|
特供企业会员高层决策参
2009年第93期 2009年4月22日
•国内财经•
国资委公布《企业主辅分离辅业改制资产处置核销操作指引》
国资委４月２０日发布《企业主辅分离辅业改制资产处置核销操作指引》，以推进中央企业主辅分离辅业改制工作，进一步规范资产处置核销的申报与审核。
该指引规定，申报主辅分离辅业改制资产处置核销的改制单位应当属于经国资委、财政部、人力资源和社会保障部（原劳动和社会保障部）共同审核批复的主辅分离辅业改制单位。
该指引要求，处置核销的资产、改制企业人员范围应当符合已经批复的主辅分离总体方案及各批次实施方案中原则确定的范围；支付的解除劳动合同职工的经济补偿金、补助金、一次性移交社保机构人员费用以及内部退养人员相关预留费用的标准应当符合相关政策法规的规定，并与已经批复的主辅分离总体方案及各批次实施方案中确定的标准基本一致。
该指引指出，中央企业在实施主辅分离辅业改制过程中，如果对批复方案有重大调整和修改的事项，应当报国资委批准后方可实施，未经批准自行调整和修改的，在资产处置核销中不予确认。
国资委主任李荣融曾表示，２００９年中央企业要加快主辅分离辅业改制，剥离低效资产，提高资产质量和运行效率。
发改委研究促民企投资政策
据报道，继国务院总理温家宝在4月15日召开的国务院常务会议上提出要尽快修订政府投资项目核准目录，出台鼓励民间投资的措施后，发改委人士4月20日介绍，相关部门目前正在修订《政府核准的投资项目目录》，并研究制订促进民营企业增加投资的政策。但上述人士同时表示，该政策尚未上报国务院。
4月18日，国务院西部地区开发领导小组办公室副主任、中国宏观经济学会副会长曹玉书曾称，4万亿元计划对于社会投资的带动作用不大，国家现在可能正在研究制订促进民营企业增加投资的政策。
据了解，制订中的政策或将鼓励民间投资进入到“有竞争性的行业”中去。但对此前社会热议的铁路投资问题，发改委相关专家表示，当前民间投资进入铁路项目的可操作性仍不强。
早在2005年，“非公经济36条”便已明确规定，“允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域”、“在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，对非公有制企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。”
此次《政府核准的投资项目目录》的修订方向是，把部分投资项目的审批权限下放给地方，同时把部分投资权审批“平移”给国务院其他部门。
最高法明确政府或国企可优先购买金融不良债权
最高人民法院4月20日下发的题为《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》明确，为了防止在通过债权转让方式处置不良债权过程中发生国有资产流失，相关地方人民政府或者代表本级人民政府履行出资人职责的机构、部门或者持有国有企业债务人国有资本的集团公司可以对不良债权行使优先购买权。
近年来，由于金融不良债权转让类案件规则模糊、政策各异，很多法院不得不采取“暂缓受理、暂缓审理和暂缓执行”的做法。《纪要》明确，凡符合民事诉讼法规定的受理条件以及《纪要》有关规定精神涉及的此类案件，人民法院应予受理。
在案件受理方面，原国有商业银行能否成为被告，可谓实务中最具争议的问题。《纪要》明确，金融资产管理公司与国有银行就政策性金融资产转让协议发生纠纷起诉到人民法院的，或者受让人自金融资产管理公司受让不良债权后，以不良债权存在瑕疵为由起诉原国有银行的，人民法院不予受理。同样，受让人在对国有企业债务人的追索诉讼中，主张追加原国有银行为第三人的，人民法院亦应不予支持。
国有商业银行在两种例外情形下获得不当得利时可以被起诉：一是不良债权已经剥离至金融资产管理公司又被转让给受让人后，国有企业债务人知道或者应当知道不良债权已经转让而仍向原国有银行清偿的，国有企业债务人在对受让人清偿后可以向原国有银行提起返还不当得利之诉；二是国有企业债务人不知道不良债权已经转让而向原国有银行清偿并以此对抗受让人追索之诉的，受让人可以向国有银行提起返还不当得利之诉。
<1>
财政部规范金融企业绩效评价工作
财政部近日发布《关于金融类国有及国有控股企业绩效评价相关事项的通知》，进一步明确了金融企业开展绩效评价的相关事宜。
根据通知，开展绩效评价的金融企业主要分类为四类：第一类是执业需取得银行业务许可证的政策性银行、邮政储蓄银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社、新型农村金融机构、信托投资公司、金融租赁公司、金融资产管理公司和财务公司等；第二类是执业需取得保险业务许可证的各类保险企业等；第三类是执业需取得证券业务许可证的证券公司、期货公司和基金管理公司等；第四类是各类金融控股公司、信用担保公司以及金融监管部门所属的从事相关金融业务的企业。
根据通知，财政部组织实施中央管理金融企业的绩效评价工作；省级政府财政部门组织实施本地区金融企业的绩效评价工作。为确保绩效评价工作的真实、完整、合理，金融企业应当提供绩效评价基础数据资料及对基础数据进行调整的说明材料。
通知指出，金融企业绩效评价基础数据资料的具体包括金融企业的年度财务会计报告、会计师事务所出具的审计报告、关于金融企业经营管理情况的说明。此外还包括金融企业对基础数据进行调整的具体说明材料。
通知明确，中央管理金融企业应当于每年5月15日前，一式两份向财政部报送绩效评价的基础数据资料、对基础数据进行调整的说明材料。地方金融企业向本级财政部门报送绩效评价材料的具体内容和时间要求，由省级财政部门另行规定。但省级财政部门应当于每年5月15日前，分户(按法人单位)将上一年度本地区金融企业调整后的绩效评价基础数据资料和情况说明报送财政部。
今后证券期货立法将公开征求意见
证监会4月20日发布《证券期货草案公开征求意见试行规则》，并自2009年5月8日正式施行。规则明确规定中国证监会制定证券期货规章，应当向社会公开征求意见，征求意见期间原则上为15日，但因情况特殊，需尽快发布、施行的除外。
规则进一步规范了证券期货规章的废、改、立过程中公开征求意见的相关程序。其内容主要包括以下几方面的内容。
一是将公开征求意见规定为立法工作的原则，明确规定规章和涉外规范性文件草案，应当公开征求意见。但涉及国家秘密、国家安全或者证券期货市场敏感问题的，另外征求意见。
二是明确了公开征求意见的方法，要求除公开征求意见条文外，还需公布起草说明，阐明制定规章的背景、需要解决的主要问题、拟采取的主要措施和设定的制度等，以保证征求意见的针对性。必要时，可以就征求意见涉及的事项，设计清晰、简洁的问题或者问卷供公众回答。规则要求，征求意见稿修改或整合有关现行规定的，则应当一并制作并公布修正前后条文对照表或者条文来源对照表，供公众参阅。
三是明确征求意见的程序和期限，规定向社会公开征求意见应当履行批准程序后实施，有关文本公布在证监会网站和指定媒体上，征求意见期间一般为15天，重要的规章还可以根据实际情况再作延长。
四是规定征求意见部门应及时悼念、整理、归纳、分析、研究公众反馈意见，形成向社会公开征求意见报告。对拟采纳的意见，报告应当提出具体的修改建议；对于拟不采纳的意见，报告应当说明理由。
根据规则，涉外规范性文件主要指对外开放的方针性、政策性、原则性的制度设定或调整；规范境外个人和企业、组织或其活动的制定设定或调整。
<2>
中国有望率先推出碳税方案
近日，在2009中国能源可持续发展高层论坛上，财政部财科所副所长苏明表示，中国正在研究推出环境税、能源税和碳税。业内人士指出，如果推出碳税，煤炭、石油天然气企业将直接受到影响。
他说，初步想法是对二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工业废水排放征税，这将是这一领域的基本框架。这项工作要从重点着手，因此将首先考虑推出碳税。
碳税是针对二氧化碳排放所征收的税种，以环境保护为目的，希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖的速度。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品，按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。
财政部、环境保护部和国家税务总局组成的行政系统将与专家组密切合作，同时进行相关工作。据悉，专家队伍有来自7个单位的20多名专家组成，由苏明担任组长，研究由美国环境基金会资助，去年已对碳税经进行一年的研究，目前在继续调研和关注。
苏明透露，专家组将在两到三个月后推出他们在碳税方面的研究成果，这一研究成果将提出碳税征收的时间表，但什么时候开征不好说。
他表示，现在碳税的标准可以低一点，起点不要太高，能源税方案已经形成，环境税则将由几个部门合作完成，环境税推出以后，排污税将会取消。
三类太阳能光电建筑应用示范项目将获补贴
财政部4月20日发布了《太阳能光电建筑应用示范项目申报指南》，明确将对三类太阳能光电建筑应用示范项目进行补贴。
《申报指南》指出，财政补贴将重点支持太阳能光电建筑一体化安装且发电主要用于解决建筑用能的项目，从项目类型上主要包括三类：一是建材型，指将太阳能电池与瓦、砖、卷材、玻璃等建筑材料复合在一起成为不可分割的建筑构件或建筑材料，如光伏瓦、光伏砖、光伏屋面卷材、玻璃光伏幕墙、光伏采光顶等；二是构件型，指与建筑构件组合在一起或独立成为建筑构件的光伏构件，如以标准普通光伏组件或根据建筑要求定制的光伏组件构成雨篷构件、遮阳构件等；三是与屋顶、墙面结合安装型，指在平屋顶上安装、坡屋面上顺坡架空安装以及在墙面上与墙面平行安装等形式。
对于今年的补贴标准，《申报指南》明确，对于建材型、构件型光电建筑一体化项目，补贴标准不超过20元／瓦；对于与屋顶、墙面结合安装型光电建筑一体化项目，补贴标准不超过15元／瓦；具体标准将根据项目增量成本、建筑结合程度确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。
根据《申报指南》，财政部、建设部将对太阳能光电建筑安装使用进行补贴，申报主体可为项目业主单位或光电一体化产品中标企业。2009年第一批太阳能光电建筑应用示范项目申报截止日期为2009年5月15日。
<3>
工信部称短期不再考虑新批煤制油项目
据悉，在4月20日召开的中国国际煤炭大会上，工业和信息化部产业司副司长侯世国透露，未来政府将控制煤化工项目的总量、淘汰落后的技术与产能。未来短期内不再考虑批准新的煤制油项目。
侯世国认为，我国正处于依赖重化工业支撑经济发展的时期，因此对煤炭、石油的依赖度高，而发展煤化工产业以在更多领域依靠煤炭替代石油、天然气等能源是必要的，但发展煤化工产业需要走清洁、高效的发展路线。
他介绍说，目前我国的煤化工行业存在数量多、布局分散、规模小、污染严重等问题，煤化工相关技术尚未成熟，而近期国际煤炭石油等能源价格的波动非常大，对煤化工的成本突破也带来很大的困难。
侯世国认为，我国应抓好现有的煤制油、煤制气等煤化工项目，遏制不顾条件、环境、经济状况的盲目上马，不再安排技术尚不成熟完善的项目试点，积极引导在水资源丰富、生态条件允许的地方发展煤化工项目，发展大型煤制气、淘汰小型化肥企业，也鼓励大型煤炭企业与冶金等下游企业共同发展综合的煤化工项目。
侯世国认为，尽管神华集团的煤制油项目技术取得了成功，但还不能称之为可大力推广的技术。因此，目前不再考虑批准更多的煤制油项目。
中国考虑购买印尼棕榈油以充实库存
据交易商4月20日表示,全球最大的植物油消费国中国正在考虑提高其棕榈油库存,因库存水准下滑至40万吨这一通常水准之下.
不过,中国将更多地从印尼购入棕榈油产品,因通常的供应国马来西亚面临供应紧张.
"由于买家太多而供应太少,马来西亚看来要失去一些市场份额."马来西亚沙巴州一种植业官员说.沙巴州所在的加里曼丹岛是中国进口棕榈油的主要来源.
山东省将建6个2000万吨级煤炭储备配送基地
近日，山东省煤炭储备配送基地建设研讨会提出，今后三至五年，山东省将建成6个2000万吨级以上的煤炭储备配送基地，以保障山东能源需求，建立煤炭供应保障长效机制。
山东省煤炭局初步研究考虑龙口、莱芜、诸城、齐河为第一批项目单位，条件成熟的时候再考虑两个比较大的区域：日照和菏泽，在这两个地区再建两个基地。
山东煤炭储备配送基地的主要功能是资源补充和能源安全保障。根据迎峰度夏和冬季储煤、用煤高峰等不同时期的耗煤情况，确定不同时期日常最低储备量和应急储备量，日常以企业化运作，市场化经营为主，发挥政府采购的优势，解决省内煤炭资源缺口和煤种调剂的问题。资源紧缺时期主要提供煤炭资源保障，平抑市场价格。目前，龙口煤炭储备配送基地已开工建设，计划10月份正式投入使用，将建成年运营量5000万吨的规模。莱芜、齐河、诸城煤炭储备配送基地项目正在筹备立项阶段。
商务部终止日输华气相色谱质谱联用仪反倾销调查
2009年4月20日，商务部发布2009年第24号公告，决定自本公告发布之日起终止对原产于日本的进口气相色谱－质谱联用仪的反倾销调查。
2008年6月5日，商务部发布第34号立案公告，决定对原产于日本的进口气相色谱－质谱联用仪（以下简称被调查产品）进行反倾销调查。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：90272011、90275000、90278019和90278099。
2009年2月20日，本案申请人―北京东西分析仪器有限公司向商务部提出撤销气相色谱－质谱联用仪反倾销调查申请，并请求终止气相色谱－质谱联用仪反倾销调查。根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十七条的规定，商务部决定终止对原产于日本的进口气相色谱－质谱联用仪的反倾销调查。这是目前我国第三起因申请人撤诉而终止的反倾销调查案件。
<4>
•企业动态•
中金钢铁电子交易中心正式成立
4月19日，由上海、北京、广东三地钢贸商会牵头、众多钢贸企业共同出资的钢铁物流平台中金钢铁电子交易中心在上海成立，该中心将推出具有交易指数概念的每日“钢铁现货基准价格”，打造中国目前覆盖面最广的钢铁现货价格播报制度。
上海工商联钢贸商会副会长段治白表示，该现货价格包括长三角、珠三角、环渤海三大主要钢材消费区域的不同价格，覆盖螺纹钢、线材、冷热轧板卷、中厚板、彩涂等六大钢铁品种。其计算由每日全国市场钢材成交价为基础样本，参考全国钢材消费结构和数量，经过加权平均后得出基准价格。他表示，目前国内的钢铁定价权主要集中在大型钢铁企业的手中，基准价格的推出虽然暂时无法改变这一现状，但至少会将市场信号和成交量及时传递给大型钢企。
华融拟引进国内大型银行作为战略投资者
华融资产管理公司总裁赖小民4月19日在博鳌亚洲论坛2009年年会的间隙表示，为向综合性金融服务集团转型并最终实现上市，该公司计划引入国内一家大型银行作为战略投资者。
赖小民称，华融将进一步涉足保险、银行和基金行业，并计划向这家战略投资者出售大规模股权以筹集上百亿人民币的资金。
他表示，为实现成为一家著名金融服务集团的目标，华融今后5年内将采取3个步骤∶首先，要加强商业化，提高业务的多元化；其次，引进优秀的战略投资者；最后，择机公开上市。
他说，华融对这家战略投资者的标准是国内一家盈利能力强、影响力大的大型银行，这样华融就可以借助该行广大的网络在全国范围内发展业务。但他拒绝透露这家银行的名称。
我国家电业唯一国家工程实验室落户海尔
近日，海尔数字家庭网络国家工程实验室正式获得国家批准，成为中国家电行业唯一的国家工程实验室。
海尔集团介绍，海尔数字家庭网络国家工程实验室将发挥海尔在通信、计算机和消费电子（３Ｃ）融合领域的技术优势，解决在家以电视为中心的三屏合一和在外以手机为中心的三屏合一的关键技术问题，为重点突破（３Ｃ）产品互联互通、融合通信等数字家庭技术领域重大瓶颈问题提供技术支撑，从产业技术源头上构建数字家庭技术创新体系。
海尔一直把超前研发作为企业发展的重要技术支撑。海尔不用洗衣粉的洗衣机就是为了解决用户对环保和节水的需求难题而研发出来的。这款产品研发成功，解决了１５个世界级难题，拥有３２项技术专利，洗净比比国标还提高２５％，比Ａ级国家标准还节水约５５％。
海尔的创新技术不断从用户需求获得，经过多年的积累、发展，目前海尔拥有全球领先的安全测试中心、数字技术实验室、电磁兼容测试中心等１７５个实验室。连续七年获得国家级技术中心评价第一名。
中金岭南收购加拿大铝业公司部分资产
中金岭南4月21日公告称，由于加拿大铝业公司全球产业调整的需要，拟转让其所持有的深圳华加日铝业有限公司27%股权，公司计划以188.89万美元(折合人民币约1，290万元)收购加铝所持华加日铝业17%股权。收购完成后，公司持有华加日公司股权从55%增至72%。
这已经不是中金岭南近期第一次收购铝业资产了。4月17日，北方国际公告拟将所持的全资子公司深圳市北方西林实业有限公司100%股权，以13382万元的评估价格转让给华加日铝业。彼时，中金岭南持有华加日铝业55%股权。
中国忠旺拟赴港IPO
知情人士4月21日称，铝产品制造商中国忠旺集团在香港上市可能筹资16亿美元，成为去年夏季以来全球最大规模的首次公开发行(IPO)。
私人所有的忠旺集团计划以每股6.80港元至8.80港元发行14亿股票，即其扩大股本的26%，并还可能根据投资者需求，进一步发行“绿鞋”股份，即超出原发行数量的股份。
如果上市成功，忠旺将成为今年全球第一家融资超过10亿美元的公司，筹资规模可能超过去年8月中国南车的15.7亿美元。
4月20日，忠旺启动了为期10天的全球投资者路演，计划在4月30日为其股票定价，5月8日上市。
汤姆森路透(Thomson Reuters)表示，今年迄今，最大规模的IPO是美国婴儿营养品公司美赞臣(Mead Johnson)。美赞臣今年2月在纽约证交所(New York Stock Exchange)上市，筹资8.28亿美元。
<5>
“原产地证”成为湖南出口企业的“金钥匙”
湖南出入境检验检疫局有关专家日前强调，在目前国际贸易环境下，中国企业应该将“原产地证”这把出口“金钥匙”用起来。
据悉，原产地证书是出口商应进口商要求而提供，由公证机构等出具用以证明货物原产地或制造地的一种文件，是进口商减免关税的重要凭证。据了解，我国出入境检验检疫部门签发的区域性优惠原产地证书，目前已经能在２０多个国家和地区生效，其中包括东盟、智利、巴基斯坦、新西兰等。但政府虽然努力拓展中国“原产地证”的适用空间，很多中国企业却没有将这项政策充分地用起来，更没有就此调整产业和出口方向。在一些出口产业集中的地区，享受过原产地证书优惠的外向型企业占比往往只有三成左右。
湖南出入境检验检疫局有关部门负责人杨春刚介绍，“原产地证”并不神秘，办理起来也非常快捷。申请办证的相关企业，只要符合条件，基本上都能实现“当天申报，当天审核，当天签证”。今年一季度，湖南出入境检验检疫局创纪录地签发了区域性优惠原产地证书达４７１份，湖南外贸企业因此累计享受关税减免２４８万美元。
北京2634家高新企业可享税收优惠
北京市科委4月20日介绍，北京市2634家企业已通过了高新技术企业认定，将可享受15％的企业所得税优惠税率。
据国家税务总局披露，截至4月中旬，全国已有15991家企业通过高新技术企业认定，其中今年通过公示和正在公示的企业444家。获得认定后，这些企业可以享受15%的企业所得税优惠税率。
据悉，获得高新资格的企业，六成以上集中在北京、上海、江苏、浙江和广东省市的高新企业聚集区。其中，北京市2634家，上海市1812家，江苏省1559家。
两家中国肝素生产商遭美国FDA点名
美国食品和药物管理局(简称FDA)日前称，两家中国企业在2007至2008年期间向美国输入了被污染的肝素，其中一家公司还向联邦卫生监管机构谎称自己在该事件中扮演的角色。FDA发言人称，因被FDA在边境截获，这些被污染的肝素并未与任何患者接触。肝素是一种广泛使用的抗凝血剂。
青岛九龙生物医药有限公司和上海第一生化药业有限公司涉嫌生产并向美国输送19批被污染的肝素钠。FDA于2008年4月份发现了这些受污染制剂。
•外电参考•
台湾将放宽大陆商务人士赴台限制
消息人士４月２０日介绍，台湾当局“行政部门”近日内将修改大陆居民来台从事商务活动许可管理办法，及大陆专业人士来台从事专业活动许可管理办法，放宽商务人士及专业人士来台停留时间、申请程序或事由。有关方案４月底前拍板核定。
据称，大陆人士赴台从事商务访问的期限，将从１４天放宽至１个月，而不论商务或专业人士来台，未来都将依申请来台天数期限，额外再增加５天。
同时，放宽工商团体邀请大陆商务人士来台的人数限制，营业额３０００万元新台币以下的工商团体可邀请来访人数从１５人放宽为４５人，营业额３０００万元新台币以上的可邀请来访人数从５０人放宽为２００人。
台湾当局“行政部门”对台工商团体邀请大陆商务人士来台的有关程序也将简化，申请流程将从现行的１个月缩短为２周内核批。
但是，来台培训３个月及从事商务采购或履约停留１年等期限不变。大陆专业人士来台最长停留不得逾２个月期限的规定，此次也不打算改动。
<6>
甲骨文宣布收购SUN
全球最大数据库软件商甲骨文4月20日宣布，其将以每股9.5美元的价格收购IT服务提供商Sun，这笔交易总价值74亿美元。Sun董事会一致同意该交易。
甲骨文和Sun在声明中表示，该交易还需要取得Sun股东的同意，并获得监管机构批准，预计于今年夏天正式完成。如果除去Sun的现金及债务不计，该交易总额约56亿美元。
这场交易的落定意味着，改变硅谷乃至全球IT市场格局的不是IBM，而是甲骨文。甲骨文是IBM主要竞争对手之一，两周前IBM终止与Sun的收购谈判。当时，IBM将收购报价从每股10美元下调至9.40美元，随后，Sun董事会拒绝了IBM收购要约。
甲骨文在过去4年中收购了约50家公司，耗资超过335亿美元。其中较大几笔包括：2005年初以103亿美元购全球第二大客户关系管理软件厂家仁科(PeopleSoft)；2007年3月以33亿美元购商业情报软件厂家海波龙(Hyperion)；2008年初以85亿美元收购中间件巨头BEA。
“由于拟出售自己的企业增多，价格相当有吸引力，我们将考虑收购一些企业。”去年甲骨文CEO拉里•埃里森曾表示，公司将利用金融危机通过更多收购来保持公司高速增长。
通用汽车宣布再裁员1600人
美国汽车厂商通用公司发言人汤姆•威尔金森四月二十日表示，通用将在未来几天内裁掉约一千六百名员工。
据了解，此次裁员将影响到通用汽车公司在所有地区的员工。
二00九年初数据显示，当时通用汽车有两万九千六百五十名领薪员工。该公司在二月表示，将在今年内裁员三千九百人，而其中的大部分将在五月一日前丢掉工作，此次通用裁员的一千六百人正是其裁员计划的一部分。
通用汽车目前正在为极为可能的破产做准备，今年六月一日是美国政府给通用汽车的最后期限。
欧盟对汉莎和美航等航空公司发起反垄断调查
欧盟委员会４月２０日在布鲁塞尔宣布，已分别对“星空联盟”和“寰宇一家”两个航空联盟的部分成员发起反垄断调查，原因是它们的“广泛”合作存在违反欧盟相关法规的可能性。
欧盟委员会说，在这两项调查中，一项针对“星空联盟”成员加拿大航空、美国联合航空、德国汉莎航空和即将加入该联盟的美国大陆航空公司之间的合作协议，另一项调查针对“寰宇一家”联盟成员美国航空、英国航空和西班牙伊比利亚航空公司之间的合作协议。
声明说，这些公司之间的协议使其在跨大西洋尤其是欧洲－北美航线之间的合作远比在其他航线上的合作“广泛”，这种极为“广泛的”“联合活动”可能会限制在此航线上的有效竞争，伤害消费者和其他航空公司的利益。根据协议，这些航空公司在商务、营销和运营等各个方面都可以协调和合作，共同管理飞行日程、定价和收入等。
欧盟委员会没有为调查设定最后期限，认为调查时间长短取决于案件的复杂程度以及被调查公司的配合情况等因素。
俄罗斯考虑免征电子元器件进口税
据报道，为提高俄罗斯本国电子设备生产商的竞争力并鼓励外国厂商在俄境内组装电子设备，俄罗斯政府近期正在酝酿相关举措，计划完全免征电子元器件的进口关税，并考虑将电子设备成品的进口关税税率提高到５％－１５％。上述措施涉及电信设备、工业自动化设备、医疗设备、自动提款机等制造领域。
目前，俄电子元器件的进口关税税率为５％－１５％，而使用电子元器件组装而成的电子设备的进口关税税率几乎为零。这使得俄罗斯电子设备生产商的原料进口成本较高，生产出来的电子设备产品在价格上缺乏竞争力，同时也促使外国公司不愿在俄境内建立电子设备组装厂。
俄罗斯电子仪器仪表生产者协会主席米哈伊尔•马斯洛夫透露，俄罗斯副总理维克托•祖布科夫领导的一个工作组正在研究上述举措的细节。他说，第一阶段措施应当是降低电子元器件进口关税税率，接下来工作组会对具体的电子设备行业进行研究，并在此基础上考虑提高成品电子设备的进口关税。
<7>
日本汽车部件商考虑向美国政府申请援助
近悉，由于通用汽车、克莱斯勒等美国汽车巨头陷入经营危机，日本汽车部件制造商为了加强风险管理，纷纷考虑利用美国政府推出的汽车部件商援助计划，向美国政府申请债权担保等援助。
据报道，为了确保部件商在提供产品后能及时拿到货款，美国政府３月１９日推出了汽车部件商援助计划，总额高达５０亿美元。
部件商ＹＯＲＯＺＵ已决定将就通用公司债权问题向美国政府提出担保申请。而日本最大的汽车部件厂商——电装公司与通用汽车、克莱斯勒均有大宗交易，也在考虑利用美国政府推出的汽车部件商援助计划。
电装公司虽属丰田汽车集团系列，但也向通用汽车和克莱斯勒提供汽车导航系统和空调系统等产品。去年４－１２月，电装公司与上述两家美国汽车制造商的交易额分别达８８６亿日元和３５２亿日元（约９９日元合１美元），占其同期销售额的近５％。
日立欲申请政府注资
日立制作所总裁川村隆４月２０日表示，２００８财年（截至今年３月底）日立将不可避免地出现巨额亏损，公司的自有资本比例也正急剧下降。为此，日立正考虑从多方面入手，向政府“一般企业注资制度”申请援助。
由于半导体业务低迷及日元升值等因素，预计日立公司２００８财年的整体亏损额有可能达到７０００亿日元（约９８日元合１美元）；同时，公司自有资本比例可能将由２００７年度末的２０．６％下降至１５％。这有可能使日立在新财年里的资金筹措成本受到影响。
川村隆暗示公司在本财年里扭亏为盈面临困难，除了希望得到政府政策投资银行的注资外，日立还将对公司从核电到家电的大一统结构进行根本改革。
日立制作所是日本最大的综合电机企业，旗下除了家电业务外，还包括半导体、核电设备、铁路及列车、金属工业等多家上市子公司，总规模仅次于丰田、本田等制造业巨头，是日本最大的制造业企业之一。
韩反垄断机构宣布三星等芯片商不存在操纵价格行为
４月２０日，韩国反垄断监管机构——公平贸易委员会宣布，经长期调查后，该机构认定三星电子等十大芯片制造商在韩国市场不存在操纵价格行为。
自２００６年１０月起，韩国公平贸易委员会开始就国内外十大芯片制造商涉嫌操纵ＳＤＲＡＭ内存产品价格的指控展开调查。被调查对象除了三星电子公司、海力士半导体公司等韩国公司之外，还包括两家美国公司和六家日本公司。东芝和Ｃｙｐｒｅｓｓ半导体公司也在其中。
韩国公平贸易委员会当天表示，该机构没有找到任何证据表明上述芯片制造商在韩国ＳＤＲＡＭ市场存在共谋操纵价格行为。
据报道，目前在韩国ＳＤＲＡＭ内存市场，三星电子和海力士占据了约９０％的份额。
港法官质疑电讯盈科私有化方案
据报道，香港高等法院上诉法庭法官罗杰志4月20日称，企业大亨李泽楷(Richard Li)及其中方合作伙伴计划将电讯盈科(PCCW)私有化后向自己支付高达24亿美元的现金股息，这种做法“肆无忌惮”。
罗杰志表示，自己无法理解，为何电讯盈科主席李泽楷和中国网通(China Netcom)选择以每股4.5港元的“最低价”（总额约20亿美元）买断这家香港电讯集团的股票。
他还质疑该私有化计划的目的，质疑李泽楷是否打算将电讯盈科迁往其他国家。李泽楷在2006年未能将电讯盈科卖给外国竞购方。
香港市场监管机构正努力阻止电讯盈科的私有化。香港证券及期货事务监察委员会(SFC)认为，2月份批准该方案的股东会议投票被人操纵。
两周前，监管机构的诉讼请求被香港高等法院驳回，目前正由3名香港上诉法庭的法官进行评估。
罗杰志法官表示，许多小股东均因电讯盈科股价大跌而蒙受损失。该股曾在2000年2月创下每股131.75港元的高价。
<8>
•研究探索•
中国紧缩货币政策不足以防范市场波动
清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明日前对“任何价格的上涨都是因为货币因素。如果不是货币过多，任何价格都涨不起来。如果08年上半年不实行从紧的货币政策，原材料价格还会涨的更高”的观点表示反对。
他指出，中国08年上半年原材料价格上涨是由于国际石油价格暴涨，使得所有与石油有关的燃料、原材料价格暴涨，造成国内石油价格上涨，从而使得煤炭、电力以及与耗能、耗电有关的能源价格的全部上涨，因此，原材料价格上涨并不是和货币政策相关的，而恰好是由于原材料价格上涨，吸引了货币涌向，造成了其他部门资金短缺。
此外，从货币理论来看，正常的货币量应是经济增长和价格上涨相加，否则，正常的经济增长就会受到抑制。在合适的情况下，价格上涨了，货币量应该增多。中国08年上半年，由于石油价格暴涨，原材料价格上涨，而很多企业使用的原材料数量没有变化，因此他们必须用更多的钱买一样的量，或者同样的钱买更少的量，因此造成了生产萎缩。这就说明，当原材料价格上涨的时候，会对相关企业的资金造成紧缩效应，进而影响产量。
这种由于炒作造成的价格上涨，一方面是和货币数量有关，另一方面也和其他机制有关，如监管、市场秩序等，因此不能简单的用紧缩货币来解决。事实证明价格超高后，货币还没有变化，价格就已经开始变化，市场开始波动。所以不能简单的用紧缩货币来防范市场波动。
中国以世界经济放缓为契机加速产业升级
据悉，针对这场经济危机对中国的影响，有专家分析称世界经济放缓对中国经济是严重打击，因为中国是出口导向型经济。不过，俄《共青团真理报》4月20日发表文章最近提出了不同看法，称危机不仅对中国影响有限，反而有助于中国产业升级。
文章说，经济危机实际上成为一个杠杆，它让那些破产的企业找到新的主人，这些人拥有先进的工艺技术。也就是说，中国实际上是完成了一次工业飞跃，进入到后工业时代。另外，对于中国出口企业来说也是一次转型的良好时机。文章说，中国出口企业的利润并非都是中国企业自己得到，很大一部分其实是被外国企业拿走了。文章举了一个例子：一双鞋，出口国外可以卖200美元，中国制造成本为1美元，中间的差价全被外国公司赚走了。如果这些出口企业面向国内市场，那么同样的一双鞋，即使在国内买3美元，中国企业得到的盈利也比从外国公司得到的利润要多。
外界指经济低迷改变中国产业发展优先权
美国《纽约时报》4月18日文章指出，不到一年前，为了改善北京奥运期间的空气质量，官员们还在竭力推行关停或搬迁矿区和工厂的措施。如今，随着全球经济衰退，中国产业发展的优先权已发生了转变。
在果断出台促进消费和重振工业的经济刺激计划后，中国至少已暂时放松了某些在经济长期繁荣时实行的环境保护措施。为紧急应对经济低迷，中国国家环保总局开通了一条新的加快审批产业项目的“绿色通道”。省级环保部门也在迅速跟进，将环境影响评估时限从原来最长的60天缩减为5天。环境保护者担心政府已错失了利用经济放缓使中国走上更加清洁发展道路的良机，反而又借机兴起新一轮高污染高增长发展期。
就目前来说，中国经济放缓已使其在经济高速发展时期制定的环保目标在规定时间内顺利达标。中国希望2010年的能源利用效率比2005年提高20％并使水源和空气污染降低10％。今年3月公布的数据表明，中国在2008年下半年已接近实现这些目标。观察家表示，这在一定程度上与中国推动兴建大型先进工厂和关停小型高污染企业有关，但大部分要归功于需求锐减。
许多人表示，刺激经济发展已影响到环境保护进展。为了将经济刺激资金用于其他项目，中国政府削减了原本用于污水处理等环境保护的资金，使其从最初的约510亿美元减少到310亿美元左右。
<9>
中国欧盟商会希望进一步开放服务业
据悉，代表1400多家在华欧盟企业的中国欧盟商会4月20日发布季报，对中国政府投资可能加剧工业产能过剩表示担忧，并希望进一步开放中国的服务业，如银行、物流、电信和媒体等行业。
中国欧盟商会认为，在提高监管透明度和向外资扩大开放政策的支持下，中国政府的4万亿人民币经济刺激方案将帮助中国经济保持增长。然而，对中国国内某些行业进行“速效”投资，将可能加剧现有的工业产能过剩，中国欧盟商会对此表示担忧。
中国的某些关键行业已面临产能过剩的困扰，如汽车、钢铁行业。中国欧盟商会主席伍德克表示，为了拯救某些企业而进一步增加这些行业的产能，这可能会对这些行业的产业基础构成严重威胁，这种产能过剩会导致扩大出口的趋势，“面对全球需求萎缩的现状，这将迫使其他市场开放的国家倾向于贸易保护主义。”
韩商界称韩国投资条件优于中日
韩国全国经济人联合会会长赵锡来4月20日在德国汉诺威博览会上要求德国企业界人士对韩投资，并称韩国的投资条件比中国和日本更为优越。
“如果韩欧盟（EU）自由贸易协定（FTA）、韩中日FTA等韩国正在推进的FTA达成妥协，韩国将成为东北亚最大市场。”
“韩国具有曾经成功克服金融危机的经验，比其它国家能更好地应对全球经济危机。韩国政府正在放宽各项规制，并大力实施开放型贸易政策，预计不久后将成为在亚洲具有最优越的企业经营环境的国家。”
•社团工作•
民政部等联合调研组开展行业协会与行政主管部门脱钩情况调研
据悉，为落实第十七届中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，进一步加强行业协会监管，推进行业协会与行政主管部门脱钩试点工作，4月7日至15日，民政部、国务院纠风办会同有关部门组成调研组，分别由中纪委驻民政部纪检组组长曲淑辉率队赴福建、广东，国务院纠风办副主任施泽华率队赴浙江、云南，就行业协会与行政主管部门脱钩有关情况开展调研。
调研组将通过分别召开登记管理机关、相关部门、行业协会负责人座谈会，与基层主要负责同志谈话，听取政府及纠风部门意见建议等方式，深入基层，全面了解行业协会与行政主管部门脱钩工作的措施、效果，以及存在的问题、困难，分析原因，研究对策，总结经验，为开展全国性行业协会与行政主管部门脱钩试点工作探索思路。
民政部民间组织管理局局长孙伟林、副局长李勇，驻民政部监察局局长朱朝英、办公室主任李忠勤等陪同调研。
全国十大行业协会共推移动商务
3月30日，由中国电子商务协会主办，与中国商业联合会合作的十大行业共推的“移动电子商务行业应用工程”在北京正式启动。包括中国纺织品商业协会、中国百货商业协会、中国家用电器商业协会、中国连锁经营协会、中国五金交电化工商业协会、中国中小商业企业协会、中国烹饪协会、中国仓储协会、中国酒类流通协会、中国副食流通协会在内的全国十大重点行业协会积极参与了该工程，希望以此为契机，使数百万会员企业和商家共享移动电子商务和3G业务，积极应对全球经济危机，加速产业振兴。
该工程今年将采取多种形式，在重点行业推广普及移动电子商务应用。活动包括在全国大规模开展以行业划分为特色的移动电子商务培训，开展行业移动商务解决方案及应用巡展，为各重点行业、重点企业提供个性化的移动电子商务应用方案，形成示范工程，帮助企业利用移动电子商务进行创新营销等。
中华工商联合出版社有限公司成立
据报道，由中央和国家机关所属出版社与地方出版集团跨区域战略重组的第一家出版单位——中华工商联合出版社有限责任公司4月17日在北京召开成立大会。
该公司是由中华工商联合出版社与吉林出版集团合作成立的。中华工商联合出版社作为全国工商联主管的以出版经济类图书为主的事业单位，受传统的管理体制、运营机制制约，竞争压力和生存发展问题长期难以化解；吉林出版集团作为我国第一批文化体制改革试点单位，产权清晰、责任到位，具有丰富的经营管理经验和很强的市场开拓能力。此次双方合作将有利于解决以往因出版资源行政化配置造成的出版资源过于分散、结构趋同、地区封锁，以及出版产业集中度低、规模小、实力弱、竞争力不强等突出问题。
<10>
| 
