在第二届海峡论坛大会上表示：国务院已批准将厦门经济特区扩大到全市，并同意厦门发挥在体制机制创新方面的试验区作用，扩大金融改革试点，建立两岸区域性金融服务中心，先行试验一些金融领域重大改革措施。

吉林将实行企业工资集体协商 

吉林省人力资源和社会保障厅６月１９日介绍，《吉林省企业工资集体协商暂行办法》将于７月１日起实行，届时该省内的企业将依法开展工资集体协商，签订工资集体合同。
　　办法规定，工资集体协商应当合法、公开、平等、协商一致、兼顾企业和职工双方利益，符合法律、法规规定和工资分配的宏观调控政策，保障职工实际工资水平与本企业劳动生产率和经济效益相适应；双方确定工资集体合同内容后报人力资源部门审查，通过后生效并报工会备案；企业和职工个人订立的劳动合同中约定的劳动报酬，不得低于工资集体合同规定的标准。
　　办法要求，吉林省内建立工会的企业，应当由工会代表企业职工一方与企业开展工资集体协商；尚未建立工会的企业，上一级工会应依法帮助企业组建工会，开展工资集体协商，或指导由职工推举的代表与企业开展工资集体协商。企业工资集体协商双方的代表人数应当对等，每方至少３人，并各自确定一名首席代表，可以就劳动报酬，福利待遇，社会保险，劳动定额标准，工资集体合同的起止时间，变更、解除工资集体合同的程序，工资集体合同的终止条件和工资集体合同的违约责任等内容进行协商。
吉林省即将实施的工资集体协商，是指职工方代表和企业方代表依法平等协商，经职工代表大会或者职工大会通过，确定企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等劳动报酬事项的行为；工资集体合同，则是指职工代表与企业代表在工资集体协商基础上签订的有关职工劳动报酬等事项的书面协议，有效期一般为一年，具体可根据双方协商确定；工资集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。

吉林将打造一流的电子信息产业基地 

吉林省发改委６月２０日介绍，吉林省在培育战略性新兴产业过程中，将电子信息产业作为重要内容，提出要打造国际知名、国内一流的电子信息产业基地。计划到２０１５年，全省信息产业总收入达到２０００亿元。
    吉林省在发展电子信息产业方面具有一定的优势条件，长春市的光电子、汽车电子、动漫产业在全国具有重要地位。２００９年年初，吉林省就提出了信息产业的跃升计划，力争把信息产业培育为全省新的支柱产业。
    在电子信息产业发展上，吉林省将主要依托长春国家光电子产业基地，支持一批掌握核心技术、产品市场竞争力强的骨干企业尽快成长壮大，打造激光及加工、ＬＥＤ显示及照明、ＯＬＥＤ材料及模组生产系统三个产业链，促其形成国内一流的产业集群。
    此外，吉林省还提出，将利用汽车产业发展优势，推进汽车电子产业园建设，形成完整的生产和配套体系，打造国内一流的汽车电子产业基地。在动漫领域，借助在长春市建立的国家动画教学研究基地和国家动画产业基地载体，集成和整合全省资源，突出原创设计，形成教学与研发、设计与生产、加工与出口、衍生产品开发与销售、展示与娱乐为一体的完整产业链。

山西出台措施严防煤矿安全生产事故

６月１８日，山西省政府发布了《关于切实加强当前煤矿安全生产工作的规定》，涉及煤矿兼并重组、煤矿复产验收、各类灾害事故防治等十二条具体措施。
    在这“十二条”具体措施中，山西省要求进一步推进煤矿兼并重组工作，推动兼并主体切实到位，严禁非主体企业以任何名义组织生产。要严格煤矿复工复产验收程序和规定，坚持谁验收、谁签字、谁负责，严禁不经验收不经签字擅自生产作业。
    “十二条”要求，严禁不具备安全生产条件的队伍进入煤矿承揽工程。山西今年将关闭１０３１处矿井，严禁列入关闭计划的煤矿以任何名义组织生产，并严禁向其提供生产条件。盂县辰通煤业公司“５•１８”瓦斯爆炸事故、郊南煤矿“６•３”透水事故都是受利益驱动非法违法组织生产，都存在安全监管责任不落实的问题。山西将严厉打击非法违法生产行为，严禁非法建设、非法生产、非法经营和超能力、超强度和超定员生产。“十二条”还对瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板等煤矿灾害的防治作出了具体规定。
“抓好经济工作是政绩，抓好安全工作同样是政绩。即使是其他工作抓好了，安全工作抓不好，也不能算是政绩。”山西省长王君在谈到今年山西省安全生产工作时，一再强调各级干部要树立正确的安全生产理念。

陕西启动天然气定价成本监审

据悉，为合理制定陕西省天然气价格，陕西省物价局于６月１８日起对全省天然气定价成本进行监审，为制定调价方案做准备。
　　此次天然气定价成本监审的范围为全省所有城市天然气公司，定价成本监审的主要内容为２００８年、２００９年主营业务（天然气）经营成本。
７月初，陕西省物价局将出具《成本监审结论》，为合理制定天然气价格作前期准备。按规定，天然气定价成本监审是调整天然气价格的重要程序，天然气定价成本监审结论要提交给天然气价格听证会进行听证，并向社会公开。

中澳签署价值逾88亿美元协议

6月21日,澳大利亚和中国签署总价值逾88亿美元的协议,涉及领域主要为矿产业,再次显示澳洲拟开征矿业暴利税并未抑制中国对澳洲的投资兴趣.
达成的协议还包括中国农业发展银行向数个大型矿业项目提供融资,其中一项是向一铁矿石开发项目提供12亿美元贷款.
21日签署的十项双边协议中有七项涵盖的是资源和能源业.
若推行当前形式的税收计划,那麽矿产商可能要削减规模超过200亿美元的澳洲新项目.但中国企业非但没有被新税收政策吓到,反倒可能通过提供融资以换取长期供应协议,从中发掘加强涉足澳洲原材料尤其是铁矿石领域的机会.中国国家开发银行6月21日同意为澳洲西部的20亿美元的Karara铁矿石项目提供12亿美元贷款,该项目由澳洲Gindalbie Metals和中国鞍钢共同开发. 该银行还签署了一项初步协议,帮助矿产商Aquila Resources提供项目融资,其中包括同位于澳洲西部的34.5亿美元West Pilbara铁矿石项目.
当日签署的协议还包括澳洲龙头电话企业Telstra与中国中兴扩大合作关系的协议,由此Telstra将成为中兴在全球范围内的优先电讯供应商.此外,澳洲航空(Qantas)也宣布扩大与中国东方航空的代码共享联盟关系.

•企业动态•

淘宝大物流计划正式曝光
 
日前，淘宝正式对外宣布其酝酿已久的淘宝大物流计划，核心包括淘宝物流宝平台、物流合作伙伴体系以及物流服务标准体系等三大块内容。这是2009年12月推出合作伙伴计划之后，淘宝在物流方面的全面实施。淘宝的企业物流总监龚涛6月17日明确表示：“淘宝不会介入物流行业，而只是提供一个平台”，为商家、买家等各方提供低成本的高效服务。
据了解，通过线上平台与线下物流配送体系、前端平台展示与后端物流管理能力的全面对接，淘宝将通过大物流计划全面打通淘宝内外部商家的数据信息通道和物流仓储配送渠道，提供整体物流解决方案，全面降低商家在物流方面投入的社会成本。

合肥携手彩虹集团打造巨型LED产业基地 

据悉，总投资１００亿元人民币的“合肥彩虹蓝光ＬＥＤ”项目６月１８日正式签下合作协议，落户合肥市新站综合开发试验区。这是继京东方液晶显示六代线、八代线，日立等离子显示器等重大项目后，落户合肥新站综合开发试验区的又一龙头项目，合肥市致力打造的中国平板显示基地规模日渐壮大。
　　该项目总用地面积５００亩，将用三年时间分两期建设共２００条ＭＯＣＶＤ（４５片以上机）及配套芯片生产线。其中一期投资２０．２５亿元，占地３００亩，投入５０条生产线，年产芯片４２０亿颗，年产值２３亿元。项目全部建成后，实现年产值１１５亿元，将成为中国巨型ＬＥＤ产业基地。
　　此次与合肥新站综合开发试验区签下合作协议的上海蓝光科技有限公司是中央企业彩虹集团控股的从事ＬＥＤ外延片及芯片产业化生产的企业，是国家“８６３”计划光电子领域成果转化基地。

用友4.91亿元收购英孚思

　　用友软件6月19日正式公布，公司将以4.86亿元的价格，收购上海英孚思为信息科技股份有限公司99%股权，同时，用友软件全资子公司江西用友软件有限责任公司以491万元的价格收购英孚思为公司1%股权，将该公司彻底收入囊中。
　　英孚思是在上海市注册成立的股份有限公司，注册资本为3600万元，主要从事汽车行业应用软件和解决方案的设计、研发及实施，汽车行业业务管理咨询服务，配套计算机软硬件的系统集成及汽车行业IT外包等业务。
　　用友软件表示，公司希望通过本次收购加速推进行业化经营策略，抓住中国汽车工业高速发展带来的汽车行业管理软件和咨询服务业务的增长机会，迅速进入汽车销售及售后服务信息化和管理咨询市场，并占据市场领导地位。
据了解，自2008年以来用友软件就开始迈出兼并扩张的步伐，2008年和2009年该公司先后并购重庆迈特等近10家公司。今年2月用友软件副总裁郑雨林就已经表示，2010年公司的并购力度将更大，下一步的并购目标包括流通、金融、房地产、汽车等细分行业的管理软件企业，此次收购正好符合其目标。

吉利出资3000万元资助大学生创业 

据悉，为全面提升大学生创新、创造、创业能力，北京吉利大学６月２０日宣布出资３０００万元设立大学生创业基金。这是我国目前投资额最大的大学生创业基金，也是国内首家“学校型创业基金，开创了高校办基金的先河。
　　该基金会由吉利大学、吉利集团旗下铭泰集团以及吉利大学校友会共同出资创建，基金投资对象以吉利大学学生为主，同时面向其他高校在校生。
　　目前国内设立的大学生创业基金一般都是以政府主导创立，通过高校申报的方式建立。吉利大学生创业基金作为我国首家学校型创业基金，投资主体分明、投资流程简明，项目从申报到审核再到最后的投资，其时间成本和投资成本相对具有较大的优势。
　　吉利大学大学生创业基金将依托大学科技园、各种科研平台为学生提供创业场地，积极促进教师和学生的科研成果、科技发明、专利等转化为创业项目，从而为大学生提供就业岗位、造就一批真正的企业家。创业基金将以无息贷款、投资入股等方式资助大学生创业。
　　北京吉利大学是吉利集团投资，经北京市政府批准，教育部备案，具有独立颁发学历文凭资格的综合性全日制民办普通高校。

•外电参考•

欧盟将14种矿产原料列入“紧缺”名单

欧盟委员会日前发布分析报告，将１４种重要制造业矿产原料列入“紧缺”名单，并建议欧盟制定相关政策以更好获得这些紧缺资源。
    本次上榜的矿产涉及多种稀有金属，如锑，铟，钨和镁等，以及一些稀土原料。这些原材料广泛应用于移动电话、锂电池、光纤光缆和合成燃料的制造工艺中，成为许多高科技产品和日常消费品不可或缺的一部分。
    欧盟委员会表示，由于这些原料的主要生产国可能存在持续生产能力不足的问题，加上环境保护方面的考虑，会导致这些矿产原料存在相对严重的供应危机，而这些原材料本身存在不可替代性和回收利用率较低等弊端，因此将其列入紧缺名单，以督促欧盟成员国防患于未然。
欧盟委员会负责工业事务的副主席安东尼奥•塔亚尼说，这份名单为相关企业提供了宝贵信息。欧盟委员会将努力营造一个公平的外部市场，为欧盟提供持续的原料供应，并将努力提高资源利用效率，让欧洲工业在技术创新领域能够继续发挥主导作用。

俄总统认为该国具备有利宏观经济条件推进现代化 

俄罗斯总统梅德韦杰夫６月１８日在第１４届圣彼得堡国际经济论坛上表示，目前俄罗斯具备较为有利的宏观经济条件推进经济现代化。
他认为，尽管俄罗斯“原料型”经济受到国际金融危机冲击，但仍具备明显优势促进经济发展。他说，俄经济从去年下半年开始逐渐复苏，并于今年年初出现增长，今年前五个月同比增长４％。虽然通货膨胀依然是最困扰俄罗斯经济的问题之一，但近年来政府已取得不错成果，２００９年已将通胀率降至９％左右，今年预计将继续降至６％左右。
梅德韦杰夫还说，俄罗斯主权债务规模处于低水平，国际储备则达到相当可观的４５８０亿美元。另外，俄居民储蓄增加为经济发展提供了助力，仅２００９年一年，俄自然人存款额增幅就超过２５％。
　　在列举各项有利经济数据后，梅德韦杰夫表示，政府应改善管理制度，提高行政效率，为保障经济持续增长继续付出努力。他说，俄经济现代化的主要发展方向已经确定，其重点领域包括节能技术、航天、核能、医疗技术等。
梅德韦杰夫还说，世界经济与五年前甚至一年前相比，已发生很大变化。金融危机对旧的经济模式提出挑战，各国必须放眼未来，研究促进经济持续发展的创新手段和体制。

俄石油将与雪佛龙联手开发黑海大陆架石油 

俄罗斯石油公司（俄石油）与美国雪佛龙石油公司６月１７日在莫斯科签署合作协议，商定合作开发黑海大陆架石油。
　　根据上述协议，双方计划成立一家在俄罗斯注册的合资公司，共同开发黑海大陆架上的沙茨基海岭项目。雪佛龙公司将投资进行前期的地质勘探。
　　该项目地质勘探工作阶段的投资额将达１０亿美元。如果勘探顺利，双方将继续实施项目，总投资额可能超过１万亿卢布（目前１美元约合３１卢布）。双方将于２０１１年年底前钻两口勘探井，对该油田进行试探性钻探。
　　据报道，沙茨基海岭项目所在的西黑海区块石油蕴藏总量预计达８．５８亿吨，保守估计为１．８亿吨。
　　俄罗斯分析人士认为，该项目对合作双方都有利。对俄石油来说，选择与其他公司合作开发黑海大陆架石油可以分散风险，而雪佛龙公司则可以由此进入俄罗斯的能源领域。

德国议会通过加强金融业经理人津贴管理的规定 

德国联邦议会６月１７日晚通过一项赋予德国金融监管局附加干涉权的决定，旨在对金融业经理人的津贴从严管理。
　　根据这一规定，今后德国银行或保险公司的经营如不符合德国金融监管局要求，金融监管局可以限制对经理人的津贴支付，并有权完全取消经理人的津贴。
　　根据规定，金融机构如果陷入财务危机，其经理人的津贴将被取消。如果后来经营状况改善，且这种改善与政府扶持无关，经理人可获得津贴补偿。
　　德国政府希望通过上述规定，将经理人津贴与其长期经营业绩挂钩，同时也希望通过这一措施满足２０国集团的相关要求。德国反对党虽原则上赞成这一规定，但认为政府还需进一步加大监管力度。

日本新政府确定经济增长战略

日本新政府在６月１８日的内阁会议上确定了今后十年的经济增长战略，将通过推动重点领域的发展，实现内外需共同支撑的经济增长。
　　新增长战略被称为是实现菅直人提出的经济、财政、社保“三强”目标的具体计划。该计划确立的经济增长目标是，在２０２０财年前，名义国内生产总值年均增长率达到３％、实际年均增长率达到２％。
　　新增长战略以扩大需求和就业为重心，提出尽快将失业率降至３％左右；为了吸引外资、加强日本企业的竞争力，今后要逐步降低法人税；要在环保、健康、旅游及亚洲市场开拓等４个领域创造５００万个就业岗位和１２３万亿日元的需求；在亚洲基础设施建设领域获得２０万亿日元的市场；在２０１１财年将消费物价指数由负转正等具体目标。
　　为实现上述目标，该增长战略从环境能源、医疗健康、亚洲市场等七大方面进行分别论述，并列出３３０多项具体措施及时间表。政府还明确了即将开展的重点工作，包括利用ＩＴ技术建设新一代供电网络；在今年秋季之前确定与欧盟、韩国签署经济合作协定的基本方针等。

巴西拟动用国家主权基金购买国有银行股权 

消息人士６月１８日介绍，巴西将于７月份首次动用国家主权基金购买巴西银行的股权，以帮助这家国有银行增加信贷，及开展海外业务。
　　巴西国家主权基金将通过投资和稳定财税基金购买巴西银行增发股权的２１．８５％的份额，总投资约为１０亿美元。
　　巴西银行表示，拟利用此次增发股权扩充其资本资，从而增大放贷能力，并开展海外业务。目前，该行正计划收购阿根廷一家银行。
　　巴西国家主权基金成立于２００８年１２月，目前该基金可动用的资金额度约为９５亿美元。

巴西决定对美棉花贸易报复措施推迟至２０１２年

巴西外贸商会６月１７日决定，把针对美国的棉花贸易报复措施推迟至２０１２年实施。此前，世界贸易组织判定在巴西与美国的棉花贸易争端中巴西胜诉，可对美国采取报复措施。
　　巴西政府推迟报复措施，是希望美国能够重新修改其农业法，使其能够找到让巴西满意的解决方法，而美国农业法的审批至少还需要两年时间。
　　巴西外贸商会当日宣布，经过与美国方面紧张的谈判决定暂时不实施报复，同时美国答应修改发放棉花补贴的《出口保障计划》，并且每季度就该问题与巴西政府协商。
　　巴西外贸商会还透露，双方的承诺包括对法案的一系列修改，以把美国农业补贴对巴西造成的负面影响逐渐减少。同时，巴西也不会擅自重启报复措施。
　　世界贸易组织２００９年８月授权巴西对美国采取报复措施，以补偿美国因对国内棉农实行补贴而给巴西造成的损失。今年３月，巴西宣布对美制裁商品清单，涉及对１０２种商品提高关税，预计每年多征进口税额５．９１亿美元，制裁从４月２２日生效。
　　但由于美国方面正式提出一系列补偿措施供巴西政府考虑，巴西政府４月份决定将制裁实施时间推迟至６月２２日。

•研究探索•

当前中国经济面临三方面问题 

全国人大原副委员长成思危6月19日在“中国留美经济学会2010中国经济年会”上表示，当前中国经济面临三个方面问题，要解决好这些问题，必须按照中共中央提出的加快经济发展方式转变这一途径来实现。具体说，就是要努力实现三个“外”转为三个“内”。
　　所谓的实现三个“外”转为三个“内”，即从外需主导转成内需主导、从外延性增长转成内涵型增长、从外生动力转成内生动力。成思危说，内需主导，就是要让居民能消费、敢消费、愿消费。“要做到这些，就要通过提高居民购买力，改善社会保障体系，免除居民医疗、入学的后顾之忧，并提供给居民愿意消费的产品等措施来实现。”
成思危称，当前中国经济面临着以下三个方面的问题：一是为应对金融危机所进行大量投资带来的负面影响，包括产能过剩、产品积压、通货膨胀等；二是短期问题和长期矛盾相互交织，包括法治和人治的矛盾、公平和效率的矛盾、政府和市场的矛盾、集权和分权的矛盾等；三是国际因素和国内因素相互影响，如国际贸易保护主义、主权债务危机，国内社会经济发展中存在的两难问题增多等。
　　他认为，要解决好这些问题，就必须按照中共中央提出的加快经济发展方式转变这一途径来实现。

世行认为加薪不太可能引发中国恶性通胀

世界银行(World Bank) 6月18日发布中国经济季度报告称，尽管中国劳动力市场趋紧，但加薪措施不大可能引发恶性通胀，因为中国企业能够通过提高生产率来消化加薪的影响。
投资者越来越担心为中国工人加薪的压力可能引发广泛的通货膨胀，并导致那些习惯于廉价劳动力的生产商利润率下降。
但世界银行指出，近几个季度以来的单位产出劳动力成本基本持平。报告指出，受最近的劳资纠纷及最低工资标准上调影响，薪资很可能提高。但是，考虑到中国劳动力市场的灵活性和中国整体制造业消化加薪影响及控制单位劳动力成本增长的经验，薪资上调不大可能引发工资－价格的螺旋上升。
报告称，尽管取消刺激性措施导致政府主导的投资放缓，但劳动力市场走强推动家庭消费增加，同时旺盛的房地产投资对今年迄今为止的经济增长构成支撑。不过，世界银行预计，4月份以来旨在为房地产市场降温的紧缩措施很可能从今年晚些时候开始对房地产投资产生影响。
世界银行表示，低利率是房价上涨的主要诱因，收紧货币政策是应对这一问题的较好途径。报告指出，当前利率水平远低于房地产及实业投资的预期回报率，这种差别是导致过度投资和房地产投机的根本原因；除非提高利率，否则这种局面很难控制。
该行称，为控制信贷增长和资产泡沫，中国政府采取了限制房地产交易和银行贷款额度的措施，但这些举措可能会造成金融市场的波动并带来不确定性，具有误导性，也有悖于推动银行商业化的努力。

中国提高职工工资收入须处理好四大关系

最近，有关收入分配改革的话题，得到了社会各界的关注。其中，收入分配改革的核心话之一就是要稳步提高职工工资收入。上海证券报发表乐嘉春的文章认为，在如何提高职工工资收入问题上，应当正确、合理地处理好四大关系：
　　第一，要处理好提高职工工资收入与历史欠账问题之间的关系。目前，中国一线职工工资收入偏低、企事业单位收入分配差距较大，这个问题比较突出。确实，中国职工工资收入增长速度要低于经济增长速度，如果再考虑近年来中国货币供应增长太快，货币购买力下降部分抵消了职工工资收入增长。这两大因素客观上形成了制约职工实际工资收入增长的“历史欠账”。那么，是不是一定要一次性地偿还这笔历史欠账？还是先把这个问题“悬置”起来？鉴于前一种处理办法对当前经济运行的影响太大，更倾向采取后一种处理方法，特别是要看到新的历史条件下未来职工工资收入增长会达到吻合经济增长的水平。
　　第二，要处理好提高职工工资收入与发挥政府作用之间的关系。众所周知，目前中国的税负水平是不低的，包括个人所得税和企业所得税，因此，如何“化税为薪”，对提高职工工资收入增长也有突出的影响。这是因为，职工可支配收入就等于他们的收入减去政府征收的税额。一方面，政府可以通过降低个人所得税率提高职工工资收入；另一方面，政府也可以通过降低国内大部分竞争性中小企业的税负水平或结构性减税，促使企业有能力或有动力增加职工工资收入。当然，政府还可通过转移支付来间接增加职工的工资收入（如给低收入者的租房直接补贴等）。由此可见，政府在提高职工工资收入增长方面也是可以有所作为的。不过，依靠政府的“让税”行为来提高职工的工资收入，毕竟不是一种“长久之计”，所以，我们必须关注如何建立促进企业职工工资的正常增长机制问题。这个问题在过去几十年经济高速增长时期恰恰是被严重忽略的。 
　　第三，要处理好提高工资收入与建立工资正常增长机制之间的关系。在谈论提高职工工资收入问题时，无疑不能忽视职工工资正常增长机制的重要性。那么，如何建立有效的职工工资正常增长机制？一是政府相关部门应当明确提出其收入政策，根据经济形势，发挥其劝告或鼓励企业管理层或工资集体协商组织对职工工资收入调整（加薪或减薪）的影响力，如最低工资标准等。二是应当考虑当时的劳动力市场行情、其他行业中职工的可比工资水平（错时的工资决定方法可向企业和职工提供这方面信息）及预期通胀率（但不能完全使工资指数化）等方面因素来合理确定或调整职工工资增长水平，当然最好是职工与企业之间签订一个长达3年或以上的长期工资合同。三是如何保障职工工资收入增长权益，这个问题更值得关注，因为职工在整个加薪过程中大多处于弱势地位。建议，中国应当逐步建立工资集体协商机制，并通过工会组织、行业协会及工资和薪酬专家为职工工资正常增长提供决策，以保障广大职工的工资收入增长。
第四，要处理好职工工资增长与经济增长、通胀之间的关系。确实，由于工资增长会对价格上涨有很大的影响，因为包括工资成本和原材料成本的生产成本对价格的决定有重要影响。因此，工资增长必然会对价格或通胀构成上涨压力，这个影响要视职工工资收入增长幅度或速度的具体情况而定。其实，谈到工资增长对通胀压力有影响时，也隐含了这样一个判断——工资增长可能预示了一个较高的价格水平，较高的价格水平则意味着一个相对较低的总需求水平。由此，工资增长存在对经济增长的反向作用。当然，这一影响同样要看职工工资收入增长的具体情况而定。这表明，职工工资收入增长会对通胀压力、经济增长可能放缓等产生影响。所以，职工工资收入增长必须设定一个经济增长可以容忍的“度”，使职工工资收入增长幅度或速度不至于对经济增长形成太大的冲击。否则，这样的工资收入增长必然会随着将来经济不景气而下降。
　　文章最后说，提高职工工资收入增长问题看似简单，其实还是比较复杂的，需要处理好上述四大关系。更重要的是，我们不能仍然习惯性地采取行政性手段，而是要优先采取市场化手段，以此来真正推动职工工资收入正常增长。

•社团工作•

广电互联网电视新规遭行业协会质疑

知情人士近日表示，中国电子视像行业协会(以下简称视像协会)代表家电厂商向几个部委上呈的《关于互联网电视产业发展有关问题和建议的报告》(以下简称报告)称，“目前由于政策监管不合理、行业利益冲突、部门管理不清晰导致产业发展面临困难的局面，已影响到了产业的健康发展和消费者的权益”。
被指监管方式不合理 此前，广电总局下发《互联网电视内容服务管理规范》和《互联网电视集成业务管理规范》两个规范，要求一个终端只能植入一个集成牌照商的平台，原来家电厂商自己建设的内容平台也要转交给集成牌照商接管。目前，仅有中国网络电视台(CNTV)、上海文广百视通、杭州华数三家获得内容集成牌照(以下称持牌单位)。
广电总局要求“持牌单位”与电视机厂商合作时，每台电视机只能植入一个由“持牌单位”设计开发的互联网电视机客户端，且一个互联网电视机客户端只能嵌入一个互联网电视集成平台的地址。对此，视像协会认为，此举违背了对视听节目内容和集成服务进行监管的目的，不符合产业和技术发展的趋势。此外，如果将“持牌单位”客户端直接植入电视机可能会产生系统不兼容或系统漏洞等问题，这将严重侵害消费者利益。同时，视像协会还强调，利用宽带网络将合法的互联网信息在电视机终端上显示和应用属于电信业务，不应该按现行的广电政策进行管理。
或涉嫌行业垄断 此外，视像协会认为原来彩电厂商自建的内容平台也应可申请牌照。广电总局在互联网电视业务有关行政许可的规定没有公示的情况下，小范围批复了3家持牌单位，但目前其他电视台或者可能符合条件的彩电企业都没有机会依法申请。这违反了《中华人民共和国行政许可法》有关规定，并导致“持牌单位”形成资源垄断。视像协会还表示，持牌单位要求彩电企业按每台电视机几十甚至上百元的标准向其支付服务费，且不公布服务期限、服务质量、内容数量等关键要素。因“持牌单位”没有按照市场公平竞争原则开展业务，并且向彩电企业收取费用水平基本一致，因此涉嫌价格同盟。
据知情人士透露，目前广电总局正组织CNTV、上海文广和华数集团进行互联网电视相关标准的制定。